開拓新的發(fā)展空間--赴南非、奧地利等國家和地區(qū)商務(wù)考察報(bào)告

　　11月 日——12月 日，以芝副市長為團(tuán)長的商務(wù)考察團(tuán)一行5人，赴南非、奧地利、圣馬力諾、意大利、梵蒂崗等國家和地區(qū)進(jìn)行了商務(wù)考察活動(dòng)。在考察期間，我們參觀訪問了所到國家和地區(qū)的地方政府及企業(yè)，賓主雙方進(jìn)行了友好座談，并對所到國家和地區(qū)的畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、流通業(yè)、市政建設(shè)管理等領(lǐng)域進(jìn)行了考察。此次考察取得了豐碩的成果，也得到了很多啟示。

　　一、考察的主要成果和體會(huì)

　　（一）發(fā)展旅游業(yè)要選好項(xiàng)目，培育市場，梯度開發(fā)，形成規(guī)模。

　　     這次考察了解到的國外旅游業(yè)的一些情況，對我們策劃、發(fā)展自己的旅游產(chǎn)業(yè)不無啟發(fā)。

　　 高度重視保護(hù)環(huán)境。我們所到之處，都能看到良好的環(huán)境。無論是城市還是鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)，都是整潔無比。特別是奧地利、圣馬力諾、南非等國，整個(gè)國家就象是一個(gè)大花園，綠草、白云、藍(lán)天，一塵不染。各種鳥類若無其事地圍繞在人們的周圍，向游人覓食，與人們嬉戲，悠閑自在，毫無怯意，真的是“過盡行人都不起”。良好的環(huán)境是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，我們要發(fā)展自己的旅游產(chǎn)業(yè)，在環(huán)境上一定要有高的標(biāo)準(zhǔn)。

　　 適度開發(fā)，自然景觀和人文景觀相和諧。在奧地利、意大利、梵蒂崗等國考察中我們發(fā)現(xiàn)，那里的建筑物、城市廣場以及一些參觀景點(diǎn)的設(shè)計(jì)建設(shè)，都顯得自然、和諧，沒有過分做作和強(qiáng)加于自然的痕跡。

　　 主題明顯，配套完善。這些國家的一些旅游設(shè)施均有鮮明的主題和完善的配套。這些各有特色的主題景觀吸引了游客，而完善配套的服務(wù)則滿足了游客的各種需要，也增加了經(jīng)營者的收入。把每一個(gè)旅游項(xiàng)目都當(dāng)作一個(gè)以游客為中心的完善的服務(wù)系統(tǒng)來做，這是做好一個(gè)旅游項(xiàng)目的共性。

　　      人性化管理，專業(yè)化經(jīng)營。很多城市的文化、休閑設(shè)施象博物館、藝術(shù)館、公園、甚至很好的景點(diǎn)，一般都設(shè)有免費(fèi)的介紹資料、免費(fèi)的明信片，還會(huì)有工作人員進(jìn)行專業(yè)的講解，且服務(wù)周全，會(huì)給你物超所值的感覺。相對于國內(nèi)很多旅游景點(diǎn)高價(jià)門票和層層購票的情況，我們感到反差很大。

　　（二）奧地利種植業(yè)、畜牧業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高度的產(chǎn)業(yè)化和綠色化。

　　可以說，奧地利算作是農(nóng)業(yè)比較重要的國家，農(nóng)業(yè)大致可以分為三類：其一是葡萄種植區(qū)，其二是畜牧區(qū)，其三是農(nóng)作物區(qū)。奧地利的農(nóng)業(yè)帶有典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小。在畜牧業(yè)產(chǎn)值中，奶牛的產(chǎn)值居第一位，其次是肉牛，第三位是豬，最后是禽和蛋。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，在自愿、互助、互利的原則上組成名為“萊夫埃森”農(nóng)業(yè)合作社，主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品貯存、銷售和加工，以及向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料和貸款。另外還有乳制品加工合作社、貯存運(yùn)輸合作社、釀酒合作社等，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通中具有相當(dāng)重要的意義。這種做法對于我們實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品的商品化具有重要的借鑒意義。

　　（三）城市規(guī)劃建設(shè)的超前化和法定化，對提升城市內(nèi)涵，增強(qiáng)綜合競爭力具有重要意義。

　　我們在意大利考察期間，一個(gè)非常明顯的感覺就是城市建設(shè)多層次、立體感，古代建筑與現(xiàn)代融合為一體，不得不嘆服其城市建設(shè)的井然有序和風(fēng)格的一脈相承，顯示出了城市的豐富內(nèi)涵和人性化的魅力。  

　　意大利各級政府在制定規(guī)劃時(shí)，堅(jiān)持以下原則：1.注重保護(hù)歷史古跡和文化遺產(chǎn)；2.綜合考慮大區(qū)、省、市鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；3.注重動(dòng)態(tài)規(guī)劃；4.注重環(huán)境保護(hù)，如留有足夠的空間發(fā)展綠地等；5.考慮人口因素，如隨著意大利人口老齡化，如何為老年人提供市政設(shè)施服務(wù)問題。以城市改造為主的城市建設(shè)在意大利現(xiàn)行城市建設(shè)和管理方面的法律中，有70％的法律對城市改造問題作出規(guī)定。如威尼斯在城市改造的資金來源方面，主要有3個(gè)渠道：一是中央政府給威尼斯撥專項(xiàng)資金，直接用于改造的項(xiàng)目；二是威尼斯市政府自籌一部分資金；三是利用私人的資金投資改造。威尼斯市政府在城市改造中，十分注意保護(hù)城市原有的風(fēng)貌，保持威尼斯固有的特點(diǎn)。

　　城市公用事業(yè)逐步私營化意大利的城市公用事業(yè)原來都是由政府統(tǒng)一管理和經(jīng)營的。近幾年來，很多城市公用事業(yè)都逐步轉(zhuǎn)給私人經(jīng)營。如城市供水，由市政府水電公司負(fù)責(zé)經(jīng)營，這是一個(gè)由市政府控股的私人公司；城市排水和污水處理，由市政環(huán)境局負(fù)責(zé)，原來是市政府的機(jī)構(gòu)，目前已經(jīng)私營化，但由市政府控股。此外，在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中，一些私人機(jī)構(gòu)也積極參與。制定規(guī)劃時(shí)，私人機(jī)構(gòu)可以提出修改意見；一些由政府控股的私人公司，利用政府閑置、廢棄土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，出售、出租后為政府賺取大量資金，用于城市建設(shè)和管理。這很值得我們借鑒。

　　（四）流通業(yè)發(fā)展步入了現(xiàn)代化，業(yè)態(tài)發(fā)展多樣化。

　　在考察中我們發(fā)現(xiàn)，這些國家的第三產(chǎn)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，比重占到了國民經(jīng)濟(jì)的60%以上，而且現(xiàn)代化程度非常高。商業(yè)街是其流通業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在建設(shè)上充分體現(xiàn)了現(xiàn)代化、特色化、人性化和品牌化，展示了城市的繁榮繁華，反映了經(jīng)濟(jì)全球化的融合，商業(yè)街上集中了世界上各大知名品牌，成為世界品牌高度集中的“大商場”；另外一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是便利店的發(fā)展極其迅速。發(fā)源于美國的便利店在這里取得了飛速發(fā)展，不僅滿足了生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，而且極大改變了消費(fèi)者的生活方式和購物方式體現(xiàn)了對“購物便利”的強(qiáng)烈需求；作為世界公認(rèn)的尚未開墾的“黑色大陸”的“第三利潤源”——物流在這些國家和地區(qū)得到了很好的發(fā)展；商業(yè)設(shè)施的利用程度比較高，成本相對降低。我們參觀了南非的幾個(gè)購物商場，結(jié)構(gòu)合理，品種豐富。但其本身是從廢舊的廠房改建過來的，并沒有進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)，而是充分利用了閑置的資源。這也值得我們很好借鑒。