赴外學習考察報告
（四）企業改制韌勁強措施實泰州市把企業改制當作一場硬仗來打圍繞“三置換一保障”（換國有集體產權服務、職工身份、土地使用權、實行社會保障）從XX年起拿出三年時間進行集中攻堅充分說明們改制韌勁很足在改制中們采取把好資產評估清查關、改制方案制訂關、置換標準確定關、法人治理結構關、工商注冊關、用工關（考核驗收）等六關確保企業改制扎實有序列推進姜堰市在企業改制中提出“四個有利于”原則即改制只要有利于公有資本退出有利于經營機制轉換有利于職工妥善安置有利于存量資產盤活有利于改制改革后企業發展什么辦法措施有效就采取什么辦法使企業改制取得了成功全市應改制2161家企業目前已改制2146家改制面達99%甚至連市屬場圃、鄉鎮農業技術推廣站及自收自支生產經營性事業單位也改為企業全面推向市場對民營企業們適時引導們摒棄家族式、作坊式管理方式加快建立現代企業制度從粗放型向科技型轉變如戴南鎮東方不銹鋼制品公司法人代表翟寶銀文化水平不高自己主動辭去公司總經理職務聘請一位有專長大學生為總經理
（五）發展后勁足潛力大近年來該市積極推進主題園區建設取得了重要階段性成果并成為區域經濟和工業經濟重要新增長點和亮點成為發展規模經濟新型載體揚子江藥業、春蘭、梅蘭、興達鋼簾線等一批重點企業都建立了自己主題園區并已初具規模雙登、梅蘭、戴南不銹鋼等一批鄉鎮企業也紛紛規劃發展區逐步形成區域特色和產業集聚、企業集群優勢并通過掛靠大專院校、科研院所實現了科研成果轉化為企業可持續發展注入了強大動力目前泰州在傳統產業和企業如日中天新興產業層出不窮集群優勢日益凸現而且泰州市各縣市區干部精神狀態好對人有熱情干事創業有激情這些都充分顯示出泰州市發展后勁和潛力不可限量
二、主要做法
據泰州市陪同人員介紹泰州原來蘇中地區一個縣級市1996年以前其經濟發展水平相當落后與皖北地區差別不大自1996年升格為地級市之后短短12年時間實現了異軍突起跨越式發展探究其成功秘訣可以歸納為如下幾個方面：
其一在于們堅持了工業立市泰州市產業定位、發展目標很明確就以工業化為第一方略把發展工業作為強市富民第一途徑始終堅持工業立市不動搖泰州市目前三次產業比例為3：83：14工業經濟支柱地位非常突出在泰州人們言必談工業XX年泰州市財政收入86.6億元而今年截至11月24日已完成了100.38億元其主要份額都工業提供從泰州市下轄四市二區乃至鄉鎮來看們都有自己主打項目、名牌產品、優勢企業很多產品在江蘇省乃至全國都有較強影響力足見其對發展工業經濟重視程度泰州自組建地級市以來一直堅持把培育大企業大集團、發展規模經濟作為加快經濟發展重大戰略采取了一系列措施加以推進早在1997年11月市委、市政府就作出了《關于在全市開展向春蘭集團公司學習決定》提出在全市大力弘揚春蘭精神推廣春蘭經驗；XX年初提出通過3-4年時間努力重點培植以春蘭、揚子江為代表30家春蘭式企業群體集中力量打造工業30強們建立了黨政領導干部與30強企業掛鉤聯系制度研究出臺了《關于加快重點工業企業做大做強政策意見》明確了關于鼓勵扶持大型企業集團聯合重組、技術進步、人才引進等方面共12條配套政策特別著重在幫助企業落實各級、各類政策上下功夫；對有突出貢獻企業家市委、市政府及各市區先后從本級財政中拿出1000多萬元實行重獎；同時對30強企業實行動態管理依據企業上年實現銷售收入、利稅等主要經濟指標及其增幅確定既保護了重點企業又給們增加壓力通過對工業發展堅持不懈扶持和傾斜泰州市這些年各類工業企業集團、產業集群不斷涌現有力地支撐和壯大了該市經濟實力