民辦教育考察報(bào)告（通用3篇）

民辦教育考察報(bào)告 篇1

　　3月9日至10日,市政府副秘書長(zhǎng)曹治平、市教育局副局長(zhǎng)劉志高、市教育局社會(huì)力量辦學(xué)科科長(zhǎng)徐躍進(jìn)等3人組成考察小組，對(duì)常德市的民辦教育進(jìn)行了參觀考察，聽取了常德市教育局的情況介紹，參觀了湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。總的印象是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，環(huán)境非常寬松，鼓勵(lì)支持措施多，民辦教育已成為常德教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，呈現(xiàn)生機(jī)勃勃，欣欣向榮的景象，很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

　　一、常德民辦教育的基本情況

　　到20xx年底止，全市有各類民辦教育機(jī)構(gòu)635所，在校（園）學(xué)生143939人，固定資產(chǎn)總值9.87億元，教職工總數(shù)8818人。民辦教育在層次上從學(xué)前教育到高等教育，在形式上有個(gè)人舉辦、部門辦學(xué)、國(guó)有民辦、個(gè)人領(lǐng)辦、集團(tuán)領(lǐng)辦、名校辦民校、公辦學(xué)校改制等多種形式，在門類上有基礎(chǔ)教育、職成教育、文化技能培訓(xùn)教育，基本上形成了門類齊全、層次完整、形式多樣的辦學(xué)格局。全市學(xué)前教育已基本實(shí)行民辦，中等職業(yè)教育學(xué)生民辦占49.25%，高中階段教育在校學(xué)生民辦占35.1%，民辦教育機(jī)構(gòu)在校（園）學(xué)生占全市各類學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)的17.87%，民辦教育的總量與市內(nèi)任何一個(gè)大縣的教育總量相當(dāng)。民辦教育的發(fā)展較好的彌補(bǔ)了政府對(duì)教育投入不足，推動(dòng)了全市教育事業(yè)的改革、發(fā)展和全面提升。

　　湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是全省為數(shù)不多的民辦高校之一。該校目前占地近400畝，已新征土地20xx畝，在校學(xué)生近7000人，固定資產(chǎn)總值近億元，已成為常德民辦教育的亮點(diǎn)，在全省影響很大。

　　二、常德市發(fā)展民辦教育的基本經(jīng)驗(yàn)

　　常德市在民辦教育的實(shí)踐中勇于探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，歸納起來主要是：

　　1、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。常德市委、市政府象抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓民辦教育，市委書記程海波多次深入民辦學(xué)校調(diào)查研究，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決具體問題，市長(zhǎng)陳君文多次主持召開政府常務(wù)會(huì)議研究民辦教育，出臺(tái)鼓勵(lì)支持民辦教育的優(yōu)惠政策，市政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》。對(duì)民辦教育實(shí)行“三個(gè)特殊”。一是制定特殊政策。對(duì)民辦學(xué)校的興建、改建、擴(kuò)建工程給予減免報(bào)建規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠政策，勞保基金按1%征收，其余部分緩交，其他各項(xiàng)規(guī)費(fèi)全免。市本級(jí)對(duì)引資辦學(xué)項(xiàng)目視同引資工業(yè)項(xiàng)目，享受土地全送，規(guī)費(fèi)全免的特殊待遇。同時(shí)構(gòu)建公、民辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)互動(dòng)的人才交流機(jī)制，解決民辦學(xué)校教師問題。二是營(yíng)造特殊環(huán)境。各級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁，實(shí)行檢查零收費(fèi)和首查不罰制度。三是采取特殊措施。常德市采取了一系列特殊措施支持民辦教育。①成立民辦學(xué)校融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。20xx年，市財(cái)政從教育調(diào)劑資金中安排600萬元，城市教育附加列專項(xiàng)400萬元，組織民辦學(xué)校入股120萬元成立了湖南芷蘭教育投資擔(dān)保公司，主要為發(fā)展民辦教育和開展教育招商引資進(jìn)行融資擔(dān)保，目前運(yùn)行情況較好；②設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。從20xx年起，市財(cái)政每年拿出300萬元，獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人，下?lián)苊褶k教育項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，已連續(xù)執(zhí)行了兩年；③支持民辦教育協(xié)會(huì)。市財(cái)政每年給市民辦教育協(xié)會(huì)下?lián)苻k公經(jīng)費(fèi)5萬元；④統(tǒng)一購(gòu)買校方責(zé)任險(xiǎn)。市財(cái)政從教育費(fèi)附加中給所有市直學(xué)校，包括民辦學(xué)校的學(xué)生購(gòu)買了校方責(zé)任險(xiǎn)。

　　2、教育行政部門加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持。常德市教育局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，做到公辦民辦一視同仁。一是健全組織機(jī)構(gòu)。市教育局成立了社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室。定編4人。大部分縣（市）區(qū)都成立了單設(shè)的社管辦或社辦股。二是內(nèi)部分工明確。教育局對(duì)民辦學(xué)校的管理和服務(wù)，由社管辦綜合協(xié)調(diào)，其他業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)。如基教科、職成科分別負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育類和職成教育類的民辦學(xué)校的招生、考試、教學(xué)等業(yè)務(wù)工作，而工會(huì)、就業(yè)辦則分別管理民辦學(xué)校的工會(huì)組織建設(shè)和教師人事代理、學(xué)生就業(yè)推薦等工作。三是發(fā)揮協(xié)會(huì)組織作用。常德市民辦教育協(xié)會(huì)由原市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)欽時(shí)中任會(huì)長(zhǎng)，為民辦教育機(jī)構(gòu)“服務(wù)、維權(quán)、管理、自律、促進(jìn)”提供服務(wù)，為政府發(fā)展和管理民辦教育當(dāng)好參謀，工作有聲有色。四是積極鼓勵(lì)支持。每年召開民辦教育工作會(huì)議，表彰獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人，去年還表彰了“常德扶持民辦教育雙十佳（十佳單位和十佳個(gè)人”，公、民辦學(xué)校教師可雙向交流，公、民辦學(xué)校招生統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一錄取，統(tǒng)一學(xué)籍管理。五是嚴(yán)格規(guī)范管理。明確審批權(quán)限和審批程序，實(shí)行年檢制度，依法管理，搞好服務(wù)。

　　3、探索多種辦學(xué)形式。常德市深化教育改革，探索民辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式，有公民個(gè)人辦學(xué)的湖南同德職業(yè)學(xué)院，民主黨派辦學(xué)的常德育才會(huì)計(jì)學(xué)校，部門（事業(yè)單位）辦學(xué)的石門經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，國(guó)有民辦的常德芷蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校，民辦公助的常德匯文中學(xué)，公辦學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)領(lǐng)辦的漢壽縣二中，外地優(yōu)質(zhì)教育資源加盟益陽(yáng)高平教育集團(tuán)投資領(lǐng)辦的津市三中，及公辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)置換的石門縣四中。這些多樣化的辦學(xué)形式，形成了常德民辦教育百花齊放，百舸爭(zhēng)流的局面，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的力量，利用了各種教育資源來大辦教育，使民辦教育更加充滿活力和生機(jī)。

　　4、積極引資辦學(xué)。常德市從20xx年起就提出引資辦學(xué)，尋求民間資金，外地資金發(fā)展常德民辦教育，同時(shí)歡迎優(yōu)質(zhì)教育資源落戶常德，通過努力，已初具成效。漢壽縣已成功引進(jìn)湖南獵鷹集團(tuán)到該縣創(chuàng)辦湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院分院，石門縣已引進(jìn)深圳吳文瑜先生資金，置換縣四中，建成新的瑜遠(yuǎn)中學(xué)，津市市引進(jìn)益陽(yáng)高平教育集團(tuán)投資領(lǐng)辦津市三中，規(guī)劃建設(shè)的市城區(qū)白馬湖中學(xué)已引進(jìn)資金初步建成。

　　三、對(duì)我市民辦教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　他山之石，可以攻玉。通過考察常德的民辦教育，我們深受啟發(fā)，結(jié)合我市市情，針對(duì)我市民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，為加快我市民辦教育的發(fā)展步伐，特提出如下幾點(diǎn)建議：

　　1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視民辦教育。“老大出馬就不難”，實(shí)踐證明，任何一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視，我市民辦教育的發(fā)展也離不開市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，不能“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。請(qǐng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察民辦學(xué)校，召開民辦教育專題辦公會(huì)議，邀請(qǐng)民辦教育舉辦者召開座談會(huì)，聽取民辦教育的情況匯報(bào)，為民辦教育解決具體問題。

　　2、盡快制定扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。市政府20xx年下發(fā)了《關(guān)于改革辦學(xué)體制鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)的通知》，已過去6年，此后國(guó)家頒發(fā)了《民辦教育促進(jìn)法》，省政府、兄弟市州政府都出臺(tái)了新的文件，建議以市政府的名義出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》，在引進(jìn)資金興辦民辦教育,民辦學(xué)校建設(shè)的規(guī)費(fèi)減免,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金,成立民辦學(xué)校融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方面提供更加優(yōu)惠的政策,以促進(jìn)我市民辦教育更好更快的發(fā)展。

　　3、以市政府的名義召開民辦教育工作會(huì)。省政府20xx年召開了民辦教育工作會(huì)議，我市一直沒有以市政府的名義召開過民辦教育工作會(huì)。建議在今年9月，以市政府的名義召開全市民辦教育工作會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，研究部署今后一個(gè)時(shí)期的民辦教育工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大民辦教育工作者的積極性和創(chuàng)造性。

　　·考察報(bào)告格式 ·民辦教育考察報(bào)告 ·服裝企業(yè)考察報(bào)告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告

　　4、發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的作用。我市社會(huì)力量辦學(xué)協(xié)會(huì)已成立6年，一直沒有換屆，會(huì)長(zhǎng)原市人大副主任彭澤霖年事已高，且身體不好，主動(dòng)提出改選，需邀請(qǐng)一位德高望重，熱心教育工作退線或退休的市級(jí)干部擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，盡快換屆改選，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。

　　5、重點(diǎn)扶持幾所民辦學(xué)校。湘北女子職業(yè)學(xué)校和平江職業(yè)技術(shù)學(xué)校都是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，學(xué)生都超過了3000人；長(zhǎng)城職業(yè)技術(shù)學(xué)校自有場(chǎng)地70畝，建筑面積15000多平米，學(xué)生20xx多人；岳州中學(xué)自有場(chǎng)地,在校學(xué)生達(dá)到1200多人;公共管理職業(yè)技術(shù)學(xué)校引入資金500多萬元,在籍生學(xué)近20xx人; 洞庭科技職業(yè)學(xué)校舉辦者譚清祥，已有相應(yīng)的.資金實(shí)力，準(zhǔn)備建成高職院校，彌補(bǔ)我市民辦高職院校的空白；屈大附中、外貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、建設(shè)科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校等學(xué)校在校學(xué)生都達(dá)到1000人以上；建議對(duì)以上學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)扶持，讓他們做大做強(qiáng)，成為我市民辦教育的品牌學(xué)校。

　　赴常德市民辦教育考察組

　　20__年三月十三日

民辦教育考察報(bào)告 篇2

　　一、臺(tái)州、紹興基本情況

　　臺(tái)州市位于浙江省沿海中部，全市陸地面積9411平方千米，淺海面積8萬平方千米，人口550.46萬人。市區(qū)由椒江、黃巖、路橋3個(gè)區(qū)組成，轄臨海、溫嶺2個(gè)縣級(jí)市和玉環(huán)、天臺(tái)、仙居、三門4個(gè)縣。1994年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷臺(tái)州地區(qū)，設(shè)立地級(jí)臺(tái)州市。臺(tái)州是中國(guó)最主要的服裝機(jī)械生產(chǎn)和出口基地，服裝機(jī)械產(chǎn)值占全國(guó)行業(yè)總產(chǎn)值的35%、世界產(chǎn)值的7%左右，曲折縫機(jī)和裁剪機(jī)已占有世界市場(chǎng)約70%的份額。臺(tái)州家電工業(yè)發(fā)達(dá)，是國(guó)內(nèi)最大的制冷配件生產(chǎn)基地之一，所產(chǎn)制冷配件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率逾40%，為國(guó)內(nèi)外眾多著名空調(diào)、冰箱生產(chǎn)企業(yè)配套；冷柜產(chǎn)銷量連續(xù)多年居全國(guó)同行前列，市場(chǎng)占有率達(dá)25%以上；空調(diào)器出口意大利等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。廚房系列和衛(wèi)浴系列，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有相當(dāng)比重，壓力鍋、不粘鍋市場(chǎng)占有率分別達(dá)到70%和50%左右。紹興地處長(zhǎng)江三角洲南翼，浙江省中北部杭州、寧波之間，下轄紹興縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區(qū)，面積8256平方公里，人口433萬，其中市區(qū)面積339平方公里，人口64萬。紹興歷史悠久，名人薈萃，素有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的美譽(yù)，是首批國(guó)家級(jí)歷史文化名城、首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，是長(zhǎng)江三角洲南翼重點(diǎn)開發(fā)開放城市。紹興是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展活力的地區(qū)之一，20xx年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1088.4億元，人均超過3000美元。紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展以民營(yíng)為主，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的95％左右，第二產(chǎn)業(yè)尤為發(fā)達(dá)，第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重在60％左右。紹興專業(yè)市場(chǎng)遍布全市，全市共有商品交易市場(chǎng)357家，20xx年成交額798億元，其中年銷售超億元的有42家，超10億元的有13家。中國(guó)輕紡城年成交額達(dá)246億元，是我國(guó)最大的輕紡產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、亞洲最大的布匹集散中心。紹興歷史悠久，地靈人杰，文化底蘊(yùn)深厚。紹興以其秀麗山川哺育了眾多的志士仁人。如春秋戰(zhàn)國(guó)“臥薪嘗膽”的越王勾踐，東漢哲學(xué)家王充，晉代書法家王羲之、政治家謝安，唐代詩(shī)人賀知章，南宋詩(shī)人陸游，元朝畫家王冕、詩(shī)人楊維楨，明代哲學(xué)家王陽(yáng)明、書畫家徐渭，清朝畫家陳洪綬、任伯年、史學(xué)家章學(xué)誠(chéng)等，以及近現(xiàn)代的辛亥革命“三烈士”徐錫麟、秋瑾、陶成章，學(xué)界泰斗蔡元培，文化巨匠魯迅，開國(guó)總理周恩來和范文瀾、馬寅初、竺可楨等。

　　二、臺(tái)州、紹興民辦教育發(fā)展情況

　　深厚的文化底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平和強(qiáng)烈的民營(yíng)意識(shí)，孕育了臺(tái)州、紹興快速發(fā)展的民辦教育。臺(tái)州、紹興民辦教育起步早、發(fā)展快，走在浙江省乃至全國(guó)前列。臺(tái)州市到20xx年底，共有各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)1923個(gè)，其中幼兒園1729所，小學(xué)17所、初中23所、普通高中34所、職業(yè)中學(xué)34所、專修學(xué)院3所、成人培訓(xùn)學(xué)校83所；民辦學(xué)校在學(xué)校生20.5萬人，教職工總數(shù)1.5萬人，校園占地面積5840畝，學(xué)校資產(chǎn)總值達(dá)36.3億元，民間辦學(xué)總投資達(dá)14.2億元。初步形成了學(xué)歷教育、文化助學(xué)、技能培訓(xùn)、藝術(shù)體育訓(xùn)練兼容并蓄，普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育齊頭并進(jìn)的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現(xiàn)了一批辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、辦學(xué)質(zhì)量較高、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的民辦學(xué)校。紹興市民辦教育起步于20世紀(jì)80年代，辦學(xué)形式多樣，有民主黨派或工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體參與，有企業(yè)和個(gè)人投資或集資辦學(xué)，有政府部門與企業(yè)或個(gè)人聯(lián)合辦學(xué)。民辦教育成為紹興教育發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，目前全市有學(xué)歷教育民辦學(xué)校31所（不含幼兒園和培訓(xùn)班），占地面積4000余畝，在學(xué)校生40000多人，教職工2500名，累計(jì)投入資金20多億，投資額在億元以上的學(xué)校有11所，優(yōu)秀民辦學(xué)校占浙江全省總數(shù)的16%。紹興諸暨市民辦教育發(fā)展最快，經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校共有11所，其中幼兒園3所、普通中小學(xué)5所、職業(yè)學(xué)校3所，在學(xué)校生15170人，占全市在學(xué)校生總數(shù)的9.1%。1995年，海亮外國(guó)語(yǔ)學(xué)校順利建成，1996年，天馬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和榮懷中學(xué)相繼落成。這3所高起點(diǎn)、高規(guī)格的民辦學(xué)校的興起，成了諸暨民辦教育發(fā)展里程碑上的亮點(diǎn)。

　　三、臺(tái)州、紹興民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)

　　臺(tái)州、紹興民辦學(xué)校起步早、起點(diǎn)高、投入大、質(zhì)量好，呈現(xiàn)出如下幾個(gè)突出特點(diǎn)：

　　（一）投入主體多元化。臺(tái)州、紹興的民辦學(xué)校投資者呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，有的是企業(yè)投資、有的是社會(huì)團(tuán)體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當(dāng)一部分學(xué)校是混合所有制投資。臺(tái)州市椒江區(qū)的書生中學(xué)就是由椒江32個(gè)企事業(yè)單位和個(gè)人之間，籌集股份資金1200萬元?jiǎng)?chuàng)辦的中國(guó)第一所教育股份制的民辦學(xué)校。中國(guó)著名教育家魏書生先生任法人代表、校長(zhǎng)，區(qū)教育局副局長(zhǎng)陶仙法兼任常務(wù)副校長(zhǎng)。如今書生中學(xué)已發(fā)展成為資產(chǎn)規(guī)模逾億元的書生教育集團(tuán)，辦有書生中學(xué)、書生小學(xué)和書生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書生素質(zhì)教育實(shí)踐基地等教育機(jī)構(gòu)。臺(tái)州市（東港）雙語(yǔ)學(xué)校，是全國(guó)第一所混合所有制學(xué)校的民辦學(xué)校，在2.5億元的總投資中，當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的投資占80%，椒江區(qū)政府作為投資一方占20%的股份。此外，區(qū)政府每年根據(jù)招生數(shù)額的實(shí)際情況，向這所學(xué)校下?lián)?50萬元以內(nèi)的學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)，連續(xù)補(bǔ)助6年。紹興諸暨市天馬實(shí)驗(yàn)學(xué)校由該市天馬房地產(chǎn)開發(fā)公司獨(dú)家出資1.6億創(chuàng)辦，是一所從幼兒園到高中既相對(duì)獨(dú)立又集中管理的完全學(xué)校。學(xué)校占地250畝，建筑面積10萬平方，有90個(gè)教學(xué)班。紹興越秀外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院則由紹興新昌合成化工廠、民盟紹興市委和紹興市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同投資。我們參觀的學(xué)校中，只有臺(tái)州市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)私立中學(xué)是個(gè)人投資辦學(xué)。

　　（二）政策扶持具體化。從1991年頒布的《臺(tái)州地區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)若干暫行辦法》，到后來制定頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)的若干意見》，臺(tái)州市對(duì)民辦教育特別是民辦職業(yè)教育的支持力度不斷加大，也因此促成了臺(tái)州民辦教育在辦學(xué)主體、辦學(xué)體制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制上都出現(xiàn)鮮明的多元多樣的特征來。

　　民辦教育在土地征用和建設(shè)配套等各項(xiàng)稅費(fèi)減免上享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策；在收費(fèi)上，根據(jù)生均培養(yǎng)成本自行確定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在本市繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤(rùn)在本地投資辦學(xué)的，與其投資額對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分用于辦學(xué)的，由同級(jí)財(cái)政全額予以補(bǔ)助。教師在公民辦學(xué)校間可相互流動(dòng)。各級(jí)各類公辦學(xué)校的計(jì)劃外招生，要在保證其同類民辦學(xué)校完成當(dāng)年招生計(jì)劃的前提下進(jìn)行。同時(shí)對(duì)辦學(xué)成績(jī)顯著，被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)優(yōu)秀（示范、重點(diǎn)）學(xué)校的教育機(jī)構(gòu)，每年度分別按應(yīng)使用教師數(shù)的2/3、1/2和1/3給予相當(dāng)于公辦教師平均基本工資數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)自建校舍舉辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的教育機(jī)構(gòu)，在學(xué)校規(guī)范招生、規(guī)范辦學(xué)的前提下，可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法給予鼓勵(lì)支持，在學(xué)校生超過1000人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；在學(xué)校生超過1500人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；在學(xué)校生超過20xx人的，每年獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。對(duì)自建校舍舉辦中、高等職業(yè)教育的教育機(jī)構(gòu)，按每一個(gè)畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)500元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)自建校舍舉辦中等職業(yè)教育在學(xué)校生規(guī)模超過600人，且管理規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量較好的民辦中等職業(yè)學(xué)校，當(dāng)?shù)卣�府按公辦學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不少于20％給予補(bǔ)助。紹興市諸暨市還出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)民辦學(xué)校招收義務(wù)教育階段學(xué)生，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同且單獨(dú)編班，市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)；高中階段按市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招收初中畢業(yè)生，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同的前提下，市財(cái)政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的人員經(jīng)費(fèi)。

　　（三）教師流動(dòng)規(guī)范化。臺(tái)州、紹興兩市在民辦學(xué)校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動(dòng)都統(tǒng)一納入教育主管部門管理之下，人事關(guān)系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學(xué)校教師應(yīng)聘到民辦學(xué)校任教，保留公辦教師身份不變；離開民辦學(xué)校愿意回到公辦學(xué)校的，教育行政部門應(yīng)予以妥善安排。聘用外地優(yōu)秀教師，經(jīng)學(xué)校所在地主管部門批準(zhǔn)，并且服務(wù)期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學(xué)校主管部門重新建檔，在醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師到民辦學(xué)校工作，以此來加強(qiáng)民辦學(xué)校的師資隊(duì)伍。民辦學(xué)校教師基本沒有后顧之憂，當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定，不管是民辦學(xué)校教師，還是在公辦學(xué)校教師，20xx年前參加工作的，養(yǎng)老保險(xiǎn)都視為已交，以后繼續(xù)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)可由現(xiàn)學(xué)校所在地教育行政部門辦理退休手續(xù)。兩市都規(guī)定，民辦學(xué)校教師的流動(dòng)必須在教育行政部門的統(tǒng)一管理下進(jìn)行，招聘新就業(yè)的師范院校畢業(yè)生也要納入教育行政部門的規(guī)劃，聘期不得低于3年。由于這些措施的保障，其民辦學(xué)校教師隊(duì)伍非常穩(wěn)定，教師流動(dòng)非常有序，從而保證了民辦教育的健康發(fā)展。

　　（四）內(nèi)部管理科學(xué)化。臺(tái)州、紹興民辦學(xué)校的管理無論是宏觀還是微觀，都有一套行之有效的管理辦法。這里特別值得一提的是臺(tái)州結(jié)合地方政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)造出的新的辦學(xué)模式——教育股份制，這個(gè)概念的具體內(nèi)涵指：以入股集資取得社會(huì)資本的使用權(quán)，以持股份額分配股息（不可分紅，積累用于辦學(xué)再投入）和承擔(dān)有限風(fēng)險(xiǎn)，以招聘校長(zhǎng)實(shí)行科學(xué)管理進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)的一種創(chuàng)新制度。這一模式采用股份制方式融資，分離了資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校管理權(quán)。影響最大的是臺(tái)州市椒江區(qū)“書生教育實(shí)業(yè)有限公司”，該教育實(shí)體是由臺(tái)州市第三建筑安裝工程公司等14個(gè)法人共同發(fā)起創(chuàng)辦，除了14個(gè)法人股外，另外以3萬元一股向社會(huì)公開籌集資金，到1998年10月共籌集資金4500萬元，創(chuàng)辦了書生中學(xué)。以書生教育實(shí)業(yè)有限公司為代表的臺(tái)州教育股份制的獨(dú)特之處在于其雙法人的運(yùn)作結(jié)構(gòu)和公司制管理方法。其模式中管理系統(tǒng)由股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)和董事會(huì)構(gòu)成，操作系統(tǒng)則由公司和學(xué)校雙法人構(gòu)成。股份公司為資本運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)籌集、使用和經(jīng)營(yíng)資金，致力于為教育提供更好的物質(zhì)條件和按比例向股東支付股息；學(xué)校為教育運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資本管理，致力于提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育股份制中，股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)、公司和學(xué)校各司其職，投資方、股份公司、學(xué)校職權(quán)分明，從而確保教育效益與資本效益雙豐收。在學(xué)校內(nèi)部管理上，各學(xué)校也都按照現(xiàn)代教育制度和企業(yè)管理制度，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、考核獎(jiǎng)懲制，重視人本管理、目標(biāo)管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、規(guī)范。

　　四、臺(tái)州、紹興民辦教育對(duì)我市民辦教育發(fā)展的啟示

　　建市以來，特別是20xx年以來，我市民辦教育發(fā)展很快，學(xué)校數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)檔次都有很大提升，民辦教育成為我市教育發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在市內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。但是對(duì)照浙江臺(tái)州、紹興兩地的民辦教育發(fā)展，我們明顯存在著投資主體單一、資金注入不足、辦學(xué)規(guī)模偏小、扶持力度不夠等問題。為了進(jìn)一步加快我市民辦教育發(fā)展，提出如下建議：

　　（一）進(jìn)一步加大政策扶持力度。一要切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家和地方關(guān)于民辦教育的一系列扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策。《民辦教育促進(jìn)法》第七章對(duì)民辦教育規(guī)定了9條扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策；20xx年市政府出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育事業(yè)的意見》中也規(guī)定了一系列的鼓勵(lì)扶持政策；建市以來，各縣區(qū)也相繼出臺(tái)了一些鼓勵(lì)扶持政策措施。對(duì)這些已有政策措施，要進(jìn)一步落實(shí)到位；有些條款籠統(tǒng)、不具體，或者僅僅是原則性的規(guī)定，要進(jìn)一步具體化，給民辦學(xué)校創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二要通過當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)民辦學(xué)校在建校用地、貸款、基建規(guī)費(fèi)、教師流動(dòng)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金等方面制定更加優(yōu)惠的扶持政策。特別是要真正打通公辦教師向民辦學(xué)校流通的渠道。三要切實(shí)解決好教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。教師在公辦學(xué)校期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)要由原來渠道補(bǔ)交到位，或參照浙江的做法視為已交；同時(shí)各級(jí)政府和教育主管部門要敦促和支持民辦學(xué)校按規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)保障部門要按事業(yè)單位性質(zhì)給民辦學(xué)校教師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而徹底解決教職工的后顧之憂。

　　（二）提倡和鼓勵(lì)大型企業(yè)、名牌學(xué)校創(chuàng)辦民辦學(xué)校。大型企業(yè)資金充足，影響力大，具有投資辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，其稅后利潤(rùn)在本地投資辦學(xué)的，與投資額對(duì)應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分可由同級(jí)財(cái)政予以返還。名校帶民校、名校創(chuàng)民校是進(jìn)一步放大優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮民辦機(jī)制活力的有效手段。省、市重點(diǎn)中學(xué)、示范初中、省實(shí)驗(yàn)小學(xué)、省示范性幼兒園，結(jié)對(duì)帶一所民辦學(xué)校，定期派人到民辦學(xué)校協(xié)助管理，派教師去授課，開展教育教學(xué)、科研管理等方面的交流，有利于促進(jìn)民辦學(xué)校的健康發(fā)展。名校利用自己的優(yōu)質(zhì)教育資源創(chuàng)辦民校更是一條發(fā)展壯大宿遷教育事業(yè)的捷徑。

　　（三）規(guī)范民辦學(xué)校的教師流動(dòng)。市政府出臺(tái)的《宿遷市非公辦教育機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍管理辦法》，規(guī)定各類非公辦教育機(jī)構(gòu)聘用的教師，必須在上崗前攜帶教師資格證書、與原工作單位解除聘用關(guān)系的證明、身份證和新簽聘用合同等材料到當(dāng)?shù)亟逃�人才服�?wù)中心辦理關(guān)手續(xù)；各級(jí)教育人才服務(wù)中心要舉辦教育人才市場(chǎng)，通過定期開展各類教育人才招聘活動(dòng)，為非公辦教育機(jī)構(gòu)與教師之間的雙向選擇創(chuàng)造條件。這為民辦學(xué)校教師的有序流動(dòng)作出了政策規(guī)定。但目前從市到縣區(qū)教育人才中心還沒有成立到位，與人事部門的人才中心的關(guān)系還沒有理順，民辦學(xué)校教師穩(wěn)定性差，教師隨意流動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了民辦學(xué)校的健康發(fā)展。希望市縣政府出面協(xié)調(diào)，盡早完善教育人才中心，使教師的流動(dòng)正常而有序。

民辦教育考察報(bào)告 篇3

　　中央電教館、中國(guó)電化教育協(xié)會(huì)和中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)組織的中國(guó)教育信息技術(shù)赴美考察團(tuán)于20xx年10月16日－10月31日對(duì)美國(guó)遠(yuǎn)程教育和教育技術(shù)進(jìn)行了為期15天的考察。考察團(tuán)由18人組成，分別來自我國(guó)電教館、廣播電視大學(xué)及高校電教系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員。考察團(tuán)成員既有來自沿海地區(qū)的福建省、浙江省、青島市的代表，也有來自內(nèi)地或邊疆少數(shù)民族地區(qū)的黑龍江、河北省、天津市、北京市和內(nèi)蒙古等地的代表。考察團(tuán)赴美期間重點(diǎn)考察了舊金山西北理工大學(xué)、斯坦福大學(xué)、丹佛市國(guó)際技術(shù)學(xué)院、加洲大學(xué)商學(xué)院，參加了美國(guó)教育傳播與技術(shù)協(xié)會(huì)在美國(guó)科羅拉多州丹佛市召開的20xx年第二次國(guó)際會(huì)議。此次中國(guó)教育信息技術(shù)考察團(tuán)，是繼20xx年2月份中國(guó)電教協(xié)會(huì)和美國(guó)AECT取得工作聯(lián)系之后第二次參加會(huì)議。此舉引起了美國(guó)AECT主席、前主席以及下一屆主席、秘書長(zhǎng)、全體理事專門為中國(guó)教育技術(shù)信息考察團(tuán)安排了一個(gè)午餐會(huì)。午餐會(huì)上，中國(guó)教育信息技術(shù)考察團(tuán)全體成員和AECT組織的全體理事就教育技術(shù)、遠(yuǎn)程教育、兩國(guó)協(xié)會(huì)的交流等多個(gè)議題進(jìn)行了廣泛、友好的交流，為發(fā)展中美兩國(guó)教育技術(shù)的合作交流作了十分有益的探討。會(huì)上，考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)張大展和在美國(guó)進(jìn)行學(xué)者訪問的背景師范大學(xué)劉美風(fēng)老師作了專題發(fā)言。

　　一、中國(guó)教育信息技術(shù)考察團(tuán)赴美考察期間，對(duì)美國(guó)高等院校的遠(yuǎn)程教育印象深刻，強(qiáng)烈感受到遠(yuǎn)程教育在美國(guó)發(fā)展很快

　　美國(guó)的遠(yuǎn)程教育起步于本世紀(jì)80年代初，具有起步早，應(yīng)用廣泛，注重實(shí)用性，且效率較高等特點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是衛(wèi)星技術(shù)、數(shù)字通訊技術(shù)和因特風(fēng)的廣泛應(yīng)用，更加推進(jìn)了這項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展。

　　美國(guó)的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)成立于1984年，它是一個(gè)非盈利的私營(yíng)機(jī)構(gòu)，即NTU。本部只有50余人，負(fù)責(zé)教學(xué)組織工作，與此聯(lián)合辦學(xué)的大學(xué)達(dá)52所，均為名牌高校，開設(shè)碩士研究生學(xué)位的課程和短期培訓(xùn)項(xiàng)目，面向世界各地招生。目前它擁有GE－3衛(wèi)星KU波段的轉(zhuǎn)發(fā)器，播出16套教學(xué)節(jié)目，已成為美國(guó)著名的遠(yuǎn)程教育專門機(jī)構(gòu)。

　　美國(guó)高等院校的遠(yuǎn)程教育應(yīng)用廣泛，效果顯著。斯坦福大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、加州州立大學(xué)等許多著名的大學(xué)開展遠(yuǎn)程教育，一方面是為培養(yǎng)碩士研究生服務(wù)，另一方面是為企業(yè)、研究單位培訓(xùn)人員和更新知識(shí)服務(wù)。

　　美國(guó)高校的遠(yuǎn)程教育具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　（一）辦學(xué)規(guī)模大，地域復(fù)蓋面廣。美國(guó)國(guó)立技術(shù)大學(xué)開展的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，在以對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)生招生為主的同時(shí)，也對(duì)其它一些國(guó)家進(jìn)行招生，如北美洲、亞洲、澳大利亞和太平洋島嶼上的一些國(guó)家。在我國(guó)也可接收到該校課程。該校在校生8500人，開設(shè)150門課程，既有學(xué)歷教育也有非學(xué)歷教育，包括大量的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程，確實(shí)體現(xiàn)出現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開放性的特點(diǎn)，不受地域、空間限制，發(fā)揮出較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。

　　（二）從形式到內(nèi)容完全實(shí)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。師生始終不見面，處于分離狀態(tài)。教與學(xué)完全靠現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化手段。學(xué)校運(yùn)用衛(wèi)星數(shù)控傳輸，每天有三個(gè)頻道播放它們的課程，學(xué)生利用多種媒體進(jìn)行學(xué)習(xí)，有問題在網(wǎng)上答疑。

　　（三）學(xué)生素質(zhì)較高。招收的學(xué)生均為大學(xué)本科畢業(yè)生或研究生，大部分是在職的工作人員，他們學(xué)習(xí)的針對(duì)性和目的性很強(qiáng)。而且每個(gè)學(xué)生想學(xué)什么專業(yè)，需經(jīng)教師對(duì)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)行考察，根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)和工作需要確定該學(xué)什么專業(yè)。入學(xué)的學(xué)生一般在經(jīng)濟(jì)效益好的公司里擔(dān)任業(yè)務(wù)骨干，公司選送他們上學(xué)更新知識(shí)，為的是推動(dòng)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　（四）實(shí)行兩級(jí)管理。學(xué)校作為辦學(xué)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專業(yè)設(shè)計(jì)，制訂教學(xué)計(jì)劃，制作教學(xué)節(jié)目和教學(xué)軟件，播放教學(xué)課程。公司作為辦學(xué)點(diǎn)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的管理工作。學(xué)校只對(duì)學(xué)生所在公司負(fù)責(zé)，不直接對(duì)學(xué)生，由公司直接對(duì)學(xué)生。因?yàn)閷W(xué)生是公司的員工，這樣由公司直接管學(xué)生，力度大，效果好。

　　（五）以學(xué)養(yǎng)學(xué)。把教育作為產(chǎn)業(yè)推向市場(chǎng)，政府對(duì)學(xué)校不投入經(jīng)費(fèi)，學(xué)校完全靠收取學(xué)費(fèi)來支撐教學(xué)。公司為學(xué)生承擔(dān)學(xué)費(fèi)，每個(gè)學(xué)生學(xué)完全部學(xué)業(yè)大約需2萬美金（共12門課程。每門課費(fèi)用約1800美元）。公司承擔(dān)全部學(xué)費(fèi)，既能為學(xué)生減輕經(jīng)費(fèi)壓力，同時(shí)更有利于學(xué)生安心學(xué)習(xí)和努力工作來回報(bào)公司。

　　（六）充分應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段。學(xué)校播放、傳授知識(shí)主要采用錄像帶、光盤、因特網(wǎng)、衛(wèi)星轉(zhuǎn)入服務(wù)器等。學(xué)生學(xué)習(xí)勻?yàn)樽詫W(xué)，自己從實(shí)際出發(fā)安排自學(xué)時(shí)間，或看錄像教材（光盤）、或上網(wǎng)學(xué)習(xí)等。學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇有疑難問題均可在網(wǎng)上詢問。教師通過網(wǎng)上布置、批改作業(yè)和考試評(píng)卷，通過設(shè)置密碼方式進(jìn)行考試，避免學(xué)生。

　　（七）與普通高校密切配合。國(guó)立技術(shù)大學(xué)與美國(guó)各地52所普通高校簽訂協(xié)議，從這些學(xué)校聘請(qǐng)最好的教師，由受聘教師組織教材和教學(xué)，并將學(xué)生每門課程收取的1800美元學(xué)費(fèi)的900美元給受聘教師所在學(xué)校，使受聘教師得到豐厚的待遇，學(xué)校也得到利益。

　　（八）教學(xué)質(zhì)量較高。從國(guó)立技術(shù)大學(xué)學(xué)生每門課程成績(jī)與工作崗位實(shí)際表現(xiàn)看，這里的畢業(yè)生質(zhì)量明顯高于其他學(xué)校，深受學(xué)生所在公司歡迎。該校畢業(yè)生質(zhì)量高的原因是：學(xué)生素質(zhì)好；聘請(qǐng)名師；學(xué)生學(xué)習(xí)的針對(duì)性、目的性強(qiáng)；學(xué)生均來自工作崗位，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；由學(xué)生單位直接管理學(xué)生，力度大，效果好。

　　二、美國(guó)中小學(xué)教育與教育體制和國(guó)情相適應(yīng)，中小學(xué)教育技術(shù)的發(fā)展無專門機(jī)構(gòu)推進(jìn)，產(chǎn)生了地區(qū)間的不平衡和學(xué)校間的差異

　　美國(guó)中小學(xué)教育有公產(chǎn)和私立之分，私立學(xué)校約占公立學(xué)校的2/3之多。中小學(xué)教育為培養(yǎng)尖子人才創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。所以有人說，美國(guó)的基礎(chǔ)教育的目的，是使大多數(shù)學(xué)生掌握基本技能、知識(shí)即可，少數(shù)優(yōu)等生重點(diǎn)培養(yǎng)，尤其是公立學(xué)校。其原因是，大多數(shù)人有了勞動(dòng)就業(yè)的基本能力就可以了，且美國(guó)高等教育比較發(fā)達(dá)，一般都能取得高等學(xué)校的學(xué)歷文憑。中小學(xué)在校生人數(shù)少。小班化教育是美國(guó)的特點(diǎn)，師生雙邊交互、自由討論的學(xué)習(xí)方式在美國(guó)極為普遍。由于美國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，因此學(xué)校的教育技術(shù)裝備條件是一流的，網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)教育受到普遍重視，學(xué)生應(yīng)用也極為普及。但是政府指導(dǎo)在這一塊顯得不足，深層次的推廣與應(yīng)用比較欠缺，企業(yè)與中小學(xué)校的結(jié)合還不緊密。

　　三、美國(guó)AECT組織

　　20xx年10月25日至28日，美國(guó)教育傳播與技術(shù)協(xié)會(huì)在美國(guó)科羅拉多州丹佛市召開了本年度的第二次國(guó)際會(huì)議，這也是雇用新的秘書組和總部遷往印第安納州之后的第二次國(guó)際會(huì)議。會(huì)議以“開辟新天地”為主題，昭示著教育技術(shù)未來的發(fā)展與希望。從會(huì)議的論文發(fā)表情況來看，大約有百分之八十的文章是與“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”、“遠(yuǎn)距離教學(xué)”和“教師專業(yè)發(fā)展”相關(guān)。其中，在談?wù)摗斑h(yuǎn)距離教學(xué)”和“教師專業(yè)發(fā)展”的文章中，又大多涉及網(wǎng)絡(luò)在遠(yuǎn)距離教學(xué)中的應(yīng)用以及對(duì)教師進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)方面的培訓(xùn)等。可見，網(wǎng)絡(luò)教育與教學(xué)是今年AECT國(guó)際會(huì)議的一個(gè)熱點(diǎn)。

　　對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)進(jìn)行講座的論文涉及從宏觀到微觀的多個(gè)方面。比如關(guān)于網(wǎng)絡(luò)建立方面：大型的分散的網(wǎng)絡(luò)建立的策略、合作建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的機(jī)制、通過網(wǎng)絡(luò)提供遠(yuǎn)距離教育的學(xué)位，以及由此而形成的把課堂教學(xué)轉(zhuǎn)化成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)需要考慮的問題等等。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)則包括：設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)課程、把網(wǎng)絡(luò)教學(xué)整合到中小學(xué)課堂教學(xué)中去；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與課程的整合；課堂和網(wǎng)上教學(xué)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和課堂教學(xué)的相同與不同、教學(xué)設(shè)計(jì)的模式在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中的應(yīng)用；創(chuàng)建并發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中的學(xué)生團(tuán)體；個(gè)人的差異對(duì)網(wǎng)絡(luò)績(jī)效影響的研究、學(xué)生的能力或品質(zhì)的情況以及其他影響其網(wǎng)絡(luò)學(xué)生成功的因素；網(wǎng)絡(luò)特征和教學(xué)策略的連接；敘述在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)中的交互性和對(duì)話，對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的評(píng)價(jià)等等方面。可見教育技術(shù)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的研究已經(jīng)在實(shí)施和評(píng)價(jià)等階段比較深入地發(fā)展著。

　　利用網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)距離教育教學(xué)，特別是通過這種方式頒發(fā)碩士學(xué)位和進(jìn)行高中教育，是隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而出現(xiàn)的一個(gè)新的現(xiàn)象。如何把課堂教學(xué)轉(zhuǎn)化成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以提供遠(yuǎn)距離教育，圖書館如何對(duì)這種教育形式進(jìn)行支持，如何鼓勵(lì)和刺激教師進(jìn)行遠(yuǎn)距離教學(xué)，對(duì)遠(yuǎn)距離教育的管理等等是這次會(huì)議中比較新的議題。

　　會(huì)議有多篇文章關(guān)注對(duì)教師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，如對(duì)職員使用技術(shù)的策略方案、媒體中心給未來教師授權(quán)、在線教師職員的發(fā)展、把教育技術(shù)浸入到教師教育計(jì)劃中、在教學(xué)技術(shù)和教師教育項(xiàng)目之間建立建全伙伴關(guān)系等。由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)又有了一個(gè)新的、更為有效的途徑。

　　AECT是美國(guó)民間的群眾團(tuán)體，這個(gè)組織每年舉辦1－2次年會(huì)，今年是第2次。美國(guó)教育技術(shù)94新定義對(duì)我國(guó)影響較大，近年來，我國(guó)電教協(xié)會(huì)與AECT交往頻繁，合作增多。這次我國(guó)教育技術(shù)考察團(tuán)參加AECT年會(huì)，受到熱情接待。我國(guó)代表團(tuán)在小組會(huì)議期間，作了重要發(fā)言，取得了較好影響。開拓與創(chuàng)新是本屆AECT年會(huì)的宗旨。教育技術(shù)在美國(guó)很有影響，教育技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)出來的人才很受用人單位歡迎，他們極為重視培養(yǎng)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的廣泛性與新穎性。這次AECT年會(huì)期間，還舉辦了大型展覽會(huì)，有近4千家廠商參展，盛況空前，擴(kuò)大了AECT的影響。

　　四、體會(huì)與思考

　　（一）美國(guó)的教育意識(shí)

　　美國(guó)教育的優(yōu)勢(shì)在于能夠把基本的學(xué)習(xí)技能傳授到幾乎全體國(guó)民，同時(shí)向有能力勝任高層次工作和研究的人員提供受教育的機(jī)會(huì)。美國(guó)基礎(chǔ)教育的功能十分明顯，一般老百姓都能明顯感受到。美國(guó)本土出生的人，與移民到美國(guó)的美國(guó)人有著潛在差別，基礎(chǔ)教育塑造了一個(gè)美國(guó)人的基本品質(zhì)，以至形成了一條法律，只有美國(guó)本土出生的美國(guó)公民才能競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)。對(duì)于教育的重視和追求成了每個(gè)美國(guó)人的愿望。近年來，諾貝爾獲獎(jiǎng)?wù)咧忻绹?guó)人占40％以上。

　　（二）教學(xué)模式和教學(xué)手段豐富多彩

　　美國(guó)的教育為社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的性十分明確。如基礎(chǔ)教育為完成義務(wù)教育目標(biāo)，可以有公立學(xué)校，也可以有私立學(xué)校；中學(xué)學(xué)制有4年制、6年市。6年制中有初高中分開的三三制，也有合為一起的6年制；大學(xué)有2年制學(xué)院、4年制學(xué)院，4年制大學(xué)，專業(yè)學(xué)院，有2年加2年的加州州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院等等。大學(xué)收費(fèi)各有不同，公立大學(xué)收費(fèi)低，但學(xué)制長(zhǎng)。私立大學(xué)學(xué)制短，但收費(fèi)高。學(xué)生根據(jù)各自情況自由選擇，但都面向社會(huì)培養(yǎng)學(xué)生，畢業(yè)生要由社會(huì)檢驗(yàn)，能否為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所接受，能否掙到高工資，直接影響著學(xué)校的生存和發(fā)展，這樣學(xué)校教育講求效益，形式和手段就變得豐富多彩了。遠(yuǎn)距離教育由于能有效地培養(yǎng)社會(huì)急需人才，在美國(guó)已經(jīng)取得成功。各種專業(yè)文憑，如專科、本科、碩士、博士學(xué)位都可以通過遠(yuǎn)距離教育來獲得。由于科技的迅速發(fā)展，在學(xué)科專業(yè)發(fā)展的同時(shí)，學(xué)科間交互性也更強(qiáng)了，現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學(xué)各個(gè)層面的運(yùn)用將更加必要。但教育要為社會(huì)服務(wù)，教育的發(fā)展要有新鮮血液。我們認(rèn)為，教育目標(biāo)認(rèn)定以后，教育模式、方式和手段應(yīng)該多樣化，要豐富多彩，才會(huì)有生命力。

　　（三）教學(xué)手段和媒體應(yīng)用要講求效益

　　美國(guó)教育水平較高，現(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用水平也在國(guó)際前列，他們運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)是為了提高教學(xué)效益，并未成為刻板的教條。我們扭到美國(guó)社會(huì)交通和通訊條件都非常現(xiàn)代化，社區(qū)都有光纜接入，即使地處美國(guó)中部落基山脈的小鎮(zhèn)，商家都用電腦，通過光纜進(jìn)行商務(wù)工作。據(jù)介紹，全美國(guó)中小學(xué)校幾乎全有光纜接入學(xué)校，目前主要用于教育教學(xué)管理，計(jì)算機(jī)在課堂教學(xué)中的輔助作用還未發(fā)展到顯著地位，教師和學(xué)生更多地用于個(gè)體學(xué)習(xí)之中。我們分析可能有技術(shù)上的原因。當(dāng)前科技還未能廉價(jià)解決顯示設(shè)備，同樣在遠(yuǎn)距離教育中也更多地運(yùn)用了視音頻技術(shù)，這也是由于數(shù)字通訊的顯示設(shè)備技術(shù)不夠完備和費(fèi)用較高吧。但同時(shí)雙向音頻視頻技術(shù)CD－ROM技術(shù)、錄像帶傳遞等，都被充分利用。學(xué)校、飯店、會(huì)議室、學(xué)校新型的計(jì)算機(jī)、液晶投影器等并列擺放備用，大學(xué)計(jì)算機(jī)教室中光學(xué)投影器也是講臺(tái)上的重要教學(xué)設(shè)備。在與美國(guó)教育技術(shù)同行交流中，他們認(rèn)為教學(xué)技術(shù)手段和方法多種多樣，都是為教學(xué)活動(dòng)服務(wù)的。教學(xué)媒體沒有先進(jìn)落后之分，只有如何優(yōu)化、組合的區(qū)別，哪種媒體好就用哪種。我國(guó)現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展也要關(guān)注效益的發(fā)揮，在關(guān)注網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)等情況下，更要關(guān)注常規(guī)電化教育手段的運(yùn)用，發(fā)揮其效益。

　　五、運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，降低教學(xué)技術(shù)運(yùn)用成本

　　美國(guó)社會(huì)運(yùn)用社會(huì)機(jī)制已非常自如，全美教育技術(shù)交流研討會(huì)期間，同時(shí)舉辦教學(xué)技術(shù)展銷會(huì)，數(shù)千家大型廠商參加，推出各類計(jì)算機(jī)軟件硬件產(chǎn)品，場(chǎng)面十分熱烈。與教育技術(shù)同行交流得知，投影技術(shù)目前仍在運(yùn)用，投影教材由社會(huì)廠商生產(chǎn)，每套只要5－10美元，每片單價(jià)只有幾美分，相比之下，我國(guó)的教學(xué)投影片太貴了。要讓教育軟件占領(lǐng)學(xué)校，也需要市場(chǎng)機(jī)制，軟件產(chǎn)業(yè)培育最大的障礙也許還是教育的自我封閉狀態(tài)，改革開放才是出路。

　　六、合理配置資源，發(fā)展高科技產(chǎn)品

　　美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)大多在西部加州一帶，這里自然條件與東部地區(qū)相比要差許多，干旱缺水，發(fā)展工農(nóng)業(yè)條件并不好，用來發(fā)展高科技產(chǎn)品的投資卻相對(duì)節(jié)省，對(duì)國(guó)家整體來講，資源配置是合理的。這種布置的格局需要有前提條件：交通便利，通訊發(fā)達(dá)，政策寬松，能吸引高水平人才、高科技企業(yè)、高等學(xué)校和科研部門在當(dāng)?shù)乜梢院芎冒l(fā)展。我國(guó)當(dāng)今開發(fā)大西北工作中也應(yīng)關(guān)注這一問題，以高科技帶動(dòng)大發(fā)展，以基礎(chǔ)建設(shè)吸引高科技。