上海考察報告4篇
XX年10月8日――10月13日在徐校長的帶領下,我們一行20人去上海市楊浦區(qū)市東中學進行以"如何開展研究性學習"為主題的學習考察活動,在一周的學習考察過程中,通過聽取四名校長,主任的匯報,聽課,與教師學生座談,參觀等環(huán)節(jié)活動,覺得此次行程受益匪淺,感觸很深.
現(xiàn)將此次活動的感觸匯報如下:
優(yōu)美的校園環(huán)境有利于師生身心的健康發(fā)展
以上海楊浦區(qū)市東中學,市教科院附屬中學為代表的校園環(huán)境建設,綠色植被品種繁多,高低搭配錯落有致,各種建筑既有古樸典雅的一面又有高貴氣派的一面,且顏色搭配合理自然,運動場所齊全,現(xiàn)代,象征校園精的雕塑形態(tài)各異,寓意深刻,櫥窗內呈現(xiàn)著各校具有特色的活動照片和警世名言,在這樣優(yōu)美,健康,充滿文化氛圍的環(huán)境里,必然使師生的心情愉悅健康,也必然使師生產生一種積極工作,主動學習,不斷進取創(chuàng)新的內驅力,即所謂的環(huán)境影響人,環(huán)境造就人.
二,和諧融洽的師生,生生關系是教育教學質量提高的重要保證
在楊浦區(qū)中原中學聽完課后,同教師,學生進行了短時間的時間交談,從教師和學生的話語中,我深深的感觸到:教師在教學活動中,不是主宰者,而是學生學習過程中的指導者,幫助者和忠實的傾聽者,學生在課堂上是活動的主人,是活動的主宰者,在教師的誘導下去主動的探求知識,并且教師用自己的高尚人格不斷進取的精神感染著周圍的學生,據(jù)高三兩位同學講,三年來,班內幾乎沒有因生活學習瑣事而弄的面紅耳赤,關系僵硬的,同學之間關系很親近,很融洽的現(xiàn)象.眾所周知,愉悅的心情會產生強大的動力,在和諧的師生,生生關系的氛圍下,教與學的質量不提高是不可能的.這也使我想起我校正在進行的"構建新型的師生,生生關系"這一活動的高瞻遠矚性和極其重要性.
三,充滿生機與活力的研究型課程和學科課堂內研究性學習將教育教學質量推向更高層次.
這一輪課改最重要的目標之一,使課程結構的改革.對我們來說最陌生,最具挑戰(zhàn)性的部分是"研究性學習"和研究性課程.目前來講,我們應以學科課堂的研究性學習為主,以課堂外的研究型可稱為輔,應為課堂外的研究性學習需要花費大量的課外時間,學生到校外去調查,安全問題是一個大問題,其次如果各科均告這一學習活動,恐怕學生是無法招架,力不從心的.創(chuàng)建體現(xiàn)素質教育思想和要求的教育教學模式,重要的著眼點就是要改變學生那種單純的被動接受教師只是傳輸?shù)膶W習方式,幫助和指導學生在學習的同時,形成一種對知識技能進行主動探求,并重視實際問題解決的主動積極的學習方式,這一學習方式,應貫穿在整個教育教學過程中,以學生的發(fā)展為本,把學生身心全面發(fā)展的個性,潛能開發(fā)作為核心,培養(yǎng)符合21世紀需要的有用人才.在學科課堂內,進行研究性學習,教師就應考慮以下問題:
1,怎樣指導學生開展研究而不造成學生對教師的依賴,怎樣做到既尊重學生的自主性不使學生活動停留在低水平的,無序的摸索上.
2,作為學習活動的參與者,教師要與學生平等的身份深入到學生中去,及時了解學生的要求,幫助他們解決一些必須由老師才能解決的問題.
3,作為學生活動的指導者,要注意充分發(fā)揮學生的主觀能動性,培養(yǎng)學生自主學習的能力,我想,教師指導可有以下四個方面:
(1)思路指導
(2)方法指導
(3)信息資料來源指導
(4)及時發(fā)現(xiàn),化解學生由于獨立學習而不適應的心理負擔.
這種指導一方面要抓住學生思想的火花給予鼓勵,引導,另一方面則是運用老師的知識積累和智慧,給學生適時適度的點撥.
其次,開展研究性學習,從所參觀的四所中學來看均有健全的領導組織機構,嚴密的評價標準,前期的輔導有序有致,后期的檢查,評比有條有理.
再次,開展研究性學習應注意幾個問題
1,研究性學習應防止科研化傾向.研究性學習開設目的在于使學生學會自主的學習,通過親身實踐獲取知識,養(yǎng)成科學的精神和態(tài)度.并非使學生學會科研,更不應期待學生在研究性學習中取得重大成就.
2,研究性學習要防止教師主導學習活動的傾向.教師囿于固有的"傳道,授業(yè),解惑"的觀念,習慣于為學生安排好一切,常常會情不自禁的為學生排憂解難,這種做法實際上是影響,干擾甚至限制了學生的自主學習,如在學習過程中,把對學生的點撥指導變成了教師的傳授,在學習活動的后期把學生的主流活動變成了教師的講評,甚至有些教師總要把學生的豐富多彩的,多種多樣的意見統(tǒng)一到教師的預設的結論上來,這些都是應在研究性學習過程中努力避免的.
總之,研究性學習是一種新生事物,它等待著我們去積極主動地探索,并在探索中不斷的完善.
為了學習上海、江蘇等省市鹽業(yè)公司企業(yè)管理和推進改革的好經驗及具體作法，以提升企業(yè)經營管理水平，落實重慶鹽業(yè)總公司半年工作會精神，促進重慶鹽業(yè)的改革發(fā)展，XX年9月25日至29日，總公司陳總、黃總、潘經理帶隊一行40人到上海、江蘇等鹽業(yè)公司進行了考察、學習和參觀。此次考察時間雖短，但收獲很大，大家既親眼目睹了發(fā)達地區(qū)同行經濟發(fā)展的速度，更切身感受到了他們的成功、經驗和實干精神。參加考察的同志十分重視和珍惜這次機會，都踴躍提問，只圖挖掘真經，并結合我們重慶鹽業(yè)實際，進行了深入的思考和討論。整個考察活動是一堂生動、實際、深刻的開放課、發(fā)展課，參加考察的全體同志在思想上都受到了一次較強烈的震撼，責任感、壓力感和危機感空前增強�，F(xiàn)將考察情況報告如下：
一、考察鹽業(yè)公司的基本情況
上海市鹽業(yè)公司下轄四個批發(fā)部、一個閔行鹽庫、一個浦東鹽司，有一個黃浦江上專用的可停靠3000噸鹽船的碼頭。該鹽司供應人口約1800萬人，全年應銷口鹽8萬噸左右，總銷量約26萬噸。全司職工230多人，但僅140人經營主業(yè)，90多人搞非鹽產業(yè)，因而人均銷鹽約1800噸。該鹽司年銷售產值約2億元，年創(chuàng)稅利約3000萬元。蘇南鹽業(yè)公司供應蘇州、無錫、常州三個市，轄七個配送中心，2100萬供應人口，年銷量41萬噸，其中15萬噸食鹽，直接口鹽9萬噸，年銷售額3.175億元，年利潤約4000萬元，其經營按經濟區(qū)劃，鹽政管理按行政區(qū)劃。考察主要采取聽、看、問、論等幾個方面進行，在上海鹽業(yè)公司和蘇南鹽業(yè)公司都聽取了鹽司領導較為詳細的情況介紹，還現(xiàn)場參觀了上海鹽司的四批發(fā)部、閔行鹽庫和蘇南鹽司的張虞配送中心。雖然考察時間短暫、走得急促，但看到上海、江蘇同行主業(yè)和非鹽產業(yè)的迅猛發(fā)展，考察團一行人可以說既緊迫又緊張，既發(fā)熱又發(fā)慌，同時也能感到已經激發(fā)了大家發(fā)奮圖強、奮起直追的決心和信心。
二、考察鹽司的主要特點
(一)思想“新”。綜合考察所到之處，最突出的是一個“新”，觀念新、思路新、舉措新。鹽業(yè)公司在積極借鑒吸收發(fā)達地區(qū)的先進經驗和典型做法的同時，結合鹽業(yè)實際，靈活運用專營政策，敢于創(chuàng)新，勇于開拓，創(chuàng)造性地開展各項工作。
(二)氣魄“大”。所到鹽業(yè)批發(fā)部或配送中心，深刻感受到了一個“大”，大思路、大舉措、大手筆、大框架、大發(fā)展。各鹽司堅持高起點規(guī)劃，占地面積寬，基礎設施配套，綠化美化面積大、機械化裝卸程度高。
(三)管理“實”、措施“硬”。上海和蘇南鹽業(yè)公司從管理上說都不搞什么花架子，從領導到一般員工都參與到質量管理工作過程當中。上海鹽司是按照iso質量標準“想到就做到，做到就一定記錄到”，責任落實，獎罰分明。蘇南鹽司雖然沒有通過iso質量認證，但操作過程按質量標準一絲不茍地執(zhí)行，從進貨到儲存再到銷售發(fā)貨收款和售后也都是一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)有制度和措施，有決策科學民主、執(zhí)行雷厲風行、監(jiān)督鐵面無私的良好機制。
(四) 基礎“穩(wěn)”、后勁“足”。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎，沒有穩(wěn)定，發(fā)展就無從談起。上海、蘇南鹽司通過近幾年人事制度、物流配送體系、連鎖經營模式、激勵機制等方面的改革，已使職工隊伍較為穩(wěn)定，市場份額及盈利模式較為穩(wěn)定。精簡高效的用人機制、發(fā)達地區(qū)寬闊的土地面積、自有的碼頭和獨立的寫樓盤，已徹底的彰顯了我們能干的同行十足的后勁。
三、考察地主要經驗和做法。
(一)上海鹽司的經驗：三補四做：
以小補大------較小數(shù)量的多品種鹽的銷售額彌補大眾普通口鹽銷量的下降；
以下補上------砍掉部份代理，控制終端，逐步擴大基層銷量彌補一定量的丟失的市場份額；
以外補內------不斷擴展非鹽這一塊產業(yè)以彌補主業(yè)的下滑；
做專、做精、做實、做強主業(yè)。
重點抓成本價格、服務誠信、網絡配送。
貫標和創(chuàng)三a是提高核心競爭力的抓手；人均銷量2500噸是目標；白領+適當?shù)幕翌I是較好的人力資源配置�！ �
(二)蘇南鹽司的經驗：
1、物流配送體系布局合理、功能完備，以形成核心競爭力；
2、連鎖經營模式成新業(yè)態(tài)，以控制終端,直批直送，搞蘇鹽連鎖加盟店，以規(guī)范特許經銷商的管理；
3、自主開發(fā)信息系統(tǒng)，辦公、業(yè)務、鹽政、財務，整體推進,最終實施erp；
4、動態(tài)調整產品品種體系，使原有購銷渠道增值。
5、制定客戶至上、流程合理規(guī)范的流通模式。
(三)推行iso9001-質量管理體系的經驗：
推行iso質量管理體系意義何在？
1、采購控制，能夠幫助公司建立一套完善對供方選擇和評價的方法，以合理的價格買到滿意的產品。
2、降低成本，提高質量以服務顧客為中心，建立完善的制度化管理體系，建立公司工作流程，提高工作效率，降低成本，持續(xù)改進企業(yè)產品質量和服務質量。
3、顧客滿意，開拓市場。準確的識別顧客需要，并不斷滿足顧客需要，爭取超越顧客期望和增強顧客滿意，擴展顧客網絡。
4、樹立品牌企業(yè)形象。通過iso國際標準化認證，公司才能具備滿足顧客質量要求的能力，從而取得顧客的信任，擴大企業(yè)的知名度，促進業(yè)務的發(fā)展。
5、開拓國內外市場的需要
wto世貿組織的加入，商機已無國界，由于我國iso9001認證已取得了國際互認，因此也就為通過認證企業(yè)的產品打入國際市場開辟了通道。為將來企業(yè)徹底面向市場打下了基礎。
XX版iso9001標準的八大質量管理原則：
1、是以顧客為關注焦點。公司應理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。
2、是領導作用。領導者確立本企業(yè)統(tǒng)一的宗旨和方向。
3、是全員參與。只有讓員工充分參與，才能使他們的才干為企業(yè)獲益。
4、是過程方法。將相關的活動和資源作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。
5、是管理的系統(tǒng)方法。識別、理解和管理作為體系的相互關聯(lián)的過程，有助于企業(yè)實現(xiàn)其目標的效率和有效性。
6、是持續(xù)改進。企業(yè)總體業(yè)績的持續(xù)改進應是一個永恒的目標。
7、是基于事實的決策方法。有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析基礎上。
8、是互利的供方關系�；ダ年P系可增強雙方創(chuàng)造價值的能力。
貫徹iso9001質量管理體系的具體操作方法：
1、領導重視，組成貫標班子；
2、在考慮資質及人員素質的基礎上選擇咨詢機構；
3、組織廣泛的培訓；
4、對組織體系進行既符合標準，又符合實際運作的策劃；
5、編制程序文件和作業(yè)指導書及相關記錄冊；
6、建立質量方針和目標；
7、推進和執(zhí)行標準；
8、以顧客為關注焦點持續(xù)改進。
(四)達aaa食鹽批發(fā)企業(yè)技術等級標準的經驗：
1、建立組織機構
2、學習標準，營建氛圍
3、抓住重點，對照標準，嚴格檢查。結合現(xiàn)狀：一是與實現(xiàn)年度經營目標相結合；二是與貫徹iso9001—標準相結合；三是與推進食鹽流通現(xiàn)代化相結合；四是與創(chuàng)建文明單位相結合。
4、績效掛勾：責任在領導，重點在部門，關鍵在員工。
四、幾點啟示
參加考察的同志一致認識到，與上海、蘇南鹽業(yè)公司相比，從表面上看我們是數(shù)、指標的差距，實質上是人的差距，是思想觀念、體制機制和實干精神上的差距。上海、蘇南鹽業(yè)公司善于運用先進的模式和理念發(fā)展經濟，其思維境界、知識結構、工作思路、辦事效率、言談舉止，體現(xiàn)出了開放、超前、文明、精干的綜合品位。通過考察學習，得到了以下幾點啟示：
第一，思想是行動的先導，思想的解放程度決定著經濟發(fā)展的速度。我在十年前就到這些先進地區(qū)鹽業(yè)公司考察過，當年已看到我們與之差距，但多年過來這些差距在某些方面卻越來越大，根本原因是我們的思想沒有真正解放，即使想到了也沒有體現(xiàn)在行動上。從現(xiàn)在起，我們就應該找差距、見行動，實現(xiàn)“五破五立”。要破除自我滿足、墨守陳規(guī)、四平八穩(wěn)的保守思想，樹立敢闖敢試、敢冒、敢于突破、大膽思進的觀念；破除被動應付、懶惰思想，樹立勇于拼搏、主動出擊求發(fā)展的觀念；破除畏難發(fā)愁思想和唯條件論，樹立上下一體和靠發(fā)展解決問題、贏得支持的觀念；破除形式主義、官僚主義思想，樹立求實務實、真抓實干的觀念；破除鹽業(yè)改革與己無關的思想，樹立振興重慶鹽業(yè)，實現(xiàn)渝鹽二次創(chuàng)業(yè)人人有責的觀念，形成人人想改革、個個謀發(fā)展的濃厚氛圍。
第二，思路決定出路，只有科學明晰的大思路，才有跨越式的大發(fā)展。面對重慶鹽業(yè)今年以來發(fā)生的巨大變化，我們必須進一步審時度勢、正視挑戰(zhàn)，制定好改革和發(fā)展的思路和方向目標，實現(xiàn)大的發(fā)展。
第三，實現(xiàn)重慶鹽業(yè)跨越式發(fā)展，必須走集團化和市場化的路子，總公司對此已有明確思路，不再贅述。
第四，堅定信心,迎接挑戰(zhàn)。對比上海江蘇，我們的確有較大差距，但不能氣餒。我們要深刻分析他們的改革思路和發(fā)展軌跡，從中比出信心，比出勇氣，比出加快發(fā)展的干勁來。上海和蘇南鹽司也有它們的“薄弱環(huán)節(jié)”：一是市場管理力度和對市場的控制力上有所下降,市場占有率也在同時下降,鹽的噸平銷價偏低；二是員工年齡結構趨于老化,不利于企業(yè)長遠發(fā)展；三是管理上偏重操作面，弱于對原理的探究，會影響企業(yè)整體素質的提升。這些正是我們當前需總結的教訓。要讓鹽業(yè)跨躍式前進、超常規(guī)發(fā)展，就要把眼光放遠、把目標定高、把位置定準、把步子邁大，要有敢于跳躍發(fā)展的勇氣和膽略。要建立新的用人機制和干部考核機制，調動方方面面的積極性，推動我市鹽業(yè)的大發(fā)展。
五、下步打算
通過上海、蘇南鹽司的考察，我們對照先進找差距，結合實際,初步打算如下:
(一)近期，促銷增效，為完成總公司“10、30、3500”的目標盡我們最大的努力。我們要制定和調整多種銷售策略促銷增效；要加強市場監(jiān)管，把市外鹽堅決堵在境外，同時加強內部管理，開源節(jié)流，力爭全面完成總公司下達的目標任務�！ �
(二)中期，迎接總公司人事制度上、分配制度上、業(yè)務流程上改革的到來。我們要根據(jù)總公司的半年工作會精神，逐步開展我們在批發(fā)網絡建設、連鎖經營體系改革等方面的試點，同時通過思考、探討、總結，提出我們的機構調整和人事制度改革等等方案，為各項改革工作作出有益的探索。
(三)遠期，按總公司半年工作會的精神和陳總深化改革，加快發(fā)展，打造“不可替代”的重慶鹽業(yè)的講話精神，結合上海、蘇南鹽業(yè)之行的所見所聞所想，不斷摸索和嘗試鹽業(yè)改革的新思維和新路子，并不斷付諸行動，使重慶鹽業(yè)在不久的將來真正全面走向市場。
特此報告。
北京、上海、蘇州都市農業(yè)考察報告
龍崗區(qū)都市農業(yè)考察團
�。ǘ稹稹鹉炅拢�
市第三次黨代會及區(qū)有關會議提出我區(qū)要發(fā)展“三高”農業(yè)，建立都市農業(yè)基地，使農業(yè)在我區(qū)經濟發(fā)展中占有重要角色。為了借鑒其它大城市在發(fā)展都市農業(yè)方面的成功經驗，促進我區(qū)都市農業(yè)的發(fā)展，6月7日至14日，我區(qū)由曹建良副區(qū)長帶隊，組織區(qū)農業(yè)局、各鎮(zhèn)分管農業(yè)的領導及部分農業(yè)企業(yè)經理一行22人，赴北京、上海、蘇州等地，對當?shù)剞r業(yè)特別是都市農業(yè)的發(fā)展進行考察和學習�？疾靾F與北京市農委、上海市農委和有關部門的負責人進行了座談，聽取了各地發(fā)展都市農業(yè)的經驗介紹，并重點對上海孫橋現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)、蘇州未來農林大世界、北京錦繡大地、北京小湯山現(xiàn)代農業(yè)科技示范園等8個現(xiàn)代都市農業(yè)的典型進行了實地考察。整個考察活動行程緊湊，內容豐富而生動，同志們一致認為收獲很多，啟發(fā)很大。
一、北京、上海、蘇州都市農業(yè)發(fā)展的特點與經驗
北京、上海、蘇州是我國的發(fā)達城市，它們是我國的政治、金融、商貿、工業(yè)中心，經濟與社會發(fā)展事業(yè)均走在全國前列。在這次考察中，我們強烈感受到這些發(fā)達城市對農業(yè)發(fā)展的重視，特別是近幾年來，他們順應國際國內潮流，因地置宜致力于都市農業(yè)的發(fā)展，取得了矚目的成績，使農業(yè)在經濟發(fā)展中占有越來越重要的地位。他們先進的經驗做法值得我們學習和借鑒。
�。ㄒ唬┌盐諜C遇、科學規(guī)劃、發(fā)展起點高
都市農業(yè)是城市化地區(qū)農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，京滬等地認真分析研究都市農業(yè)如何與國家的產業(yè)政策和市場相吻合。他們根據(jù)自身優(yōu)勢，率先示范，構思和構建都市農業(yè)示范區(qū)，高起點規(guī)劃、高標準建設，以點帶面，促進城郊型農業(yè)向都市型農業(yè)的轉化。
1、分析形勢，把握機遇
城市化水平越高的地區(qū)發(fā)展都市農業(yè)的優(yōu)勢就越大。蘇州是中國發(fā)展較快的城市之一，本地區(qū)的農村現(xiàn)代化建設一直是全國的樣板，并對中國內地有極強的幅射作用。蘇州所處的長江三角洲地區(qū)，是當今中國經濟發(fā)展最強勁的地區(qū)，區(qū)域面積雖然占全國的1%，卻擁有10%的人口，創(chuàng)造了22%的國內生產總值。長江三角洲是城市化水平較高的地區(qū)，有1.2億居民，城市人口已達0.5億，1997年，90%以上的農民年收入超過了一萬元，農業(yè)、旅游大市場極具潛力。蘇州未來農林大世界之發(fā)展商新加坡維信集團正是看巨大的市場潛力，于95年初提出對中國的農業(yè)領域進行開發(fā)，97年完成項目規(guī)劃與一期建設工作，這與98年中國政府確立的跨世界農業(yè)和農村現(xiàn)代化發(fā)展目標不謀而合。
2、精心選址，科學規(guī)劃 以蘇州為例：
蘇州未來農林大世界選址于名城蘇州西郊的太湖之濱，中國經濟最活躍的長江三角洲經濟帶中心。經與農科院校的反復論證，確定它的主題是：匯集現(xiàn)代農村科技，展示未來自然田園。進入未來農林大世界，可盡享太湖風光之秀美，更能強烈感受到浦東開發(fā)區(qū)、新加坡工業(yè)園區(qū)以及滬寧杭城市火爆的發(fā)展熱潮。該大世界規(guī)劃范圍3000畝，目前進行了一期開發(fā)，占地800畝，是一個融生態(tài)景觀和農業(yè)高科技展示為一體的現(xiàn)代農業(yè)科技園林，且已成為華東地區(qū)重要的農業(yè)科技觀光、交流和展覽基地之一。談項目以農林科技為核心，通過一流項目的引進，探尋適合中國國情的農業(yè)生產與發(fā)展模式，促使農業(yè)及農村現(xiàn)代化進程。眾多有識之士在這里參與農林投資、市場研究、項目運作、科技開發(fā)、生產管理等，他們組成了未來農林大世界的知識和信息平臺，為園內外農商拓展市場提供了有效的支持，由于未來農林大世界項目的領先和超前，科學規(guī)劃和高起點的發(fā)展，產生了巨大的樣板效應，建樹了形象，每年有數(shù)百萬的游客來到這里，成為中國農林工作者，各級政府官員學習考察的熱點。
（二）政府牽頭，市場運作，投入手筆大
無論北京，還是上海、蘇州，地方政府都把發(fā)展都市農業(yè)，作為今后發(fā)展的基本方向。他們充分運用政府有形之手和市場無形之手的作用，辦好農業(yè)示范區(qū)，在產業(yè)開發(fā)上起牽頭、引導和扶持的作用，促進城郊型農業(yè)向都市型農業(yè)轉變。
1、 政府重視，政策支持
北京市昌平區(qū)政府成立了以副區(qū)長馮維利為主任的北京市小湯山現(xiàn)代農業(yè)科技示范區(qū)管委會，負責起草制定示范園的總體發(fā)展規(guī)劃和入園項目的立項、審批，及對重點項目提供管理、協(xié)調、服務工作。制定出《關于加快小湯山現(xiàn)代農業(yè)科技示范園、農業(yè)高新技術產業(yè)發(fā)展的政策》，鼓勵和支持對農業(yè)結構調整、產業(yè)升級和農民致富拉動力強的精品農業(yè)、籽種農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)、加工農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)等項目的開發(fā)建設，并在土地、融資擔保、戶口、稅費、住房等方面提供優(yōu)惠政策與便利服務。小湯山現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)10平方公里，已建成亞洲最大的工廠化、自動化鱘魚繁育場，肉用鴕鳥深加工產業(yè)基地和國家級林木種苗生產示范基地。
2、 市場運作，高效開放
此次考察的都市農業(yè)示范點基本上是按照市場經濟規(guī)律的要求，在管理模式上實現(xiàn)市場化運營、在投資體系上實現(xiàn)多元、開放、高效，在發(fā)展模式上主要類型有：一是政府辦園、企業(yè)經營。如小湯山示范園，區(qū)、鎮(zhèn)二級政府出資出地進行園區(qū)的基本建設、規(guī)劃功能區(qū)域，入園企業(yè)可采用租賃方式獲得土地使用權，租賃年限可根據(jù)不同產業(yè)需要一般為30—50年，區(qū)內的土地由小湯山鎮(zhèn)政府統(tǒng)一租賃后再分別租賃給入園企業(yè)，并由區(qū)政府發(fā)給集體土地使用證。二是組建股份制企業(yè)。如北京錦繡大地農業(yè)股份公司是依現(xiàn)代企業(yè)制度組建的股份制企業(yè)，98年2月正式成立，主要發(fā)起人為北京市大地科技實業(yè)總公司等11家國有、集體企業(yè)，注冊資本金為2.8億元，總投資逾5億元人民幣。三是引進外資。如蘇州未來農林大世界注冊資金為1億元人民幣，地方政府以土地投入占20%的股份，新加坡維信集團（WBL）出資7200萬元人民幣，占72%的股份，由于市場前景好，外商投資進一步增加。
�。ㄈ┛萍贾巍a業(yè)開發(fā)、設施程度高
我們所考察的示范區(qū)、定位較高，都體現(xiàn)出農業(yè)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的展示商口、是現(xiàn)代高科技成果轉化的孵化器、是現(xiàn)代農業(yè)示范中心。作為一個企業(yè)，它不僅是一個產業(yè)項目，而且是一個農業(yè)的技術、信息、交易平臺。
1、形成農業(yè)技術支撐體系：
一是密切與科研院校的合作與交流。如南京農業(yè)大學，中國農科院、江蘇農科院、水稻研究所、上海農學院等一批名校院所，已在蘇州農林大世界捷足先登；二是加強科技開發(fā)。如北京錦繡大地的技術目標對準美國的那斯達克系統(tǒng)，公司擁有200多名專業(yè)技術人員，一個博士后流動站，它將現(xiàn)代科學技術運用到農牧業(yè)領域，并已形成生物技術、信息技術、農業(yè)工程、植物生理、動物營養(yǎng)及農業(yè)生態(tài)六大技術支撐；三是積極引進國內外農林高科技。如蘇州農林大世界引進了61項國際、國內的高科技項目，其中成熟形成產業(yè)化的有如：素有“全球種苗技術先鋒”盛譽的美國Speedlling公司、處于世界畜牧業(yè)領先水平的新西蘭Exceel企業(yè)、中國臺灣農支種植、瑞士大昌、知名的比利時維池麥公司等。
2、形成高科技農業(yè)產業(yè)項目群。
一是工廠化農業(yè)，將農業(yè)的栽培技術和工業(yè)設施標準化、工藝化的管理技術有效結合起來。通過規(guī)模，集約化生產來降低成本，達到可觀的效益。如錦繡大地公司自行設計制造高度自動化的現(xiàn)代化蔬菜生產工廠，采用鋼架結構及先進的覆蓋材料PC板，配備懸掛式遮陰系統(tǒng)，天窗開啟系統(tǒng)，濕簾和風機降溫系統(tǒng)，將溫度、濕度、光照、能量循環(huán)調整到適宜蔬菜生長的最佳環(huán)境，使蔬菜在可控制的規(guī)模下不受季節(jié)和環(huán)境限制，快速生產，蔬菜工廠里日日播種、天天收獲。一年每畝土地生產無污染、安全、優(yōu)質、營養(yǎng)類的A級綠色蔬菜8—10萬斤，效益是普遍農田的30—50倍。小湯山示范園的“北京瑞德鱘魚開發(fā)中心”擁有一套集生物、電子、機械技術為一體的節(jié)能、節(jié)水全自動魚苗、魚種培育設備。設備根據(jù)鱘魚的培育過程分為孵化系統(tǒng)和三個不同規(guī)格苗種培育系統(tǒng)，設施先進，填補了我國大型經濟魚養(yǎng)殖的空白，成為產業(yè)化龍頭企業(yè)。二是分子農業(yè)，將生物技術成果與傳統(tǒng)農業(yè)有機結合，使農業(yè)不僅為我們提供鮮活產品，同時還提供保健品。如錦繡大地公司與中科院遺傳所合作，建立了優(yōu)良食用菌種植工廠，采用經空間誘變選育得到優(yōu)良菌株進行大規(guī)模工廠化生產，目前，香茹、猴頭茹、花菇等各種經過空間誘變選育的優(yōu)良食用菌正在源源不斷地被生產出來投放市場。 高投入帶來高產出，經濟效益明顯，99年北京錦繡大地公司實現(xiàn)利潤4100萬元，每股分紅0.18元，今年的形勢經營者表示樂觀。
（四）拓展功能、持續(xù)發(fā)展、都市特色濃
考察中，我們看到的是一個個融生態(tài)景觀和農業(yè)高科技展示為一體的現(xiàn)代農業(yè)科技園林，其追求可持續(xù)發(fā)展道路的思路明顯，追求經濟效益、社會效益和生態(tài)效益和諧統(tǒng)一的特點明顯，生態(tài)、觀光、休閑、體驗、教育等都市特色濃郁。
1、旅游觀光農業(yè)。
我們所考察的8個項目，均被當?shù)芈糜尾块T指定為主要旅游觀光景點，源于都市居民的回歸自然的要求和現(xiàn)代化農業(yè)的獨特魅力。北京朝來農業(yè)園有5萬平方米的休閑觀景區(qū)，百果林、荷花塘、觀賞池使人心胸開闊；垂釣、游船、坐小驢車使人其樂無窮；恬靜的農家小院，美麗的田園風光，清新的空氣，使人心曠神怡；搖轆轤打水，推碾馬磨面、種植、采摘品嘗各種綠色蔬菜，使人盡享農家豐收的喜悅。園區(qū)自97年建成自社會開放以來，共接待中外賓客30萬人次，實現(xiàn)經濟總收入超千萬元。錦繡大地拓展旅游空間，到園區(qū)觀光旅游、不僅可以了解現(xiàn)代農業(yè)、揭開現(xiàn)代生物技術神秘的面紗，還能充分享受到都市的田園風光，體驗返還大自然的樂趣。98年4月對外開放，至12月，共接待游客12萬人次，平均每天達500人以上，相關收入約700萬元，今年預計可達1000萬元，樹立了“錦繡大地”的品牌形象。
3、以科技教育為導向，建成青少年教育基地。
無論蘇州、上海，還是北京，在農業(yè)園區(qū)我們都看到一群群的少年兒童在這里流連。上海市農科院在6月1日舉辦“綠色家園”活動，和小朋友們一起栽玉米吃玉米講玉米，把小朋友的生物課開在農科院。北京朝園藝場建成3600平方米的青少年科技活動實驗園，通過實物和標本展示，使青少年開闊眼界，增長現(xiàn)代農業(yè)知識，了解農業(yè)發(fā)展史，突出知識性、啟發(fā)性、趣味性和觀賞性，對青少年具有較強的教育意義。該園還被朝陽區(qū)委、區(qū)政府指定為“愛國文化教育基地”。
二、龍崗發(fā)展都市農業(yè)的思路
我區(qū)的農業(yè)伴隨著工業(yè)化、城市化的進程已逐漸發(fā)生了變化，從產業(yè)結構、生產方式、景觀形態(tài)等方面都日漸形成都市農業(yè)的特色。今后的發(fā)展，要認真借鑒其他城市都市農業(yè)發(fā)展的成功經驗，因地制宜地加快形式多樣的都市農業(yè)的開發(fā)。
�。ㄒ唬┮J識到都市農業(yè)的新內涵，增強現(xiàn)代農業(yè)意識，形成發(fā)展都市農業(yè)的氛圍
都市農業(yè)是城市化地區(qū)及其周邊地區(qū)農業(yè)與城市經濟、文化、科學、技術密切相關的經濟現(xiàn)象，已不同于鄉(xiāng)村農業(yè)、城郊農業(yè)，而具有了新的特征、功能與形態(tài)。只有對此形成新的認識，增強了現(xiàn)代農業(yè)的新觀念，才能提高發(fā)展都市農業(yè)的主動性。
1、要認識到都市農業(yè)的發(fā)展是城市化地區(qū)的一種必然。
一方面，隨著城市和工業(yè)的過度擴張帶來的環(huán)境問題日益嚴重，人們對農業(yè)有了重新的認識，認為城市化地區(qū)也必須有農業(yè)存在，無農的城市是不完整的城市；另一方面，城市較為發(fā)達的技術、資金、管理等要素使都市農業(yè)的發(fā)展有了可能性。尤其在市場經濟條件下，各種生產要素的自由流動和融合為都市農業(yè)的發(fā)展提供了新的動力。農業(yè)可以充分利用城市現(xiàn)代生產要素與基礎設施、社會化服務條件來改變農業(yè)的發(fā)展方式。
2、要認識到都市農業(yè)是一種較高形態(tài)的農業(yè)經濟現(xiàn)象，具有城鄉(xiāng)融合的特征，是一個地方經濟發(fā)達、社會文明進步的標志之一。
都市農業(yè)產生于農村城市化，既是現(xiàn)代化農村的一部分，也是大城市的一個有機組成部分，它的發(fā)展，突破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)布局，模糊了城鄉(xiāng)界線，使第一產業(yè)向二、三產業(yè)延伸滲透，農業(yè)、旅游兩業(yè)交叉融合，同時使得原來的農民逐漸步入現(xiàn)代文明生活，城鄉(xiāng)居民可以和諧共處在一個優(yōu)美的環(huán)境中，推動了人與自然和諧、都市與農村和諧的歷史進程。
3、要認識到都市農業(yè)是多項功能互相融合的農業(yè)。
都市農業(yè)的功能必須服務于大城市和滿足大市場需求，在生產和服務中獲得效益。城市及市民的需要是多方面的，決定了都市農業(yè)的功能是多樣化的。它不僅要為市場提供名、特、優(yōu)、新農副產品，也要提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、旅游觀光場所、文化科學教育基地等，是經濟、社會、生態(tài)三種功能相統(tǒng)一的農業(yè)。
4、要認識到都市農業(yè)是資金密集、技術密集與土地節(jié)約相統(tǒng)一的農業(yè)。
隨著都市農業(yè)區(qū)域地租的上升，在市場規(guī)律作用下，都市農業(yè)轉向資本、科技密集和土地節(jié)約型的發(fā)展道路，農業(yè)生產方式高度企業(yè)化、規(guī)模化、科技化、設施化，逐漸實現(xiàn)了產加銷一條龍、貿工農一體化經營，并且經營效果上易達到“三高”的特點。
5、要認識到都市農業(yè)是高度市場化的農業(yè)。
農產品的生產、加工、銷售和旅游、觀光、休閑功能的實現(xiàn)都以適應市場需求為出發(fā)點，農產品在市場上實現(xiàn)大流通以及農業(yè)項目受到越來越多市民的青睞是都市農業(yè)發(fā)展的動力和生命。是通過市場網絡才把生產與需求緊密地連結在一起，農業(yè)項目也通過市場實現(xiàn)它的旅游、觀光、休閑等功能，因而都市農業(yè)是一種工業(yè)化、商業(yè)化、市場化的農業(yè)。
6、要認識到都市農業(yè)具有多樣性的形態(tài)。
這與其功能多樣性一致，除傳統(tǒng)的露地栽培、大田農業(yè)外，也有設施農業(yè)、景觀農業(yè)、農業(yè)公園、觀光農園、教育農園、農業(yè)科技園、農業(yè)生態(tài)園等多種形態(tài)。這些形態(tài)既可以單獨經營，也可以互相結合發(fā)展。它們都是都市農業(yè)的經濟、社會、生態(tài)功能的直接體現(xiàn)，是都市農業(yè)多種功能的載體。
7、要認識到我區(qū)發(fā)展都市農業(yè)的可行性和有利因素。
我區(qū)是深圳市重要的農業(yè)基地，具有發(fā)達便捷的交通條件，近年來圍繞市場需求已逐漸形成以畜牧、水產、水果、蔬菜、花卉為主的農業(yè)生產格局，設施農業(yè)面積不斷增加，產業(yè)化水平不斷提高，發(fā)展都市農業(yè)有了良好的市場環(huán)境、景觀設施等有利條件。
�。ǘ┌讯际修r業(yè)作為城市化地區(qū)不可缺少的重要產業(yè)來抓，做好統(tǒng)一規(guī)劃和指導，提高都市農業(yè)發(fā)展的起點
我區(qū)都市農業(yè)的建設剛剛起步，首先要對都市農業(yè)有一個總體的規(guī)劃。規(guī)劃要正確分析我區(qū)農業(yè)生產現(xiàn)狀，研究都市農業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和制約因素，圍繞我區(qū)農村城市化，建設深圳后花園的大目標，強化農業(yè)的經濟功能，拓展生態(tài)功能、社會功能。規(guī)劃要對都市農業(yè)在空間布局和發(fā)展時序上有一個總體安排，對都市農業(yè)的產業(yè)結構、景觀形態(tài)、融資方式、科技支撐、經營體制等方面提出指導。規(guī)劃時要注意幾個問題：
1、把都市農業(yè)放在城市化發(fā)展的總體中予以考慮。
都市農業(yè)已成為城市化的重要內容，要按照我區(qū)城市總體發(fā)展的要求，結合城市空間布局，以點、線、環(huán)、面的網絡格局，以高起點、新格局、多功能、富特色的區(qū)域定位、形態(tài)定位、目標定位，科學合理地規(guī)劃都市農業(yè)的發(fā)展。通過規(guī)劃強化城市生態(tài)用地、水源保護區(qū)、農業(yè)保護用地、蔬菜基地、休閑旅游農業(yè)用地和農業(yè)基礎設施的保護與管理，減少土地開發(fā)征用所造成的農業(yè)資源的浪費。
2、立足于現(xiàn)有的農業(yè)生產設施和條件，根據(jù)各鎮(zhèn)農業(yè)發(fā)展的不同特點，分區(qū)指導。
尤其應當注重農業(yè)景觀的保護，突出地域農村特色，豐富區(qū)域農業(yè)文化內涵。根據(jù)有利發(fā)展的原則和各鎮(zhèn)農業(yè)的現(xiàn)狀，規(guī)劃各鎮(zhèn)不同的發(fā)展方向，選擇不同的重點項目、主導產業(yè)和主導產品。同時要按照主次有別、先后有序的原則進行規(guī)劃。
3、規(guī)劃要體現(xiàn)既增強經濟功能，也不斷拓展生態(tài)功能、社會功能的思想。
都市農業(yè)生態(tài)功能、社會功能的實現(xiàn)要和經濟功能的實現(xiàn)結合起來，有些需要依托經濟功能，都市農業(yè)必須以追求功能的完善和提高來求得發(fā)展，使農業(yè)的功能達到有機的統(tǒng)一。
4、規(guī)劃要把都市農業(yè)的發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展結合起來。
根據(jù)對目標市場的預測，分別選定農業(yè)項目的服務內容和形式。我區(qū)的觀光、休閑農業(yè)大體接待三類顧客，一是外地短期來深游人，二是本市的團隊，三是本市居民，包括一般收入水平居民和高收入居民。不同的地區(qū)、不同的項目，需要有不同的目標市場。不同景點其本市、外地游客的到訪率是不同的。規(guī)劃就要按照不同目標市場的特點來選擇不同的服務對象，確定相應的項目。
�。ㄈ┬纬赏顿Y多元化和企業(yè)經營為主的都市農業(yè)運行機制，調動多方面的積極性，增強都市農業(yè)發(fā)展的動力
1、完善多元化投資體系。
都市農業(yè)是資金密集型的產業(yè)，需要較高的資金投入。都市農業(yè)不僅體現(xiàn)出經濟效益，也體現(xiàn)出社會效益、生態(tài)效益，其受益者除了農業(yè)企業(yè)、農戶等農業(yè)生產經營者外，也有政府和社會。所以投資主體也必須多元化。要堅持和完善業(yè)已形成的“四輪齊轉”的農業(yè)投資體系，做到多渠道、多方式、全方位、開放式投資都市農業(yè)。農業(yè)內部要不斷進行資金積累，財政資金要增加投入，銀行信貸資金要積極支持農業(yè)發(fā)展，也要加大利用區(qū)外資金的力度，鼓勵和引導外資進入都市農業(yè)發(fā)展的各個領域和環(huán)節(jié)。同時要規(guī)范農業(yè)投融資主體的行為，政府投資要力爭實現(xiàn)社會效用最大化的目標。
2、探索都市農業(yè)建設和運作的多種形式。
根據(jù)我區(qū)農業(yè)用地規(guī)模、農業(yè)企業(yè)化程度、設施農業(yè)現(xiàn)狀等情況，可以有以下幾種形式： 一是設施農業(yè)園區(qū)。即規(guī)劃出較大規(guī)模的用地發(fā)展設施農業(yè)，包括無土栽培蔬菜，大棚栽培花卉，工廠化菇類生產，花卉組培車間，觀賞動物養(yǎng)殖等，以及農業(yè)的科研、開發(fā)、試驗。從產業(yè)類型上講，可以是綜合性的，也可以是單一產業(yè)的，但都突出以設施化生產為主。 二是高科技農業(yè)生態(tài)園。是把設施生產和露地栽培相結合，養(yǎng)殖與種植相結合，生產與科研相結合，但著重于生產功能的一種都市農業(yè)形式。 三是度假農園、觀光農園、森林公園等。強調以觀賞農業(yè)景觀或體驗農業(yè)生產過程，體會回歸自然樂趣為主。包括果園、水產養(yǎng)殖區(qū)、蔬菜生產基地、森林等都可開發(fā)成這類園區(qū)，既可以是單一產業(yè)的，也可以是多業(yè)綜合經營的。 這幾種形式從組織形式上講，可以是政府建園——企業(yè)經營型的，即由政府完成規(guī)劃及基礎設施建設，然后制定一定的進園標準，由企業(yè)投資經營農業(yè)項目；也可以是企業(yè)建園——經營一體型的，即園區(qū)基礎設施建設和項目經營都由企業(yè)負責，進園區(qū)的項目可以是引進多個企業(yè)的。
3、以企業(yè)化經營為主，政府各部門做好協(xié)調和服務。
都市農業(yè)的發(fā)展一定要按照市場經濟的規(guī)律進行，政府在其中的行為只能是引導、協(xié)調和服務，即使是政府的投資，也應當納入市場化的運作管理之中。都市農業(yè)也要實行以公司（企業(yè)）為主體，產—加—銷—旅（業(yè)）一體化、種—養(yǎng)—加—體（驗）一體化、貿—工—農—服（務）一條龍的產業(yè)化經營，可以在現(xiàn)有的農業(yè)公司（企業(yè)）中培育出不斷把農業(yè)向觀光、旅游方向拓展的龍頭農旅公司，也可以組建新的農旅公司，擔當都市農業(yè)發(fā)展的龍頭。當然政府也要有明確的管理服務機構，做好協(xié)調、服務、管理工作，專門研究、規(guī)劃和指導都市農業(yè)的發(fā)展�？梢杂赊r業(yè)、旅游、文化、工商等部門協(xié)同運作。
�。ㄋ模┎粩鄡�(yōu)化農業(yè)生產結構，增加設施農業(yè)面積，進一步增強都市農業(yè)的經濟功能
我區(qū)都市農業(yè)的發(fā)展仍要進一步增強經濟功能，要繼續(xù)按照以市場為導向，以提高效益為中心的原則，以現(xiàn)有特色農副產品為基礎，培壯主導產業(yè)和優(yōu)勢產品，實現(xiàn)農業(yè)的產業(yè)化經營。把發(fā)展設施農業(yè)與發(fā)展露地栽培結合起來，把優(yōu)化農業(yè)生產結構與改善品種質量結構結合起來，加快發(fā)展精品農業(yè)、苗種農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)、食品農業(yè)等。
畜牧業(yè)要形成集約化、企業(yè)化、規(guī)模化的生產體系。要調整畜禽養(yǎng)殖結構，壓縮淘汰規(guī)模小、產量低的小型養(yǎng)殖場和成本高、肉質差的劣質品種，充分發(fā)揮康達爾公司在畜牧業(yè)生產上的龍頭示范作用，積極發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的大型畜禽企業(yè)和雜交型、節(jié)糧型的優(yōu)良新品種，在目前50%良種化率的基礎上，加快良種化進程。鼓勵發(fā)展名優(yōu)和高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展跨地域的畜禽業(yè)，形成畜禽良種基地。 水產業(yè)要繼續(xù)擴張，盡快形成工廠化、多元化的養(yǎng)殖模式。繼續(xù)發(fā)展池養(yǎng)、箱養(yǎng)、吊養(yǎng)、護養(yǎng)多種養(yǎng)殖模式。發(fā)揮南澳海珍品養(yǎng)殖公司的龍頭作用，增強區(qū)水產研究所的開發(fā)、示范作用，引進優(yōu)良新品種和珍稀品種，優(yōu)化品種結構。擴大工廠化養(yǎng)鮑、工廠化養(yǎng)魚的規(guī)模。
水果業(yè)要以優(yōu)質的龍眼、荔枝為主，同時積極引進適合本地栽植的熱帶水果新品種。要加強果園的科學管護，改善果實品質，提高產量和效益。 蔬菜生產要重點加快萬畝無公害蔬菜基地建設，建立無公害蔬菜檢測制度，擴大蔬菜設施栽培面積，提高蔬菜品種的檔次和質量，適量發(fā)展以觀賞為主的盆栽蔬菜。
花卉業(yè)要逐漸擴大規(guī)模，新建幾個花卉場，并要面向市場不斷調整品種結構，重點要進行設施花卉場的建設，引進培育高檔花卉，提高花卉業(yè)的水平，盡快把花卉業(yè)培育成我區(qū)農業(yè)新的增長點。
畜牧、水產、水果、蔬菜、花卉等產業(yè)的發(fā)展，都要實行品牌經營，這是農業(yè)市場化的必由之路，必須通過各種形式宣傳品牌，提高知名度和市場占有率，創(chuàng)出幾個名牌產品。
�。ㄎ澹┘涌炻糜无r業(yè)、生態(tài)農業(yè)的建設步伐，延伸都市農業(yè)的生態(tài)功能和社會功能
我區(qū)都市農業(yè)的發(fā)展，應該越來越重視生態(tài)功能、社會功能的實現(xiàn)和發(fā)揮。生態(tài)功能、社會功能的實現(xiàn)具體以觀光農園、森林公園、農業(yè)公園、市民農園、教育農場、度假農舍、自然休養(yǎng)村等形態(tài)作為承載體。這些大體可以分為三類，一類是以觀賞農業(yè)景觀為主的觀光型農業(yè)，如觀光農園、農業(yè)公園、森林公園等；另一類是以參與農業(yè)活動為主的體驗型農業(yè)，如市民農園、教育農場、農產品采摘節(jié)等；還有一類是以休閑娛樂為主的休閑型農業(yè)，如度假農舍、自然休養(yǎng)村等。觀光、體驗、休閑農業(yè)的發(fā)展，有以下的基本思路：
1、完善配套設施。
在生產設施、農田、園區(qū)等的基礎上，根據(jù)確定的發(fā)展目標，來完善配套設施，如展覽廳、錄相廳、會議室、餐飲廳、住宿房、觀光車、娛樂室、標志牌、說明牌。
2、實行點——線串珠狀開發(fā)。
把農業(yè)景觀建設與旅游業(yè)、山地綠化、城市綠化、園林建設、海上游艇等結合起來，擴大經營領域，延伸服務鏈條。各鎮(zhèn)都要選擇適合作為觀光、體驗、休閑農業(yè)開發(fā)的項目，抓緊開發(fā)和建設。如布吉鎮(zhèn)的三聯(lián)果場、石牙山森林公園，橫崗鎮(zhèn)的神仙嶺生態(tài)農莊，平湖鎮(zhèn)的甘坑果場，龍崗鎮(zhèn)的回龍埔鴕鳥場、八仙嶺森林公園、五聯(lián)村生態(tài)公園，坪地鎮(zhèn)的梅花鹿場，坪山鎮(zhèn)的馬巒山保護區(qū)、碧嶺生態(tài)村，坑梓鎮(zhèn)的尖峰嶺森林公園、金沙農業(yè)高科技園，葵涌鎮(zhèn)的田頭山森林公園，大鵬鎮(zhèn)的新穗寶鮑魚養(yǎng)殖場，南澳鎮(zhèn)的七娘山保護區(qū)和濱海養(yǎng)殖基地等。近期要重點抓好碧嶺生態(tài)村、金沙農業(yè)高科技園的觀光、休閑配套設施的完善；加快南澳濱海養(yǎng)殖基地、龍崗回龍埔鴕鳥養(yǎng)殖場、坪地梅花鹿場的觀光設施的配套，盡快增強特色農業(yè)的吸引力；加緊開發(fā)建設橫崗神仙嶺生態(tài)農莊；著手建設坑梓尖峰嶺、龍崗八仙嶺、布吉石牙山三個森林公園。
3、開發(fā)龍崗農業(yè)一日游。
由相關公司牽頭，與旅行社合作，加緊開發(fā)龍崗農業(yè)一日游項目。該項目擬把參觀回龍埔鴕鳥場、坪地梅花鹿場、碧嶺生態(tài)村、金沙農業(yè)高科技園、南澳濱海養(yǎng)殖基地等農業(yè)觀光活動與海上游艇活動連成一線，讓游客既在觀光中了解禽畜養(yǎng)殖、蔬菜大棚、水產養(yǎng)殖的知識，又體驗了品嘗海鮮的口福，駕艇飛馳的驚險，緊湊、新穎、富有情趣，定能占得龍崗農業(yè)旅游的先機。 對于其它的觀光、休閑、體驗農業(yè)項目，也要在整體規(guī)劃指導下抓緊分步推進，使觀光、休閑、體驗農業(yè)的內容日趨豐富，保持經常性的吸引力。還要加大科技投入，設法解決農產品的季節(jié)性生產與全年觀光經營的矛盾，讓每個季節(jié)都有新品種，每處景觀都有新鮮感。經營農業(yè)旅游的公司要和旅行社建立緊密的聯(lián)系，不斷開發(fā)更佳的旅游線路，擴大宣傳，提高游客的到訪率。作為旅游線路中的農業(yè)項目單位要接受必要的業(yè)務培訓，在觀光點設置明顯的標志，按照統(tǒng)一要求提供周到的服務。
�。▓�(zhí)筆：第一部分熊雅芳 第二部分陳海潮）
為進一步解放思想、開拓視野、學習先進經驗，按照黨工委、管委會統(tǒng)一要求和部署，=月==日至==日，由黨工委副書記鄭玉霞、管委會副主任梁作芹帶隊一行=人，赴某省浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園、昆山經濟技術開發(fā)區(qū)三地圍繞政府效能、行政審批、園區(qū)建設等方面進行了學習和考察。同時，拜訪了中國華源集團某省總部、新加坡駐某省總領事館，與寧波市外經貿局建立了初步聯(lián)系，為下一步招商引資打下了良好的基礎�，F(xiàn)將學習考察情況以及招商情況報告如下：
一、三地經濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┙洕偭坎粩鄶U大。三地留給我們的最深印象是經濟發(fā)展富有生機和活力。====年浦東國內生產總值（gdp）達====億元，全社會固定資產投資===億元；地方財政收入==億元。蘇州工業(yè)園====年全區(qū)實現(xiàn)國內生產總值===.=億元；完成財政收入==.=億元；實現(xiàn)進出口==.=億美元。昆山====年全市gdp完成===.==億元，財政收入==.==億元，進出口總額==.==億美元。
�。ǘ┌l(fā)展速度持續(xù)加快。浦東自====年開發(fā)開放以來，國內生產總值（gdp）保持了==.=%的年均增長速度，占全市的比重由不足=/==躍升到=/=；工業(yè)總產值從====年的===億元開始，到====年達====億元；地方財政收入由====年的=.==億元增加到====年的==億元。蘇州工業(yè)園設立==年以來，主要經濟指標一直保持著年均==%左右的增幅，====年全區(qū)實現(xiàn)國內生產總值增長==.=%；財政收入增長==.=%；實現(xiàn)進出口增長==.=%。
�。ㄈ┙洕庀蚨雀�。利用外資規(guī)模不斷膨脹，====年浦東新區(qū)全年合同利用外資==.==億美元，增長==.=%。蘇州工業(yè)園外向型經濟占==%左右，世界===強企業(yè)中有==家落戶蘇州工業(yè)園。====年新增合同外資==.=億美元，實際利用外資==.=億美元，同口徑分別增長==%和==%，累計合同利用外資===.=億美元，實際到位外資==.=億美元。昆山目前有來自==個國家和地區(qū)的投資項目====多個，合同外資超過===億美元，實際利用外資超過==億美元，其中臺資項目占到==%左右,成為祖國大陸臺商投資最密集的地區(qū)之一，世界===強企業(yè)中有==家在昆山投資。
二、招商活動情況
�。ㄒ唬┌菰L了中國華源集團某省總部。=月==日下午，考察隊員沖破集團與我們無業(yè)務聯(lián)系等阻力，成功拜訪了中國華源集團某省總部�？偛弥硇靽巯蛭覀冊敿毥榻B了公司的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀。目前公司在海內外擁有全資和控股子公司==家及華源股份、華源發(fā)展、華源制藥、某省醫(yī)藥等=家上市公司，基本形成了醫(yī)藥、紡織和流通的產業(yè)體系和國際化的經營格局，成為中國最大的醫(yī)藥集團和紡織集團�？疾礻爢T詳細介紹了日照及開發(fā)區(qū)的環(huán)境、區(qū)位、政策等，尤其是大力推介了在日照經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展紡織行業(yè)的比較優(yōu)勢。徐國雄非常感興趣，表示一定要抽時間單獨來日照實地考察，并進一步探討合作、投資事宜。
（二）與新加坡駐某省總領事館領事商務部、新加坡國際企業(yè)發(fā)展局建立了合作關系。=月==日下午，考察隊員拜訪了新加坡駐某省總領事館商務領事許振義先生。許振義領事是新加坡在中國華東地區(qū)的商務負責人，深為考察隊員的誠心和敬業(yè)精神所感動，表示一定要多引導、多介紹，讓新加坡企業(yè)更多的了解開發(fā)區(qū)、了解日照，鼓勵他們到日照經濟開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。
�。ㄈ┡c寧波市外經貿局建立了初步聯(lián)系。在此次考察學習及招商活動中，計劃到寧波拜訪當?shù)匾恍┲姆b紡織民營企業(yè)，但是由于影響而被迫暫時取消。但考察隊員經過各種途徑與寧波市外經貿局建立了聯(lián)系，這為我們下一步招商打下了良好的基礎。
三、幾點感受和建議
三地之所以發(fā)展快，關鍵在于他們的思想解放程度高，創(chuàng)新意識濃厚，各地都十分注重在各方面的創(chuàng)新。在短短幾天的考察中，我們初步了解了三地政府現(xiàn)代化的經營理念、高效能的管理模式以及靈活的運作機制，體驗了他們嚴謹細致的工作作風、高效率的工作節(jié)奏和精益求精的負責精神。為此，建議：
（一）進一步解放思想，更新觀念。（=）選派部分干部到先進經濟園區(qū)工作一段時間，以學得真經。通過參觀浦東新區(qū)投資項目管理辦公室高效能的政府管理機構和快捷的行政審批程序，我們深感需要學習的東西太多，僅靠一次短時間的考察很難領會其實質性的內容。建議管委選派部分干部到先進經濟園區(qū)邊工作邊學習，如浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園等，時間為=—=個月，身臨其境、耳濡目染，以達到學習、提高、推廣的目的。（=）邀請一批先進地區(qū)的專家、學者、企業(yè)家來我區(qū)講課。=月==日，考察隊員在昆山經濟開發(fā)區(qū)考察時，開發(fā)區(qū)政策研究室主任黃承圯接待了我們，黃承圯主任兼任中國管理科學研究院研究員、中國未來研究會未來研究所研究員，見證了昆山經濟開發(fā)區(qū)起步、發(fā)展、壯大的歷程，對開發(fā)區(qū)如何擺脫束縛、創(chuàng)新發(fā)展等都有著獨特的見解。特別是其開放的思想，淵博的經濟理論知識，對開發(fā)區(qū)的定位及市區(qū)的關系協(xié)調等一系列問題的理性分析,給考察團成員留下了深刻的印象。建議邀請這樣一批專家、學者、企業(yè)家來我區(qū)講課，不只我區(qū)的工作人員要聽，更要邀請我市市直各職能部門的負責人來聽。一方面，增強我區(qū)全體人員的壓力感、緊迫感、責任感。另一方面讓市直職能部門認識到開發(fā)區(qū)是全市的開發(fā)區(qū)，進而支持、幫助開發(fā)區(qū)加快發(fā)展�？傊覀冋J為，解放思想是全方位、多層次的，不僅是領導干部，而且包括全體機關工作人員，包括社會各個階層，都要通過解放思想，更新觀念，在全區(qū)堅決破除傳統(tǒng)落后的思維模式，在全市打破狹隘的局部利益思想觀念，增強整體意識，進一步激起敢闖敢冒、敢想敢干的精神，走出一條加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的新路子。
�。ǘ⿵娀⻊找庾R，營造與國際接軌的良好的投資軟環(huán)境。（=）積極爭取享受市級行政審批權限，以“便捷、快速、高效”為目標，全面借鑒某省浦東新區(qū)“一門式”服務體系,集中所有職能部門，改革目前的行政審批程序。借鑒實行“告知承諾制”，將行政審批有關部門的相關規(guī)定內容“告知”企業(yè)申請人，申請人只需簽蓋章，“承諾”履行相關告知事項，就可取得相應的許可證。加快“電子政務”的建設，推行網上辦事。（=）增強服務理念，變“管理型”政府為“服務型”政府，全面營造“親商、富商、親民、富民”的氛圍。借鑒蘇州工業(yè)園“零費率”政策，除國家法律規(guī)定的稅收依法繳納外，地方性的行政收費一律減免。（=）加強對行政職能部門的監(jiān)督。借鑒蘇州工業(yè)園的做法，將我區(qū)行政效能投訴中心設立在“一站式”服務大廳，隨時接受、監(jiān)督和處理客戶投訴案件。
（三）創(chuàng)新機制，高標準建設新區(qū)硬環(huán)境。（=）借鑒某省浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園經驗，以市場機制進行園區(qū)基礎設施開發(fā)建設。蘇州工業(yè)園園區(qū)開發(fā)主體是由中新雙方財團組成的開發(fā)有限公司，目前園區(qū)累計完成基礎設施投資===億元，其中==平方公里建成區(qū)達到“九通一平”。但在基礎設施投資中，政府只負擔很少的部分，其余全部由中新蘇州工業(yè)園開發(fā)有限公司負責。浦東新區(qū)==年來基礎設施投資總額達====億元，投資構成為銀行==%，外商投資==%，社會資金==%，政府投入==%。因此建議開發(fā)區(qū)設立新區(qū)開發(fā)有限責任公司，公開向社會招標，讓企業(yè)參與控股，實行企業(yè)化、市場化運作方式進行新區(qū)開發(fā)建設，實行“誰投資，誰受益”的方式運作。例如：園區(qū)基礎設施建設采取以市場為主、政府為輔的運行機制，由投資開發(fā)公司通過市場融資進行建設，重要黃金地段和房屋采取出讓、轉讓、拍賣、租賃等方式進行開發(fā)建設，待實現(xiàn)路、水、電等“幾通”后再去招商，走一條靠投資環(huán)境樹形象、靠引外資企業(yè)上檔次的路子。（=）借鑒昆山開發(fā)區(qū)實行土地批租經驗，把新區(qū)開發(fā)建設與招商引資很好地結合起來，實行以地引資、以地招商，以土地換項目，從簡單的土地出讓“買賣”變成全方位的經濟交往。（=）高起點規(guī)劃、高標準建設，高要求管理。一方面積極向上爭取有關土地、規(guī)）劃、經濟等管理方面的權限，更多更好用足國家賦予的政策；另一方面嚴格按照“先規(guī)劃后建設、先地下后地上、適當超前滾動開發(fā)”原則，并確立“執(zhí)法從嚴”的規(guī)劃管理體制。
�。ㄋ模┱猩桃Y方面應積極與大財團、大上市公司攀親結緣。（=）重點加強對大企業(yè)、大財團以及上市公司招商,把目標瞄準世界“===強”。尋求更高層次的合作，在量的基礎上，重視質的提高，多引進一些投資規(guī)模大、技術含量高、帶動面寬、綜合效益好的大項目，“吸引一個，帶動一批，影響一片”。（=）招商與安商相結合。招商引資的根本目的是發(fā)展我區(qū)經濟。在注重引進來的同時，還要做好“安商、留商”的工作。只有招商、安商兩手抓，招商引資的路才會越走越寬，效果才會更好。（=）樹立克難奮進、百折不撓的拼搏精神。在實際工作中，體現(xiàn)在招商引資過程中，不因困難多而退縮，不因競爭強而畏慎。一旦認準招商對象，就要盯得住、靠的上，花幾個月甚至是幾年的時間，認準一個項目就要盯上去。臉皮要厚不怕吃閉門羹，不怕人家臉難看，不怕人家說不；腿要勤三天兩頭地上門找，不達目的不走人。