小區(qū)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

　　地處黃土高原的長(zhǎng)慶石油勘探局第一采油技術(shù)服務(wù)處河莊坪住宅小區(qū)定點(diǎn)立項(xiàng)于1991年，十多年來(lái)，長(zhǎng)慶石油勘探局采油一處始終堅(jiān)持不懈地建設(shè)具有油田地域特色的企業(yè)文化，以發(fā)展建設(shè)小區(qū)為方向，以轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，堅(jiān)持面向市嘗面向生產(chǎn)、面向職工，深化改革、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)、增創(chuàng)效益，基本形成了一個(gè)融礦區(qū)建設(shè)、房產(chǎn)管理、建筑安裝、修繕裝璜、建筑材料、供水采暖、燃料供應(yīng)、車輛運(yùn)輸、商業(yè)貿(mào)易、飲食招待、托幼保教、環(huán)衛(wèi)綠化、多元服務(wù)為一體的綜合體系。

　　思路之一：科學(xué)規(guī)劃合理布局

　　思路之二：理順體制加快建設(shè)

　　思路之三：深化改革強(qiáng)化管理

　　思路之四：拓寬領(lǐng)域優(yōu)化服務(wù)

　　思路之一：科學(xué)規(guī)劃合理布局

　　自1991年以來(lái)，隨著安塞油田生產(chǎn)建設(shè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，長(zhǎng)慶石油勘探局把安塞油田小區(qū)建設(shè)作為企業(yè)生存、發(fā)展的大事來(lái)抓，提出了靠近延安市，建設(shè)相對(duì)集中、功能完備，設(shè)施齊全的河莊坪小區(qū)生活基地，使采一的勘探開發(fā)者走出了山溝，走進(jìn)了城市。1991年至～年十多年間，河莊坪基地先后建立了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和生活在物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)綠化美化工程體系，開辟了完全中學(xué)、幼兒學(xué)校、銀行、保險(xiǎn)、郵局、糧店、美發(fā)美容、洗浴中心、職工醫(yī)院、文化廣嘗職工俱樂部等服務(wù)設(shè)施，較好地解決了小區(qū)職工生活需要。同時(shí)，他們把搞好綠化美化作業(yè)環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)建文明小區(qū)的硬件，納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃部署。經(jīng)過14年的艱苦努力，現(xiàn)有綠化面積14075平方米，累計(jì)栽種植草坪121648平方米、7086棵，花灌木24923株、建綠籬1726米、花房1250平方米、花園1個(gè)、花園式小單位14個(gè)，人均占有綠地20.7平方米，綠化覆蓋達(dá)到35.06%.現(xiàn)在基地內(nèi)已是綠樹成蔭、花紅草綠，達(dá)到了“三季有花、四季常青”的綠化效果。被勘探局評(píng)為“綠化達(dá)標(biāo)單位”，被集團(tuán)公司、陜西省評(píng)為“文明小區(qū)”。

　　思路之二：理順機(jī)制加快建設(shè)

　　安塞油田建設(shè)初期，油田將有限的投資大部分用于勘探開發(fā)建設(shè)，住房建設(shè)方面投資少，職工的居住條件十分簡(jiǎn)陋，大多住的是老鄉(xiāng)的窯洞、土坯房、“干打壘”及帳蓬。進(jìn)入90年代，隨著安塞油田的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，職工生活水平有了大幅度的提高，河莊坪基地加大了投資力度，職工的住房條件有了較大的改善。截止目前，共建成投用各種樓房82幢，其中住宅樓62幢，公寓樓6幢、辦公樓12幢、其它樓房2幢，常住職工家屬13000余人。同時(shí)，他們緊緊抓住企業(yè)改革的有力時(shí)機(jī)，把深化住房制度改革作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高安塞油田經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，不斷深化住房制度改革。從1992年開始，針對(duì)安塞油田點(diǎn)多、線長(zhǎng)、居住分散的特點(diǎn)，按照分步實(shí)施、分階段推進(jìn)的原則，全面實(shí)施了公房出售、出租、職工交納公積金、租賃保證金、房屋維修等系列方針政策，十年間，河莊坪基地共出售公有住房2460套，總建筑面積17萬(wàn)平方米，出售比例達(dá)到了91%；出租公有住房112套，總建筑面積2140平方米，歸集租金24萬(wàn)元。

　　思路之三：深化改革強(qiáng)化管理

　　80年代，職工生活在很大程度上屬于福利性質(zhì)，住房、用電、用水、用暖實(shí)行免費(fèi)，進(jìn)入90年代，這種“大鍋飯”、“平均主義”的管理模式，已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要，為此，他們按照勘探局提出的“以小區(qū)住宅建設(shè)為龍頭，實(shí)行多元投資、有償服務(wù)、專業(yè)化管理”的精神，成立了文明小區(qū)建設(shè)委員會(huì)、住房改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了河莊坪小區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)和原則，成立了公用事業(yè)管理站房產(chǎn)管理辦公室，提出了“整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、逐步加強(qiáng)”小區(qū)的建設(shè)方案。他們堅(jiān)持“從簡(jiǎn)、從盛特色、實(shí)用、新穎”的原則，逐步對(duì)小區(qū)實(shí)行“全方位、多層次、全天候、封閉式”的管理，逐步形成了風(fēng)格獨(dú)特、視野開拓、幽雅明快的現(xiàn)代小區(qū)景觀，構(gòu)筑了具有安塞油田特色的文化示范模式。近年來(lái)，他們先后制定完善了《小區(qū)居民文明守則》、《小區(qū)文化娛樂管理制度》、《小區(qū)公共場(chǎng)所管理規(guī)定》、《小區(qū)有線電視播放管理規(guī)定》等24項(xiàng)356條規(guī)章制度，并裝訂成冊(cè)，下發(fā)到居民手中，以此來(lái)約束職工家屬的行為，從而使小區(qū)管理走向制度化、規(guī)范化軌道。