縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作典型材料

　　（三）改革和完善目標(biāo)管理機(jī)制，建立科學(xué)的考核評(píng)估體系

　　近年來，我們對計(jì)生考核辦法進(jìn)行進(jìn)一步完善。一是引入明點(diǎn)考核。接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)，提高了考核的透明度，有效地遏制了基層存在的不穩(wěn)定因素，穩(wěn)定了信訪大局。二是調(diào)整考核內(nèi)容。簡化考核表格，規(guī)范考核內(nèi)容，加大對出生統(tǒng)計(jì)符合率的考核力度。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)。同時(shí)，方案突出計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的考核內(nèi)容，把“四術(shù)”隨訪、術(shù)前宣教等優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容量化，列入考核，發(fā)揮了考核的導(dǎo)向作用。三是強(qiáng)化季度考核，突出經(jīng)常性工作。推行季度考核，促進(jìn)平進(jìn)工作的開展。考核采取不打招呼，隨機(jī)抽查的方法，目的是提高考核質(zhì)量。四是推行專項(xiàng)考核和分類考核。即把微機(jī)應(yīng)用、“村為主”工作、計(jì)劃生育后進(jìn)村攻堅(jiān)工作、信訪工作單列入考核，年終對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行綜合評(píng)定，體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則。五是實(shí)行分線考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行“三到位”考核；對計(jì)生部門實(shí)行業(yè)務(wù)指標(biāo)考核。分清責(zé)任。落實(shí)獎(jiǎng)懲，創(chuàng)造了齊抓共管人口問題的良好環(huán)境。入是引入現(xiàn)代化考核機(jī)制。考核中利用微機(jī)信息庫的數(shù)據(jù)，脫離臺(tái)賬，調(diào)查組帶著問題進(jìn)村，有針對性地開

　　展調(diào)查，克服了以前入村后人員不到查不成、資料不齊看不成、證據(jù)不足判不成的弊端，提高了考核持量。七是提前下發(fā)考核方案。XX年以來，我們大膽改革，及早著手，年初制定下發(fā)了《××縣計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核方案》和《××縣人口與計(jì)劃生育工作“三到位”考核方案》，把考核方案作為指導(dǎo)計(jì)生工作和大綱，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排工作時(shí)突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，理清思路，爭取了工作和主動(dòng)性。

　　（四）依法行政，規(guī)范理。近年來，我縣在計(jì)生行政執(zhí)法中，通過全面實(shí)施依法管理，保護(hù)了廣大育齡群眾的合法權(quán)益，體現(xiàn)了計(jì)生行政執(zhí)法的合法性、有效性和要威性。結(jié)合計(jì)劃生工作實(shí)際，落實(shí)計(jì)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制，計(jì)生逐級(jí)審批發(fā)放制度，除對證件手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審批外，對有疑點(diǎn)對象和申請生育三胎人員進(jìn)行專門回訪。二是嚴(yán)把康檢質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真落實(shí)康檢工作環(huán)節(jié)責(zé)任制，實(shí)行康檢對象本人、村計(jì)生主任、村支部書記或村主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員、分管領(lǐng)導(dǎo)“五簽字”制度。同時(shí)對康檢質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，簽訂保證書。三是嚴(yán)把引流產(chǎn)關(guān)。對引流產(chǎn)實(shí)行定點(diǎn)管理，制定嚴(yán)格的計(jì)劃內(nèi)懷孕引流批制度。嚴(yán)把宣傳教育、生育節(jié)育、了生死亡、計(jì)劃內(nèi)引流產(chǎn)、b超市場管理關(guān)，保證了出生嬰兒性別比趨向正常。四是嚴(yán)把避孕藥具流入流出關(guān)。嚴(yán)厲查處假冒偽劣避孕藥具，凈化藥具市常五是嚴(yán)把“兩線”鑒定關(guān)。堅(jiān)持在新聞媒介上“四公開”（承辦人員及鑒定標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開），“一監(jiān)督”（邀請紀(jì)檢、監(jiān)察部門派人到現(xiàn)場監(jiān)督）。六是嚴(yán)把計(jì)劃生育費(fèi)征收使用關(guān)。確保計(jì)劃外生育費(fèi)征收、使用規(guī)范合法。在計(jì)生行政執(zhí)法中，我們充分發(fā)揮計(jì)生行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督作用。推行村級(jí)政務(wù)公開，將計(jì)生政策、各種證件的辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)生行政執(zhí)法“七不準(zhǔn)”向社會(huì)公開。“七不準(zhǔn)”的解秘，使計(jì)生生政執(zhí)法難度加大，為使計(jì)生行政執(zhí)法既不違反“七不準(zhǔn)”，又能順利地解決一些計(jì)生釘子戶、難纏戶問題，達(dá)到懲罰一個(gè)，教育一片的目的。我們采取了：①加強(qiáng)對計(jì)生行政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和職業(yè)道德、宗旨教育，開展?fàn)幾鲂聲r(shí)期最可愛的人活動(dòng)國；②開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以情動(dòng)人，以理服人③加強(qiáng)對計(jì)生行政執(zhí)法人員的紀(jì)檢監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；④狠抓各部門劉抓共管力度，實(shí)行綜合治理；⑤實(shí)行計(jì)生、法院聯(lián)合辦案制度，對所辦案件，在電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙上進(jìn)行公開報(bào)道。積極開展計(jì)生部門內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)對執(zhí)罰執(zhí)收、生育證發(fā)放及收費(fèi)情況組織檢查。XX年初，我縣就把計(jì)生依法管理列為工作的重點(diǎn)。積極探索，依據(jù)查處分離的原則，健全執(zhí)法構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，由縣委、縣政府牽頭協(xié)調(diào)，成立了××人民法院計(jì)劃生育非訴行政案件執(zhí)行室，計(jì)生委設(shè)立計(jì)生案件調(diào)查股、政策法規(guī)股和信訪股，成立計(jì)生案件審查委員會(huì)。明確職責(zé)，實(shí)行查辦分離，規(guī)范管理，加大查處力度，強(qiáng)化了孕前型的管理機(jī)制，積極探索新形勢下解決計(jì)生執(zhí)法難的有效途徑。去年以來，我縣無發(fā)生一起因計(jì)生行政執(zhí)法不當(dāng)引起的行政復(fù)議和行政訴論案件，沒有出現(xiàn)一起違反“七不準(zhǔn)”的行為。