香港基礎(chǔ)教育考察報(bào)告
按照《廣東省中小學(xué)新一輪“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”（-2020）實(shí)施方案》（粵教師[]21號(hào)）及廣東第二師范學(xué)院《培養(yǎng)方案》的相關(guān)要求，我們一行幾十人于XX年4月中旬赴香港開(kāi)展基礎(chǔ)教育考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。
在香港職業(yè)訓(xùn)練局高峰進(jìn)修學(xué)院的精心安排下，我們分別聆聽(tīng)了香港中文大學(xué)教育學(xué)院教育行政與政策學(xué)系專業(yè)顧問(wèn)、崇真書院前校長(zhǎng)張文彪博士的講座《香港優(yōu)秀教師的必備素養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展》，香港前教育局副秘書長(zhǎng)、前教育署副署長(zhǎng)鄭文耀先生的講座《香港中小學(xué)教育制度、校本管理及課程改革》，考察了具有代表性的拔萃女書院、崇真書院、鄧肇堅(jiān)維多利亞官立中學(xué)，并就課程改革、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面素質(zhì)培養(yǎng)范疇涉及的問(wèn)題與鄭文耀先生進(jìn)行了對(duì)話交流，隨學(xué)生參觀了香港立法會(huì)和香港展城館，從而對(duì)香港的基礎(chǔ)教育有了較全面的了解。
一、香港教育的基本情況
1.辦學(xué)形式和管理架構(gòu)。
香港的中小學(xué)共1085所，其中90%為津貼、直資學(xué)校，5%為官立學(xué)校，5%為私立學(xué)校。香港沒(méi)有內(nèi)地的“中職”類學(xué)校。我們參加的三所學(xué)校中，拔萃女書院為基督教學(xué)校，是直接資助學(xué)校辦學(xué)模式，在政府每年按學(xué)生人數(shù)資助經(jīng)費(fèi)之外，學(xué)生每月還需交納一定的學(xué)費(fèi)給學(xué)校；崇真書院也是基督教學(xué)校，為津貼學(xué)校辦學(xué)模式，跟官立學(xué)校一樣學(xué)生均不用交納學(xué)費(fèi)。
香港基礎(chǔ)教育的主管部門是香港教育局，負(fù)責(zé)研制教育政策，監(jiān)管教育計(jì)劃的執(zhí)行情況。各所學(xué)校的具體管理架構(gòu)不盡相同，在校長(zhǎng)之上普遍設(shè)立有校董會(huì)或?qū)W校管理委員會(huì)（由教育局或校董、學(xué)校、家長(zhǎng)、校友等方面的代表組成）。
2.學(xué)制和規(guī)模。
香港的國(guó)民教育體系為：1-2歲為學(xué)前教育（家長(zhǎng)陪同參加），3-5歲為幼兒園教育，6-11歲為小學(xué)教育，12-17歲為中學(xué)教育，18-21歲為大學(xué)教育。每所中學(xué)均設(shè)置中一至中六年級(jí)，小學(xué)、中學(xué)的十二年已全面實(shí)行免費(fèi)教育（即內(nèi)地的義務(wù)教育）。
-XX學(xué)年的基礎(chǔ)教育在校生總數(shù)為797976人。每所學(xué)校的在校生總數(shù)一般為600-1000人，每班人數(shù)為27-33人。拔萃女書院為小學(xué)、中學(xué)一貫制女校，社會(huì)聲譽(yù)極佳，在校生也只有1120人。
3.入學(xué)辦法。
小學(xué)、中學(xué)（初中、高中）均實(shí)行免試入學(xué)，分別按照《小一入學(xué)辦法（poa）》《中學(xué)學(xué)位分配辦法（sspa）》《初中評(píng)核辦法（jsea）》就讀小學(xué)、初中（中一）、高中（中四）；大學(xué)則依據(jù)香港考試局組織的“中學(xué)文憑試”及《大學(xué)聯(lián)合招生辦法》進(jìn)行自主招生。
4.課程設(shè)置與教學(xué)語(yǔ)言。
因?yàn)橹辛奈膽{試科目為4個(gè)核心科目（中、英、數(shù)、通識(shí)教育）和至少一個(gè)選修科目，所以各校的高中課程基本一致（選修科目共十余門，各校開(kāi)設(shè)的選修科目數(shù)量不一）。初中與小學(xué)的科目設(shè)置各校不盡相同，如拔萃女書院設(shè)立9個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域18個(gè)學(xué)習(xí)科目；鄧肇堅(jiān)維多利亞官立中學(xué)的中一、中二為14個(gè)科目，中三為16個(gè)科目。
香港中小學(xué)的教學(xué)語(yǔ)言普遍為英語(yǔ)或粵語(yǔ)，只有教學(xué)“中國(guó)語(yǔ)文”等科目時(shí)才使用普通話。
5.關(guān)于教師。
香港的教師必須是教師專業(yè)本科畢業(yè)生，非教師專業(yè)畢業(yè)的必須進(jìn)行一年的“教育文憑”學(xué)習(xí)才可以取得教師資格。所有教師入職前要有16周的實(shí)習(xí)訓(xùn)練期。除正式教師外，還有約15%的教學(xué)助理，但他們不能單獨(dú)擔(dān)任教師的教學(xué)工作。
教師待遇收入高于全港平均工資水平，國(guó)立學(xué)校教師是公務(wù)員。制定有教師退休保障計(jì)劃——公積金制度。
班級(jí)教師配額，初中為1:1.7，高中為1:2。教師周課時(shí)較多，工作量較大。拔萃女書院另聘了30余名教師，教師每周課時(shí)約17節(jié)，已是全港工作量最少的學(xué)校。
二、香港基礎(chǔ)教育的基本特點(diǎn)
1.充足的財(cái)政保障。
-財(cái)政年度，香港支出的教育經(jīng)費(fèi)為682.74億元港幣，占政府財(cái)政總支出的18.6%。中小學(xué)整體實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡性的發(fā)展。
2.管理和評(píng)價(jià)方法獨(dú)樹(shù)一幟。
政府不直接管理學(xué)校事務(wù)，而是對(duì)學(xué)校實(shí)行“賦權(quán)問(wèn)責(zé)”的管理方法。學(xué)校有充分的辦學(xué)自主權(quán)，香港政府則通過(guò)《質(zhì)素保證機(jī)制》分八個(gè)范疇23個(gè)指標(biāo)每年對(duì)每一所學(xué)校進(jìn)行為期一周的綜合評(píng)估，評(píng)估等級(jí)分為“優(yōu)異、良好、尚可、欠佳”，但評(píng)估報(bào)告不向社會(huì)公布。此外，還有國(guó)際層面的“專家定期檢討”機(jī)制對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估。
學(xué)生就讀小學(xué)、中學(xué)期間，大型的統(tǒng)考只有中六的“文憑試”（相當(dāng)于內(nèi)地的高考），各科成績(jī)以等級(jí)的形式呈現(xiàn)；各校之間互不知道對(duì)方的考試成績(jī)和錄取情況。我們所參觀的三所名校，都沒(méi)看到、聽(tīng)到學(xué)校介紹歷年高考升學(xué)情況。從墻上貼著的“XX年中學(xué)文憑試安排表”來(lái)看，考試分散安排在四月份的18天中，每天考一門學(xué)科。