創(chuàng)建結(jié)碩果 稅海競(jìng)風(fēng)流

　　地稅局第二稅務(wù)分局緊緊圍繞錫山地稅局黨組堅(jiān)持把文明創(chuàng)建作為一項(xiàng)中心工作來(lái)抓的指導(dǎo)思想，以此作為提高隊(duì)伍素質(zhì)、提升社會(huì)形象的有效載體,憑著鍥而不舍、與時(shí)俱進(jìn)、敢創(chuàng)一流的改革精神，緊抓文明創(chuàng)建這條主線，從隊(duì)伍建設(shè)、稅收征管、納稅服務(wù)、社會(huì)形象等方面入手，盛開了三個(gè)文明之花，收獲了豐碩的成果。回顧十年創(chuàng)建歷程，我們深刻地體會(huì)到創(chuàng)建是推動(dòng)稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展的主旋律，是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷超越、不斷發(fā)展的過(guò)程。   字幕：第一章 學(xué)習(xí)篇 （創(chuàng)建結(jié)碩果 稅海競(jìng)風(fēng)流） 學(xué)習(xí)是一切工作的基礎(chǔ)，是干部素質(zhì)培養(yǎng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在思想和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上我們逐步與建立學(xué)習(xí)型組織、與建設(shè)地稅文化相結(jié)合，把“創(chuàng)造學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，帶出學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型人才”作為頭等大事來(lái)抓。我們不斷完善政治理論學(xué)習(xí)制度，多年來(lái)堅(jiān)持每月二次思想政治學(xué)習(xí)，把鄧小平理論和重要思想作為理論學(xué)習(xí)的核心和主線。每次組織學(xué)習(xí)，都結(jié)合稅收工作實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)心得，并進(jìn)行相互交流和展評(píng)。通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際的有效學(xué)習(xí)方式，幫助干部把握了理論精髓，增強(qiáng)了踐行的自覺性和堅(jiān)定性。 結(jié)合不同時(shí)期的不同特點(diǎn)，我們先后開展了“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”、“堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必，再創(chuàng)地稅佳績(jī)”等主題教育活動(dòng)；每年“五.四”前后，召集青年干部舉辦“弘揚(yáng)五四精神，立足崗位奉獻(xiàn)”座談會(huì)；定期邀請(qǐng)紀(jì)檢人員～制課，組織觀看“廉政時(shí)空”等專題電視教育片，以廉文廉片引導(dǎo)和幫助干部算好“政治、經(jīng)濟(jì)、家庭、人生”四本帳；去年還專門邀請(qǐng)江蘇省再就業(yè)十大先進(jìn)個(gè)人、無(wú)錫市某快餐店經(jīng)理朱玲珍聯(lián)系自身艱苦創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷作愛崗敬業(yè)專題報(bào)告，引導(dǎo)干部注重品德～，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，不斷激發(fā)做好地稅工作的積極性主動(dòng)性。 在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)當(dāng)月最新政策、法規(guī)和各類文件，在學(xué)習(xí)方式上注重集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，崗位鍛煉與幫帶相結(jié)合，樹立了“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”的理念。每月不定期地召開業(yè)務(wù)交流會(huì)議，將工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題以及一些好的做法進(jìn)行相互交流、分析和總結(jié)；積極開展“四學(xué)一推廣”活動(dòng)，通過(guò)定期培訓(xùn)和考試，有效提～部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)；提倡學(xué)習(xí)精神，經(jīng)常性地以邀請(qǐng)老師授課和外出參觀等形式，不斷汲取新的知識(shí)和好的經(jīng)驗(yàn)、做法。同時(shí)激勵(lì)干部參加各類函授教育和自學(xué)考試，以提高隊(duì)伍整體知識(shí)層次。目前， 15名稅務(wù)干部全部達(dá)到大專以上學(xué)歷，其中中本科占10名，并全體通過(guò)了全國(guó)稅務(wù)執(zhí)法資格考試和江蘇省計(jì)算機(jī)中級(jí)測(cè)試。我們還建立了圖書室、電子閱覽室、體育活動(dòng)室、黨團(tuán)活動(dòng)室，同時(shí)用名人名語(yǔ)、諺語(yǔ)警句布置工作、學(xué)習(xí)場(chǎng)所，為干部職工創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。     字幕：第二章 創(chuàng)新篇 （創(chuàng)建結(jié)碩果 稅海競(jìng)風(fēng)流） 我們?cè)趧?chuàng)建過(guò)程中注重在學(xué)習(xí)中不斷創(chuàng)新，以創(chuàng)新理念來(lái)帶動(dòng)文明創(chuàng)建，并始終貫穿“落實(shí)就是創(chuàng)新，領(lǐng)先就是特色”的理念，在創(chuàng)建實(shí)踐中將創(chuàng)建和征管有機(jī)結(jié)合，以創(chuàng)建來(lái)推動(dòng)征管不斷創(chuàng)新，從而不斷提高創(chuàng)建層次和水平。 1996年，率先在全市范圍內(nèi)試行“稅銀一體化”征收方式，實(shí)施稅銀合署辦公，并在1997年全面實(shí)行；1998年，率先提出了“審核與評(píng)稅”工作新思路，首創(chuàng)審核評(píng)稅制度，并在1999年實(shí)施；1999年，邁出征管模式改革第一步，率先實(shí)行“條塊管理責(zé)任制”實(shí)行條塊管理責(zé)任制，在吸收“管戶制”的優(yōu)點(diǎn)同時(shí)由“管戶制”向“管事制”跨越；XX年，率先引進(jìn)農(nóng)村地稅集中征收，以分局集中征收為基本模式，完善稅源控管和規(guī)范內(nèi)部管理；XX年，在錫山區(qū)內(nèi)率先完成省局新征管軟件上線運(yùn)行工作，實(shí)現(xiàn)新老系統(tǒng)并行開票； ～年，率先在全區(qū)內(nèi)實(shí)行ic卡銀行自助申報(bào)，進(jìn)一步完善了稅銀一體化建設(shè)體系。     今年上半年，又相繼開發(fā)出“個(gè)人所得稅建檔申報(bào)數(shù)據(jù)錄入軟件”和“ic卡申報(bào)自助式檢查軟件”，并在區(qū)局范圍內(nèi)全面推廣使用，極大方便了納稅人。 9月，在對(duì)稽核管理工作實(shí)行“按塊劃分、專人專職管理”的基礎(chǔ)上，正式實(shí)行了動(dòng)態(tài)等級(jí)分類管理，積極探索稅收管理員制度，向稅收精細(xì)化管理又邁進(jìn)了一步。     字幕：第三章 超越篇 （創(chuàng)建結(jié)碩果 稅海競(jìng)風(fēng)流） 在創(chuàng)建過(guò)程中，我們認(rèn)識(shí)到只有不斷揚(yáng)棄、完善自我，向更高的攀、與更好的比，才能不斷超越過(guò)去，進(jìn)一步提高創(chuàng)建層次。 隨著新的稅收征管模式的推行，稅收征管實(shí)現(xiàn)了新跨越，實(shí)現(xiàn)了由“人治”到“法治”、由“收入任務(wù)型”到“征收管理型”、由“執(zhí)法打擊型”到“管理服務(wù)型”的三大轉(zhuǎn)變，稅收征管工作步入了現(xiàn)代化、制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。通過(guò)導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系，稅收?qǐng)?zhí)法管理制度逐步完善，形成了以制度管人、以制度管事的機(jī)制；稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督機(jī)制逐步健全，稅收?qǐng)?zhí)法行為的事前、事中和事后監(jiān)督得到加強(qiáng)；稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理。依法行政水平逐年提高，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。 我們牢固樹立“隊(duì)伍建設(shè)是第一稅源”的觀念，多種措施并舉，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)促文明創(chuàng)建。從以人管人逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐?a href="http://m.jcsycorp.com/fanwen/guizhangzhidu/">規(guī)章制度、以法律法規(guī)約束人，各項(xiàng)內(nèi)部管理機(jī)制得到不斷完善。我們?yōu)槊课欢悇?wù)干部建立了廉政檔案，并深入開展納稅人問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)糾正問(wèn)題。把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)與創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，以開展“千人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”為契機(jī)，從貫徹市局“六項(xiàng)禁令”入手，進(jìn)行“評(píng)風(fēng)、整紀(jì)、促廉”工作，公開社會(huì)監(jiān)督渠道，積極開展社會(huì)走訪活動(dòng)，定期組織召開特約監(jiān)督員座談會(huì)。我們與轄區(qū)內(nèi)所有人大代表和政協(xié)委員建立了聯(lián)系機(jī)制，定期地走訪了解分局在社會(huì)的整體形象。在今年10月，由50位人大代表及政協(xié)委員的行風(fēng)評(píng)議中，我們名列轄區(qū)內(nèi)所有部門第一。 十年來(lái)，我們始終以提高納稅人的滿意度和社會(huì)的認(rèn)可度為標(biāo)準(zhǔn)，為納稅人著想，為納稅人辦實(shí)事，不斷使納稅服務(wù)躍上新的臺(tái)階。納稅主體從監(jiān)管對(duì)象向客戶轉(zhuǎn)變，在普遍化的基礎(chǔ)上兼顧個(gè)性化，根據(jù)納稅人的納稅能力和要求提供各種專項(xiàng)納稅服務(wù)，集中納稅輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢活動(dòng)；征稅主體從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，定期開展“面對(duì)面走訪納稅人”活動(dòng)，及時(shí)宣傳新出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)

　　絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享的優(yōu)勢(shì)，利用外部網(wǎng)站和電子郵件向納稅人進(jìn)行網(wǎng)送稅法活動(dòng)，借助各種媒介持續(xù)開展稅法宣傳已成我們?yōu)榧{稅人服務(wù)的重要措施，一個(gè)立體式、全方位的面向納稅人的稅法宣傳模式已經(jīng)形成。 我們也積極倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，關(guān)愛社會(huì)弱勢(shì)群體，始終堅(jiān)持參加“關(guān)愛生命，人道萬(wàn)人捐”、“捐贈(zèng)幸福工程”等一系列社會(huì)慈善活動(dòng)。現(xiàn)今已設(shè)立分局愛心基金，主動(dòng)開展扶貧幫困結(jié)對(duì)子活動(dòng)，長(zhǎng)期資助轄區(qū)內(nèi)幾位貧困大學(xué)生和孤寡老人，并建立扶貧幫困檔案，留下愛心聯(lián)絡(luò)卡，樹立了奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚。     字幕：第四章 發(fā)展篇 （創(chuàng)建結(jié)碩果 稅海競(jìng)風(fēng)流） 學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越、發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，也是一個(gè)相互作用的過(guò)程，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是核心，超越是過(guò)程，發(fā)展是目的。從1996年至今蟬聯(lián)無(wú)錫市“青年文明號(hào)”、1997年至今蟬聯(lián)江蘇省“青年文明號(hào)”，到～年被命名為全國(guó)“青年文明號(hào)”，榮譽(yù)層次的不斷上升也無(wú)不體現(xiàn)出我們?cè)诓粩喑�越自我，超越過(guò)去。在獲取全國(guó)“青年文明號(hào)”這一殊榮后，我們冷靜地思考如何珍惜榮譽(yù)，再創(chuàng)輝煌，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型的三型組織為抓手，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)文明創(chuàng)建向更高更深的層次發(fā)展。 我們先后開展了“先進(jìn)分局的先進(jìn)性”、“榮譽(yù)背后的壓力、激動(dòng)之余的思考”等討論活動(dòng)，全體干部進(jìn)一步增強(qiáng)了憂患意識(shí)和危機(jī)感。前后幾任分局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性齊聚一室，共謀發(fā)展大計(jì)。同時(shí)開展“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的活動(dòng)，與其他先進(jìn)文明單位展開深入廣泛地文明創(chuàng)建交流。明確了最終達(dá)到在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提升，在更高層次的超越，始終保持整體優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)。     文明創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、綜合性的工作，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的廣泛深入開展，給我們錫山地稅局二分局的最大啟示是：創(chuàng)建推動(dòng)隊(duì)伍素質(zhì)得以不斷提高，社會(huì)形象得以不斷提升。 成績(jī)屬于過(guò)去，發(fā)展永無(wú)止境。我們錫山地稅局第二稅務(wù)分局全體干部職工將不斷學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越和發(fā)展，做到榮譽(yù)面前不陶醉，先進(jìn)面前找差距，成績(jī)面前思發(fā)展，樹立“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的工作理念，圍繞目標(biāo)更高，視野更寬，角度更新，深度更深的要求，正確理順繼承與發(fā)揚(yáng)，提高與創(chuàng)新，榮譽(yù)與壓力，信心與動(dòng)力的四個(gè)關(guān)系，繼續(xù)以創(chuàng)建工作為載體，滿懷信心、與時(shí)俱進(jìn)，力爭(zhēng)早日跨入國(guó)家級(jí)文明單位行列。     結(jié)尾字幕：分局近期力求達(dá)到的三大目標(biāo)   隊(duì)伍建設(shè)達(dá)到：制度更加完善；紀(jì)律更加嚴(yán)明；同志之間關(guān)心、理解、支持更多；團(tuán)結(jié)協(xié)作精神更加發(fā)揚(yáng)光大；廉潔自律的自覺性更高；奉獻(xiàn)社會(huì)、扶貧助學(xué)的等社會(huì)公益活動(dòng)更加頻繁；主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性更加明顯；青年稅官的作用更加凸現(xiàn)；社會(huì)形象有更明顯的提升；文明創(chuàng)建的碩果要更加豐富。 征管工作達(dá)到：征管的基礎(chǔ)性工作要更加扎實(shí)；征管過(guò)程控制要更加嚴(yán)密；操作流程要更加規(guī)范；計(jì)算機(jī)應(yīng)用要更加廣泛；稅收工作的主動(dòng)把握的程度要更加提高；稅收的預(yù)測(cè)要更加準(zhǔn)確；稅收分析要更加有深度；納稅征收環(huán)境要更加優(yōu)化；個(gè)體征管水平要有新的提高；要顯現(xiàn)與打造更多的亮點(diǎn)和精品。 稅收服務(wù)達(dá)到：稅收服務(wù)的領(lǐng)域更加拓展；重點(diǎn)稅源戶的走訪更有實(shí)效；稅法宣傳的形式要更加多樣；與地方黨委政府的聯(lián)系要更加密切。為鑄造千億錫山，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)和錫山地稅事業(yè)的新跨越、新發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。