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關于進一步加強民生工作的決定

關于進一步加強民生工作的決定

  三、增加城鄉居民收入

  8.千方百計加快農民增收。以實施千億斤糧食產能工程為牽動,全面落實各項支農惠農政策,調整農業和農村經濟結構,加快農業科技創新,推動農業科技成果轉化,實現農業增效、農民增收。加快農產品流通產業發展,堅持實行稻谷最低收購政策,適時采取玉米、大豆臨儲收購措施,使農民在農產品銷售中獲得更大實惠。發展各類農村專業合作社,促進農業生產經營向專業化、規;、標準化、產業化發展,加強農產品品牌建設,提高農產品比較效益。發展農村二、三產業,擴大鄉村旅游,增加農民多種經營收入。積極組織對外勞務輸出,加快農村富余勞動力轉移,著力解決農民工工資偏低和拖欠問題,促進農民轉移增收。推進農村產權制度改革,探索建立農村住房產權交易中心,使農民擁有更多財產性收入。進一步規范農村土地承包經營權流轉,積極探索土地股份合作制等多種經營方式,增加農民土地權益收入。加大扶貧開發工程推進力度,繼續開展黨政機關、企業、學校、科研院所和軍隊定點扶持貧困村工作,深入開展農業科技合作共建,不斷提高貧困農戶脫貧致富能力,確保農村貧困人口收入的增幅高于全省平均水平。

  9.促進城鎮低收入群體增收。健全城鎮低收入群體就業援助機制,免費提供技能培訓,開辟就業“綠色通道”。積極為自主創業的低收入家庭提供稅費減免、貸款貼息等更加優惠的扶持政策,鼓勵更多低收入群眾創業增收。加強用工市場管理,依法規范私營企業及個體工商戶的用工行為,維護勞動者合法權益,確保低收入群體勞有所得、多勞多得。將城鎮低收入群體納入社會養老、失業、醫療等社會保障范圍,應保盡保。確保低收入群體收入增幅高于物價漲幅。積極為城鎮低收入家庭提供生活日用品價格補貼、住房租金補貼,使城鎮低收入家庭在減少生活負擔中實現增收。

  10.建立健全職工工資正常增長機制。把增加職工工資收入作為經濟社會發展的重要目標,采取積極措施,促進職工收入與經濟發展同步增長,使企業、事業和機關工作人員工資增長相協調。完善最低工資制度,建立最低工資與經濟發展和物價指數聯動調整機制。完善工資指導線、勞動力市場工資指導價位和行業人工成本信息指導制度。全面推行勞動合同制度和工資集體協商制度,促進企業工資水平合理增長。加強對用工企業的依法監督和勞動仲裁工作,確保職工工資按時足額支付。

  11.積極推進收入分配制度改革。健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。推進事業單位收入分配制度改革,科學實施績效工資。完善國有企業經營者年薪制,建立經營者收入與企業經濟效益、職工平均工資聯動增長機制。規范整頓收入分配秩序,保護群眾合法收入,調節過高收入,努力縮小城鄉間、地區間、行業間和社會不同階層間的收入差距。到xx年,國民收入結構進一步優化,居民收入在國民收入分配中的比重穩步提高,中等收入群體進一步擴大。

  四、優先發展教育事業

  12.促進義務教育均衡發展。堅持教育公平的價值取向,合理均衡配置教育資源,大力推進義務教育學校標準化建設。優化中小學校布局,鼓勵優質教育資源向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜,努力縮小教育差距,推動義務教育公平均衡發展。高度重視校舍安全,加大危房改造力度,建立農村中小學校舍維修改造長效機制。堅持德育為先,加強學生社會責任感、創新精神、實踐能力和健康心理培養,扎實推進素質教育。

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