關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的決定
二、促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)
4.努力拓展就業(yè)渠道。不斷強(qiáng)化政府職責(zé)，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)并舉，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，建立和完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，積極開辟新的就業(yè)渠道。健全公共投資拉動(dòng)就業(yè)增長機(jī)制，把增加就業(yè)崗位作為政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目的重要任務(wù)目標(biāo)，同步開展對從業(yè)者的技能培訓(xùn)，更多地增加就業(yè)。積極開發(fā)就業(yè)新領(lǐng)域，加大對中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的支持，不斷完善落實(shí)扶持政策，更多地吸納就業(yè)。充分發(fā)揮市場機(jī)制對人力資源配置的基礎(chǔ)性作用，打破城鄉(xiāng)分割、地區(qū)分割和所有制分割，加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，更多地引導(dǎo)就業(yè)。進(jìn)一步拓展創(chuàng)業(yè)空間，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持有就業(yè)需求的社會(huì)各類群體自主創(chuàng)業(yè)，更多地帶動(dòng)就業(yè)。研究制定《黑龍江省就業(yè)促進(jìn)條例》，推動(dòng)促進(jìn)就業(yè)工作向規(guī)范化、法制化軌道邁進(jìn)。力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)180萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。
5.積極安排困難群體就業(yè)。繼續(xù)對困難企業(yè)實(shí)施社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。積極研究制定新的援企穩(wěn)崗政策，增強(qiáng)企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定崗位的能力和信心。進(jìn)一步完善對困難群體就業(yè)援助的政策措施，以基層社會(huì)管理和公共服務(wù)性崗位為重點(diǎn)，大力開發(fā)公益性崗位，重點(diǎn)幫扶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、雙失業(yè)職工和“4050”人員等困難群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，確保每個(gè)家庭至少有1人就業(yè)，力爭3年內(nèi)安置困難群體就業(yè)30萬人。增加特殊職業(yè)培訓(xùn)投入，對參加在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的困難企業(yè)職工，從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予補(bǔ)貼。不斷完善失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)控力度，預(yù)防和控制較大規(guī)模失業(yè)。
6.不斷擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)。加大政策支持力度，擴(kuò)大高校畢業(yè)生支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧規(guī)模，選聘大學(xué)生到村(社區(qū))任職。開發(fā)基層管理和公共服務(wù)崗位，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作。加強(qiáng)高校畢業(yè)生見習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。引導(dǎo)高校畢業(yè)生更新就業(yè)觀念，積極主動(dòng)面向基層、中小企業(yè)和邊遠(yuǎn)地區(qū)擇業(yè)。落實(shí)符合條件的高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款以及對參加“三支一扶”等項(xiàng)目高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)。對高校困難畢業(yè)生開展“一對一”幫扶活動(dòng)，鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)和科研單位積極吸納困難畢業(yè)生就業(yè)。完善從基層錄(聘)用機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員制度和工資補(bǔ)貼等政策措施，逐步形成促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的長效機(jī)制，到xx年力爭每年應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%。
7.大力促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，完善農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策，提供均等化服務(wù)。實(shí)施“陽光工程”和“雨露計(jì)劃”，對農(nóng)民工加強(qiáng)以職業(yè)技能為重點(diǎn)的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，認(rèn)真做好農(nóng)村初、高中畢業(yè)后未繼續(xù)升學(xué)的“兩后生”就業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)和外埠農(nóng)民工服務(wù)站建設(shè)，大力培育發(fā)展各類勞務(wù)中介組織，為農(nóng)民工提供全方位的就業(yè)服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者公平就業(yè)制度。