關(guān)于赴大英、射洪等地學(xué)習(xí)考察的報(bào)告
(四)落實(shí)超常的逗硬考核制度。大英縣實(shí)行招商引資“一把手”工程，年初把任務(wù)分解到人頭，嚴(yán)格推行“一票否決”和“末位淘汰”。堅(jiān)持還把機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)后備干部掛職到招商局鍛煉，形成誰(shuí)在掛職鍛煉期間引來(lái)了項(xiàng)目，做出了實(shí)績(jī)，就提拔誰(shuí)，否則回原單位繼續(xù)“后備”的用人激勵(lì)機(jī)制。遂寧市提出了“不換思想就換人，抓不落實(shí)就走人”的考核管理辦法，僅去年全市就處理工作不在狀態(tài)、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事170件次，以高壓的態(tài)勢(shì)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、不容忽視的差距
近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好，得到了上級(jí)的充分肯定和群眾的廣泛認(rèn)可。走出看，我們還存在不容忽視的差距。
一是在經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、人均水平上存在差距。XX年，我縣實(shí)現(xiàn)gdp29.59億元，僅比大英略高，是射洪的39%，是溫江的36%;人均4344元，比大英低460元，比射洪低2063元，比溫江低20656元。一般預(yù)算收入僅為7608萬(wàn)元，比射洪、蒲江、雨城、邛崍低，比成都周邊縣、區(qū)差距更大。
二是在發(fā)展速度、特別是工業(yè)發(fā)展速度上存在差距。XX年，我縣工業(yè)增加值為6.28億元，比大英低 億元，比射洪低14.22億元，比溫江低31.54億元。特別是大英縣建縣僅8年，城市面積擴(kuò)大了6倍，gdp增加了38倍，是工業(yè)銷售收入建縣之初的11.04倍，連續(xù)3年翻番，實(shí)現(xiàn)工商稅1.1億元，是建縣之初的40多倍，2011年，工業(yè)產(chǎn)值將突破180億元。
三是在培育立縣產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群上存在差距。外地縣市區(qū)工業(yè)發(fā)展普遍有產(chǎn)業(yè)支撐，有名品名企，有產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。大英縣僅盛馬一個(gè)企業(yè)XX年產(chǎn)值就達(dá)16億元，僅工業(yè)園區(qū)就有33萬(wàn)綻紡織集群規(guī)模;射洪依托沱牌、美豐、銀華三大企業(yè)集團(tuán)，形成了酒業(yè)、化工、電力三大集群，“沱牌”酒的品牌效應(yīng)突出。邛崍、蒲江的生豬業(yè)、名山的茶業(yè)基地建設(shè)形成了規(guī)模效益，助推了生豬加工、茶葉加工長(zhǎng)足發(fā)展。我縣近幾年加大招商引資力度，引進(jìn)了一批企業(yè);完成國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)，盤活了一批企業(yè)。但企業(yè)規(guī)模不大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值過(guò)5億元的沒有一個(gè)，過(guò)億元的企業(yè)僅5家，更缺乏知名企業(yè)品牌，離工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣的目標(biāo)還有不小差距。
四是在干部作風(fēng)、精神面貌上存在差距。大英縣視發(fā)展為己任，挖空心思上項(xiàng)目，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，而我們的一些部門、一些單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)等或多或少存在著領(lǐng)導(dǎo)急、部門不急，少數(shù)部門急、多數(shù)部門不急的現(xiàn)象。蒲江縣打捆使用所有涉農(nóng)項(xiàng)目資金，投入5000多萬(wàn)元打造亮點(diǎn);雅安市雨城區(qū)集中項(xiàng)目資金3200多萬(wàn)元投入上里古鎮(zhèn)。政策一出臺(tái)，思路一定型，各部門都以大局、以發(fā)展為重，千方百計(jì)支持。而我們個(gè)別職能部門算小帳不算大帳，算近利不算遠(yuǎn)利，部門利益大于全局利益，打捆使用項(xiàng)目資金喊得早，但落實(shí)得差。大英縣為了幫助盛馬爭(zhēng)取鐵路專線，一位副書記在北京跑了三個(gè)月，力爭(zhēng)得到落實(shí)。而我們的一些項(xiàng)目秘書單位對(duì)引進(jìn)企業(yè)是前緊后松，跟蹤落實(shí)不夠。
三、學(xué)以致用，再掀發(fā)展新高潮
學(xué)別人，想自己，關(guān)鍵在于因地制宜、實(shí)事求是地加以運(yùn)用。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)從以下四個(gè)方面作出不懈努力，再掀起經(jīng)濟(jì)發(fā)展新熱潮。