關(guān)于旅游教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)問題的考察報告
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，學(xué)習(xí)兄弟省市旅游教育培訓(xùn)方面的先進經(jīng)驗，加強我省旅游人才隊伍建設(shè)。按照局黨組《關(guān)于開展百日大調(diào)研活動的方案》，由王維副局長帶隊，組成第三專題調(diào)研組，于3月8日至18日，先后赴廣西、安徽兩省以座談交流和實地學(xué)習(xí)考察的形式就旅游教育培訓(xùn)等問題進行了專題調(diào)研。
一、學(xué)習(xí)考察
的基本情況
在11天的專題調(diào)研考察中，第三調(diào)研組先后與桂林市旅游局、廣西壯族自治區(qū)旅游局、安徽省旅游局以及安徽的旅游企業(yè)進行了座談交流，了解了當(dāng)?shù)芈糜谓逃嘤?xùn)開展和旅游人才隊伍建設(shè)情況，并實地考察了廣西和安徽的一些景點。
學(xué)習(xí)考察的總體印象，一是廣西、安徽兩省對旅游業(yè)的發(fā)展非常重視，政府在政策和資金上給予的扶持力度很大；二是旅游業(yè)對擴大就業(yè)和提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖敕矫尕暙I顯著；三是景區(qū)建設(shè)地方特色鮮明，景區(qū)管理科學(xué)、規(guī)范；四是地方政府的旅游資源保護意識很強，幾百年的古村至今保存完好。
二、外省值得借鑒的成功經(jīng)驗和做法
1、旅游人才教育培訓(xùn)基地建設(shè)
根據(jù)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)旅游人才培養(yǎng)的需要，廣西旅游局在國家旅游局的支持下，舉辦了第二、三期東盟旅游人才培訓(xùn)班，廣西民族大學(xué)和桂林旅游高等專科學(xué)校被授予廣西東盟旅游人才教育培訓(xùn)基地牌匾，成為東盟旅游人才培訓(xùn)基地�；貫闁|盟各國旅游業(yè)發(fā)展提供多樣性、多層次的教育培訓(xùn)服務(wù)。這將進一步促進廣西和東盟全面開展旅游合作、進行東盟語種培訓(xùn)、旅游研究和學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)交流活動，成為旅游人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和業(yè)界交流的重要平臺，成為連接中國與東盟旅游界的重要通道和紐帶。
2、旅游專業(yè)院校建設(shè)
桂林旅游高等�？茖W(xué)校隸屬于廣西旅游局，創(chuàng)辦于1985年，1994年正式定名為桂林旅游高等�？茖W(xué)校。設(shè)有旅游與休閑管理系、酒店管理系、旅游外語系、導(dǎo)游系、商務(wù)系、視覺藝術(shù)系、藝術(shù)表演系、基礎(chǔ)部、社科部、公共外語部等7系3部，29個專業(yè)，現(xiàn)有在校生近萬人。目前已經(jīng)形成了與旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配、緊貼行業(yè)需要的專業(yè)體系。是中國旅游協(xié)會旅游教育分會第一屆理事會副會長單位、國家旅游局在西南地區(qū)唯一的全國旅游飯店及旅行社總經(jīng)理、部門經(jīng)理崗位資格考試定點單位，也是廣西旅游人才培訓(xùn)基地及自治區(qū)旅游局導(dǎo)游資格考試培訓(xùn)基地和教材編寫單位。畢業(yè)生就業(yè)率名列廣西院校第一，連續(xù)多年被評為自治區(qū)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進單位。
學(xué)校與境外旅游組織和旅游院校密切聯(lián)系，積極引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源，推動旅游教育與國際接軌。學(xué)校成為聯(lián)合國世界旅游組織重點支持單位和其教育委員會附屬成員單位，12月與香港理工大學(xué)承辦了由世界旅游組織、自治區(qū)人民政府主辦的第一屆旅游教育國際論壇。
3、旅游教育培訓(xùn)專項資金
為開展好旅游教育培訓(xùn)工作，廣西旅游局還設(shè)立了旅游教育培訓(xùn)專項資金。經(jīng)過近的發(fā)展，廣西的旅游教育培訓(xùn)專項資金已經(jīng)增至110萬元。在專項資金的使用上，根據(jù)培訓(xùn)計劃，分區(qū)域、分種類統(tǒng)籌各類培訓(xùn)班，在經(jīng)費上給予支持。目前正在開展“導(dǎo)游三年大培訓(xùn)”工作，計劃在XX年底前完成全區(qū)2萬多名導(dǎo)游的全員培訓(xùn)。
4、旅游教育培訓(xùn)內(nèi)容、形式
在常規(guī)的行業(yè)培訓(xùn)任務(wù)之外，廣西旅游局拓寬了行業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，并取得了良好效果。
�。�1）橫向聯(lián)合培訓(xùn)
廣西旅游局與廣西紅十字會聯(lián)合舉辦“旅游系統(tǒng)救護師資培訓(xùn)班”，導(dǎo)游員經(jīng)過培訓(xùn)取得“救護師培訓(xùn)證書”，將成為具有救護資格的導(dǎo)游員和培訓(xùn)旅游行業(yè)救護師的師資儲備。
�。�2）以賽代訓(xùn)
舉辦“廣西導(dǎo)游風(fēng)采大賽”，通過大賽，選拔培訓(xùn)一批能勝任重大接待活動、能代表廣西導(dǎo)游水平的高素質(zhì)導(dǎo)游員，提升導(dǎo)游隊伍的整體形象和綜合素質(zhì)。
三、對我省旅游人才隊伍建設(shè)工作的設(shè)想
1、建議設(shè)立遼寧旅游教育培訓(xùn)專項資金
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》第十八條明確提出“加大政府投入。地方各級政府要加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。各級財政要加大對旅游宣傳推廣、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)的支持力度。”。設(shè)立教育培訓(xùn)專項資金，旅游教育培訓(xùn)工作的開展就有了資金保障，資金可以提升培訓(xùn)質(zhì)量、于創(chuàng)新培訓(xùn)手段和扶持培訓(xùn)基地建設(shè)等方面。
2、建議組建遼寧旅游職業(yè)學(xué)院
據(jù)了解，目前很多省的旅游局都有下屬旅游職業(yè)學(xué)院，搞得較好、影響較大的有：桂林旅游高等�？茖W(xué)校、山東旅游職業(yè)學(xué)院、浙江旅游職業(yè)學(xué)院、南京旅游職業(yè)學(xué)院等。這些旅游專業(yè)院校在旅游教育培訓(xùn)、科學(xué)研究等方面發(fā)揮了積極作用，這些院校專業(yè)設(shè)置特色鮮明，向行業(yè)輸送了大批旅游管理人才、旅游企業(yè)經(jīng)營人才、旅游專業(yè)技術(shù)人才和旅游服務(wù)技能人才，畢業(yè)生供不應(yīng)求，創(chuàng)造了較高的社會效益。很多院校已經(jīng)發(fā)展