建筑考察報告范文4篇
2月28日～3月4日，由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊組成一個考察團一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市，學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間，與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局（固體廢棄物管理處）等部門和單位進行了座談和交流。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下:
一、寧波市建筑垃圾管理情況
寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)具體負責(zé)組織實施管理工作。各縣（市）、區(qū)城市管理（建設(shè)管理）部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部139號令）頒布實施以后，寧波市城市管理局（甬城管一[]232號）依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行許可管理；寧波市建設(shè)委員會（甬建市發(fā)[]402號）對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實行市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》；對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。
二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況
鎮(zhèn)江市（地級市）城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處（全民事業(yè)單位）具體負責(zé)組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準運證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車（洗輪機）設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準出場。同時采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費用，以利于開展監(jiān)督考核。
XX年，鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵政策，在規(guī)定的時間內(nèi)進行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于XX年12月經(jīng)市民政部門批準，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會，經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
三、南京市建筑垃圾管理情況
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處（全民事業(yè)單位）受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負責(zé)對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負責(zé)渣土的產(chǎn)生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計劃；負責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作；負責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運輸準運證；負責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批；并依法對渣土處置違章行為進行查處。
南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監(jiān)管方面，南京市于XX年已經(jīng)實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
XX年年11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置（調(diào)劑）管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土（泥漿）處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規(guī)定，使渣土（泥漿）消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
四、意見和建議：
綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確；建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準信息監(jiān)控平臺和有效的聯(lián)動機制。結(jié)合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監(jiān)控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規(guī)定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監(jiān)督管理工作進一步規(guī)范化。
2、籌備成立建筑垃圾運輸企業(yè)協(xié)會，并建立一個建筑垃圾（土石方）回收調(diào)劑利用交易平臺，通過引導(dǎo)和行業(yè)自律，促使城市建筑垃圾（土石方）的回填市場行為進一步規(guī)范化。
3、進一步理順、明確相關(guān)部門建筑垃圾管理職能，形成建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動機制，進一步提高南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。
3月11日
加拿大建筑管理情況考察報告
6月2日至22日，建設(shè)部建設(shè)施工安全培訓(xùn)考察團一行15人赴加拿大，學(xué)習(xí)考察該國建筑管理情況。期間，與加拿大聯(lián)邦房貸和住房部、加拿大研究院建筑研究所、安大略省市政事務(wù)和住房部、安大略省勞動場所安全和保險局、安大略省建筑施工安全協(xié)會、安大略省承包商協(xié)會、安大略省住宅檢驗師協(xié)會、哈密爾頓市政府規(guī)劃發(fā)展局建筑和許可證處以及ANCN、JNE兩家建筑工程公司等部門、單位進行了座談和交流。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：
一、加拿大聯(lián)邦房貸和住房部情況
加拿大聯(lián)邦房貸和住房部（Canada Mortgage and housing corporation，簡稱CMHC）是加拿大聯(lián)邦政府負責(zé)住房貸款和福利性建造管理的專門機構(gòu)，其主要職責(zé)：一是負責(zé)住房融資貸款和管理房屋抵押貸款保險金；二是房屋市場分析、技術(shù)研究及信息轉(zhuǎn)讓；三是社會福利性住房管理及跨國住宅建造等。CMHC成立50多年來，在為國人提供品質(zhì)良好、經(jīng)濟實惠的福利性住房方面發(fā)揮了重要作用，其通過建立住房抵押貸款保險金制度，幫助成千上萬的加拿大人實現(xiàn)了擁有自有住房的夢想。近年來，隨著人們對健康、環(huán)保、經(jīng)濟之間的關(guān)系認識的不斷提高，“健康住宅”的理念深入人心，CMHC將發(fā)展“健康住宅”作為其工作的主要努力方向，積極研究和推廣“健康住宅”，開展住房設(shè)計和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵研究人員、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及有興趣的團體，不斷探索推動經(jīng)濟環(huán)保型房屋的設(shè)計和技術(shù)發(fā)展。據(jù)介紹，“健康住宅”理念：一是健康，包括室內(nèi)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、光線、聲音和輻射；二是節(jié)能，包括建筑物保溫性能、采暖、制冷和通風(fēng)用的能源、可再生能源技術(shù)、用電及高峰用電的需求；三是資源效益，包括施工垃圾處理、水處理；四是環(huán)保，包括排放及燃燒廢氣、廢水及污水、廢渣等有害材料處理及社區(qū)規(guī)劃等；五是經(jīng)濟，包括可支付能力、建筑的可行性、適應(yīng)性、市場性等。
二、加拿大研究院建筑研究所情況
加拿大研究院建筑研究所是加拿大研究院所屬的具有中介服務(wù)性質(zhì)的研究機構(gòu)，目前有雇員220名。其主要工作是建筑技術(shù)研究，新材料設(shè)備評估、建筑規(guī)范和施工指南的研究與開發(fā)等。該所研究經(jīng)費充裕，是加拿大研究院下屬23個研究所中唯一年度研究經(jīng)費超過千萬加元的單位。據(jù)介紹，加拿大建筑規(guī)范由該所下屬的加拿大標準規(guī)范中心（CCC）負責(zé)組織制定。該中心也是加拿大住宅和防火規(guī)范代理機構(gòu)（CCBFC）的行政和技術(shù)支持單位。
加拿大建筑規(guī)范的制定有以下特點：一是建筑標準規(guī)范地域性強。加拿大建筑標準規(guī)范均由各省負責(zé)制定實行。加拿大聯(lián)邦政府制定的建筑規(guī)范（NBC）只起范本作用，供各省制定建筑標準規(guī)范時參考使用，不具備約束力。但由于范本在技術(shù)方面的權(quán)威性，各省都結(jié)合本省實際對范本進行修改補充后作為本省建筑規(guī)范。二是建筑標準規(guī)范社會參與度高。建筑規(guī)范制定的具體承擔(dān)單位是CCBFC，同時又有許多專業(yè)協(xié)會積極參與標準的起草制定工作，這些專業(yè)協(xié)會包括建筑和防火政府部門官員、建筑師、工程師、承包商、業(yè)主和工會等，保證了所制定的建筑規(guī)范在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。為保證標準規(guī)范能被社會所接受，規(guī)范出臺前還要進行公示，廣泛征求公眾意見。如將于出臺的新的建筑法，就是通過公示方式向社會征集到了4000多條修改意見。三是標準規(guī)范目的性明確。為了讓公眾或?qū)I(yè)人員更加準確地掌握規(guī)范，目前加拿大引入了“以目標為基礎(chǔ)”的標準制定理念。“以目標為基礎(chǔ)”（objective-based）是指在標準規(guī)范每個條款后都有設(shè)置該條款所要達到目標的解釋,以便標準規(guī)范使用者能夠清楚地知道為什么要求這樣做。
加拿大對建筑新材料、新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝（簡稱“四新技術(shù)”）實行評估制度。評估工作由加拿大研究院建筑研究所下屬的建筑材料中心（CCMC）負責(zé)。評估的范圍涉及“四新技術(shù)”系統(tǒng)集成和服務(wù)體系。為確保評估工作的權(quán)威性，吸收最新技術(shù)研究結(jié)果和專家意見，CCMC成立了加拿大建筑材料評估委員會（CCCME），其成員來自加拿大全國各地。CCMC對CCCME提供管理、資金和技術(shù)支持。評估一般要經(jīng)過技術(shù)評估、性能評估、實驗室測試分析和質(zhì)量保證體系評審等四個環(huán)節(jié)。評估后，由CCMC出具評估報告，并將這些評估報告編印成冊，作為各相關(guān)部門采用的技術(shù)。通過實施評估制度，有利于新產(chǎn)品標準統(tǒng)一，有利于創(chuàng)新技術(shù)成果得到社會認同并推廣應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)化。
三、安大略省市政事務(wù)和住房部情況
加拿大的建筑法由各省制定。安大略省建筑法的起草工作由安大略省市政事務(wù)和住房部具體負責(zé)。但安大略省市政事務(wù)和住房部所制定的《安大略省房屋建筑法》調(diào)控范圍是10平方米以上由墻體、屋頂和地板等組成的結(jié)構(gòu)體系、室內(nèi)外管道工程、污水處理系統(tǒng)，并不涉及施工現(xiàn)場安全方面的內(nèi)容。施工現(xiàn)場安全方面的內(nèi)容由另一部法規(guī)（健康與安全法）規(guī)范，其管理由勞工部具體負責(zé)。
目前安大略省市政事務(wù)和住房部以目標作為規(guī)范的著眼點，正在對安大略省的建筑法進行修改和完善，新的建筑法將于修改完畢。按照慣例，建筑法應(yīng)當每隔5年修改一次，但這一次修改則是從1992年之后，已歷經(jīng)了大約十年時間。新的建筑法在原有法規(guī)的基礎(chǔ)上，主要修改和完善了新技術(shù)的推廣使用，節(jié)能的規(guī)范、環(huán)境的整體協(xié)調(diào)、高層防火、殘疾人設(shè)施、游泳池、管道、房屋裝修、消防以及個人隱私等方面的內(nèi)容。
四、安大略省職業(yè)安全和保險局情況
安大略省的職業(yè)安全及保險制度建立于1915年，依據(jù)的法律是當時的工傷賠償條例，目前的職業(yè)安全及保險條例于1998年1月1日生效。根據(jù)新條例規(guī)定，安大略省成立了職業(yè)安全和保險局，隸屬于該省勞工部，為非商業(yè)保險機構(gòu)，其職能為：提倡職業(yè)健康及安全，減少因工受傷或職業(yè)病發(fā)生率；促進受傷工人復(fù)工后重投勞動力市場；提供健康護理及職業(yè)保險福利。
安大略省的職業(yè)安全及保險制度以“不計過錯”為原則，工人受到工傷或患上職業(yè)病后都會按照規(guī)定得到相應(yīng)的保險保障。雇員保險經(jīng)費來自于雇主，雇主承擔(dān)職業(yè)場所安全及受傷工人復(fù)工的基本責(zé)任；而保險局的責(zé)任主要是監(jiān)管職業(yè)場所安全，以及受傷工人早日安全復(fù)工。按照規(guī)定，雇主聘請工人十天之內(nèi)，就必須向職業(yè)安全及保險局辦理登記手續(xù)，申報工人工資總額并交納保險費，否則，按違法處理。對新工人，業(yè)主還必須向其介紹在工作中可能遇到的危險，并為其提供安全訓(xùn)練，使他們能夠安全地使用工具設(shè)備及穿戴保護裝備。保險局同時也要求員工維持業(yè)主安全健康的工作場所，盡力防止在工作場所發(fā)生工傷或職業(yè)病。
五、安大略省建筑施工安全協(xié)會情況
安大略省建筑安全協(xié)會成立于1929年，受省職業(yè)安全和保險局委托，主要從事建筑施工安全管理咨詢服務(wù)和教育培訓(xùn)工作，為建筑公司提供技術(shù)咨詢，出版專業(yè)刊物，指導(dǎo)建筑公司做好安全生產(chǎn)工作。安全教育培訓(xùn)的重點是幫助各類作業(yè)人員增長安全防范知識和技能。近年來，針對小型建筑公司事故增多情況，該協(xié)會在經(jīng)費許可的情況下，重點強化了小型建筑公司施工安全的指導(dǎo)和服務(wù)。
目前，在省職業(yè)安全和保險局注冊的45000家建筑公司（其中大多數(shù)是雇員僅5－7人的小企業(yè)）和37萬建筑職工都是安大略省建筑施工安全協(xié)會的會員，協(xié)會下設(shè)有木工、電工等21個專業(yè)委員會。協(xié)會現(xiàn)有全職工作人員102名，其活動經(jīng)費主要來自省職業(yè)安全和保險局。保險局將每年收取的保險費的2%撥付給協(xié)會，撥付給協(xié)會的經(jīng)費約為1400萬加元。協(xié)會組成較為廣泛，目前，其組成人員是：該省14個地區(qū)的勞工部門各1名代表，21個專業(yè)委員會各1名代表，2名省職業(yè)安全和保險局代表，2名無專業(yè)勞工工會的雇員代表。
安大略省建筑施工安全協(xié)會主要工作包括：一是從事建筑施工安全教育培訓(xùn)。近年來，每年組織培訓(xùn)人員大40000余人，其中，14000余人屬于需持證上崗的各類安全管理人員。為做好培訓(xùn)教育工作，協(xié)會配備有流動培訓(xùn)車輛，如有需要，可隨時隨地地開展職業(yè)健康和安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)對象既有雇主，也有雇員，分工種進行專題安全知識教育，有時還參與大學(xué)專業(yè)教育活動。二是到施工現(xiàn)場進行指導(dǎo)咨詢。重點為在省職業(yè)安全和保險局記錄的事故企業(yè)和業(yè)績較差的承包商提供事故和職業(yè)病預(yù)防指導(dǎo)，同時注重為小承包商提供相關(guān)事故和職業(yè)病預(yù)防信息。三是出版。協(xié)會還出版雜志、書籍、光盤、音像制品和宣傳畫等，并開發(fā)互動式教育培訓(xùn)軟件，便于建筑工人自學(xué)。四是研究和技術(shù)服務(wù)。主要針對職業(yè)健康和高處墜落等事故多發(fā)領(lǐng)域進行研究，進行事故統(tǒng)計和分析，參與建筑施工標準的制定等。
近年來安大略省建筑施工傷亡數(shù)據(jù)表
年份 死亡人數(shù) 建筑職工總數(shù)
1966 72 202898
1976 40 22
1986 40 286237
1996 21 261400
30 385900
20 368500
六、安大略省住宅檢驗師協(xié)會情況
加拿大售房或購房者普遍委托第三方職業(yè)住宅檢驗師對擬出售或購置的住宅進行檢驗、評估，目的是使買賣雙方全面了解住宅特別是二手房的質(zhì)量和價值。目前安大略省從事職業(yè)住宅檢驗的人員有注冊住宅檢驗師和非注冊人員兩類。為規(guī)范住宅檢驗師職業(yè)行為，保護購房者權(quán)益，安大略省于1994年頒布了《住宅檢驗師注冊登記管理條例》，對從事住宅檢驗的人員實行自愿注冊登記制度，并授權(quán)安大略省住宅檢驗師協(xié)會具體負責(zé)實施。安大略省住宅檢驗師協(xié)會成立于1985年，是該省目前唯一的住宅檢驗師自愿參加的社會團體，有注冊住宅檢驗師300多人。
為規(guī)范注冊登記工作，確保注冊工作質(zhì)量，該協(xié)會制定了嚴格的準入和清出制度。規(guī)定凡申請住宅檢驗師注冊的人員，不論是否已具備相應(yīng)專業(yè)知識，都必須經(jīng)過該協(xié)會或有關(guān)院校、專業(yè)部門組織的職業(yè)教育培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)考核合格的，該協(xié)會先頒發(fā)其住宅檢驗準入資格證書，再經(jīng)100-150余次的實踐檢驗，并組織對其檢驗報告質(zhì)量及職業(yè)行為進行抽樣考核，考核合格的，才授予注冊住宅檢驗師資格。為保證住宅檢驗師注冊后專業(yè)素質(zhì)的提高，該協(xié)會積極與政府及有關(guān)機構(gòu)合作，舉辦各種研討班、講座等，對注冊住宅檢驗師進行每年不少于20個學(xué)時的繼續(xù)教育。同時該協(xié)會還建立嚴格的監(jiān)督機制，接受社會對注冊住宅檢驗師服務(wù)行為的投訴。據(jù)了解，由于加拿大有健全的法律體系和完善的社會誠信機制，該省注冊住宅檢驗師行為比較規(guī)范，建立注冊登記制度以來，社會投訴大部分為非注冊人員（占75%），注冊人員只有20起，但經(jīng)核查只有1起屬實，違規(guī)者被注銷了注冊住宅檢驗師資格。
據(jù)介紹，注冊檢驗師開展住宅檢驗服務(wù)前，通常按照協(xié)會推薦的格式與委托方簽訂服務(wù)合同，并依據(jù)合同檢驗、評估及收費。檢驗過程主要采取目測方式，一般不進行破壞性檢驗。檢驗、評估主要依據(jù)省市有關(guān)建筑標準規(guī)范，內(nèi)容主要包括房屋外觀、主體結(jié)構(gòu)、水電氣、空調(diào)、屋面質(zhì)量及設(shè)施設(shè)備等部分，但房屋內(nèi)部裝飾裝修和室內(nèi)空氣污染檢測部分不屬于檢驗、評估的范圍。根據(jù)市場要求，注冊檢驗師還可提供建筑節(jié)能和保溫等方面的檢驗、評估服務(wù)。檢驗結(jié)束后，注冊住宅檢驗師應(yīng)出具規(guī)范的檢驗評估報告給委托方，作為出售或購置房屋的參考依據(jù)。檢驗報告的內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)是否安全、設(shè)施設(shè)備的使用壽命及更換成本等。目前，住宅檢驗還沒有統(tǒng)一的收費標準，完全由委托方與檢驗師雙方自行商定，據(jù)了解，通常每套住宅（200平方米）收費范圍在300-400加元。檢驗服務(wù)工作質(zhì)量和個人信譽由檢驗師個人負責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任，政府不設(shè)專門部門監(jiān)管，完全實行社會監(jiān)督、市場調(diào)節(jié)、優(yōu)勝劣汰。委托方對檢驗師檢驗結(jié)果有異議的，可再另請其他檢驗師進行檢驗，有爭議時可申請合同仲裁或法院訴訟。
七、哈米爾頓市規(guī)劃發(fā)展局建筑和許可證處情況
《安大略省房屋建筑法》是制定安大略省房屋建筑規(guī)范的依據(jù)，它授權(quán)各市政府對建筑活動進行監(jiān)管，同時也明確了市政府的職責(zé)。市房屋建筑主管部門具體組織相關(guān)法規(guī)的實施。
房屋建筑的新建和拆除活動必須事先經(jīng)過市房屋建筑主管部門的許可。市房屋建筑管理部門組織檢查員到現(xiàn)場檢查建筑許可的執(zhí)行情況，檢查員發(fā)現(xiàn)違反房屋建筑法規(guī)的，可依法責(zé)令整改或停止建設(shè)等，不執(zhí)行的將向法院起訴。市政府對違反建筑法規(guī)的起訴，個人最高可處5萬加元罰款，企業(yè)最高可處10萬加元罰款；對拒不執(zhí)行判決的，每天增加1萬加元的處罰。
根據(jù)哈米爾頓市政府統(tǒng)計，，該市面積11171平方公里，人口490268（在安大略省排第四位，在全國排第九位），住房194154套。哈米爾頓市規(guī)劃法展局建筑和許可證處有170名工作人員，其職責(zé)是：房屋建筑許可及其監(jiān)督檢查、城市草地（噪音、廣告牌）管理、博彩（出租車、餐館）許可、城市區(qū)域規(guī)劃管理等。
近年來哈米爾頓市房屋建筑施工產(chǎn)值和許可證發(fā)放數(shù)據(jù)表
年份 施工產(chǎn)值（加元） 許可證發(fā)放數(shù)量
664334643 4188
664394769 3737
595166715 3994
八、幾點意見和建議
1、加強地方工程建設(shè)標準體系的建設(shè)。加拿大的建筑規(guī)范的制定權(quán)限在于各省，有利于標準與地方實際的有效銜接，使標準更切合實際和便于操作。我國政體與加國不同，不能照搬，但由于國土面積差不多，東西部地區(qū)之間差異較大，應(yīng)當借鑒加加拿大的做法，適當加強地方工程建設(shè)標準體系的建設(shè)，避免出現(xiàn)標準執(zhí)行的不平衡性。
2、加拿大對建筑材料設(shè)備實行的評估制度，值得借鑒推廣。一是這種評估制度有利于新技術(shù)被社會認同和采用，一定程度上能促進建筑科技成果的轉(zhuǎn)化。二是對新技術(shù)進行評估，可以避免錯誤或盲目采用新技術(shù)給工程建設(shè)造成損失和浪費。三是加拿大的評估制度針對的是無加國標準的產(chǎn)品和技術(shù)，國外產(chǎn)品和技術(shù)進入加拿大，雖未要求評估，但使用者為避免風(fēng)險也會要求由加拿大專業(yè)部門進行評估，無形中增加了外國企業(yè)進入加拿大市場的成本和難度，是一種隱蔽性較強的技術(shù)壁壘。這對入世以后，我國工程勘察設(shè)計、施工企業(yè)免受來自境外的沖擊具有一定的借鑒作用。
3、加拿大行業(yè)協(xié)會和同業(yè)工會等社會組織發(fā)育完善，具有很強的行業(yè)代表性，是建筑安全生產(chǎn)工作的主要服務(wù)力量。應(yīng)加快轉(zhuǎn)變政府安全管理職能，鼓勵支持建筑施工安全協(xié)會、評估機構(gòu)、保險公司等社會中介組織，為建筑安全生產(chǎn)提供宣傳、培訓(xùn)教育和評估指導(dǎo)等服務(wù)。
4、進一步加強建筑施工意外傷害保險工作，確保從事建筑施工的所有人員必須進行人身保險，同時實行工程質(zhì)量保險，實行參建各方對工程質(zhì)量終生負責(zé)制度。
5、加強農(nóng)民工安全技能教育培訓(xùn)。盡快制定有關(guān)法律規(guī)范，對所有進入施工現(xiàn)場務(wù)工的農(nóng)民工必須經(jīng)有關(guān)部門、機構(gòu)進行安全專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育、考試合格后頒發(fā)建筑安全上崗證，方能上崗作業(yè)，以減少農(nóng)民工在建筑施工中的傷亡。
二○○五年九月
（姚天瑋 程國順供稿）
分送：部長、副部長，部黨組成員，三總師；機關(guān)各司局，直屬各單位；省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委及有關(guān)部門。
建設(shè)部辦公廳宣傳信息處10月12日印
校對：建筑市場管理司姚天瑋
建設(shè)部赴澳大利亞、新西蘭建筑市場準入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察報告
5月15日至25日，建設(shè)部建筑市場管理司組織赴澳大利亞、新西蘭對其建筑市場準入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度進行了考察。考察團一行9人，由新疆建設(shè)廳建管處處長王春林同志擔(dān)任團長，走訪了澳大利亞建筑商聯(lián)合會、悉尼科技大學(xué)、新西蘭諾圖諾亞市市政府等機構(gòu)，聽取了建筑市場和從業(yè)人員管理方面的專題報告。現(xiàn)將考察情況報告如下：
一、澳大利亞、新西蘭建筑業(yè)的基本情況
澳大利亞是世界上最小的大陸,由6個州、兩個地區(qū)組成。人口約1900萬，建筑業(yè)生產(chǎn)總值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%，建筑業(yè)從業(yè)人員約占到全部從業(yè)人員的8%，就業(yè)人數(shù)超過7萬人。
新西蘭位于太平洋西南部，由北島、南島兩個主島和斯圖爾特島、坎貝爾島等幾十個小島組成。人口約360萬,建筑業(yè)生產(chǎn)總值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。在建筑投資中，絕大部分是私人投資，政府投資所占比例很小。
二、澳大利亞、新西蘭建筑市場監(jiān)管情況
(一)兩國均貫徹小政府的原則，建立了專門的工作機構(gòu)，負責(zé)建筑市場的監(jiān)管。澳大利亞與新西蘭的建筑市場管理主要由各州、市地方政府負責(zé)，各級政府雖都設(shè)有專門的政府監(jiān)管機構(gòu)，但其名稱、職責(zé)、權(quán)限、人員編制均不相同，沒有全國統(tǒng)一的管理模式。
澳大利亞聯(lián)邦政府以影響建筑業(yè)形勢的新政策、如新稅制、勞動關(guān)系、環(huán)境控制、金融和企業(yè)法，推動經(jīng)濟改革議程，各州和地區(qū)政府負責(zé)管理和計劃審批系統(tǒng)。如昆士蘭州建筑事務(wù)局，負責(zé)承包商工商執(zhí)照的發(fā)放和工程建設(shè)質(zhì)量、安全、環(huán)境的監(jiān)管。而在新南威爾士州頒發(fā)建筑執(zhí)照的權(quán)利在1990年前由各州的建筑師聯(lián)合委員會實施，1990年后則轉(zhuǎn)到公平貿(mào)易部門（屬政府機構(gòu)）。
在新西蘭羅托魯阿市，政府市政廳負責(zé)教育衛(wèi)生、體育、市場等公共項目建設(shè)，下設(shè)工程部負責(zé)工程的具體管理。同時該市由12人組成了市政委員會，研究解決城市建設(shè)和管理中的重大問題。
(二)都制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和技術(shù)標準，為加強建筑市場管理提供了法律保障。
澳大利亞是一個聯(lián)邦制國家，州和地區(qū)都有各自的立法權(quán)和行政體系，各州政府有自己的規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)保法律，指導(dǎo)地方政府的運作，這些法令在州與州之間有很大的差別。因此，澳大利亞制定了建筑法則(building code of Australia)，在一些基本技術(shù)上做了統(tǒng)一規(guī)定，這些規(guī)定適用于全國各個州和地區(qū)。同時也制定了完善的工程建設(shè)標準和規(guī)范體系，分為商業(yè)、工業(yè)、公共建筑和民用住宅建筑兩大類（BCA，BCA），根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)形式的不同，又分為木結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu)，混凝土結(jié)構(gòu)等專業(yè)結(jié)構(gòu)和建筑標準、規(guī)范。
新西蘭的建筑管理法規(guī)主要是建筑條例，適用于所有工程，包括政府投資和私人投資工程。建筑條例包括三個部分：一是建筑條例1991（building act 1991）,主要規(guī)定新西蘭建筑活動控制的內(nèi)容。二是建筑管理規(guī)則（building regulation 1992），主要包括強制性的新西蘭建筑規(guī)則和建筑活動的管理程序; 三是補充規(guī)定（approved document），是由建筑業(yè)當局發(fā)布的幫助人們運用建筑規(guī)則的文件。建筑條例是建筑活動，包括安全、健康、殘疾人無障礙設(shè)計等的基本要求和需要建筑活動參與者遵守的基本規(guī)則，管理思想在于只要不違背基本規(guī)則即可，給建筑活動的參與者留下了較大的靈活運用的空間。如在安全方面，只提出建筑物要能抗幾級地震的要求，至于采用什么樣的技術(shù)措施不具體規(guī)定。建筑條例要求在建筑活動過程中要保證從業(yè)人員的安全，但采用什么安全措施不作要求，但一旦出現(xiàn)工傷事故，企業(yè)要承擔(dān)全部的法律責(zé)任。
(三)兩國承攬工程承包商都需取得建筑執(zhí)照，但對市場的準入均采取相對寬松的管理模式，對承包商審查注重考核是否專業(yè)人士和是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，不考核注冊資本金，也不分交通、水利等專業(yè)類別。
澳大利亞要求承包商必須取得政府工程的工商執(zhí)照才能進行政府投資項目的競標。政府對承包商的工商執(zhí)照管理嚴格，凡違規(guī)者施以重罰，加之各方主體有較強的法律意識，能夠做到行業(yè)自律，建筑市場主體較為成熟，市場秩序良好。
新西蘭一般是由地方政府發(fā)給證書和資格證，也根據(jù)要求分等級（初級、三層樓和政府工程），但一般只分三級，不過多劃分級別，建筑執(zhí)照各州原則上互不通行。
(四)兩國都比較重視建筑市場的監(jiān)督管理。雖然兩國的建筑市場監(jiān)督管理方式和重點有所不同，但其管理機制基本相同。政府對政府投資項目和承包商的監(jiān)管更加注重，特別注意加大承包商的法律責(zé)任，以確保公眾利益和政府投資的效益。
澳大利亞將工程建設(shè)項目分為民用住宅和商業(yè)、工業(yè)、公共建筑兩大類。對商業(yè)、工業(yè)、公共建筑一般采用總包、分包工程管理體制，政府主要注重對總承包商履行合同約定的工期、質(zhì)量和投資等方面的監(jiān)督，民用住宅建筑主要由分包商承包。為確保建筑工程的環(huán)境質(zhì)量、安全及合同履約，澳大利亞規(guī)定，承包商承包建筑工程要給政府交納定金，如違反了環(huán)保、質(zhì)量、安全方面的規(guī)定，定金將被罰沒。同時承包商還必須購買工程保險，保險金為合同價款的0.7%。如不能履約，對建筑承包商的罰款，最高可達建筑本身造價。為避免發(fā)生工傷事故，除了進行系統(tǒng)安全培訓(xùn)外，每個工人上崗前要進行4小時的崗前培訓(xùn)，違反此規(guī)定要進行處罰。為確保工程款及時支付，澳大利亞政府專門制定了工程款支付的法律和工程合同示范文體，規(guī)定工程完工后，業(yè)主和總承包商之間，總承包商和分包商之間一般在15天內(nèi)結(jié)清工程款，最長不超過25天結(jié)清，合同付款有爭議的由陪審團裁定。
新西蘭羅托魯阿市政府規(guī)定，工程項目的圖紙完成設(shè)計后，必須進行審查，合格后方可建造，市政廳工程部監(jiān)督人員對工程項目的關(guān)鍵部位進行檢查驗收并簽，上道工序不符合標準，不能進入下道工序，工程完工后由市政廳頒發(fā)合格證書才能使用。對于私人投資的商業(yè)工程項目，政府一般不干預(yù)其設(shè)計和招投標，但監(jiān)督人員仍按照程序進行監(jiān)督管理。建筑承包商、設(shè)計公司一旦有違規(guī)行為，要進行記錄，有不良記錄的承包商和設(shè)計公司不僅要進行處罰，而且在今后承包工程上還要有所限制。
(五)兩國對政府投資項目均實行較為嚴格的公開招投標管理制度。由于兩國的行業(yè)協(xié)會比較發(fā)達，專業(yè)人士注冊執(zhí)業(yè)制度與行業(yè)自律緊密相連，業(yè)主在選擇承包商時主要看重業(yè)績、信用和價格，因此非政府投資項目的招標，政府一般不進行干預(yù)。
聯(lián)邦政府制定了改進建筑管理方案，對建筑領(lǐng)域各種犯罪行為，尤其是賄賂、暗箱操作等進行了具體規(guī)定，對政府投資的大型教育、醫(yī)療項目更是制定了完善而詳盡的采購程序和行為準則。
新西蘭對政府投資項目，如市政、水利等工程，均實行公開招標，一般由8—10家以上承包商參加，在評標時更加注重承包商的業(yè)績和實力（年營業(yè)額），只有達到標準后，才考慮報價，報價幅度在10%以內(nèi)都有可能中標。100萬新西蘭元以內(nèi)合同由項目主管（CEO）直接簽定，100萬元以上由市政委員會簽定合同。
(六)兩國政府沒有專門的質(zhì)量、安全監(jiān)督部門，對建筑工程的質(zhì)量、安全主要采用市場機制進行控制，即通過保險擔(dān)保制度，促使承包商將質(zhì)量、安全當做自身追求的重要目標，以獲得好的質(zhì)量、安全記錄，在擔(dān)保保險機構(gòu)獲得好的業(yè)績評級，降低擔(dān)保、保險成本。質(zhì)量、安全管理貫穿工程建設(shè)全過程，在設(shè)計階段、施工階段和竣工驗收階段都強調(diào)質(zhì)量安全管理。
在澳大利亞，建筑商根據(jù)其學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗和經(jīng)濟實力被分為三級，承包商的業(yè)績由政府部門進行考察記錄。在新西蘭，由市政廳負責(zé)建立對設(shè)計公司和承包商的信用檔案，并隨時作好信用記錄。政府除直接管理政府投資的項目外，還要對民間投資的工程負責(zé)監(jiān)督檢查。政府投資項目的項目經(jīng)理由政府招聘，憑其業(yè)績與經(jīng)驗決定取舍。
三、澳大利亞從業(yè)資格管理制度基本情況(新西蘭沒有從業(yè)資格管理)
(一)管理體制
澳大利亞對建筑業(yè)從業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)資格管理制度，這項制度最早由英國引入，并經(jīng)長期實踐，目前形式和內(nèi)容基本固定。作為一個聯(lián)邦制國家，澳大利亞各州在從業(yè)人員資格管理方面具有很強的獨立性和自主性，各州在聯(lián)邦法律框架下自行設(shè)定從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系，制定執(zhí)業(yè)資格管理制度。但各州之間合作也比較緊密，在制度體系層面上基本大同小異，只是個別具體做法有所不同，而且州與州之間的執(zhí)業(yè)資格通常是互認的。
澳大利亞從業(yè)人員資格證書的管理機構(gòu)是各州政府隸屬的公平貿(mào)易管理辦公室，該機構(gòu)是法定執(zhí)業(yè)資格頒證部門；澳大利亞還有一些民間社團如澳大利亞建筑業(yè)協(xié)會、建造師學(xué)會等，參與從業(yè)人員資格的日常管理，幫助政府部門做一些具體事務(wù)性工作，但其主要職責(zé)仍是代表會員利益，規(guī)范并促進行業(yè)自律。
(二)從業(yè)資格的取得
澳大利亞從業(yè)資格人員資格劃分為水、電、砌筑等45個專業(yè)，不分等級。取得執(zhí)業(yè)資格必須具備基礎(chǔ)理論知識和實際操作經(jīng)驗，理論知識是通過學(xué)歷教育取得，實際操作經(jīng)驗則通過教育培訓(xùn)積累，通常不少于4年。
澳大利亞建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格操作經(jīng)驗培訓(xùn)有三種模式：師徒關(guān)系模式（The indentured apprenticeship），在學(xué)徒和師傅之間簽定的合同；見習(xí)合同關(guān)系模式（The trainee apprenticeship），以學(xué)徒身份被公司雇傭；非經(jīng)營培訓(xùn)合同（The non-trade traineeship），在非經(jīng)營性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域接受專項培訓(xùn)。
對于同時具備學(xué)歷證書和實際操作經(jīng)驗證明的人員，即可以提出申請，經(jīng)過認證合格并由政府機構(gòu)頒發(fā)資格證書。特殊情況下，對于實際操作經(jīng)驗非常豐富而非經(jīng)學(xué)歷教育的人員，在獲得政府認可的獎項或通過專項培訓(xùn)考試合格足以證明自己的理論知識水平，也可以向政府管理機構(gòu)提出執(zhí)業(yè)資格申請，通常也能獲得通過。
(三)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理
從業(yè)人員取得執(zhí)業(yè)資格后，即可在建筑領(lǐng)域以個人名義執(zhí)業(yè)并承擔(dān)獨立法律責(zé)任。這種執(zhí)業(yè)有兩種模式：其一是當其本人具備一定的資金實力，達到建筑商執(zhí)照審核委員會（Builder’s Licensing B’d）規(guī)定的相關(guān)標準，可以向政府機構(gòu)即公平貿(mào)易管理辦公室（Office of fair trading）申請建筑承包執(zhí)照，成為建筑商（builder），這種建筑承包商相當于我們國內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)，不同之處在于建筑商可以是其本人一人，也可以基于發(fā)展需要雇傭多人（包括學(xué)徒和已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的人員）；另一種模式是取得執(zhí)業(yè)資格后被其他建筑承包商雇傭，在該公司進行執(zhí)業(yè)。
建筑商（Builder）承接的工程可以自己自行設(shè)計、施工，也可以將其中的一部分分包出去或?qū)⑷抗こ塘糠职o分包商而只進行總承包管理，但無論是否分包，建筑商必須按照合同約定履行職責(zé)并對業(yè)主負全部法律責(zé)任，分包商對建筑商負責(zé)。
澳大利亞對于執(zhí)業(yè)人員的清出制度非常嚴格。建筑承包商和執(zhí)業(yè)資格人員必須嚴格遵守政府部門的相關(guān)規(guī)定，否則可能被吊銷執(zhí)照及資格證書。比如澳洲對于施工安全和從業(yè)健康方面的要求非常高，如果建筑承包商和執(zhí)業(yè)資格人員不按照政府規(guī)定做，第一次被發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定將至少面臨高額罰款，第二次發(fā)現(xiàn)則將被吊銷執(zhí)照或資格證書。
四、國內(nèi)與國外從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度的比較
通過考察，我們發(fā)現(xiàn)目前我國正在推行的建造師執(zhí)業(yè)資格管理制度與澳大利亞相比較，雖然執(zhí)業(yè)資格均由政府部門負責(zé)頒發(fā)證書并實施監(jiān)督管理，但二者仍有較大的差別，主要表現(xiàn)在以下兩方面：
一是取得建造師執(zhí)業(yè)資格的方式不同。按照我國現(xiàn)行建造師管理制度，取得建造師執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是通過建造師執(zhí)業(yè)資格考試，目前大中專院校的課程設(shè)置與執(zhí)業(yè)資格考試沒有必然聯(lián)系。而澳大利亞因執(zhí)業(yè)資格制度由來已久，建造師執(zhí)業(yè)資格已經(jīng)與學(xué)歷教育掛鉤，學(xué)歷教育的課程設(shè)置考慮了執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)的所需理論知識，同時澳大利亞也結(jié)合建筑業(yè)實際情況充分考慮了具有豐富實踐經(jīng)驗人員取得執(zhí)業(yè)資格的途徑，對這類人員獲得執(zhí)業(yè)資格比較切合實際情況。
二是建造師的市場地位不同。我國實行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度，建筑業(yè)企業(yè)是法律意義上的市場行為主體，建造師只是作為建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)業(yè)人員在建筑市場從事建筑活動，建筑業(yè)企業(yè)與業(yè)主簽定合同并履約，法律責(zé)任由建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。例如即便因建造師本人的過失造成合同違約，違約法律責(zé)任由其所在建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。而澳大利亞實行個人執(zhí)業(yè)資格管理制度，與業(yè)主簽定合同的是具有執(zhí)業(yè)資格的建筑商個人，建造師個人是法律意義上的市場行為主體，法律責(zé)任由建筑商（Builder）個人承擔(dān)。一旦發(fā)生合同違約或工程建設(shè)工程中建筑商及其下屬人員違反政府相關(guān)規(guī)定等情況，建筑商本人必須承擔(dān)違約責(zé)任并承擔(dān)政府部門的處罰。
五、建議
(一)建筑市場監(jiān)管方面
1、應(yīng)健全完善以個人執(zhí)業(yè)資格為主的市場準入制度，逐步替代以企業(yè)資質(zhì)為主的建筑市場準入制度。
2、將建筑市場監(jiān)管的重點放到建筑市場各方主體的市場行為上，盡快建立全國統(tǒng)一的建筑市場信用體系，即包含業(yè)主、勘察設(shè)計、監(jiān)理和施工企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員等各方市場主體，集工程承發(fā)包、工程質(zhì)量、安全等各種市場行為為一體的綜合信用檔案，通過市場機制調(diào)節(jié)和社會輿論監(jiān)督，增強行業(yè)自律性和市場各方主體貫徹執(zhí)行國家建筑法律法規(guī)的自覺性。
3、將工程監(jiān)管的重點放到政府投資項目和涉及公共利益的建設(shè)項目上來，同時加強政府監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，改進當前施工圖審查、招標投標、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督體制，使政府有限的管理資源發(fā)揮最大的管理效能。
(二)建造師執(zhí)業(yè)資格管理方面
1、從目前建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)形態(tài)過程看，現(xiàn)場管理經(jīng)驗和綜合協(xié)調(diào)能力對于將來擔(dān)任項目經(jīng)理的建造師來說至關(guān)重要。國內(nèi)雖然絕大部分項目經(jīng)理實際工程管理經(jīng)驗非常豐富，但當前建筑業(yè)全行業(yè)人員學(xué)歷層次普遍不高是不爭的事實，這種狀況還將在今后相當長的一段時期內(nèi)長期存在。目前國內(nèi)建造師制度規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是通過考試，這種過關(guān)考試對于提高建造師綜合素質(zhì)、推進全行業(yè)由勞動密集型向技術(shù)管理密集型轉(zhuǎn)變非常重要。但是，鑒于當前國內(nèi)建筑業(yè)現(xiàn)狀及學(xué)歷教育與執(zhí)業(yè)資格未完全掛鉤，為有效解決考出不能執(zhí)業(yè)、實際干的考不取資格，建造師執(zhí)業(yè)資格的取得應(yīng)參照國外的經(jīng)驗做法，適當考慮當前市場上實際操作經(jīng)驗非常豐富的項目經(jīng)理情況，實行雙軌制，制定科學(xué)的培養(yǎng)計劃和培訓(xùn)體系，對實踐經(jīng)驗豐富的人員，在其通過理論知識培訓(xùn)達到實際需要并經(jīng)考核合格，可以直接給予執(zhí)業(yè)資格。
2、當前國內(nèi)建筑施工的主體是建筑業(yè)企業(yè)，在建設(shè)工程招投標過程中，項目經(jīng)理掛靠現(xiàn)象屢禁不止，問題十分突出，而項目經(jīng)理在建筑市場中的法律地位并不明確。建造師執(zhí)業(yè)資格制度的推行，可以逐步實現(xiàn)突出個人執(zhí)業(yè)資格，淡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，將有助于整頓和規(guī)范建筑市場秩序。
3、隨著入世后過渡期的即將結(jié)束，國內(nèi)建筑市場國際化的時代競爭即將到來，與此同時，國際建筑市場的大門也逐步對國內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)打開。為加快國際接軌步伐，使國內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)能夠“走出去”，國內(nèi)建造師的國際互認工作尤顯緊迫。這需要我們積極創(chuàng)造條件，參照國際慣例加快制定建造師執(zhí)業(yè)資格管理的配套規(guī)定，抓緊推進建造師互認工作，加快融入國際市場，為國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展贏得更大的發(fā)展空間。
考察團全體成員
二○○五年七月二十日
“徐匯區(qū)優(yōu)秀歷史建筑的保護、開發(fā)與利用”個人考察報告
徐匯中學(xué)高一（6）班 夏瑀
建筑是營造空間形體的藝術(shù)，由于建筑形體在空間中的組合變化帶有很強的韻律感和節(jié)奏感，又常被稱為凝固的音樂。欣賞經(jīng)典建筑能給我們無窮的想象和創(chuàng)意，在欣賞建筑的空間形體設(shè)計和構(gòu)造中，感受建筑形式的韻律美、節(jié)奏美。
——摘自高一上冊《藝術(shù)》
在區(qū)政協(xié)的組織下，我們分別于7月22號和8月10號參觀了上海工藝美術(shù)博物館和上海音樂學(xué)院及其附中。
上海工藝美術(shù)博物館位于汾陽路79號，“隱蔽”于一片小樹林之后（真可謂不顯山露水），為三層混合結(jié)構(gòu)，由于此地原為法租界，所以建筑是法國后期文藝復(fù)興式住宅，建造于1905年。該建筑占地總面積5862平方米，建筑面積1496平方米，正南設(shè)左右雙抱露天大樓梯，整體外觀為白色，難怪被稱為“小白宮”。
汾陽路79號原為法租界公董局某公董住宅，抗戰(zhàn)勝利后，聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織曾在此辦公。1960年上海工藝美術(shù)研究所遷入。1989年公布為上海市文物保護單位。上海市工藝美術(shù)研究所在市文管委指導(dǎo)下對建筑進行復(fù)原修繕，設(shè)立博物館及專業(yè)創(chuàng)作室。展品和藏品補充上海博物館收藏品以外的近現(xiàn)代工藝美術(shù)精品，成為上海較有特色的行業(yè)博物館。
工藝美術(shù)博物館周圍沒有林立的大廈，沒有先進的寫樓，相反是各種近代的歐式建筑，在上海市區(qū)內(nèi)可算的上難得的“鬧中取靜”之處了。四面八方通來的窄窄的街道更可謂曲徑通幽，便也因此，很難讓人想象到在這樣的地方會有一個向人們展示中國傳統(tǒng)民族工藝美術(shù)品的博物館。也許正是周圍環(huán)境十分安靜，展館內(nèi)的展品并未顯得特別珠光寶氣、耀眼奪目，相反，仿佛和諧地融入了這樣一所洋樓，這樣的“中西結(jié)合”也沒有使得某一方的文化顯得更突兀。于此之中，也能讓人感受到上海這海派文化的包容性與多樣性。
而館方對于建筑的保護還是令人敬佩的，曾經(jīng)的翻修都在不損壞建筑原來風(fēng)貌的基礎(chǔ)上進行的，可見館方的煞費苦心，這同樣也是一種對文化的尊敬與保護。據(jù)館長所說，三樓浴室的淋浴器至今還保持著它原來的“風(fēng)貌”，未曾改動過。博物館同樣為人們做出了榜樣，告訴人們?nèi)绾翁岣邔?yōu)秀歷史建筑保護的意識。然而，對優(yōu)秀歷史建筑的保護不僅需要人們的道德意識，也少不了法律意識的約束，《上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例》已由上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議于7月25日通過，自1月1日起施行，通過《條例》的頒布，相信人們對優(yōu)秀歷史建筑的保護意識也會不斷提高。
通過參觀上海工藝美術(shù)博物館，我們所看到及收獲的不僅僅是中國傳統(tǒng)工藝藝術(shù)的博大精深，我們更能體會到這樣一所優(yōu)秀建筑，所體現(xiàn)給人們的不僅僅是它華麗的外表，更從中滲透著一種建筑的靈魂與智慧，更加體會到保護這類優(yōu)秀歷史建筑的重要性與必要性。
8月10號我們來到了位于汾陽路20號的上海音樂學(xué)院及位于東平路上的上音附中。了解到上海音樂學(xué)院一直是一所十分了不起的院校，它曾為祖國培育出不少音樂界的棟梁。
上海音樂學(xué)院是享譽國內(nèi)外的著名音樂學(xué)府。它的前身是偉大的民主革命家、杰出的教育家、思想家蔡元培先生和音樂教育家蕭友梅博士于1927年11月27日共同創(chuàng)辦的國立音樂院。自1949年至1984年，著名作曲家、音樂理論家、音樂教育家賀綠汀長期擔(dān)任院長（后為名譽院長），為學(xué)校的建設(shè)及發(fā)展做出了卓越的貢獻。1984年后桑桐、江明惇教授先后任院長。七十多年來，學(xué)院培養(yǎng)的人才遍布全國及世界各地，被譽為“音樂家的搖籃”。
由于在上音學(xué)院并未做更多的了解，我們便來到了上音附中。
上音附中則是位于東平路9號的一所老居，曾是蔣介石住過的地方，為西班牙式建筑，據(jù)說磚瓦均由銅絲連接，建筑難度可見一斑。外墻上的爬山虎也好像栽植多年，都牢牢地吸附在墻上。校園內(nèi)有花園、水潭、假山。假山上有蔣介石的親筆題。走進樓內(nèi)，便會被一種藝術(shù)氣息深深地感染，無論是樓梯上精致的扶手，還是頂上奢華的吊燈，都顯示著一種歐式的華麗與氣派。樓內(nèi)每間琴房都設(shè)有兩架鋼琴，這也充分體現(xiàn)出校方對學(xué)生教育培養(yǎng)的重視。透過三樓的陽臺便可看到在房頂上嬉戲的鴿子。
從上音附中到上海音樂學(xué)院的路程不過五六分鐘，然而在上音學(xué)院出來的路上，所經(jīng)過的地方大部分都是琴行、音樂書店等和音樂有關(guān)的店鋪，這又給整條街道添加了幾分藝術(shù)氣息。
從建筑的外觀上看，建筑被保護的很好，建筑內(nèi)部也多次進行過重新修整。聽說校長還為此購進了一批同9號樓相同的瓦片。
每一座城市和城市中的建筑，都是文化與歷史的結(jié)晶，歷史建筑更是城市精神和人類文明的象征。歷史建筑在某種意義上說代表了一座城市，一個國家的過去、現(xiàn)在和未來。上海這座有著700多年建城歷史的城市不但凝聚了中國傳統(tǒng)文化的精華，同時又汲取了世界的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，成為東西方文化以及中國廣泛的地域文化交融的場所。
曾經(jīng)的那一段歷史我們不應(yīng)忘記，上海所經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨也為上海留下了一批寶貴的“遺產(chǎn)”。經(jīng)過這次活動，使我們了解的不僅僅是上海的一批優(yōu)秀近代歷史建筑，更讓我們懂得要保護這些優(yōu)秀的歷史建筑，不僅僅是我們的文化需要它們，更因為上海這座城市離不開這些歷史的見證。我想，經(jīng)歷過這次活動之后，還會有更多的人會加入到保護優(yōu)秀歷史建筑的行列，不僅為了銘記上海的昨天，也為了建設(shè)上海璀璨的明天而努力。
參考網(wǎng)站：上海市政府網(wǎng)站、名城肇慶網(wǎng)、中國環(huán)保網(wǎng)
徐匯中學(xué)高一（6）班 姜辰齡
暑假已經(jīng)進入了尾聲，在這個有史以來高溫天最多的暑假，我有幸參加了由市政協(xié)、華東師范大學(xué)以及南洋中學(xué)和我們徐匯中學(xué)參與的有關(guān)徐匯區(qū)優(yōu)秀歷史建筑的考察活動。
在一些專業(yè)問題上，比我們優(yōu)秀的多得專家已經(jīng)研究過了，我想我再說也沒有什么意義，所以我就說說我在這一系列活動后的一些體會和感想。
我是我們學(xué)校第一個知道這個活動的，也是我們學(xué)校的大組長，說實話，剛開始第一次老師打電話讓我去參加那個座談會還真有點不樂意，要知道那天是38度又是下午，可想而知冒著高溫出門是一件多么讓人感到無奈的事，到了座談會現(xiàn)場終于對我們這次的活動有了更深入的了解，我了解到我們徐匯區(qū)的優(yōu)秀歷史建筑一共有90處，我們的任務(wù)是去實地進行拍攝，并且收集這些建筑的一些鮮為人知的故事，最后上傳到網(wǎng)站上。而且巧合的是南洋中學(xué)的大組長正是我的初中同學(xué)，而且與我們共同協(xié)作的是華東師范大學(xué)的碩士、博士，雖然作為女生我對建筑這方面的東西沒什么很大的興趣，但是也充滿了期待。<
我們第一次正式的活動是7月中旬，前去位于汾陽路上的上海工藝美術(shù)博物館參觀考察，由于對那一帶不是太熟，于是就打車去，本認為像這樣的優(yōu)秀建筑又是博物館應(yīng)該是很出名的，可是沒想到司機也不認識，于是我們只能根據(jù)門牌號碼找，幸好在遠處就看見了同學(xué)，不然肯定不會注意到這幢建筑，從外面根本看不出建筑的主體，白色圍墻里種滿了綠色，把整幢建筑全部包圍，給這幢歷史建筑蒙上了一層神秘的色彩，整撞建筑是白色的，顯得非常大氣，漂亮大方<
我們首先參觀了整個博物館，館內(nèi)有微雕、玉器、刺繡等，非常不錯。讓我們大開眼界，而且值得一提的是在館內(nèi)還有一些手藝人在制作。
其中一部分展品是出售的，在館長給我們講話時也談到了博物館的生存問題，也是迫不得已才把博物館弄得有點商業(yè)化的。在參觀中我更多的還是關(guān)注建筑上的一些特色，特別是立體淋浴裝置和彩色鑲嵌玻璃窗，在實用和美觀上，90年代就到達了這樣的水平，的確讓人驚嘆！
在交談中，館長和政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)都提到對保護建筑的修繕按照“修舊如舊”的宗旨，可是由于年代的問題，很多材料都沒法再找到，于是只能在不損壞大體風(fēng)格上進行修繕，在內(nèi)部裝飾上，也只有一盞燈時保留了原貌。
整個參觀過程給我留下了很深的印象。也讓我第一次感受到了歷史建筑的魅力所在，讓我對于為什么要保護這些建筑有了認識，因為這些建筑都是獨一無二的，而且經(jīng)過了時間的洗禮和歷史的沉淀，這些建筑擁有了更深的內(nèi)涵，它的價值是無法估計的，這些建筑是歷史留給我們的禮物，讓我們能更好的去了解歷史，了解過去，這樣才會有未來！
接下來的一次大型活動是前往同樣是位于汾陽路上的上海音樂學(xué)院。音樂學(xué)院得到了較好的維護，院長也介紹說他們花費了很大的費用和精力在維護這些建筑上，隨后，我們參觀了東平路9號蔣介石、宋美玲故居，可以說那是一棟很經(jīng)典的建筑。四壁已爬滿爬山虎，顯示它悠久的歷史。室內(nèi)的裝潢非常精美，不論是門上的花邊、把手，或者天花板上的吊燈，樓梯的扶手，各有各的特色，卻也形成了整體的統(tǒng)一。房子有許多的壁爐，可是每個都不同，每個都很精致。
同樣我們也得到了院長的接見。在院長的介紹中，我們了解了這幢建筑的歷史，它的一些故事，特別是有關(guān)在保護改造這撞建筑是遇到的一些趣事，這幢建筑也得到了很好的維護，我想它是幸運的，可是有多少建筑能那么幸運呢？我想我們就是要讓更多的建筑“幸運”，讓更多的人深入了解到這些歷史建筑的現(xiàn)狀，從而呼吁更多的人加入保護建筑的行列中！
另外，我們小組也進行了我們組的拍攝工作，我們主要拍攝的是淮海路上的一些建筑，整個拍攝過程非常的順利，我們很方便找到了拍攝的目標，可是在拍攝過程中，我們都感到許多的建筑現(xiàn)在還有人在居住，在保護上都不加注意，外表就顯得骯臟不堪，何況淮海路還是上海比較著名的馬路之一，有很多的外國游客，這樣對于我們上海的整體形象都是與一定的影響的。
除了，這些活動我們還參觀了我們學(xué)校的保護建筑崇思樓。聽了馬校長的介紹，讓我們對我們學(xué)校保護建筑的特點和現(xiàn)狀有了更大深入的了解。
總體來說，通過這個暑假的一系列活動，我從一個原本根本不了解建筑的學(xué)生的角度看到了我們現(xiàn)在居住的城市所有的保護建筑的現(xiàn)狀，通過我的眼睛，我深刻的了解到對于保護建筑我們應(yīng)該放上更過的關(guān)注，因為，首先這些建筑是很好的向我們展現(xiàn)了歷史上的上海，這些建筑中大都是歐式風(fēng)格的，它們見證了當年上海被侵略的歷史，中國的文化受到侵蝕，至少建筑是這樣的。它們警告人們，只要文化還在，民族就會屹立不倒，文化收到侵蝕，民族就危在旦夕了。其次上海事一個國際化的大都市，是中西方文化的集合，而西方文化中建筑就是一個很直接的體現(xiàn)，各方的游客來到上海最先有的對于上海的印象就是通過建筑，他們從建筑中線認識了上海，了解了上海，看到了上海的面貌，而如果我們不保護這些一去不復(fù)返的歷史建筑，那么如果這些建筑將來不復(fù)存在，那么人類再也看不到一格融合東西方文化的上海，上海也就是去了她最大的特色，最大的魅力！
所以，對我來說參加這次的活動具有非同一般的意義，我想以后我一定會更加的關(guān)注保護建筑。因為它們是獨一無二的，是我們寶貴的財富！
徐匯中學(xué)高一（6）班 陳誠
學(xué)校要我們進行社會考察，研究優(yōu)秀歷史建筑。據(jù)說我還是頂替我班另一個同學(xué)的。
要研究歷史建筑，首先就要先找到建筑。還好輔導(dǎo)老師給了一張建筑的地址，那天我們組三人決定一同去淮海路找優(yōu)秀建筑。
到淮海路，按門牌找，而眼前的樓房和民宅沒什么兩樣，很難讓人相信這竟然是優(yōu)秀歷史建筑。可門牌旁的金色大牌子上明明寫著“優(yōu)秀歷史建筑”幾個大，怎么會這樣？我們雖然不大相信，但還是按下了快門，拍下了照片。沿著淮海路繼續(xù)前進，一路上和民房差不多的建筑盡收眼底，偶爾有幾棟建筑旁邊也掛著金色大牌子：優(yōu)秀歷史建筑。大家全都看傻了眼，但還是硬著頭皮，舉起相機，來了張?zhí)貙懀^續(xù)尋找,我們都覺得別人是星探，我們是房探……
其間我們還有幸找到了法國領(lǐng)事館和它對面的美國領(lǐng)事館。法國領(lǐng)事館大門緊閉，門口也沒有中國軍人，我們從門縫中窺探，這棟樓還馬馬虎虎稱得上歷史建筑，但也算不上優(yōu)秀，它看上去沒怎么修護過。我們想拍張照，可……好高的圍墻。組長想：到對面拍個屋頂也不錯。就一個人過去了，沒想到對面美國領(lǐng)事館門前的中國軍人卻管起我們來：不要拍！他不好好給人家看門反而教訓(xùn)起我們來了！任憑組長怎么解釋，他仍舊聽不進去。算了，不就少拍一幢建筑嘛，沒什么。
拍攝工作接近尾聲了，我們草草吃完了午飯，立刻趕到了位于汾陽路上的音樂學(xué)院，有講座聽。
滿心歡喜地以為他們會熱烈歡迎我們，沒想到一個人影也沒有，還要讓我們歡迎他們，呆等了四十分鐘后，人們陸陸續(xù)續(xù)地來了。我們走進音樂學(xué)院的一個房間，音樂學(xué)院的副院長給我們作了演講。
他給我們講了音樂學(xué)院的過去，講了這些歷史建筑的來歷，講了這些歷史建筑優(yōu)秀在哪，還講了許許多多個小插曲小故事。雖然我們對歷史建筑不太了解，但聽了他的演講我們也感覺我們應(yīng)該向他們一樣來保護優(yōu)秀歷史建筑，把這美麗的瑰寶來傳下去。
副院長講的小插曲中有一個小故事格外能讓人銘記在心。他講到許多優(yōu)秀歷史建筑年久失修，要重新整修一下，可屋頂?shù)耐咂榱瞬簧伲@是一種特殊的瓦片，國內(nèi)一般沒有。據(jù)說是不知哪國人來上海建房子時從他們國家運來的。沒有瓦片，那可怎么整修，難道用國內(nèi)一般瓦片頂替？那可不行！整修一定保質(zhì)保量，決不可以馬虎！正犯愁時，有消息說附近施工隊正拆房子，從房頂運下來的瓦片和這種瓦片一模一樣，他們片刻也不耽誤，直奔工地。看見瓦片完好地堆在一起，他們就想向施工隊買走這些瓦片，但施工隊獅子大開口要價很高，經(jīng)過討價還價，定在八元一片，副院長他們買走了三千片瓦片，完成了對優(yōu)秀歷史建筑的重新整修。
聽副院長講了許多，他也帶我們參觀了許多地方。我們在他的帶領(lǐng)下來到蔣介石曾住過的九號樓，這樓是有些年齡了，墻壁上已經(jīng)爬滿了爬山虎，連窗子也不放過。走進這幢歷史樓房，感覺好象進了快要倒的危樓，走在樓梯上都“吱嘎吱嘎”地響。這里現(xiàn)在是音樂學(xué)院附中的教學(xué)樓，每間房間里都放了兩架鋼琴，一架老師用，一架學(xué)生用，條件在上海算是好的。在這幢樓里也可以看出整修的痕跡：粉刷一新的墻壁，重新上漆的扶手，連地板，也都油光上亮的！相信副院長及其他愛護優(yōu)秀歷史建筑的人士也一定在這維護上下足了功夫，才有這如此另人驕傲的成績！
前不久，又有活動，這次是在我們學(xué)校。對呀！我們學(xué)校也是有一百五十年的歷史，也算是歷史建筑了。在校長室，馬校長為大家講了關(guān)于我們學(xué)校的歷史，我們徐匯學(xué)子聽了，自豪之心油然而升。校長在講解中也道出了維護歷史建筑的苦處：雖然校長有心想把優(yōu)秀歷史建筑維護得更好，但學(xué)校微薄的資金和龐大的維護費用相比，仍舊是杯水車薪！市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也關(guān)心這項舉措，不過所給的活動經(jīng)費也是少得可憐，因此目前學(xué)校也只有盡自己所能，走一步是一步了。
之后，在校長等人的帶領(lǐng)下，我們跟著前進的步伐，把這平時很少有的機會進入的崇思樓走了個遍。正如校長所說，以目前的狀況，只能把崇思樓的外觀修整一新，內(nèi)部一些無關(guān)緊要的地方已經(jīng)顧不上了，到處是天花板和墻上掉下的裝潢粉，更有幾處還出現(xiàn)大窟窿呢！
此次研究優(yōu)秀歷史建筑活動很快就要結(jié)束了，通過這次活動，我們看到了以前忽略在一邊的歷史建筑，發(fā)現(xiàn)了這些優(yōu)秀歷史建筑的獨特的魅力：它們美觀、典雅、還具有深厚的歷史意義，實在是先人留給我們的最無價的寶物！
這次活動使我們了解歷史建筑，使我們覺得也應(yīng)該盡力保護這些歷史建筑，雖然我們的力量微不足道，但這也是我們的一份心，我們身為炎黃子孫，應(yīng)該為保護先人留下的遺產(chǎn)而盡責(zé)！
徐匯中學(xué)高一（6）班 陳佳
在2個月的漫長假期里，身為徐匯中學(xué)的學(xué)生，我們很榮幸和華東師范大學(xué)的大學(xué)生們一起投入到“面向公眾的優(yōu)秀歷史建筑保護、開發(fā)與利用”的活動中。盡管夏日炎炎，但依舊認為這是一件有意義的事，畢竟在空閑時更細致地了解這個城市是平日緊張忙碌的學(xué)習(xí)生活中所沒有的機會。現(xiàn)在假期也即將接近尾聲，對此次考察活動也頗有感觸。下面就來談?wù)劷ㄖ娜伺c事和活動中的感受。
記得我們徐匯中學(xué)第一次活動是來到了武康路，在指導(dǎo)老師王美的帶領(lǐng)下我們參觀了那條路上的黃興故居等幾棟名人故居。那天下著小雨，我們陸續(xù)地找到了指定處并進行拍照、參觀，老式的房屋、樓梯似乎把我們領(lǐng)到了舊上海，那一磚一瓦更突顯著真實，看慣了高樓大廈的我們像剖析房子一樣看到了本質(zhì)，而在繁榮的城市里我更想用樸素來形容這兒。這一路并不是非常順利，在接下來的時間里我第一次體驗到了非正式考察團的難處——參觀無門。其實本來看門的老伯和我們“介紹”的挺好——“本來是演戲的地方現(xiàn)在好象要用于政府開會……”可不知哪來的負責(zé)人用婉言把我們拒之門外，我們無奈離開。當然這也讓我們看到了一項稱得上對歷史建筑的保護措施：不得隨意參觀。至于連拍照也不允許的理由我們就不得而知了。
坐落在汾陽路79號的上海工藝美術(shù)博物館和汾陽路20號的上海音樂學(xué)院都是我們?nèi)w活動的地點。上海工藝美術(shù)博物館建于1905年，原為法租界公董局總董官邸，現(xiàn)為上海市文物保護單位，號稱“滬上小白宮”，面積約1500平方米，分雕刻館、織繡館和民間工藝館三大館，以及與之匹配的富有地方特色和優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝的顧繡、絨繡、漆器、玉雕、木刻以及燈彩、面塑等十余個工作室，陳列著近300件作品。上海民間最優(yōu)秀的工藝美術(shù)家曾相繼在此工作和傳藝。目前，工藝美術(shù)研究所已發(fā)展成為具有收藏、展示、普及、交流、旅游等功能于一體的綜合性文化場所。美國前總統(tǒng)里根、英國首相希思、拳王阿里、埃及總統(tǒng)夫人都曾來此參觀。很榮幸瞿館長能為我們熱心地講解，幫助我們對上海工藝美術(shù)學(xué)院有個初步的了解。而在參觀過程中我們也是收益多多。看到了精美的工藝美術(shù)珍品、看到了藝術(shù)家的精湛技術(shù)，賞心悅目之余更是驚嘆不已。5月22日是上海優(yōu)秀歷史建筑面向公眾的第一個開放日，館前等待進門參觀的市民排成長龍，這座充滿藝術(shù)氣息的殿堂的魅力可見一斑。我們不也正被深深吸引著嗎？這座“滬上小白宮”不僅是美的建筑，里面更是有過之而無不及。
在上海音樂學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的座談中，我們了解到上海音樂學(xué)院前身為國立音樂院，是中國最早建立的高等音樂院校，成立于1927年11月27日，由偉大的民主革命家、著名教育家、思想家蔡元培和音樂教育家蕭友梅博士創(chuàng)辦。著名作曲家、音樂理論家、音樂教育家賀綠汀曾長期擔(dān)任院長，現(xiàn)任院長為楊立青教授。70年來，學(xué)院培養(yǎng)了大批優(yōu)秀音樂人才。80年代以來，更是人才輩出，在教學(xué)水平不斷提高的基礎(chǔ)上，已有300余人次在國際國內(nèi)各種重大音樂比賽中獲獎。其中國際比賽獲獎?wù)?0余人次，為祖國贏得了榮譽。
而更讓我開眼的是東平路9號上海音樂學(xué)院附中。7號樓是校長辦公室，9號樓用的是西班牙瓦片，11號樓是宋子文房，更顯赫的是圍墻里靜默著的那幢典型的西歐花園洋房。那是宋美齡的陪嫁。一進門就看到繞著墻面的蔓藤，又多又長，幾乎快要覆蓋了一側(cè)墻。一樓有客廳，據(jù)介紹原來的布置是非常風(fēng)雅的。我們沿著寬敞的樓梯上到二樓，來到了蔣宋夫婦的臥室，兩臺大鋼琴占據(jù)了大部分空間，但陳舊的擺設(shè)和保持原樣的墻仍然讓我們感覺到滄桑。一條秘密通道把我們心里的新鮮感再度提升，像看電影一樣，據(jù)說應(yīng)該是通向樓外的，不過由于時間太久和未得正式批準，還沒人進去一探究竟。在二樓我們看到墻頂出現(xiàn)的一些脫落、發(fā)霉的痕跡。站在陽臺上仿佛把很多風(fēng)景盡收眼底。首先映入眼簾的是南面那塊小花園，我們順著小花園往前走有一汪池水，池水旁有一前一后、一大一小兩座假山，在一塊突兀的假山石上，鐫刻著蔣介石親筆題寫的“愛廬”兩個大，今天依然非常清晰。再加上廬山的“美廬”、杭州的“澄廬”鼎足而三，可見蔣介石對上海這所住宅的喜愛。而今“愛廬”已歸為學(xué)校所有，穿梭飄蕩于這幢樓里的身影和聲音也改成了學(xué)生和琴聲，雖然現(xiàn)在已看不到“愛廬”昔日的華貴，但卻為今日的師生們締造了更典雅的環(huán)境，而他們深邃的眼神里預(yù)示著未來更美妙的生活。
在回家的路上，我看到了東平路上有很多不同風(fēng)格的建筑，有的是餐廳，有的是酒吧，有的是家具店，而從這所住宅沿陜西北路朝南走不過百米左右，就是繁華的商業(yè)大街——南京西路。當人們經(jīng)過時，也許只會陶醉于商店的精品或是在餐廳里奢華，很少會想到身邊就是蔣介石宋美齡的舊宅。也難怪，紅磚頭白瓦片早已引不起人們駐足，但在繁華后是否能反樸歸真，去欣賞一下歷史建筑的另一番風(fēng)味。更何況他們是一對歷史上著名的夫婦，只作為談資是否可惜了呢？
從這次活動中我發(fā)覺原來上海有這么多的優(yōu)秀歷史建筑，而且名副其實。從名人故居里我看到了舊上海的痕跡，洋房里顯露著主人的身份高貴，普通住宅里透著一些名人的作風(fēng)樸素，有對名人顯赫一時的羨慕，有對名人平易近人的崇尚，從工藝美術(shù)館里我更看到了藝術(shù)的高貴莊重。我們應(yīng)該多關(guān)注建筑，也許建筑有瑕疵、有脫落，但這些不美麗不正強烈地重申它們的真實嗎？在攝影師的眼里，這些建筑優(yōu)雅、嫵媚，在我們眼里這些建筑見證了、講述著迥然不同的故事。