校長科研工作會議講話（精選26篇）

校長科研工作會議講話 篇1

　　老師們，同學們：

　　大家上午好!

　　經(jīng)過積極籌備和精心組織，今天，東南大學“”科研工作會議在這里隆重開幕了。在此，我謹代表學校黨政，向在座的各位老師，并通過你們向長期奮斗在科技戰(zhàn)線的廣大教師，表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　“十五”期間，學校抓住了機遇，獲得了較快發(fā)展，取得了令人矚目的成績。五年中，我們成功舉辦百年校慶，順利進入中管大學和“985工程”二期重點建設高校行列，成為一所以工為特色，理、工、醫(yī)、文、管、藝等多學科協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性大學。可以說，經(jīng)過這些年的建設，學校綜合實力大大增強，學科體系日益完備，師資力量雄厚，教學科研優(yōu)勢明顯，部分學科處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，在國際上也具有一定影響。

　　“十五”期間，科研工作取得了很大成績，為學校提升整體實力、實現(xiàn)爭先進位的目標做出了重要貢獻。基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、平臺建設、科技開發(fā)、大學科技園、科技產(chǎn)業(yè)等在規(guī)模、水平、基地及人才等方面協(xié)調(diào)發(fā)展、互為促進。基礎(chǔ)研究快速發(fā)展, 承擔的國家自然科學基金項目和重大基礎(chǔ)研究項目的數(shù)量逐年增加;高技術(shù)研究成效明顯,涌現(xiàn)出了幾個優(yōu)秀創(chuàng)新團隊以及一批優(yōu)秀人才，產(chǎn)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果;基地建設保持特色,科技經(jīng)費逐年遞增，全校科研經(jīng)費合計21.2億元，20xx年達5.5億元; 專利申請量逐年攀升，產(chǎn)學研合作和成果轉(zhuǎn)化成績顯著。

　　所有這些成績的取得，無不凝聚著廣大師生的智慧和心血，尤其與科研工作者的努力息息相關(guān)。在此，我向長期工作在科研第一線的專家們說一聲：你們辛苦了!今天，我們要對科技工作中涌現(xiàn)出的一批先進集體和先進個人進行表彰，以感謝他們?yōu)闁|南大學的發(fā)展所作的貢獻。

　　高校承擔著人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務等三大社會職能，每一項都與科技工作密切相關(guān)。科技工作不僅關(guān)系著一個學校在建設創(chuàng)新型國家中的地位和水平，而且關(guān)系著人才培養(yǎng)的質(zhì)量和層次。東南大學在國內(nèi)外擁有現(xiàn)在的地位，是與我們擁有較為雄厚的科技實力、取得較為豐碩的科技成果、利用科技優(yōu)勢有力地促進了國家、區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展等密切相關(guān)的。現(xiàn)在，我國政府明確提出要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，更加重視教育在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導性和全局性的重要作用，更加重視人力資源這一戰(zhàn)略資本在建設創(chuàng)新型國家、提高自主創(chuàng)新能力中的重要作用。可以預見，高校將在未來社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用，而科技工作也將在今后的學校工作中扮演越來越重要的角色。

　　因此，我們應該十分清醒地認識到，科技工作仍然是我們今后工作的一個重點，而且還需要不斷地加強、不斷地完善。我們的工作要有干勁、有創(chuàng)勁、有韌勁，要腳踏實地，奮發(fā)圖強，堅韌不拔。我們要繼續(xù)引進和培養(yǎng)更多高起點高素質(zhì)的學術(shù)帶頭人，培育更多國家級的優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，加快促進中青年專家的成長，提高師資隊伍的整體實力和水平;提高科研的投入產(chǎn)出比，爭取獲得更多作為第一單位主持的國家重大科技項目，產(chǎn)出更多重大成果，發(fā)表更多高水平論文，獲得更多國家級獎勵。

　　為取得“”科技工作的新突破，順利完成“”規(guī)劃制定的目標，實現(xiàn)開拓創(chuàng)新、爭先進位的跨越式發(fā)展，我在這里提幾點要求：

　　第一，堅持以改革創(chuàng)新作為發(fā)展的推動力，加快以人事制度改革為核心的各項改革，推動和抓緊落實科研體制改革。當前，學校主要從人事制度改革、高水平人才培養(yǎng)體制與機制改革、科研體制改革和行政體制改革等方面進行一系列改革，通過制度創(chuàng)新來激發(fā)活力，以增強自主創(chuàng)新能力為導向，構(gòu)建以創(chuàng)新為主導的教學、科研和社會服務“三位一體”的新型管理體制和運行機制。在科研體制改革中，出臺科研資助計劃管理辦法、高水平成果獎勵辦法和院系科技創(chuàng)新工作考核辦法等，充分調(diào)動院系和廣大科技人員的積極性，鼓勵科研人員積極爭取高水平的科研項目，培養(yǎng)杰出人才，產(chǎn)出高水平的研究成果，形成良好的科技創(chuàng)新氛圍。今后，我們將認真組織實施這些制度，并不斷完善，希望能得到大家的理解、支持和配合，使這些制度能真正發(fā)揮激勵作用。

　　第二，加強科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化工作，全面發(fā)揮大學科技園在轉(zhuǎn)化科技成果、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新性人才培養(yǎng)方面的核心作用。結(jié)合國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃，整合資源，構(gòu)筑幾個英才匯集的創(chuàng)新團隊，選擇我校有優(yōu)勢的領(lǐng)域進行重點突破，使我校科研項目申請、科技成果的轉(zhuǎn)化等面向國民經(jīng)濟重大需求，取得重大成就。鼓勵院系和教授與大中型企業(yè)進行長期的戰(zhàn)略性合作，構(gòu)筑產(chǎn)學研聯(lián)盟，爭取成為企業(yè)的研發(fā)中心，為企業(yè)發(fā)展提供長期的科技支撐。充分發(fā)揮大學科技園在孵化科技型企業(yè)、推動科技成果產(chǎn)業(yè)化方面的作用，使其成為學校科技成果順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的橋梁。

　　第三，加強環(huán)境建設，增強凝聚力，充分發(fā)揮各方面的積極性，共同促進科技工作的大發(fā)展。科研工作者要集中精力搞好科學研究，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，爭取拿大項目、出大成果、獲大獎;行政人員和實驗室工作人員要全力配合，做好后勤服務工作，保證科研工作的正常開展;各級領(lǐng)導干部、尤其是涉及科研工作的領(lǐng)導干部，要全心全意地為科研工作者提供幫助，爭取在申請項目、總結(jié)申報獎項等事情上為教師解決后顧之憂。學校黨政領(lǐng)導將在校內(nèi)大力營造尊重學術(shù)自由、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的學術(shù)氛圍，形成符合時代要求、促進人的全面發(fā)展的校園創(chuàng)新文化。我們要通過扎實的工作，努力使每一位愿意為東大發(fā)展作出貢獻的人都能獲得相應的事業(yè)發(fā)展空間，使每一位為東大發(fā)展作出貢獻的人都能獲得相應的社會地位和社會報酬，使廣大師生員工都為自己是東大人而感到自豪。

　　回顧過去，我們無比歡欣，歷史記錄著我們奮斗和開拓的足跡;展望未來，我們有足夠的信心和力量迎接新的挑戰(zhàn)。同志們，我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，抓住機遇，深化改革，迎難而上，勇往直前。我相信，只要我們廣大師生員工共同努力，按照“”規(guī)劃確定的目標和開拓創(chuàng)新、爭先進位的跨越式發(fā)展思路，以前所未有的斗志和舉措，扎實工作，我們東南大學的科技工作就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績，我們東南大學就一定會迎來更加輝煌的明天!

　　我希望大家能夠深刻認識到這次會議的重要性，認真參加討論，充分發(fā)表意見。希望通過這次會議，能夠集思廣益，總結(jié)出我們的優(yōu)勢和經(jīng)驗，找出制約我校科技發(fā)展的瓶頸，提出更多建設性的意見和建議，并就下一步發(fā)展達成共識。

　　最后，祝大家身體健康，工作順利，預祝本次大會取得圓滿成功!

　　謝謝大家!

校長科研工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　金秋時節(jié)，秋高氣爽，隨著新一輪教育綜合改革的不斷深入，我們在這里如期舉行了低段教研網(wǎng)絡和高段教研網(wǎng)絡活動，通過教研網(wǎng)絡活動涌現(xiàn)出一大批年輕優(yōu)秀教師，再次激發(fā)了廣大教師教書育人的激情和活力。借此機會，我向長期以來站在教育第一線的老師道一聲“你們辛苦了”;向一直以來為永興鄉(xiāng)小學教育事業(yè)的發(fā)展付出心血和取得實績的你們表示衷心的感謝!向今天受表彰的人員表示熱烈的祝賀!本次大會的主要任務是：認清形勢、統(tǒng)一思想、搶抓機遇，再創(chuàng)永興小學教育新局面。下面我主要講兩點意見：

　　一、必須清醒認識到當前教育改革形勢，才能統(tǒng)一思想，搶抓機遇，順勢而謀，形成合力，不斷深化教育體制改革。

　　改革與創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的不竭動力，根據(jù)國家《中長期教育改革發(fā)展綱要》和教育規(guī)劃，國家高度重視云南教育的改革與發(fā)展，決定把云南納入全國教育體制改革試點的六個省份之一。省委、省政府高度重視此次教育體制改革，于20xx年10月10日召開了“云南省教育體制改革電視電話會議”，主要改革內(nèi)容①深化人事制度改革，提高邊遠山區(qū)教師待遇，加大績效工資的獎懲力度;②實行中小學教師職稱合并，只設五個等級，正高、副高、一、二、三級;③大力發(fā)展學前教育和職業(yè)教育;④促進公平，優(yōu)化教育資源配置;⑤加大對教育的投入，教育經(jīng)費必須持續(xù)增長;⑥積極構(gòu)建現(xiàn)代教育管理的新體制，創(chuàng)建規(guī)范管理的新體系，形成各自不同的辦學風格和特色;⑦建立人才培養(yǎng)的新模式，激發(fā)教育發(fā)展的新活力;總結(jié)起來就是六個新(即：新體系，新模式，新體制，新格局，新高度)。根據(jù)我鄉(xiāng)教育實際，我們面臨著千載難逢的新機遇，新挑戰(zhàn)，既感使命光榮，有感責任重大，既可喜可賀，又可感可憂。因此，我們必須清醒地認識到當前仍至長期一段時間制約永興小學教育發(fā)展的瓶頸仍然是優(yōu)秀教師的優(yōu)質(zhì)教育。所以我們一定要盡快提高教師的整體素質(zhì)，建立人才培養(yǎng)的新模式。必須堅持海納百川，任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洌�以德為先的用人標準，把品質(zhì)高尚，實績突出的優(yōu)秀教師調(diào)動好、保護好、發(fā)展好。永興小學教育近幾年的探索和實踐，不僅創(chuàng)造了“學校四無六有八建設”管理模式，還提升了“勤工儉學和養(yǎng)成教育”，也積累了寶貴的精神財富和理論創(chuàng)新，值得我們在今后的工作中認真總結(jié)和堅持;①只有始終保持解放思想和觀念領(lǐng)先，才能應對當前教育體制改革的各種挑戰(zhàn)，積極引領(lǐng)教育改革與發(fā)展，善于應用新的教育思想和觀念破解難道，用新的教育理念，謀劃永興小學教育的發(fā)展創(chuàng)新，以教育觀念的更新闖出教育改革與發(fā)展的新天地;②只有始終保持學校安全工作率先，才能保障正常的教育教學秩序，加快實現(xiàn)教育規(guī)范管理的進程，實現(xiàn)“學校四無六有八建設”，打造平安校園;③只有始終保持教師隊伍建設搶先，才能打破制約永興小學教育發(fā)展的瓶頸，匯聚形成發(fā)展動力，贏得廣闊的發(fā)展空間;④只有始終保持教育質(zhì)量當先，才能全力搶占學校生存與發(fā)展的空間，持續(xù)增強發(fā)展動力;⑤始終保持“勤工儉學，養(yǎng)成教育”的創(chuàng)新爭先，才能全面增創(chuàng)競爭優(yōu)勢，充分迸發(fā)教育發(fā)展的新活力，形成山區(qū)的辦學風格和特色;⑥只有始終保持“學校四無六有八建設”管理優(yōu)先，才能依法治校，依法治教，構(gòu)建現(xiàn)代教育規(guī)范管理的新體制，實現(xiàn)學校管理規(guī)范化、制度化、科學化、人性化、精細化和信息化的現(xiàn)代教育。

　　近幾年學校的發(fā)展歷程告訴我們：教育發(fā)展方向和路線確定之后學校領(lǐng)導班子和教師隊伍就是決定因素。永興小學教育持續(xù)發(fā)展的道路能不能越走越寬，學校管理能不能越來越規(guī)范，素質(zhì)教育能不能全面實施，教育教學質(zhì)量能不能再創(chuàng)佳績。要看能不能培養(yǎng)和造就大批優(yōu)秀教師和學校領(lǐng)導班子，更要看各方面的優(yōu)秀教師和學校領(lǐng)導人才脫穎而出，施展才華，我們要以更寬的視野，更高的境界，更大的氣魄，廣開進賢之路，把優(yōu)秀的教師和學校領(lǐng)導及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來。要堅持把學校領(lǐng)導班子和教師的師德放在首要位置，選拔任用那些師德高尚，有真才實學，實績突出，師生公認的教師擔任學校領(lǐng)導，形成以德修身，以德服眾，以德領(lǐng)才，以德潤才，德才兼?zhèn)涞挠萌藢�向。要堅持憑實績評優(yōu)晉級，讓能干者有機會，干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓弄虛作假者得利，讓所有優(yōu)秀教師都能為教育的改革與發(fā)展貢獻力量，形成人才輩出，人盡其才，才盡其用的生動局面。班子成員要下得到學校，進得了課堂，搞得出名堂;班子成員要善學，教師才會跟學，學生也就樂學了。要把事業(yè)看重一點，把得失看輕一點，把教師滿意不滿意作為行駛權(quán)利的標準，要在困境中謀出路，求發(fā)展，只為落實想辦法，不把困難當借口，時不我待，只爭朝夕，任期內(nèi)名不厭，紀不毀。教師要躬得下身子，在同一個地平線上與學生溝通，交流，積極搭建良好的師生關(guān)系，做學生的良師益友。

　　二、抓管理中尋求規(guī)律，抓落實中履行職責，抓教學常規(guī)中提升質(zhì)量，求真務實、開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)永興小學教育新局面。

　　1、學校管理工作千頭萬緒、紛繁復雜，盡管如此，學校的一切工作都應該為了學生的發(fā)展、教師的發(fā)展、學校的發(fā)展和教育的發(fā)展，將管理與發(fā)展等同起來，管理就是發(fā)展。學校管理就是人、財、物、信的管理，最終達到物盡其用、人盡其才、才盡其用的管理格局。永興中心學校的目標已經(jīng)確立，當然校長首當其沖起著決定性作業(yè)，因此必須做到：①、勇挑重擔，還要走上坡路，做一個有作為的校長;②﹑校長要事事親臨親微，做一個率先垂范的校長;③﹑做一個解放思想，更新觀念的領(lǐng)頭者④、大事講原則，小事將風格，做一個高風亮節(jié)的校長;⑤、嚴謹治學，做一個專家型的校長。只要嚴格履行好校長職責，狠抓學校內(nèi)部管理，就會找到規(guī)律，反復出現(xiàn)的問題要在規(guī)律中去找，偶爾出現(xiàn)的問題要在履行職責中去找，經(jīng)常存在的問題要在思想和觀念中去深刻割析。

　　2、千道理，萬道理，落實好了就是硬道理。狠抓落實是我們的本分，只有落實好了，才能履行好我們的職責，體現(xiàn)歷史賦予我們的神圣使命。辦教育不要眼高手低，不要說空話、大話，不要做不切合實際的事，不要違背教育規(guī)律做事，任何有價值的東西和經(jīng)驗都是從課堂教學中來，到課堂教學中去，我們必須大興調(diào)研之風、務實之風、學習之風，才能在抓落實中不走彎路、繞路，達到事半功倍的效果。開學初到現(xiàn)在，中心學校安排了許多工作，每所學校都落實得比較到位，特別是校園文化、宿舍文化都高標準、嚴要求，按時、按質(zhì)、按量地美化了學生宿舍，安科村完小利用國慶長假完成了校園文化建設，規(guī)格很高，充分體現(xiàn)環(huán)境育人的功能。邊遠山區(qū)學校要搞好校園文化建設和學生宿舍美化需要付出很多，盡管困難重重，還是如期完成，真正做到了“只為落實想辦法，不把困難當借口”。責任是學校發(fā)展最深的動力，我們必須清晰地意識到我是做什么的?應該怎么做?做到什么程度?才會在抓落實中體現(xiàn)我們肩上的責任和擔子，我們沒有更大的權(quán)力，只有一份沉甸甸的責任，為這一份責任必須政令暢通，落實到位，學校工作才能按章有序順利進行。落實好了，就是發(fā)展好了，落實好了，就是效益好了。

　　3、教育教學是學校的中心工作，是實施素質(zhì)教育的主要陣地，要提高教育教學質(zhì)量，務必扎實有效地抓緊抓實教學常規(guī)管理(即：備課、上課、批改作業(yè)，檢測、課外輔導和課外活動)。六個環(huán)節(jié)一個也不能少，一個也不能缺，缺少一個環(huán)節(jié)，就好比缺少人的一個器官，就會影響人的生命運動。因此會直接影響教育教學質(zhì)量的提升。抓教學常規(guī)管理是提升教育教學質(zhì)量的根本保障，不抓或不注重教學常規(guī)管理的教師是不可能有實績的。近幾年抓教育教學工作中可以得出一個基本結(jié)論：教學質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)鍵能否扎實抓好教學常規(guī)管理。結(jié)合永興小學教育實際，我們要注意學前教育和起始年級的教師選備、教學工作，還要注意畢業(yè)班教育教學質(zhì)量的提升與考核，各村完小的畢業(yè)班就是三年級，今后仍至長期一段時間，我們對校長的考核重點就是畢業(yè)班質(zhì)量的考核。質(zhì)量是教育的生命線，是一個鮮活而永恒的話題，我們要千方百計打開兒童的天窗，放進光明，用積極、陽光的心態(tài)影響兒童。在抓勤工儉學﹑養(yǎng)成教育中貫徹落實“三生教育”，積極推進素質(zhì)教育。家長送給我們一個一般兒童，我們要還給社會一個優(yōu)秀少年。

　　同志們，偉大的時代令人心奮﹑神圣的使命催人奮進，讓我們攜手共進，認清教育體制改革的新形勢，統(tǒng)一思想，明確目標，搶抓機遇，順勢而謀，求真務實，開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動和發(fā)揮好教師教書育人的主動性﹑積極性和創(chuàng)造性，為再創(chuàng)永興小學教育新局面而努力奮斗!

　　謝謝大家!

校長科研工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　新海南大學成立以來第一次全校科研工作會議，在職能部門的精心組織下，在與會同志們的共同努力下，順利完成了各項議程。本次會議，是順應我國教育改革發(fā)展和海南國際旅游島建設的新形勢，根據(jù)我校“211工程”建設和改革發(fā)展的階段性要求而召開的一次非常重要的會議。會議的目的，是要通過討論交流，就加強我校科研工作統(tǒng)一思想，提高認識，營造良好科研氛圍，進一步調(diào)動科研工作積極性，引導廣大教師和科研人員積極申報項目、組織攻關(guān)、凝煉成果、形成團隊，加快提高我校科研創(chuàng)新水平，為建設有特色、高水平“211工程”名牌大學奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　建保校長今天上午代表學校作了重要的科研工作報告，對新海大成立以來的科研工作進行了系統(tǒng)總結(jié)，就進一步加強科研工作進行了全面部署，既針對學校工作實際，又具有全局性、前瞻性，我完全贊成。在討論活動中，同志們認真投入，踴躍發(fā)言，就科研工作量計算辦法等重要會議文件以及科研工作中的重要問題提出了很好的建設性意見和建議，為學校進一步修改完善文件和加強科研工作提供了重要依據(jù)。請學校分管領(lǐng)導和職能部門在認真吸收會議意見的基礎(chǔ)上對文件進行修改完善。這次會議還進行了科研工作先進表彰和經(jīng)驗交流，科研先進個人、優(yōu)秀團隊和先進單位的代表作了很好的發(fā)言，為學校、為各單位、也為廣

　　大教師和科研人員搞好科研工作提供了有益的借鑒。會議達到了預期的目的，同志們都為此做出了積極努力，謝謝大家!

　　從建保校長的報告和先進單位、優(yōu)秀團隊、先進個人的發(fā)言中，我們可以看到我校科研工作確確實實取得了長足的進展，成績是顯著的。這些成績的取得，是全校上下共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表學校向今天受表彰的科研先進單位、優(yōu)秀團隊和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤從事科研工作的教師、科研人員和管理服務人員表示崇高的敬意!

　　下面，我就加強學校科研工作強調(diào)兩點意見。

　　第一點意見：認清形勢，把握機遇，強化科研工作的戰(zhàn)略地位。

　　科學研究是大學的基本職能和重要使命之一。大學開展科學研究，推動知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，不僅對人類社會進步意義重大，而且對大學本身提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務能力也至關(guān)重要。放眼國內(nèi)外高水平大學，他們一個重要的共同特征，是能夠培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，能夠創(chuàng)造優(yōu)秀的科研成果，能夠以高質(zhì)量人才和優(yōu)秀科研成果為服務國家和區(qū)域發(fā)展做出重要貢獻，并且這些又都是以高水平科研創(chuàng)新能力作支撐的。因此，科研水平的高低成為衡量大學辦學實力的重要標志，抓好科研工作對大學的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

　　當前，我校正處于加快推進“211工程”建設和努力向高水平大學轉(zhuǎn)型升級的重要時期。學校科研工作雖然取得了重要進展，但與高水平大學相比甚至與許多同類院校相比都存在著很大的差距，相對于學校其他方面的工作也顯得較為薄弱，缺少大的項目、大的成果和大的獎項，全員參與性不強，整體創(chuàng)新能力亟待提高。因此，加強科研對學校發(fā)展顯得格外重要。

　　首先，加強科研對“211工程”建設具有根本性的影響。我校近期工作的一個重要目標，就是要全力確保 “211工程”建設驗收能夠順利通過，這也是省委省政府對我校提出的硬性要求。“211工程”建設的根本目的是提升學校的核心競爭力，中心任務是培育一流學科，關(guān)鍵指標是標志性科研成果，而這一關(guān)鍵指標恰恰是我校目前最突出的薄弱環(huán)節(jié)。如果不能在這一指標上取得重要突破，到20xx年初迎接“211工程”建設驗收時，我們將面臨嚴重的危機。

　　其次，加強科研是提高學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求。人才培養(yǎng)是學校的根本任務。無論是以高水平大學來衡量，還是與海南國際旅游島建設的要求相比，我校的人才培養(yǎng)質(zhì)量都存在著較大的差距，特別是學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)急待加強。高質(zhì)量的人才培養(yǎng)需要高水平的科研作支撐。我們的教師如果長期不搞科研(包括教學研究)，必然導致專業(yè)上的落伍和教學水平的滑坡。我們的學生如果缺乏課內(nèi)外科研創(chuàng)新活動的經(jīng)歷，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也就無從談起。尤其是根據(jù)海南省中長期人才規(guī)劃和高等教育規(guī)劃的部署，我校未來幾年需要大幅度提高研究生教育的規(guī)模和質(zhì)量，而研究生的培養(yǎng)需要以導師的科研項目作為依托，這意味著如果我們不能在科研數(shù)量和質(zhì)量上爭取大的提升，將對實現(xiàn)學校教育發(fā)展目標形成嚴重的制約。

　　再次，加強科研是學校拓展社會服務的迫切需要。隨著海南國際旅游島建設不斷推進，各級政府部門和社會各界對我校的期望值越來越高，需要我校提供人才智力支持的領(lǐng)域和范圍越來越大，主動上門尋求幫助或者聯(lián)系合作的單位越來越多。但是在這樣的大好形勢下，我校服務社會的工作至今為止仍然是進展不很明顯，成效不很突出，社會影響也不盡人意。究其原因，最根本的是我校的科研創(chuàng)新能力還不強，缺少拿得出手的、能有力促進地方經(jīng)濟建設的優(yōu)秀科研成果，也缺乏研究水平高、社會影響大的學術(shù)團隊。可以說，未來我校在國際旅游島建設中能不能有好的表現(xiàn)和大的作為，完全取決于學校科研創(chuàng)新水平能不能有大的提升。

　　此外，加強科研對培育先進校園文化具有重要意義。校園文化是大學賴以生存和發(fā)展的深厚土壤，優(yōu)秀的校園文化能夠為大學健康持久發(fā)展源源不斷地提供精神養(yǎng)分。國內(nèi)外任何一所高水平大學或者說名牌大學，都有特色鮮明的優(yōu)秀校園文化，從而確保他們在歷史長河中始終保持生機和活力。可以說，校園文化建設與學校其他各項建設相比，更具有基礎(chǔ)性的意義和長遠的意義。當前我校正處于校園文化融合、重建的關(guān)鍵時期，需要大力弘揚探索真理、求實創(chuàng)新的學術(shù)精神和以人為本的人文精神，以此引領(lǐng)帶動先進校園文化建設，為學校逐步辦成高水平大學創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和事業(yè)氛圍。特別是從現(xiàn)狀來看，加強科研、營造濃厚的科研學術(shù)氛圍，是當前我校校園文化建設中迫切需要加強的環(huán)節(jié)。

　　綜上所說，我們可以得出一個結(jié)論，那就是我校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和建設有特色、高水平“211工程”名牌大學的關(guān)鍵之關(guān)鍵，在于力爭科研水平在不太長時間內(nèi)實現(xiàn)大的跨越。這是我校當前辦學中面臨的重要挑戰(zhàn)和考驗，是必須要邁過去的一道坎。

　　另一方面，當前我校科研工作同時又處于良好的發(fā)展機遇期：一是從中央到省到市縣的各級政府部門以及社會各界，對我校“211工程”建設越來越關(guān)注和重視，支持的力度也越來越大;二是在海南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、體制轉(zhuǎn)軌特別是國際旅游島建設的過程中，有著大量需要研究解決的課題，為我校加強科研提供了廣闊的空間;三是隨著我校進入國家“211工程”高校的行列，學校站到了國內(nèi)外教育科技交流合作的高層次平臺，為我們引進或分享國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科教資源創(chuàng)造了良好的機會和條件。這些機遇抓緊了、利用好了，我校可望在科研上有大的發(fā)展。但反之，如果我們抓得不緊，不能利用這些機遇有大的作為，政府和社會對我們的厚望會逐漸變?yōu)槭�望，學校發(fā)展的良機就會錯失。那樣的話，我們在座的和全校的教職工作為新海南大學第一代的創(chuàng)業(yè)者，真是不好向歷史交代。

　　總而言之，各部門各單位和全校教職工都要清醒認識到，科研工作對學校辦學的極端重要性和對現(xiàn)階段學校發(fā)展的特殊意義，從對學校前途命運負責的高度，從對歷史負責的高度，切實增強抓好科研工作的危機感、緊迫感和責任感，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全力推動學校科研工作不斷創(chuàng)新局面、上新臺階。

　　第二點意見：明確思路，抓住重點，力爭科研創(chuàng)新水平有大的提升。

　　針對我校當前科研工作的現(xiàn)狀，我認為，加強學校工作應當遵循以下一些思路。

　　(一)要圍繞“一條主線”

　　這條主線就是要始終堅持走“特色科研”之路。作為科研基礎(chǔ)薄弱的具有后發(fā)劣勢的學校，要想在科研上趕超先進學校，必須堅持在“特色”上作文章。要實行“有所為、有所不為、集成優(yōu)勢、重點突破”的策略，盯住國家和海南經(jīng)濟社會發(fā)展特別是國際旅游島建設的重要需求，緊密依托海南特色優(yōu)勢資源，結(jié)合學校實際，確定科研的主攻方向，經(jīng)過持續(xù)不斷的努力與積累，形成我們獨特穩(wěn)定的科研優(yōu)勢與特色。作為綜合大學，我們鼓勵自然科學研究、應用技術(shù)研究和哲學社會科學研究齊頭并進，學校所有學科都應當結(jié)合國情、省情、校情，選準各自的重點研究領(lǐng)域和主攻方向，匯聚本學科教師和科研人員的集體力量，努力在所選領(lǐng)域和方向上創(chuàng)特色、立品牌。

　　(二)要推動“兩個轉(zhuǎn)變”

　　第一個轉(zhuǎn)變是要推動科研從偏重數(shù)量向數(shù)量與質(zhì)量兼顧、以質(zhì)量和創(chuàng)新為導向轉(zhuǎn)變。這要求我們要更加強調(diào)科研立項的檔次，科研項目的成果產(chǎn)出，論文、著作的創(chuàng)新性，科技成果的轉(zhuǎn)化價值等。第二個轉(zhuǎn)變是要推動目前存在的單兵作戰(zhàn)過多的科研局面，向以團隊合作為主的局面轉(zhuǎn)變。當前我校的科研力量既不強，又分散，不符合科研上水平、上層次的要求，必須切實予以轉(zhuǎn)變。上述兩種轉(zhuǎn)變都需要通過學校政策傾斜和機制創(chuàng)新來推動，因此下一步學校應當重點圍繞這兩種轉(zhuǎn)變，研究完善學校科研政策和推進科研機制創(chuàng)新。

　　(三)要發(fā)揚“三種精神”

　　一是要發(fā)揚“創(chuàng)新”精神。科研活動應當是創(chuàng)新的過程。教師、科研人員在開展科研的過程中都要發(fā)揚創(chuàng)新精神，敢為人先，探索未知，注重首創(chuàng)，追求前沿。學校也要大力發(fā)展創(chuàng)新文化，倡導解放思想、開拓創(chuàng)新的精神，建立鼓勵探索、支持創(chuàng)新的機制，營造尊重首創(chuàng)、寬容失誤的氛圍，構(gòu)建有利于科研創(chuàng)新以及教學創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的文化環(huán)境。

　　二是要發(fā)揚“求實”精神。科學研究是高尚、嚴肅的事業(yè)，我們要牢固樹立求真務實、嚴謹治學的態(tài)度，克服當前普遍存在的急功近利、急于求成的浮躁情緒，用心探索，潛心研究，腳踏實地，鍥而不舍。對學術(shù)不端、學術(shù)失范、弄虛作假的行為，我們要采取“零容忍”的政策，切實凈化學校的學術(shù)風氣。

　　三是要發(fā)揚“合作”精神。首先是要強化協(xié)作精神。學校各部門、各單位、各學科、各專業(yè)以及教師、科研人員之間要加強協(xié)作，圍繞科研工作目標任務的落實，密切配合，協(xié)同努力。其次是要強化團隊精神。注重發(fā)揮集體的力量，聯(lián)合爭取項目，聯(lián)合開展攻關(guān)。再次是要強化開放合作精神。主動走出校門，積極與政府部門合作，與企事業(yè)單位合作，與兄弟院校合作，與境外教育科研機構(gòu)合作。現(xiàn)在這些合作越來越多，學校牽線搭橋后，各學院要積極跟進將合作項目做細做實。

　　(四)要堅持“三個結(jié)合”

　　一是堅持科研與學科建設相結(jié)合。學科建設必須以科研為引領(lǐng)，科研必須以學科建設為依托。我們教師、科研人員進行科研選題時，要自覺著眼于所在學科建設的需要，服從于學科發(fā)展目標，與學科方向保持一致。要緊密依靠學科集體力量、借助學科平臺搞科研，充分發(fā)揮學科資源優(yōu)勢。這樣才能形成穩(wěn)定持久的科研特色。

　　二是堅持科研與教學相結(jié)合。科研與教學互動是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研創(chuàng)新水平的必由之路。我們教師要善于將最新科研成果引入課程教學，提高教學內(nèi)容的前沿性。要積極發(fā)揮科研育人的功能，注重吸收博士生、碩士生、本科生參與教師課題，發(fā)揮學生在科研工作中的生力軍作用，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新實踐能力。

　　三是堅持科研與社會服務相結(jié)合。科研要著眼于社會服務，社會服務要通過科研來推動。科研工作要積極走向社會，瞄準地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向國計民生和社會熱點難點問題，積極開展技術(shù)與理論創(chuàng)新，開展戰(zhàn)略研究與政策咨詢研究。要加強與政府、企事業(yè)及社會各界的聯(lián)系與合作，通過了解掌握市場需求找準科研選題，通過產(chǎn)學研用結(jié)合爭取更多科研資源，通過為政府和社會排憂解難不斷提高學校的科技貢獻率與社會影響力，努力成為地方創(chuàng)新體系的主力。

　　(五)要抓好“四個重點”

　　第一個重點是學術(shù)領(lǐng)軍人物的引進與培養(yǎng)。第二個重點是高層次科研創(chuàng)新平臺的建設。第三個重點是高水平科研創(chuàng)新團隊的建設。第四個重點是優(yōu)秀科研成果特別是標志性成果的培育。這些在建保校長的工作報告中已經(jīng)做了具體的部署，希望各部門各單位認真貫徹落實。尤其是各學院要結(jié)合本院及學科、專業(yè)的實際，制定具體的目標、任務和措施，力爭在這四個重點上取得實質(zhì)性的突破。

　　(六)要完善“五個機制”

　　一是要完善科研評價機制。要以創(chuàng)立特色為目標，以創(chuàng)新和質(zhì)量為導向，以合理體現(xiàn)不同學科專業(yè)的特點為要求，建立健全學校科研評價機制，切實發(fā)揮科研評價對科研工作的正確導向與激勵作用。本次會議討論的科研工作量計算辦法就是其中關(guān)鍵的內(nèi)容，大家提出了很好的意見和建議，職能部門要認真進行修改完善。

　　二是要完善學科交叉融合機制。特別是要進一步完善學部運行機制，切實打破學科壁壘，推進學科資源的流動與整合，充分發(fā)揮學校綜合學科優(yōu)勢，為加強聯(lián)合攻關(guān)和提高集成創(chuàng)新能力提供機制保障。

　　三是要完善科研資源開放共享機制。要健全科研平臺建設、科研儀器設備購臵的論證程序，避免重復建設。改革科研平臺和大型科研儀器設備的管理，堅持開放共享的原則，充分發(fā)揮這些資源的使用效益和對廣大教師、科研人員開展科研的支持作用。

　　四是要完善科技成果轉(zhuǎn)化與科研服務社會的機制。學校要以高水平的科研成果作為服務社會的重要手段。要研究出臺鼓勵、扶持科技成果轉(zhuǎn)化和對外科技信息服務的配套政策，規(guī)范成果轉(zhuǎn)化和社會服務活動，調(diào)動廣大教師、科研人員進行科技成果轉(zhuǎn)化和開展社會服務的積極性，加快提高科研服務社會的水平。

　　五是要完善科研學術(shù)交流機制。要建立健全全校性的和各單位內(nèi)部的科研學術(shù)交流機制，使教師、科研人員之間不同層次的科學研究、教學研究的交流活動定期化、經(jīng)常化、制度化。積極邀請境內(nèi)外專家來校進行科研學術(shù)交流，做到學術(shù)交流研討與學術(shù)報告活動長年不斷線，營造出濃厚的校園科研學術(shù)氛圍。

　　同志們，抓好學校科研工作任務艱巨，不僅僅是職能部門或部分單位、部分教師、科研人員的事，而是我們?nèi)�校上下的共同責任。讓我們積極行動起來，抓住當前科研發(fā)展的良好機遇，團結(jié)協(xié)作，不懈奮斗，努力開創(chuàng)科研工作新局面，推動學校科研創(chuàng)新水平不斷提高。

校長科研工作會議講話 篇4

　　同志們：

　　這次全縣城鎮(zhèn)化工作會議是繼市、縣“兩會”之后召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是深入貫徹省、市城鎮(zhèn)化工作會議精神，回顧總結(jié)去年我縣的城鎮(zhèn)化工作，分析查找存在的問題，明確今年加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路、工作重點和保障措施，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，加大力度，真抓實干，開拓創(chuàng)新，推動我縣城鎮(zhèn)化工作再上新臺階。可以說，這次會議不僅是一次推動我縣城鎮(zhèn)化工作再掀高潮的動員會、鼓勁會，更是一次加壓會、誓師會。隨后，方書記還要作重要講話。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個方面的問題。

　　一、去年我縣城鎮(zhèn)化工作的簡要回顧

　　去年以來，我們堅持把城鎮(zhèn)化作為推進“三化”進程的突破口和推動經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，明確工作重點，采取有力舉措，取得了明顯的工作成效。概括起來主要有以下幾個特點：

　　(一)堅持規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得了新進展

　　堅持高起點編制規(guī)劃，分階段實施規(guī)劃，嚴要求管理規(guī)劃，多角度宣傳規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理模式初步形成。規(guī)劃編制步伐明顯加快，完成了白河新區(qū)等新區(qū)開發(fā)項目、商業(yè)步行街等老城改造項目以及大橋路改建工程等道路景觀建設項目的規(guī)劃編制與實施，全縣控規(guī)面積占規(guī)劃區(qū)6以上，1000平方米以上地塊建設項目修建性詳規(guī)覆蓋率達100，各項規(guī)劃指標均居全市前列。城市配套功能得到完善，對中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)等各類專業(yè)市場和垃圾點等市政配套設施進行了規(guī)劃選址，對部分規(guī)劃項目進行了規(guī)劃設計，對預留的綠地等公共用地嚴格規(guī)劃控制，進一步優(yōu)化了人居環(huán)境。規(guī)劃管理成效顯著，全年共查處各類違法建設案件120余起，依法拆除違法建筑2100余平方米;共查處公路沿線違法占地284宗，面積344?4畝，從而規(guī)范了用地和建設行為，為建設高品位的城鎮(zhèn)打下了基礎(chǔ)。

　　(二)加大資金投入，城鎮(zhèn)建設取得新突破

　　堅持縣城、重點鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)良性互動，不斷加大投入，完善城鎮(zhèn)功能。去年以來，城鎮(zhèn)建設累計投入資金3?84億元，是歷年來最多的一年。其中，城區(qū)投入資金1?23億元，完成了濱河路、大橋路、西環(huán)路、政府街、漢城路整修、擴通等10項重點工程。白河新區(qū)建設進展順利，已具雛形;以金府街為標志的老城區(qū)改造開始啟動，城市功能不斷完善。拆遷工作扎實推進，全年城區(qū)拆遷面積達2?3萬平方米，補償金額達1907萬元，是歷史以來效果最好的一年。村鎮(zhèn)建設步伐加快，去年共完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃修編;累計投入小城鎮(zhèn)建設資金9500萬元，基礎(chǔ)設施得到配套完善;新甸鋪、歪子、沙堰、王莊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全市50強鎮(zhèn)，初步形成了以縣城為中心，以重點鎮(zhèn)為支撐，以建制鎮(zhèn)為骨架，布局科學、功能完善、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

　　(三)強化城市管理，城市品位有了新提高

　　在加強城市基礎(chǔ)設施建設的同時，以“雙創(chuàng)”活動為載體，大力實施城區(qū)亮化、綠化、凈化工程，縣城環(huán)境不斷美化。亮化工程推進有力，去年城區(qū)共更新增設路燈803盞，樓體亮化單位達150余個;綠化工程順利實施，新建改建了白河公園、移動綠園以及解放路、書院路綠園，更新了朝陽路綠帶;城管工作逐步規(guī)范，通過完善運作機制，推行集中整治、專項整治和長效管理相結(jié)合，城區(qū)秩序有了明顯改觀，全年共拆除不規(guī)范廣告牌20xx余塊，取締不合格要求的臨街門店80余處。卓有成效地組織開展了城區(qū)軍民渠、護城河清障清淤工作，扭轉(zhuǎn)了城區(qū)臟、亂、差的狀況。

　　(四)推行市場運作，經(jīng)營城市邁出新步伐

　　牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，積極運用市場手段，盤活城鎮(zhèn)資源，以開發(fā)促建設。全年共引進金府街、景虹廣場、時代廣場等6個開發(fā)項目，項目資金約3億元，近期已陸續(xù)動工興建。同時，污水處理廠、自來水廠、垃圾處理廠項目正緊張有序推進，城市的綜合服務功能日趨完善。加大公用事業(yè)單位改革力度，引入競爭機制，率先在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域放開作業(yè)市場，對城區(qū)道路清掃、保潔、灑水、垃圾清運全部推向市場，使社會公益事業(yè)逐步得到了加強。

　　(五)樹立大交通理念，城鄉(xiāng)道路建設得到新加強

　　全年交通基礎(chǔ)設施建設完成投資2?2億元，建設總里程261?2公里。其中，干線公路完成投資1?55億元(含橋梁)，干線公路由84?8公里增至117公里;縣鄉(xiāng)公路完成投資2633萬元(含橋梁)。目前S103鄭新線、S335棠西線和樊集至縣城段改建工程建成通車;S244鎮(zhèn)王線、歪子至沙堰段、溧河至五星段三級油路改建工程基本完工。“村村通油路”工程完成投資1488萬元，建設里程106?3公里，已實現(xiàn)160個行政村通油路，占全縣264個行政村的60?6，全縣道路通行條件大大改善。

　　同時，進一步規(guī)范土地市場管理，土地資源得到優(yōu)化配置。去年共落實基本農(nóng)田保護面積61020公頃，開發(fā)新增耕地128?39公頃，盤活存量土地總面積1?54萬平方米，查除各類違法用地面積1699畝，依法申報了縣一高中等重點建設項目用地五個批次，面積共50?3公頃，使土地管理工作步入了規(guī)范化、法制化軌道。

　　在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，我縣城建事業(yè)還處于起步階段，工作中存在著一些不足和問題。一是城鎮(zhèn)建設步伐較為緩慢，歷史欠帳較多，現(xiàn)有硬件品位不高，亮點不多，城鎮(zhèn)功能亟待完善提高;二是市政公用設施市場化運作較為緩慢，建設管理體制改革任務仍然繁重;三是籌資渠道不夠暢通，多元化的籌資體系尚未從根本上形成，特別是小城鎮(zhèn)建設表現(xiàn)的尤為突出;四是城市管理的長效機制尚未完全形成，城區(qū)臟、亂、差的問題還沒有得到根本解決。所有這些問題，需要我們認真研究，在實際工作中采取切實有效措施加以解決。

　　二、進一步認識新形勢下加快城鎮(zhèn)化進程的重大戰(zhàn)略意義

　　城鎮(zhèn)化是人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化的歷史進程，是地方經(jīng)濟實力和現(xiàn)代化水平的重要象征。加快城鎮(zhèn)化，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，也是解決我縣目前及今后經(jīng)濟社會諸多問題的關(guān)鍵。因此，我們要從長遠的、全局的和戰(zhàn)略的高度，充分認識城鎮(zhèn)化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要意義。

　　第一，加快城鎮(zhèn)化進程，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的迫切需要。我省全面建設小康社會規(guī)劃綱要提出20xx年要達到GDP翻兩番和城鎮(zhèn)化水平提高到50以上兩個主要指標。實現(xiàn)這一目標，經(jīng)濟發(fā)展必須保持較高的速度和較高的質(zhì)量。研究表明，城鎮(zhèn)化水平每提高1個百分點，可相應帶動GDP增長2個百分點，就我縣而言，就意味著經(jīng)濟總量增加近1?5億元，隨著城鄉(xiāng)大規(guī)模基礎(chǔ)設施建設的展開，投資拉動對經(jīng)濟增長的作用將更加明顯。同時，加快城鎮(zhèn)化進程，還有利于擴大消費需求，啟動消費市場。據(jù)統(tǒng)計，在我縣85的農(nóng)村人口只占有55的〓〓消費品市場和60的城鄉(xiāng)儲蓄。全縣消費群體大但消費支出小，需求力大但購買力低、市場空間大但市場容量小的問題比較突出。隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，蘊藏其間的巨大能量將得到釋放，必將有力地推動我縣全面建設小康社會的進程。

　　第二，加快城鎮(zhèn)化進程，是協(xié)調(diào)推進“三化”進程的根本途徑。“三化”之中，工業(yè)化是核心，城鎮(zhèn)化是載體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)，三者相互依存、相互促進。目前城鎮(zhèn)化進程滯后已成為影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個瓶頸。城鎮(zhèn)化的滯后，使工業(yè)化既缺乏有力的支持，又缺乏廣闊的市場，還使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化缺乏有效的推動力量，影響農(nóng)民收入的增加，影響農(nóng)村現(xiàn)代化進程。這就要求我們必須認清和順應經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和規(guī)律，適應農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚、到城鎮(zhèn)發(fā)展的強烈愿望，通過培育一批帶動力強的城鎮(zhèn)，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化在工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的紐帶作用，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展路子，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互促進，一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

　　第三，加快城鎮(zhèn)化進程，是建設社會主義新農(nóng)村的助推器。xx屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重要歷史任務。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，要實現(xiàn)建設社會主義新農(nóng)村的目標，難點、重點和關(guān)鍵點都在“農(nóng)”字上。根本出路在于加速推進城鎮(zhèn)化建設，通過城鎮(zhèn)化“化”農(nóng)業(yè)、“化”農(nóng)民，把大量農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)居民，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，為農(nóng)村經(jīng)濟集約式發(fā)展提供廣闊的空間。同時，城鎮(zhèn)建設與人民群眾的生活息息相關(guān)。加快城鎮(zhèn)化進程，不僅能促進物質(zhì)文明的快速發(fā)展，還能引發(fā)人們對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)等更高層次發(fā)展的需求，促進精神文明的發(fā)展和公共服務設施改善。我們只有加速推進城鎮(zhèn)化，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施，才能為新農(nóng)村的建設打下良好的工作基礎(chǔ)。

　　第四，加快城鎮(zhèn)化進程，是應對區(qū)域經(jīng)濟激烈競爭的有效措施。城市是區(qū)域經(jīng)濟的重要增長極和重要載體，其吸引和輻射作用決定著區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展進程。當前區(qū)域之間的競爭，在很大程度上表現(xiàn)為中心城市實力的競爭，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)群體的競爭。從周邊市縣來看，各地都把推進城鎮(zhèn)化作為提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的戰(zhàn)略舉措來抓，傾力進行打造，特別是原先工作較為落后的西峽、淅川、內(nèi)鄉(xiāng)等縣城鎮(zhèn)化建設的成效特別顯著，可以說是日新月異、面貌大變。我們毗鄰的湖北省襄樊市已列入湖北省區(qū)域性副中心城市采取超常規(guī)措施，強力培育，加速發(fā)展。這給我們帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，我們必須立足自身特點，抓住機遇，化解矛盾，應對這一激烈的區(qū)域競爭。特別是要大力實施中心城區(qū)帶動戰(zhàn)略，盡快把縣城做大做強，帶動重點鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)和中心村的發(fā)展。

　　當前，我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展正處于黃金發(fā)展機遇期。據(jù)研究表明，一個國家和地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平達到30，便進入快速發(fā)展階段。目前我縣城鎮(zhèn)化水平已達到30，五年提高了7?2個百分點，步入和正在步入發(fā)展的快車道。這對我們來說，是城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展、縮短與發(fā)達地區(qū)差距的大好時機，必須緊緊抓住四個方面的新機遇：

　　一是緊緊抓住政策推進的新機遇。中央把城鎮(zhèn)化作為“”時期的重要發(fā)展戰(zhàn)略，今后將逐步建立健全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應的各項制度，消除制約城鎮(zhèn)化的體制性障礙;將加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施投入，特別是城鎮(zhèn)戶口進一步放開，將為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移提供有力保障。隨著國家促進中部崛起和新農(nóng)村建設的深入推進，將會出臺一系列加快中部地區(qū)發(fā)展的政策措施，包括加大資金投入，這將極大地改善中部地區(qū)的發(fā)展條件和環(huán)境，有力地促進新野城鎮(zhèn)化大發(fā)展。二是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機遇。經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，國際國內(nèi)資本和產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移步伐加快，在承接這種轉(zhuǎn)移中，我們處于承東啟西的有利位置，能夠贏得發(fā)展先機。這將有利于承接資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，推動工業(yè)集聚和人口集聚，加快城鎮(zhèn)化進程。

　　三是要緊緊抓住勞務催化的新機遇。去年全縣外出務工人員達到11萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的24，勞務總收入達近10億元。農(nóng)民返鄉(xiāng)后利用一技之長或資金實力領(lǐng)辦創(chuàng)辦了不少企業(yè)或?qū)嶓w。帶領(lǐng)周圍群眾走上了富裕之路。可以說，勞務經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，為推進城鎮(zhèn)化進程起到了催化作用，并且正在發(fā)揮著越來越重要的作用。我縣是勞動力資源大市，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有很大的潛力和空間，這將為我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強大的人力資源。四是要緊緊抓住環(huán)境改善的新機遇。經(jīng)過近年來的發(fā)展，我縣的軟硬環(huán)境得到優(yōu)化，特別是隨著寧西鐵路、許南襄高速公路的建成通車，以及三條過境省道、縣鄉(xiāng)道、村村通工程的改造建設，形成了區(qū)域性快速交通網(wǎng)絡，這是我縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個很重要的條件。另外，加快城鎮(zhèn)化進程也是全縣人民的共同愿望和普遍心聲，上下形成了共識，這為我們加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使城鎮(zhèn)化建設有了保證。面對機遇，我們一定要倍加珍惜，正確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體趨勢，把機遇優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展實力。未來五年，既是新野城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時期，又是新野推進城鎮(zhèn)化建設的最佳機遇期。全縣上下一定要以強烈的事業(yè)心和責任感，以只爭朝夕的精神，把握機遇，務實重干，全面提升城鎮(zhèn)化水平。

　　三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動城鎮(zhèn)化建設上臺階

　　今年是實施“”規(guī)劃的開局之年、起步之年，做好城鎮(zhèn)化各項工作具有十分重要的意義。今年我縣城鎮(zhèn)化工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以創(chuàng)建“水城、綠城、棉紡織名城”為目標，以發(fā)展為主線，以制度改革和體制創(chuàng)新為動力，堅持規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理“四位一體”，縣城、重點鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)、中心村良性互動，創(chuàng)新經(jīng)營理念，完善城鎮(zhèn)體系，強化基礎(chǔ)設施建設，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，加速推動農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化持續(xù)、快速、健康發(fā)展。具體工作中，要著力抓好以下五個方面的工作：

　　(一)強化規(guī)劃約束，規(guī)范城市建設

　　要牢固樹立規(guī)劃效益是最大效益、規(guī)劃失誤是最大浪費的思想，切實抓好規(guī)劃的編制、實施與管理，真正發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導和調(diào)控作用。

　　一是加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐。我縣縣城總體規(guī)劃已編制完成，下步要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，進一步調(diào)整完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。今年規(guī)劃工作要突出抓好中心城市規(guī)劃區(qū)建設和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設兩個重點。圍繞中心城區(qū)規(guī)劃建設，要著力做好8項新區(qū)開發(fā)項目、3項老城改造項目、8項道路工程項目以及水系項目、主要道路改造項目等項目的規(guī)劃編制工作，以上項目規(guī)劃原則要求3月底前完成編制任務;已經(jīng)編制完成的項目，要抓緊組織評審，積極付諸實施。圍繞村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和新農(nóng)村試點村規(guī)劃建設。今年要抓緊進行新一輪規(guī)劃編制與修編工作，去年未進行規(guī)劃修編的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底前必須完成規(guī)劃編制的評審與報批工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織編制總體規(guī)劃的同時，要結(jié)合實際，認真做好轄區(qū)公路沿線控制性詳細規(guī)劃，并與鎮(zhèn)域體系和土地利用總體規(guī)劃相銜接。要科學指導新農(nóng)村試點村規(guī)劃建設工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培育2—3個集鎮(zhèn)或村莊樣板，以點帶面，逐步鋪開。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃統(tǒng)一由縣規(guī)劃部門組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)專人，積極配合，確保全面實現(xiàn)建設新農(nóng)村目標。二是提高規(guī)劃設計水平。要堅持以人為本、突出特色、注重品位的原則，對城區(qū)重要地段、重要節(jié)點、標志性建筑的規(guī)劃設計方案優(yōu)中選優(yōu)，嚴格把關(guān)，切實解決千城一面、千街一面的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自資源秉賦、特色優(yōu)勢、歷史文化、風土人情和集鎮(zhèn)風貌確立獨特的建設風格，著力塑造各具特色的城鎮(zhèn)形象。要堅持同步規(guī)劃、配套建設，搞好城鎮(zhèn)供水、排水、燃氣、供電、電信、有線電視等各類管網(wǎng)的綜合布局，克服“重地上、輕地下”的思想，堅決杜絕“今天建、明天挖”的浪費現(xiàn)象，防止各種盲目建設、重復建設。三是加強規(guī)劃統(tǒng)一管理。要明確規(guī)劃實施的主體和責任，嚴格規(guī)劃管理，維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。今年除列入國家、省批準的重點建設項目，利于縣域發(fā)展急建的項目，以及臨街影響市容而符合規(guī)劃要求需要翻建項目和已基本建成小區(qū)需填平補齊的新建項目以外，其它任何用地和建設項目，所涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組不得審核蓋章和收取任何費用，規(guī)劃部門不得發(fā)放“一書兩證”等手續(xù)，發(fā)展改革部門不予立項，土地部門不得受理用地申請，建設部門不得發(fā)放開工手續(xù)，有關(guān)商業(yè)銀行不得提供建設資金貸款。嚴禁任何單位以職工集資等理由，在原劃撥土地上進行房地產(chǎn)開發(fā)，杜絕任何個人非法進行房地產(chǎn)開發(fā)活動。對在建工程和已辦理規(guī)劃用地手續(xù)的單位及個人，由縣規(guī)劃和土地部門對所持手續(xù)進行審查，經(jīng)審查合格的，集中報縣政府審批，經(jīng)審查不合格的，手續(xù)一律廢止。審查期間，在建項目一律停建。要進一步加大規(guī)劃監(jiān)察力度，嚴厲查處各類違法建設，今年要繼續(xù)加強對城市規(guī)劃區(qū)用地和縣內(nèi)主干道兩側(cè)用地的監(jiān)控管理，加大查處力度，這里需要指出的是，下步根據(jù)省市有關(guān)精神，縣政府要重點對省道兩側(cè)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的粘土磚瓦窯廠進行全面治理整頓，實行所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施、相關(guān)部門聯(lián)手整治的辦法，推進工作落實，確保規(guī)范有序建設。

　　(二)實施重點突破，構(gòu)建綠色城鎮(zhèn)體系

　　今年的城市建設和公路建設任務已經(jīng)明確，各有關(guān)單位要盡快完成工程的規(guī)劃設計、資金籌措、招投標手續(xù)等準備工作，確保按時開工。

　　一是加快縣城建設。要按照“新區(qū)出形象、舊城變面貌、沿河出特色、管理上水平”的要求，結(jié)合“兩區(qū)一帶”的整體結(jié)構(gòu)，突出抓好“四區(qū)”、四廠”建設，強力組織10項重點工程。具體講：①8條道路配套建設工程，涉及施工單位要積極創(chuàng)造條件，近期要陸續(xù)開工，力爭3月底前完成濱河路配套建設，6月底確保三里河景觀路建成通車。②金府步行街一期工程已經(jīng)啟動，7月底前要完成主體工程;二期工程拆遷6月底前組織實施，8月底前完成任務。③電影院、體育場區(qū)域開發(fā)項目，3月底前要拆遷完畢，4月份動工建設，6月底前完成休閑廣場的主體工程建設。④縣體育中心建設項目，近期要完成規(guī)劃設計，訂出紅線，城關(guān)鎮(zhèn)要認真做好土地租用工作。⑤一高中分校、文化“三館”和廣播電視傳輸中心建設項目，二期3000萬元準備已到位，近期要馬上組織招投標。⑥三里河景區(qū)建設工程，確保5月底前橡膠壩建成蓄水，并完成護坡的招投標工作。⑦城北公園一期工程，3月中旬前完成拆遷和租地工作，5月份前完成綠化任務。⑧縣紡織工業(yè)區(qū)設施配套工程，近期要啟動，并拿出第一期3平方公里的規(guī)劃設計方案。⑨自來水廠、污水處理廠、垃圾處理廠項目建設要爭取早日開工建設。自來水廠項目，一批300萬元國債資金已下?lián)埽�建設部門要抓緊引資興建;污水處理廠項目征地、定位、放線初設工作已完成，發(fā)改委、建設局要分頭做好上報審批，力爭3月份開始招投標，年底前完成建設任務;垃圾處理廠項目，有關(guān)部門要積極配合，按省政府要求，力爭年底前開工建設。⑩安居工程一期建設項目，要盡快完善相關(guān)手續(xù)，近期開工建設，年底前建成竣工。上述工程建設時間緊迫，任務艱巨，各有關(guān)單位要統(tǒng)籌安排，精心組織，全力攻堅，確保施工進度和質(zhì)量，打造城區(qū)精品工程，力爭以重點工程的大突破推進城市品位的大提升。同時，適時調(diào)整行政區(qū)劃，將與縣城聯(lián)系緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城區(qū)范圍，進一步統(tǒng)一規(guī)劃和建設，增強縣城的聚集、輻射能力，提高綜合競爭力。

　　二是培育扶持小集鎮(zhèn)。要加大投入，搞好集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施配套建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少規(guī)劃建成一條示范街、一個專業(yè)市場、一個小游園，完善集鎮(zhèn)功能。要大力發(fā)展集鎮(zhèn)經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地優(yōu)勢，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，引導吸納農(nóng)村人口向小集鎮(zhèn)集中，以產(chǎn)業(yè)和人口的聚集推動集鎮(zhèn)發(fā)展，培育壯大特色小集鎮(zhèn)。要繼續(xù)開展星級集鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，各星級集鎮(zhèn)要在原有基礎(chǔ)上上檔升級，力爭有1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入省重點鎮(zhèn)行列。要以“文明新村”建設為載體，加強中心村建設，在搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快村莊建設規(guī)劃，做好部分中心村的建設布局規(guī)劃，引導附近自然村向中心村適度集中，推進村莊臟亂差治理，加大綠化美化力度，明顯改善村容村貌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力爭建設1—2個文明新村的樣板。三是加快公路建設步伐。前天，市委、市政府剛剛召開了全市農(nóng)村公路建設工作會議，總結(jié)了去年的成績和經(jīng)驗，表彰了一批先進單位和個人，研究部署了今年農(nóng)村公路建設工作，明確提出“村村通工程”建設任務5月底大頭落地，9月底全面完成的目標。而我縣目前仍有〓〓個行政村不通公路，有40個行政村不通油(水泥)路，農(nóng)村公路“村村通”需建設里程有〓〓公里，任務依然繁重。今年，我們計劃安排建設公路總里程〓〓公里;其中干線公路〓〓公里;縣鄉(xiāng)國債公路〓〓公里;“村村通”工程〓〓公里，解決〓〓個行政村通油路問題，全部實現(xiàn)“村村通”建設任務。為此，要重點抓好三個方面工作：〖HTSS〗其一，〖HTF〗統(tǒng)一思想，進一步提高認識。加快農(nóng)村公路建設，既是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是推進建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要舉措，也是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件;既是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的〓〓〖HTSS〗其二，〖HTF〗創(chuàng)新籌資方法，落實建設資金。今年，省政府已將“村村通”補助資金統(tǒng)一提高到每公里補助10萬元。大家一定要搶抓機遇，加快建設步伐。但根據(jù)省市建設水泥路標準，經(jīng)預算每公里不含稅造價至少16萬元，每公里尚有6萬元缺口需由鄉(xiāng)村自籌解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，發(fā)揮鄉(xiāng)村投入主渠道作用，千方百計解決資金籌措問題，保證工程資金在3月底以前全部足額上繳縣財政專戶。要實行社會捐資，通過不同渠道、采取不同形式，大力宣傳上級出臺傾斜的政策，進一步激發(fā)修路熱情，充分發(fā)動在外工作人員、務工經(jīng)商人員和社會各界為公路建設捐資出力。縣直單位要開展對口幫扶活動，積極與困難村進行“結(jié)對子”幫扶。要探索新形勢下做好群眾工作的新方法，啟動基層民主程序來進行資金籌措。引導群眾自愿捐資投勞。要積極爭取上級項目資金。發(fā)改委要繼續(xù)向國家、省爭取國債和以工代賑等項目資金;交通部門要加強與上級主管部門的聯(lián)系，積極爭取通達工程、危橋加固、安全保障工程等多項補助資金;農(nóng)辦要進一步加大向國家、省爭取扶貧資金工作力度，更好地支持用于農(nóng)村公路建設。〖HTSS〗其三，加快工程進度，確保任務完成。要采取得力措施，及早部署，認真組織，迅速掀起農(nóng)村公路建設高潮。干線公路S244鎮(zhèn)王線王集至王莊二級油路遺留工程，掃尾工作要在6月底前全部完工;完成景觀路的建設任務，6月底前要交付使用;完成景觀路老白河橋的施工任務，8月底前要交付使用。縣鄉(xiāng)國債公路建設歪施路、縣城—樊集、五星—溧河三級油路改建工程要在6月30日前完成;開工建設王莊—新甸鋪三級油路改建工程，8月底前完工。村村通工程要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3月30日前開工，必須在5月底前全部完成施工任務。8月初縣里將進行初驗，確保9月份順利通過省、市全面驗收。其間縣委、政府將組織督查組對項目進度、質(zhì)量和資金落實情況進行全面督查。〖HTSS〗另外，要嚴格技術(shù)標準，加強項目監(jiān)管，落實質(zhì)量責任制，確保工程質(zhì)量。要加大對縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護投入和管理，按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則，保證縣鄉(xiāng)村公路都有養(yǎng)護責任單位和責任人，使已修建的農(nóng)村公路不失養(yǎng)。今年省市要研究出臺農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，縣里也將制訂具體的實施方案。要堅持齊抓共建，優(yōu)化施工環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要積極給予理解、支持和配合，認真搞好組織協(xié)調(diào)和服務工作，扎實做好公路建設用地和采砂取土及拆遷工作，為農(nóng)村公路建設創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。要進一步強化工作責任，實行目標管理，嚴格獎懲兌現(xiàn)，確保農(nóng)村公路建設各項目標任務圓滿完成。

　　(三)樹牢經(jīng)營理念，廣開城建融資渠道

　　“”時期，我縣城鎮(zhèn)建設的任務很大，必須將經(jīng)營理念貫穿于城市規(guī)劃、建設和管理的全過程，積極探索城市資本營運的有效途徑，多方籌措資金，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施的投入。

　　一是堅持城市資源資本化。要壟斷土地一級市場，完善土地收購儲備制度，統(tǒng)一組織開發(fā)、出讓、拍賣，以地生財，以地建城。今年要大膽探索多元制有償供地模式，通過實行國有土地年租制、國有土地使用權(quán)租賃、國有土地使用權(quán)作價或入股、國有土地置換、集體土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等多種形式，盤活存量，實現(xiàn)土地收益最大化。在這方面，城關(guān)、城郊、王集、施庵做得不錯。供水、能源、道路、綠化、信息傳輸、排污與排水處理等城市基礎(chǔ)設施，要通過招商引資、托管經(jīng)營、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式進行營運。一高中分校、污水處理廠都是采取BOT模式引資興建的。冠名權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)等城市無形資本，要通過拍賣等方式實行有償使用，從而盤活資產(chǎn)，增加政府收益。

　　二是堅持城市建設市場化。要把城市看作是一個資本技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷提高城市建設的市場化程度。要引入競爭機制，開放建筑市場，建立完善招標、投標辦法，確保公平、公正、公開，杜絕暗箱操作。要把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，在政府、企業(yè)和投資者之間建立一種互動、互利、互惠的機制，促進城市基礎(chǔ)設施建設可持續(xù)發(fā)展。

　　三是堅持城市經(jīng)營公司化。城市經(jīng)營項目，都要實行公司化運作，明確投資主體和產(chǎn)權(quán)主體。供水、環(huán)衛(wèi)、園林的經(jīng)營，要以企業(yè)為主體，企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧，進一步加快全縣建設系統(tǒng)事業(yè)單位改革步伐，逐步建立和實施作業(yè)市場的綜合承包制度，切實做到事企分離、管養(yǎng)分離。

　　四是堅持投資主體多元化。實行投資主體多元化是解決資金問題的重要途徑。要堅持通過政府、集體、個人一起上，內(nèi)資外資一起投，構(gòu)筑多元化的投資格局。把具有較好經(jīng)濟效益的城建項目推向市場，通過專業(yè)融資機構(gòu)和資本市場吸引社會資本直接投資，采取項目打捆方式，擴大銀行貸款。要充分發(fā)揮財政資金投入的導向、示范和催化作用，把有限的財政資金用在公用設施建設領(lǐng)域等關(guān)鍵處。要進一步放寬民間資本準入領(lǐng)域，凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與經(jīng)營，吸引更多民間資本進入市政設施建設，變“有多少線辦多少事”為“辦多少事籌多少錢”，加速推進城市建設。

　　(四)強化產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮聚集效應

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)要素聚集程度，決定城鎮(zhèn)人口規(guī)模。沒有產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)是一個空殼，不會有持續(xù)發(fā)展能力。因此，城鎮(zhèn)化并不等同于城市建設，關(guān)鍵要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。

　　一是加快工業(yè)發(fā)展。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的根本動力，要立足資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展棉紡織工業(yè)，加快發(fā)展食品工業(yè)，積極發(fā)展化學工業(yè)，著力培育輕工、機電工業(yè)，不斷培育壯大縣域工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。要盡快修訂完善促進工業(yè)發(fā)展的政策措施，推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造;實施扶扶優(yōu)扶強，規(guī)劃建設一批優(yōu)勢工業(yè)項目，增強城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。要進一步加強縣紡織工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設，推動工業(yè)向園區(qū)集中，項目向園區(qū)擺布，將園區(qū)建成新型工業(yè)的密集帶和城市發(fā)展的新亮點，實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動。

　　二是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的后續(xù)動力。今后要以現(xiàn)代市場體系建設為重點，在繼續(xù)發(fā)展壯大和改進提升運輸、倉儲、批零、餐飲等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的同時，重點加快現(xiàn)代物流業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、金融信息、社區(qū)服務等新興服務業(yè)發(fā)展。要大力培育市場體系，規(guī)范完善現(xiàn)有的集貿(mào)市場，新規(guī)劃建設一批綜合市場或?qū)�業(yè)農(nóng)貿(mào)市場，增強城鎮(zhèn)化對生產(chǎn)要素的聚集調(diào)劑作用。要支持發(fā)展小城鎮(zhèn)服務業(yè)，鼓勵大中城市商貿(mào)企業(yè)到城鎮(zhèn)開展商業(yè)流通、物流配送、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等涉農(nóng)經(jīng)營活動，組織供需見面，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件改善和農(nóng)村產(chǎn)品的流通提供便捷服務，使其成為擴大就業(yè)、帶動經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)。

　　三是積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。要大力開發(fā)經(jīng)濟實用住房、商品房、商用房，按照功能區(qū)劃，堅持集中連片、整體開發(fā)的原則，加快建設功能齊全、各具特色的住宅小區(qū)，為市民營造清潔、優(yōu)美、安靜、舒適的良好人居環(huán)境。要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。另外，對于一些成為城鎮(zhèn)支撐的特色產(chǎn)業(yè)，要進一步按照培強龍頭、建設基地、打造特色、形成支柱的思路，盡快做大、做強、做新、做特。

　　(五)多策并舉，營造城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好環(huán)境

　　要加快城鎮(zhèn)化進程，必須抓住關(guān)鍵，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，消除影響發(fā)展的一些體制機制上的障礙。

　　一是健全完善各項政策措施。要建立和完善有利于農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的運行機制，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，解除農(nóng)民后顧之憂，保障農(nóng)民利益不受侵害，推進農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要進一步改革城鎮(zhèn)戶籍管理制度，創(chuàng)造條件，逐步推行按實際居住地進行登記的戶籍管理制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍管理。要進一步降低外來從業(yè)人員進城落戶的限制條件，簡化入戶手續(xù)，并調(diào)整教育、就業(yè)計劃生育等相關(guān)政策，保證新落戶居民的基本權(quán)利。要建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度，將外來從業(yè)人員納入城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務范圍，逐步建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，繼續(xù)清理限制農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性政策規(guī)定，取消對外來人員及其用工單位的不合理收費，逐步將外來人員納入城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務范圍。

　　二是加強城市管理。要以“雙創(chuàng)”活動為載體，以交通秩序、衛(wèi)生管理、市場規(guī)范為主要內(nèi)容，突出縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等重點部位，進行經(jīng)常性地綜合整治，徹底扭轉(zhuǎn)城區(qū)臟、亂、差的局面。要強化規(guī)劃實施的監(jiān)督管理，建立長效管理機制。要繼續(xù)加快實施城區(qū)綠化、亮化、凈化工程，不斷美化縣城環(huán)境。要繼續(xù)搞好軍民渠、護城河治理，不斷提升城市品位。要強化市民城市意識和城市法規(guī)意識，營造“新野是我家，文明靠大家”的濃厚氛圍，提高市民參與城市管理的積極性。

　　三是推行行政區(qū)劃調(diào)整和管理體制改革。要完善城市管理體制，健全管理機制，統(tǒng)一管理標準，合理劃分管理轄區(qū)，明確管理服務職能，激活城市管理基層細胞，實施精細管理。加快整合行政區(qū)劃，設立新的街道辦事處，逐步改變城鄉(xiāng)混雜、轄區(qū)交叉、管理不便的現(xiàn)狀。規(guī)劃和引導社區(qū)建設，培育社區(qū)組織，逐步建立完善的社區(qū)管理和服務體系，提升城市綜合管理水平。

　　四、切實加強對城鎮(zhèn)化工作的組織領(lǐng)導

　　加快城鎮(zhèn)化進程是一項系統(tǒng)性強、牽涉面廣的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門一定要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，強力推進。

　　第一，強化城市意識，把握發(fā)展規(guī)律。要進一步解放思想，更新觀念，學會用城市的眼光來看待問題，用城市的思維來謀劃工業(yè)，用城市的標準來衡量工作，牢固樹立抓城建就是抓經(jīng)濟，抓城鎮(zhèn)化就是抓發(fā)展、抓現(xiàn)代化建設的理念，不斷增強法制意識、文明意識、秩序意識、服務意識和平等意識，增強工作的預見性、主動性和自覺性。要加強對城鎮(zhèn)化理論的學習與研究，把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律，科學制定本地、本部門城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路和工作重點，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)化進程中的重大問題，增強駕馭城鎮(zhèn)化工作的能力和水平。

　　第二，明確目標責任，強化督促檢查。要把加快城鎮(zhèn)化作為一項戰(zhàn)略任務擺上突出位置，納入全縣目標管理體系。繼續(xù)實行縣四家領(lǐng)導分包重點工程、重點工作制度，建立分工明確、職責清晰的協(xié)調(diào)機制，及時研究解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中遇到的矛盾和問題，并負責對城鎮(zhèn)化工作進行督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也要及時建立相應的工作機制，層層落實責任，狠抓工作落實。今年，對已確定的重點建設工程，縣里要組織城鎮(zhèn)化領(lǐng)導小組和縣委、政府督查室定期、不定期地進行督查。同時，仍將組織縣人大代表、政協(xié)委員進行視察，并發(fā)揮新聞媒體作用，進行監(jiān)督和反饋，確保各項建設任務落到實處。

　　第三，堅持齊抓共管，形成工作合力。各有關(guān)職能部門要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，強化服務意識，找準參與城鎮(zhèn)化工作的切入點，提高工作效率，改進服務方式，密切配合，齊抓共管。城建部門要在做好城鎮(zhèn)建設和管理等職責內(nèi)工作的同時，針對城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時出謀劃策，保證城鎮(zhèn)化健康有序推進。規(guī)劃、公安、工商等有關(guān)部門要各負其責，各盡其能，為城鎮(zhèn)建設出力盡責。城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)要繼續(xù)發(fā)揮顧大體、識大局的良好工作姿態(tài)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證工程建設順利進行。要大力叫響“人民城市人民建、建好城市為人民”的口號，動員群眾積極參與城鎮(zhèn)化工作，形成全社會鼓勵、支持城鎮(zhèn)化的“大合唱”，推進全縣城鎮(zhèn)建設上臺階。

　　同志們，推進城鎮(zhèn)化是大勢所趨、發(fā)展之要，全縣上下一定要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，強化措施，精心運作，不失時機地加快建設步伐，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)化工作新局面，為促進新野既快又好地發(fā)展做出新的更大貢獻。

校長科研工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　今天，我們召開中共x縣第x屆紀委六次全會、全縣組織工作會議、全縣宣傳思想工作會議、全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全縣黨管武裝和民兵整組工作會議，主要任務是傳達貫徹省、市相關(guān)會議精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織紀律保障和精神文化力量。剛才，亞東、永忠、水平 、巧蘭同志先后就各自分管的工作進行了具體部署，非常到位，希望同志們認真抓好落實。

　　一年來，我們緊緊圍繞發(fā)展改革穩(wěn)定大局，始終堅持“廉潔從政、干凈干事”的價值取向，強化制度建設，創(chuàng)新工作機制，嚴格監(jiān)督管理，黨風廉政建設得到了切實加強;始終堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的用人導向，強化實踐錘煉，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，夯實基層組織，各級領(lǐng)導班子和廣大黨員干部推進發(fā)展的能力明顯增強;始終堅持“團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁”的輿論導向，宣傳思想工作富有成效，精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全社會文明程度和居民素質(zhì)顯著提升;始終堅持“凝心聚力、促進和諧”的工作導向，著力調(diào)動各方面的積極因素，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得了長足進步;始終堅持“黨管武裝”的根本原則，全面抓建設、扎實打基礎(chǔ)、整體求發(fā)展，全縣黨管武裝工作和國防后備力量建設保持了良好勢頭。紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨管武裝等工作得到了省、市主管部門的高度肯定，獲評多項先進。對過去一年黨的建設和黨管武裝工作，縣委是滿意的。

　　在去年6月28日全國組織工作會議上提出，好干部要做到“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的五條標準。其中很重要的一條就是要堅持原則，認真負責，敢于擔當。今天，我就圍繞“擔當”這個主題，結(jié)合黨的建設和黨管武裝工作談幾點體會與大家共勉。

　　(一)

　　什么才是“擔當”?《現(xiàn)代漢語詞典》注解“擔當”就是“接受并負起責任”。古人有“鞠躬盡瘁，死而后已”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的為國擔當情懷。“天下興亡，匹夫有責”。敢于擔當就是一種思想境界，就是一種政治責任，就是一種行為操守，就是一種赤膽忠誠，就是一種工作能力。之所以要突出“擔當”這個主題，是因為：

　　第一，勇于擔當是傳承美德之所系。兒女在創(chuàng)造輝煌的歷史中，始終傳承著勇于擔當?shù)膫鹘y(tǒng)美德。看古代，偉大愛國詩人屈原在求索9年之久，他的憂國憂民，愛國情懷和擔當精神，閃耀光芒，指引世人。看近代，抗英名將鄭國鴻為抵御外侮，血染疆場，壯烈殉國。向警予從小立志報國，為拯救中華民族于危難之中，33歲就壯烈犧牲，英勇就義。“忠貫日月，氣吞山河”的龍?zhí)稇?zhàn)役，中國軍民同仇敵愾，將日寇南犯的鐵蹄斬斷在雪峰山腳、溆水河畔，成為抗日戰(zhàn)爭的決勝之戰(zhàn)。新中國成立后，深子湖水庫工地的全縣動員，湘黔鐵路會戰(zhàn)的全民參與，防洪大堤建設的眾人捐資，城鄉(xiāng)學校改造的民心接力等等，無不體現(xiàn)著兒女的擔當精神，成為凝聚全縣人民同心同德的巨大力量。時代在前進，事業(yè)有傳承。前賢先哲們的挺身而出，利居眾后，責在人先，勇于擔當，成為x人民的精神標桿，我們必須薪火相傳，生生不息。

　　第二，勇于擔當是踐行根本宗旨之所在。全心全意為人民服務是我們共產(chǎn)黨人的崇高追求和根本宗旨。在革命、建設和改革的歷史進程中，無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員在不同的崗位上展現(xiàn)了敢于擔當?shù)膶氋F品格。在烽火連天的戰(zhàn)爭歲月，廣大共產(chǎn)黨員心懷崇高革命理想，用氣吞山河的英雄氣概譜寫了驚天動地的歷史篇章;在和平建設和改革開放時期，哪里有困難，哪里最危險，廣大共產(chǎn)黨員就出現(xiàn)在哪里，就戰(zhàn)斗在哪里。擔當就是責任，擔當就是要把黨的事業(yè)放在第一位，把人民的利益放在第一位，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。全縣各級黨員干部要自覺踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務，把心思用在事業(yè)上，把精力用在為民上，讓人民生活得更加幸福。

　　第三，勇于擔當是成就發(fā)展事業(yè)之所需。《后漢書·虞詡傳》中說：“事不避難、勇于擔當、奮勇之前”。擔當體現(xiàn)忠誠，創(chuàng)造卓越，決定成功。在全國組織工作會議上強調(diào)，“堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)”。做領(lǐng)導就要肯擔當，當干部就要負責任。現(xiàn)在離全面建成小康社會只有6年多時間了，落實“兩個加快”三年行動的任務也十分艱巨。時間不允許我們錯過，事業(yè)不允許我們耽誤，人民不允許我們懈怠。各級黨員干部要切實擔當起推進“兩個加快”的歷史責任，不愧對先輩、不愧對人民、不愧對組織、不愧對崗位。唯有這樣，我們的各項工作才能快速推進，發(fā)展才有希望。

　　勇于擔當是推進改革創(chuàng)新之所要。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的沖鋒號。今年是全面推進改革的起跑之年，改革不可阻擋，不能回避。隨著一系列改革的強力推進，必然會產(chǎn)生一些利益格局的調(diào)整，必然會出現(xiàn)一些矛盾和問題，必然會帶來各方面的阻力和壓力，甚至會出現(xiàn)一些不理解的“雜音”、“噪音”和非議。如果這次改革的機遇沒抓住，就會輸在新一輪起跑線上。各級干部特別是領(lǐng)導干部要有勇于擔當、敢于擔當?shù)木�神，面對矛盾問題不回避，面對艱難險阻不退縮，面對壓力阻力不動搖。要敢于觸及復雜矛盾，敢于解決棘手問題，不怕遭非議，不怕受委屈。只要是對人民群眾有益，只要是對發(fā)展有益，就要下定決心，知難而進，堅定不移，敢于碰硬，哪怕就是冒著風險，頂著壓力，也要一抓到底，抓出成效。要以無畏的進取精神、思變的工作狀態(tài)、務實的工作作風，贏得改革的最大紅利。

　　第五，勇于擔當是干部隊伍建設之所急。指出：“看一個干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。”我縣干部隊伍總體是好的，但仍然有不少干部存在不愿擔當、不敢擔當?shù)默F(xiàn)象。有的在其位不謀其政，推諉扯皮、敷衍塞責，遇到矛盾問題繞道走;有的怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣;有的明哲保身，不求有功、但求無過，平平安安占位子、庸庸碌碌混日子。這些現(xiàn)象雖然只發(fā)生在少數(shù)人身上，但是影響地方發(fā)展，耽誤人民事業(yè)，敗壞形象。當前，面對艱巨的任務，我們正需要一大批能謀善斷、會抓會管、能征善戰(zhàn)、敢于擔當?shù)木�兵強將�?/p>

　　(二)

　　那么怎樣才算是勇于擔當呢?指出，“黨的干部必須堅持原則、認真負責、面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。”我們一定要把“擔當”二字牢記于心，以強烈的責任感，抓好黨的建設和黨管武裝工作落實，以務實的工作，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績，贏得人民群眾的信賴和擁戴。

　　一要營造擔當?shù)姆諊�。思想是行動的先導，精神是前進的動力，氛圍是發(fā)展的保障。擔當起加快發(fā)展的歷史責任需要營造更加濃厚的輿論氛圍。宣傳思想部門要始終突出提神鼓勁的輿論導向，緊緊圍繞加快發(fā)展的中心任務，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，為大局造勢，為干事鼓勁。要積極營造勇于擔當?shù)乃枷氕h(huán)境。“精神爽奮，則百廢俱興;肢體怠弛，則百興俱廢”。要深入廣泛地宣傳黨的和xx屆三中全會精神，用系列重要講話精神武裝頭腦，用“中國夢”激勵奮勇前行;要大張旗鼓地宣傳省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，為加快發(fā)展激活內(nèi)力，注入活力;要突出提神鼓勁的輿論導向，宣傳推進“兩個加快”三年行動的新思路、新舉措，讓廣大干部群眾敢于突破思維慣性和路徑依賴，放寬眼界，鼓足干勁，自我加壓，加快發(fā)展。要在全縣形成一種吃苦在前，沖鋒在前的精神追求;形成一種自強不息、銳意進取，昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要大力營造勇于擔當?shù)妮浾摥h(huán)境。緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務，精心組織、策劃和推出一系列專題宣傳活動，大力宣傳發(fā)展變化、面臨的大好機遇，增強全縣干部勇于擔當?shù)男判摹Ｒ獔猿种匦南乱疲�把鏡頭、筆頭和視角更多地對準基層、對準群眾、對準熱火朝天的一線，更多地報道一些敢于擔當、勇于擔當?shù)南冗M事跡、先進典型，充分展現(xiàn)x大建設、大發(fā)展的場景，引導全縣上下堅定必勝信念，保持昂揚斗志，全力投身發(fā)展。對一些畏手畏腳、推卸責任、耽誤事業(yè)的，要敢于曝光和批評。要全面營造勇于擔當?shù)纳鐣�環(huán)境。繼續(xù)深入開展文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強公民道德建設，提升城鄉(xiāng)文明程度。要加強外宣工作，強化與主流媒體的聯(lián)系與合作，密切關(guān)注輿情動態(tài)，牢牢掌握信息化條件下輿論引導的主動權(quán)。要通過宣傳思想工作在全社會營造一種全力以赴抓發(fā)展、爭先恐后勇?lián)�當�(shù)纳鐣�風氣;營造一種優(yōu)點互相學習、經(jīng)驗互相借鑒、問題互相提醒、意見互相溝通，思想上合心、工作上合力、行動上合拍的擔當合力;營造一種心往一處想、勁往一塊使，一切服從大局、一切服務大局的擔當氛圍。

　　二要樹立擔當?shù)膶�向。全面建成小康，推進“兩個加快”三年行動，關(guān)鍵在于建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。組織人事部門要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實加強各級領(lǐng)導班子和基層組織建設，為推動發(fā)展提供堅強組織保障。要自覺爭做勇于擔當?shù)暮酶刹俊Ｖ赋龊酶刹恳�做�?ldquo;信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”，清晰地描繪了新形勢下好干部的總形象，明確提出了好干部的總要求。我們一定要深刻領(lǐng)會，對照標準，自我提升，向標準看齊，爭做勇于擔當?shù)暮酶刹俊Ｒ�大力培養(yǎng)勇于擔當?shù)暮酶刹俊８刹康某砷L一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。要緊緊抓住黨性這個核心，切實加強各級干部的培養(yǎng)。繼續(xù)通過選派年輕干部赴省廳跟班學習或到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，開闊視野，學習經(jīng)驗，增長見識，提升干部勇于擔當?shù)哪芰ΑＲ�突出抓好黨員干部對金融融資、城市經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等方面知識的學習，提高各級干部推動發(fā)展的水平。要大力推行“一線工作法”，強化干部實踐鍛煉，堅持把基層最前沿、發(fā)展第一線、項目主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)干部的主陣地，引導全縣干部在干事創(chuàng)業(yè)中砥礪品質(zhì)，錘煉作風，增長才干。要注重選拔勇于擔當?shù)暮酶刹俊�堅持把勇于擔當�(shù)膶�向貫穿干部選拔任用工作的全過程，真正把那些講大局、敢擔當、有本事、肯吃苦的好干部發(fā)現(xiàn)出來;真正把那些忠誠可靠、視野開闊、一心為民、埋頭干事的好干部使用上來。要讓那些不務正業(yè)、東張西望，四面討好、蜚短流長，不守紀律、跑官要官的人失去市場。有了這樣的導向，就沒有克服不了的困難;有了這樣的標桿，才能凝聚加快發(fā)展的力量。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔使用力度，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作和生活條件，積極有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)之間干部交流。要改進公務員非領(lǐng)導職務設置辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)設置主任科員、副主任科員，職數(shù)不超過鄉(xiāng)科級領(lǐng)導職數(shù)的50%。要堅持褒獎勇于擔當?shù)暮酶刹俊Ｗ⒅卦谝痪�檢驗干部的工作能力和水平，以發(fā)展論英雄，用實績評干部。要進一步深化干部選拔任用制度改革，探索積累民主推薦、民主測評制度的經(jīng)驗，健全完善“四評”考核法，完善勇于擔當好干部的考核機制，堅決糾正唯票取人、唯分取人的傾向。同時，要全面推進服務型基層黨組織建設，重點抓好觀音閣鎮(zhèn)創(chuàng)建服務型黨組織試點工作和12個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村建設。通過競賽推進，爭當標桿，以點帶面，推進整體發(fā)展。

　　三要凝聚擔當?shù)牧α俊＝y(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線的同志們要進一步認清所肩負的重大使命，自覺擔當起加快發(fā)展的責任，把發(fā)展作為第一要務，充分發(fā)揮智力密集、包容各界的優(yōu)勢，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，把方方面面的智慧和力量凝聚到推進“兩個加快”的共同目標上來。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門凝聚人心、匯聚力量的職能作用，加強與民主黨派、人民團體、社會各階層人士的交往與溝通，通過深入開展“同心助發(fā)展”、“同心諫諍言”、“同心助招商”和“同心促和諧”等活動，把社會各界的思想和行動真正統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，形成強大的發(fā)展合力。要積極組織民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，圍繞加快發(fā)展的目標任務，深入調(diào)查研究，積極建言獻策。要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多渠道、多形式地宣傳我縣深刻的發(fā)展變化、強勁的發(fā)展態(tài)勢、獨特的發(fā)展優(yōu)勢和巨大的發(fā)展商機，吸引更多的投資主體特別是重大戰(zhàn)略投資者來投資興業(yè)。要積極促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，引導非公有制企業(yè)搶抓發(fā)展機遇，在擴大投資、擴大就業(yè)方面發(fā)揮作用。要不斷拓寬黨外人士參政議政的渠道，保障黨外人士行使民主監(jiān)督的職責。要切實做好民族宗教工作，嚴格執(zhí)行黨的民族、宗教政策，鞏固民族團結(jié)，促進和諧穩(wěn)定。

　　四要嚴明擔當?shù)募o律。強調(diào)：“黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。”干部清正，百姓才能信服;政府清廉，人民才會擁護;政治清明，社會才有正氣。我們一定要筑牢防線、堅守底線，經(jīng)受考驗、珍惜自由，健康從政、安全從政。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履職，大力加強反腐倡廉建設，為推進“兩個加快”三年行動、全面建成小康提供紀律保障。要嚴明政治紀律，確保政令暢通。各級黨組織要加強對黨員干部遵守政治紀律的教育，把維護黨的政治紀律放在首位，確保在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要時刻牢記我們的第一身份是黨員，第一職責是為老百姓服務。要在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實增強黨性，正確對待組織，對黨忠誠老實。對組織的決定、組織的要求、組織的安排，要勇于擔當，敢于擔當，黨指向哪里，就沖向哪里，不講價錢，不打折扣，堅決執(zhí)行，決不允許陽奉陰違、各行其是。要筑牢思想防線，做到防微杜漸。經(jīng)常開展警示教育活動，教育全縣干部特別是領(lǐng)導干部時刻保持清醒的頭腦，潔身自好，廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。冰凍三尺非一日之寒，油肚三圈非一日之饞。一些干部走上違法犯罪之路，非一朝一夕之事，很多小問題、小毛病沒人管，日積月累，最終不可救藥。提醒教育是對領(lǐng)導干部最大的關(guān)心。我們對黨員干部身上存在的苗頭性問題一定要敢于提醒，及時提醒，“瞪瞪眼睛”、“扯扯袖子”，早打“預防針”、經(jīng)常做“體檢”，防止小問題拖成大問題。要堅持扶正祛邪，狠抓“四風”整治。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定以及市委、縣委關(guān)于作風建設的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合教育實踐活動的深入開展，認真進行“七查七看”： 一查理想信念，看對黨忠誠是真還是假;二查宗旨觀念，看服務意識是強還是弱;三查政治紀律，看執(zhí)行政令是正還是偏;四查日常行為，看“四風”表現(xiàn)是多還是少;五查能力水平，看辦事效率是高還是低;六查擔當精神，看面對矛盾是沖還是退;七查自身形象，看群眾口碑是好還是差。要把“七查七看”引向深入，延伸到基層，落實到“神經(jīng)末梢”，確保各級黨員干部身上的“四風”問題得到系統(tǒng)治理。要完善制度體系，規(guī)范權(quán)力運行。圍繞規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)，進一步健全和完善制度約束體系，加強對領(lǐng)導干部涉及重點領(lǐng)域、參與重大項目和重要資金使用的監(jiān)督，做到權(quán)力運行到哪里，制度就約束到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，構(gòu)建完善的監(jiān)督網(wǎng)絡，形成整體的監(jiān)督合力，確保權(quán)力在陽光下運行。要重拳懲治腐敗，做到有案必查。貪似火，無制則燎原;欲如水，不遏必滔天。要堅持有案必查，有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，以猛藥去病、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，加大對腐敗案件的查處力度。不管是大案小案，不管有多大的背景和后臺，不管有多大的難度和壓力，對于腐敗問題堅決做到“零容忍”。要突出“三嚴三實”，帶頭改進作風。3月9日，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時強調(diào)，“作風建設永遠在路上。各級領(lǐng)導干部都要既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。”我們一定要對照提出的“三嚴三實”要求，帶頭改進作風，用務實的作風抓發(fā)展，用發(fā)展的成效惠民生。

　　五要鑄強擔當?shù)暮蠖堋�國防和軍隊建設是國家安全的堅強后盾。沒有人民軍隊，中國人民就站不起來;沒有人民軍隊，中國人民就富不起來;沒有人民軍隊，中國人民就強不起來。各級黨委政府一定要站在戰(zhàn)略和全局高度，進一步強化黨管武裝意識，落實黨管武裝和民兵整組工作責任，全面提高黨管武裝工作水平。要狠抓思想政治建設，筑牢強軍之魂。時刻牢記提出的“聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良”的要求，做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要狠抓軍事戰(zhàn)備訓練，增強實戰(zhàn)能力。始終圍繞“應急應戰(zhàn)”這個主要任務，深入開展科技練兵、崗位練兵活動，從嚴訓練部隊，提高執(zhí)行反恐維穩(wěn)、搶險救災、應急處突等任務的能力。要按照“在參建中興武，在富民中強兵”的工作思路，組織和發(fā)動民兵預備役人員積極參與發(fā)展環(huán)境整治、城市建設管理、新農(nóng)村建設等重點工作，尤其要在森林防火、抗洪搶險、防疫救災等急難險重任務中發(fā)揮積極作用。要狠抓全民國防教育，健全動員體系。通過各種形式的國防教育活動，增強全縣干部群眾“抓經(jīng)濟不忘國防，居平安不忘戰(zhàn)備”的意識。要建立健全與國防安全相適應，與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，與突發(fā)事件應急機制相銜接的國防動員體系，全面提高我縣國防動員和應急能力。要狠抓軍民“雙擁”共建，推動融合發(fā)展。深入推進軍民共建，進一步密切軍民魚水關(guān)系，鞏固雙擁共建成果。要全面落實擁軍優(yōu)屬政策，努力解決各類優(yōu)撫對象的生產(chǎn)生活困難問題。要在盡力做好城鎮(zhèn)退伍軍人安置工作的同時，扎實開展“雙帶雙促”活動，積極引導農(nóng)村退伍義務兵帶頭創(chuàng)業(yè)、興辦實體。要妥善做好轉(zhuǎn)業(yè)復員軍人的穩(wěn)定工作，及時調(diào)處各類涉軍矛盾糾紛，為推進經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要狠抓基層基礎(chǔ)工作，提升整體水平。以基層后勤保障建設為重點，按照戰(zhàn)備落實、組織健全、軟硬件完善、編組科學、活動經(jīng)常、作用明顯的標準，進一步完善配套基層武裝部、民兵營硬件設施。要通過辦點示范，以點帶面，全面推動，切實提升國防和后備力量建設整體水平。

　　(三)

　　黨的建設和黨管武裝工作是我們做好各項工作的重要前提和堅實保障。全縣各級各部門要切實加強對黨的建設和黨管武裝工作的組織領(lǐng)導，在擔當中探索，在擔當中實踐，在擔當中創(chuàng)造出更多的新經(jīng)驗、新亮點，取得新成效。要強化工作責任。按照“黨要管黨”的要求，切實把黨的建設和黨管武裝工作放到發(fā)展大局中來謀劃，高度重視，精心部署，狠抓落實。黨委(黨組)書記作為第一責任人，要身體力行，以身作則，用足夠的精力抓好黨的建設和黨管武裝工作。分管領(lǐng)導必須全力投入，履職盡責，將“份內(nèi)工作”抓實抓好。工作人員要腳踏實地，真抓實干，扎實做好本職工作。要把黨的建設和黨管武裝工作情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核內(nèi)容，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。要凝聚工作合力。黨的建設和黨管武裝工作涉及到各個部門、各個方面。因此，要充分調(diào)動和有效發(fā)揮黨委各部門、社會各方面的作用，凝聚合力抓好工作開展。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事、宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝各工作部門要緊緊圍繞全縣中心工作和發(fā)展大局，選準突破口、打好主動仗，推動工作不斷上臺階、上水平。各級各部門要高度重視并全力落實黨的建設和黨管武裝工作任務，積極提供有效服務，幫助解決實際問題，為黨的建設和黨管武裝工作開展創(chuàng)造條件。要加強隊伍建設。各級黨委(黨組)要高度重視黨務工作者和專武干部隊伍建設，按照“政治強、業(yè)務精、作風正”的要求，配齊配強工作班子和干部隊伍，為黨的建設和黨管武裝工作扎實開展提供組織保障。廣大黨務工作者和專武干部也要勤于學習，勇于實踐，敢于創(chuàng)新，精于實干，樂于奉獻，嚴于律己，以過硬的素質(zhì)擔起重任，以負責的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象。

　　同志們，當前我縣正處在推進“兩個加快”三年行動、全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。x人民對美好生活的追求，就是我們肩負的責任。我們一定要牢記肩上的責任，夙夜在公、勵精圖治，以敢于擔當?shù)木�神，帶領(lǐng)全縣人民努力開創(chuàng)各項工作新局面!

校長科研工作會議講話 篇6

　　各位老師：

　　下午好!剛才我們看了初一英語李曉霞老師的課，接下來，我們利用這個時間，對將近兩個月的課堂教學改革的基本情況作一簡要總結(jié)，并對下一步課堂教學改革工作提出若干要求。由于時間關(guān)系，加上個人水平有限，對有些問題不能說深、說細、說透。只希望大家能夠通過今天的學習，記住主要精神，并在今后的教學中，慢慢領(lǐng)悟、逐步落實。

　　一、基本情況

　　1、《方案》的設計符合課改理念，適合校情與學情，對初中課堂教學改革具有普遍的指導作用。當然，其中部分內(nèi)容還有待進一步完善和修正。

　　2、從執(zhí)行情況來看，過渡比較平穩(wěn)，進展比較順利，人格比較迅速，狀態(tài)比較投入，問題比較正常。

　　3、存在主要問題

　　(1)從宏觀上看，教師個體之間、學科之間、級部之間存在差異。具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，雖然研討課時，大部分老師都能夠按照學導課要求實施教學，但定力不足，不能做到常態(tài)化。

　　第二，依然有部分教師固守“先學后教、以“講”代學的教學方式。總認為，我不講他不會，對“如何通過教師的引導、指導，使得學生學會”缺乏足夠的思考和有效的辦法。 第三，在實施教學過程中，缺少必要的自主管理的支撐和激勵性評價的保障。

　　(2)從微觀上看，表現(xiàn)在以下幾個方面。

　　第一，三種課型的使用上缺乏統(tǒng)籌安排，科學性不強。其中三種課型的比例不當、教學內(nèi)容的安排欠合理為突出性問題。

　　第二，各種課型的具體操作停留在形式化的層面。機械模仿、套用形式的多，真正理解并能自如運用的少。

　　第三，在學導課的各操作環(huán)節(jié)上，存在明顯不足。比如：學習任務的設計不科學、合作學習的效率不高、展示交流的功能沒有得到充分發(fā)揮、激勵性評價尚未啟動、配餐作業(yè)、周練還停留在大一統(tǒng)的要求上，缺乏針對性。

　　二、基本要求：

　　針對上述存在的問題，為期中考試后全面進入達標過關(guān)階段做好準備，特對下一步課堂教學改革從兩個方面提出希望和要求。

　　1、樹立堅定不移搞課改的意識，具有放開手腳搞課改的精神，端正扎扎實實搞課改的態(tài)度。

　　(1)樹立正確地課改觀，解決想不想改的思想問題

　　所謂課改觀，其實就是正確地育人觀、教師觀、學生觀。

　　首先，不是改不改的問題，而是怎么改更好的問題。

　　《從中美教育比較獲得的啟示》，課堂教學改革是必要的，也是具有現(xiàn)實意義的。 《值得思考》的四張圖片。

　　第一張內(nèi)容：擁有一個目標不會因為遙遠而輕易放棄，也不會因為近在咫尺而停駐不前。 第二張內(nèi)容：成功的途徑——改變觀念，才能改變一切。

　　第三張內(nèi)容：吃別人所不能吃得苦，忍別人所不能忍的氣，做別人所不能做的事，才能享受別人所不能享受的一切。

　　第四張內(nèi)容：對待新事物，不要看不見、看不起、看不懂、來不及。就機會而言，你看不懂，他看不懂，智者看得懂!就事業(yè)而言，你不敢做，他不敢做，勇者去做!

　　其次，明確課改條件下對教師、課堂、學生評價標準的定位

　　什么是好老師——

　　低水平的老師向課后要質(zhì)量，高水平的老師向課堂要質(zhì)量;低水平的老師側(cè)重于教知識，高水平的老師側(cè)重于教方法;低水平的老師只注重自己的教，高水平的老師更注重學生的學;低水平的老師在教教材，高水平的老師在用教材教;低水平的老師微言大義，高水平的老師整體建構(gòu);低水平的老師只關(guān)注成績，高水平的老師更關(guān)注學生的健康成長和全面發(fā)展。 教師是“介紹人”，介紹學生與學習相依相戀;教師是“打火機”，將學生的學習熱情和智慧火把迅速點燃;教師是“領(lǐng)頭羊”，引領(lǐng)學生走進知識的茫茫草原;教師是“味精”，將學生的學習變成色香味美的大餐。

　　什么是好課堂——

　　從流程上看，應該是這樣的：以任務設計為起點，以自主學習為前提，以探究體驗(合作互動)為核心，以展示交流為動力。

　　從理念上看，應該是這樣的：以知識學習為載體，以訓練方法、培養(yǎng)習慣為目的，以自主管理為支撐，以激勵評價為手段。

　　從效果上看，參與度高、主動性強、達成度好。

　　什么是好學生——

　　有自信、肯用功、善學習;

　　有愛心、肯幫人、善控制;

　　有思想、肯琢磨、善表現(xiàn);

　　在上海師大劍橋中心努恩先生的心目中，一個好學生的標準是擁有知識、技能和理解力，并具有終身學習的動力和能力。

　　(2)樹立正確地得失觀，解決敢不敢改的認識問題。

　　不是這么做不行，是我們做的還不行。

　　課改的成效是需要一個過程的，不能急于求成。

　　課改不能患得患失。

　　沒有付出便沒有收獲。講清楚一個問題比讓學生學明白一個問題更容易。

　　(3)樹立正確地教學觀，解決會不會改的操作問題。

　　關(guān)于這方面的內(nèi)容，在《方案》中已經(jīng)做了一些具體的敘述。下面，針對學導課的主要環(huán)節(jié)，我再給出一些補充性說明。

　　①、進一步明確學導課三個主要環(huán)節(jié)的重要意義。

　　任務導學的意義。往大了說，就是在培養(yǎng)學生的閱讀能力和思維能力，往小了說，就是要讓學生在學會的同時，掌握必要的閱讀方法和思維方法，從而形成良好的閱讀習慣和思維習慣。如果，我們的教學，僅僅定位在讓學生學會這樣一個層面上的話，既不符合中考試題的變化，也不利于學生終身發(fā)展的需求。

　　互助合學的意義。互助合學至少應該有以下功能：澄清疑問、分享經(jīng)驗教訓、攻克學習障礙、鞏固所學知識和方法、激發(fā)學習主動性、促進自我反省等。特別是，使學生在合作中學會合作，增強合作意識、學會傾聽和質(zhì)疑，鍛煉組織能力和溝通能力。

　　師生答疑的意義。首先有三個要點需要引起老師們的注意，其一，是師生答疑，而不是教師答疑;其二，學生答疑的方式一定是既有示又有展;(“示”是指呈現(xiàn)、表達，“展”是指發(fā)展、伸展、展開。其中。“示”是手段，“展”是目的，由“示”及“展”是展示的追求。在教學中就要通過學生的“示”最終實現(xiàn)學生的“展”，其中的關(guān)鍵是要有交流、共享、爭辯、質(zhì)疑等深層次的回應);其三，教師答疑的一定是有話直說，簡明扼要，其中，肯定、否定、補充、解疑是常用的方式。其次，師生答疑環(huán)節(jié)本來應該是展示交流環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)中，尤其是學生有效的展示，對提升學生自信心、增強學生學習自主性、提高學生合作學習效率、培養(yǎng)學生口頭表達能力等方面，有著不可估量的作用。

　　②、重點針對以下三個方面做好預設。

　　一是學習任務的設計與布置

　　可以說，學習任務設計的怎樣，是學導課成功的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

　　學習任務的分類：從學生參與學習的器官來看，應該有讀或看的任務(動眼)、想的任務(動腦)、說的任務(動嘴)、寫的任務(動手)等;從學習任務的難易程度來看，有基本學習任務，核心學習任務和拓展性學習任務;從學習任務的呈現(xiàn)方式來看，有過程性學習任務和結(jié)果性學習任務。

　　好的學習任務，應該是符合學生認知水平與認知規(guī)律的，應該是由淺入深的，應該是可以引導學生有效學習的，應該是能夠充分暴露學生問題的，應該是有利于促進學生方法的掌握和習慣的養(yǎng)成，應該是能夠激發(fā)學生學習積極性主動性的。如果我們布置的學習任務，僅僅停留在只需學生看看書、劃劃書，并從書上找找答案，或者照葫蘆畫瓢的話，那就使得任務導學膚淺話，就很難取得預期的效果。

　　一般說來，每節(jié)課至少應該有一個有價值的學習任務。

　　衡量的標準有以下四個方面：

　　第一，這個學習任務的解決，對達成主要教學目標起決定作用。

　　第二，這個學習任務，既基于學生的原有認知基礎(chǔ)，又能引起學生的認知沖突，保留適度挑戰(zhàn)。

　　第三，該任務有一定的探究空間、思維含量與開放度。

　　第四，該任務是統(tǒng)領(lǐng)課堂的主線索，是解決學科基本問題的關(guān)鍵性問題。

　　學習任務的布置而言，可以在課前布置，也可以在課堂上布置;可以是一次性布置，也可以是分時段布置。

　　就學習任務的表述而言，，一定要明確、具體、完整。

　　二是互助合學的效率與質(zhì)量。

　　明確互助合學的任務是前提——知道做什么

　　掌握互助合學的方法是保障——知道怎么做

　　充分發(fā)揮展示的作用是動力——滿足表現(xiàn)欲

　　三是師生答疑的內(nèi)容與方法

　　一定要給學生充分展示的機會。不是每個小組同一節(jié)課都要充分展示，而是每個小組乃至每個人都要有展示的機會。

　　讓學生自主學習+不讓學生充分展示=0

　　讓學生充分展示+不點評學生展示=0

　　不是每一個學習任務都要展示，而是共性問題重點展示，典型問題重點展示。

　　展示學習任務是展示，評價、反思、總結(jié)也是展示。

　　由于時間關(guān)系，配餐作業(yè)的布置與批改，周練命題的精選與回收，小組建設與作用的發(fā)揮，評價手段的使用與規(guī)范等方面的內(nèi)容，《方案》中都做了具體的說明。會后，我們將會把《方案》發(fā)在校園網(wǎng)上，，請大家抽時間認真的讀一讀，靜下心來想一想，實踐當中做一做。

　　2、在“規(guī)范化、常態(tài)化、精細化”上下功夫。

　　所謂規(guī)范化就是事事都要按要求做，所謂常態(tài)化就是時時都要按要求做，所謂精細化就是時時、事事都要用心做。

　　(1)規(guī)范化是基礎(chǔ)。沒有規(guī)矩不成方圓;高效課堂離不開模式與規(guī)則;人心齊，泰山移。沒有統(tǒng)一要求，難以形成合力;

　　(2)常態(tài)化是關(guān)鍵。孤樹難成林，長久才有效;沒有常態(tài)化，便沒有成熟化;沒有成熟化，難以實現(xiàn)精品化。

　　(3)精細化是努力的方向。人無我有，人有我精，人精我變;簡單的事重復做，重復的是用心做你才是贏家;課改只有做到精細化才是更好地。

　　三、具體措施

　　1、加大課堂規(guī)范檢查的力度。

　　課堂教學規(guī)范將作為下一步督導處檢查的重點。圍繞操作層面，從下周起，我們將對課堂教學的規(guī)范情況全面進行普查，先看像不像，再看好不好。

　　普查的方法有視頻監(jiān)控、推門檢查、走廊巡視。

　　普查的流程：查課人作好記錄——將結(jié)果通報給級部——級部負責進行復議——將結(jié)果反饋到督導處存檔。

　　普查結(jié)果的處理：將納入常規(guī)考核

　　2、加強備課組建設

　　(1)組長既是課堂教學改革的第一責任人，也是課堂教學改革的領(lǐng)頭人。

　　(2)組內(nèi)研課評課活動常態(tài)化。

　　(3)提高集體備課的效率和質(zhì)量。重點研究：教材使用的研究，學情分析研究，三種課型的統(tǒng)籌使用，學習目標的確定，學導課學習任務的設計與布置。

　　3、撰寫課后教學反思，開展問題研究活動。

　　4、增加點對點的指導。

　　5、打造課改優(yōu)秀教師。作為評先評優(yōu)、職稱晉升的必備條件。

　　6、期中考試后，開展“達標課”活動。

　　老師們，我盡管又說了這么多，但也只能給大家一些觀念和方向性的東西，告訴大家下一步該做些什么。最近，我在我的博客群上看到這樣一句話，“如果一個學校沒有自己的特色，一心一意抓升學率的話,其發(fā)展的前景一定會是暗淡的。”讓我們共同攜起手來，相信課改，相信自己，相信學生，勇于實踐，不久的將來，我們一定會依靠課改打拼出一片新的天地。

校長科研工作會議講話 篇7

　　同志們：

　　這次市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議的主要任務是，貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議、市委四屆十次全委會暨全市經(jīng)濟工作會議和市四屆三次人代會精神，分析我市“三農(nóng)三牧”工作形勢，安排部署我市農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展工作。下面，我講幾點意見。

　　一、準確把握新常態(tài)下我市農(nóng)村牧區(qū)工作面臨的新形勢

　　過去的一年，是我市農(nóng)村牧區(qū)工作取得顯著成績的一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，市委、市政府堅持“重中之重”戰(zhàn)略思想不動搖，全面推進農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展，“三農(nóng)三牧”工作不斷取得新進展新成效。

　　一是農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟實力進一步增強，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值完成267.6億元，增長4.3%，總量排全區(qū)第三位。糧食生產(chǎn)大旱之年再獲好收成，總產(chǎn)量達到132.61億斤，連續(xù)7年穩(wěn)定在百億斤以上，位列全區(qū)首位。牧業(yè)年度牲畜存欄首次突破20xx萬頭(只)，達到20xx.9萬頭(只)，排全區(qū)第二位。肉牛存欄達到275萬頭、增長8.3%，位列全區(qū)第一。農(nóng)牧業(yè)為全市經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長做出了重要貢獻。

　　二是農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強。第一產(chǎn)業(yè)限額以上固定資產(chǎn)投資完成158億元，同比增長47%，創(chuàng)歷史新高。深入實施20xx年第四次黨代會提出的“8511521113”農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化工程，800萬畝節(jié)水高產(chǎn)高效糧食功能區(qū)已建成651萬畝，500萬畝飼草料基地建成354萬畝，100萬畝設施農(nóng)業(yè)達到74萬畝，100萬畝高效特色種植業(yè)已建成146萬畝，500萬畝退耕還林還草完成430萬畝，20xx萬頭只牲畜基地建設全面完成，100億斤糧食加工轉(zhuǎn)化實現(xiàn)90億斤，1000個新農(nóng)村新牧區(qū)建設完成939個，實現(xiàn)年穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)牧民10萬人以上，3萬眼機電井壓減任務已完成2.17萬眼，年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水4億立方米，為農(nóng)牧業(yè)深度轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　三是生態(tài)建設扎實有效推進。我市在生態(tài)建設理念、生物多樣性保護規(guī)劃編制等方面受到了自治區(qū)的肯定。去年，在只有“三北工程”和造林補貼項目的情況下，我市啟動實施了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理和四個生物多樣性示范區(qū)工程，完成植樹造林193萬畝，草原建設679萬畝，退耕還林還草155萬畝。城郊百萬畝森林建設任務全部完成，罕山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃通過國家林業(yè)局專家評審。加大“三濫”治理力度，對農(nóng)業(yè)面源污染進行了有效防控，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)更加注重環(huán)境保護和良性互動。

　　四是農(nóng)牧業(yè)標準化體系建設取得積極進展。制定了9個產(chǎn)業(yè)1331項農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標準體系，建設了21處示范基地。農(nóng)牧業(yè)標準化、品牌化建設力度加大，在北京、呼和浩特成功舉辦綠博會，提升了我市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和市場占有率。“四點一帶”綠色經(jīng)濟帶和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設邁出了堅實步伐。

　　五是農(nóng)牧民收入和農(nóng)村牧區(qū)公共服務水平不斷提高。農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入達到9932元，增長11.3%，連續(xù)五年高于城鎮(zhèn)居民收入增速。實施“三到村三到戶”、“金融扶貧富民”等扶貧工程，扶持1.8萬戶、7萬貧困人口脫貧，貧困人口人均增收20%。實施了“一噸暖心煤”和貧困大學生救助政策。舍伯吐城鄉(xiāng)一體化試點取得實效。完成了700個嘎查村“十個全覆蓋”工程建設任務，全區(qū)現(xiàn)場觀摩會在我市召開，農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件得到有效改善，促進了城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

　　六是農(nóng)村牧區(qū)綜合改革深入實施。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記國家級試點扎實推進，完成了草牧場經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革國家和自治區(qū)級試點任務，積累了改革經(jīng)驗。全市農(nóng)村牧區(qū)多種方式流轉(zhuǎn)土地715萬畝。集體林權(quán)制度改革全面推進，確權(quán)發(fā)證工作進展順利。農(nóng)村牧區(qū)金融改革試點進一步深化，助農(nóng)金融服務網(wǎng)點實現(xiàn)行政嘎查村全覆蓋，累計發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等抵押貸款資金2.5億元，農(nóng)牧業(yè)資源得到激活。

　　農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展進步，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展提供了有力支撐，為保障和改善民生、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝，大家辛苦了!

　　新常態(tài)下，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部動因都發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村牧區(qū)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。從挑戰(zhàn)來看，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)高于進口價格，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受市場價格“天花板”和成本“地板”的雙向擠壓，農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收難度加大;農(nóng)業(yè)補貼已經(jīng)接近世貿(mào)組織規(guī)定的上限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼的“黃線”約束開始出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀;農(nóng)村牧區(qū)高素質(zhì)勞動力轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市，誰來“種好地、養(yǎng)好畜”的問題日益突出;農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱和規(guī)模經(jīng)營水平不高，農(nóng)牧戶多為分散經(jīng)營，勞動生產(chǎn)效率不夠高;環(huán)境承載能力不足，地下水超采，過度使用化肥、農(nóng)藥導致農(nóng)業(yè)面源污染、耕地質(zhì)量下降，危及農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。破解這些難題，是今后一個時期“三農(nóng)三牧”工作的重大任務。從機遇來看，中央高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)多年出臺1號文件進行部署，今年的中央1號文件制定了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新舉措;我市農(nóng)牧業(yè)資源較為富集，糧食產(chǎn)量、牲畜總量優(yōu)勢較為明顯，為農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工提供了充足的原料;我市農(nóng)畜產(chǎn)品具備天然無污染的優(yōu)勢，為順應當前個性化、多元化、品牌化市場消費趨勢，加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型提供了更大的發(fā)展空間。面對新挑戰(zhàn)和新機遇，我們要站在“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，主動適應發(fā)展新常態(tài)，認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，堅持把“三農(nóng)三牧”作為全市工作的重中之重，牢牢把握農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化這一根本方向，切實增強責任感和緊迫感，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式

　　穩(wěn)增長需要穩(wěn)定農(nóng)牧業(yè)。今年全市糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在130億斤以上，牲畜總頭數(shù)穩(wěn)定在20xx萬頭只以上。實現(xiàn)糧食和畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，積極應對土地、生態(tài)環(huán)境和水資源的多重約束，轉(zhuǎn)變拼資源、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式，加快節(jié)水、退耕、輪牧、還綠步伐，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。一要抓好節(jié)水農(nóng)業(yè)。徹底轉(zhuǎn)變大水大肥、資源依賴型的粗放傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，依靠科技進步提高糧食單產(chǎn)，大力推廣噴灌滴灌、地膜覆蓋、測土配方施肥等適用技術(shù)，加快實施節(jié)水增糧行動，不斷提高現(xiàn)代化裝備水平，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。年內(nèi)建成800萬畝節(jié)水高效、科學管理、旱澇保收基本田，突出抓好科左中旗舍伯吐項目區(qū)的水利部定點節(jié)水農(nóng)業(yè)改革試點，為鞏固和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)積累經(jīng)驗。二要加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，進一步提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，推進規(guī)模化、標準化、專業(yè)化養(yǎng)殖，推動家庭分散飼養(yǎng)向園區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。加快實施肉牛“種子工程”，建成科爾沁肉牛種業(yè)公司核心育種場，實施1萬戶基礎(chǔ)母牛繁育工程和擴繁母牛“萬千百十”示范工程，全市牛存欄新增26萬頭、總量突破300萬頭。堅持為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展草原畜牧業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)草業(yè)，加強牧業(yè)基礎(chǔ)建設，提高草原可持續(xù)利用能力，年內(nèi)要建成飼草料基地500萬畝。各地區(qū)要高度重視，全力實施，確保完成任務。三要加強農(nóng)牧業(yè)標準化體系建設。修訂完善玉米、肉牛等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標準，今年新建8個市級標準化示范基地、總數(shù)達29個。加強生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護和申報工作，強化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，年內(nèi)實現(xiàn)5萬頭肉牛質(zhì)量安全可追溯。四要推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌化建設。加快由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變，各旗縣市區(qū)要抓好綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)建設，培育壯大龍頭企業(yè)，促進農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。支持龍頭企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設和推廣力度，提升品牌知名度和影響力。大力發(fā)展“博覽”經(jīng)濟，創(chuàng)新流通方式和業(yè)態(tài)，推進電子商務與實體經(jīng)濟相結(jié)合，構(gòu)建電商平臺、直銷中心、零售體驗店一體化的農(nóng)畜產(chǎn)品宣傳、展示、銷售平臺，繼續(xù)在北京、沈陽、天津、呼和浩特等大中城市舉辦“綠博會”，打響“安全食品科爾沁”品牌，推動我市綠色食品走向全國市場。五要強化科技創(chuàng)新。圍繞我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)牧業(yè)種子工程科技攻關(guān)，推廣良種、良法、良機，推進農(nóng)牧業(yè)科技集成化，提升農(nóng)牧業(yè)科技貢獻率和資源利用率。開展玉米從播種到收獲全程落實技術(shù)規(guī)范標準化試點。年內(nèi)建成育種、研發(fā)、示范于一體的科爾沁生態(tài)科技示范園。六是培育新型農(nóng)牧民。完善職業(yè)培訓政策，抓好農(nóng)村牧區(qū)實用人才培養(yǎng)，努力建設一支高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)牧民隊伍，解決好誰來“種地養(yǎng)畜”的問題。

　　三、深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革

　　激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，必須把農(nóng)村牧區(qū)改革放在突出位置。一是創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營機制。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)牧業(yè)中的主體地位，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)牧民組織化程度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系。今年，要突出抓好“兩個示范區(qū)”建設，即科左中旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)和扎魯特旗北部牧業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設。在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)建設上，繼續(xù)實施“六個一百”工程，加快舍伯吐城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范鎮(zhèn)建設，打造節(jié)水農(nóng)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設、美麗鄉(xiāng)村、文化旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。在北部牧業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設上，要堅持高標準制定發(fā)展規(guī)劃，把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置，加快實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、牧民素質(zhì)提升、信息現(xiàn)代化和金融扶持6項重點工程，突出牧區(qū)特色，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭牧民人均純收入達到5萬元、增長25%，北部牧區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。二是推進土地、草牧場確權(quán)登記頒證工作。土地、草牧場確權(quán)是促進經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)性工作。我市開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作的地區(qū)，要按照自治區(qū)規(guī)定的時限要求，保質(zhì)保量完成任務，取得可復制、可推廣的經(jīng)驗。年內(nèi)各旗縣市區(qū)要全部完成草原確權(quán)承包工作，半農(nóng)半牧區(qū)要完成基本草原劃定工作。三是發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)牧業(yè)要發(fā)展，必須突破規(guī)模小的限制，推動土地草牧場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)放活并適度集中。中央1號文件已明確指出，鼓勵農(nóng)戶依法采取多種方式流轉(zhuǎn)承包地，鼓勵地方對土地流轉(zhuǎn)實行扶持政策。我市發(fā)展規(guī)模經(jīng)營有基礎(chǔ)、有條件，群眾有積極性，我們要率先走出一條路來。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導農(nóng)牧民通過托管、返租倒包、入股等多種形式，主動流轉(zhuǎn)土地。做好這項工作，關(guān)鍵是尊重農(nóng)牧民意愿，以群眾認可滿意為標準，不搞強迫命令，不替農(nóng)牧民做主，讓農(nóng)牧民成為土地草牧場流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的自覺參與者和真正受益者。需要強調(diào)的是，土地草牧場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，各級政府要加強對經(jīng)營主體、經(jīng)營方向的引導和規(guī)范，堅持以農(nóng)牧業(yè)為主，堅決禁止耕地“非農(nóng)化”和草場“非牧化”。四是推進農(nóng)村牧區(qū)金融改革。主動適應農(nóng)村牧區(qū)實際、農(nóng)牧業(yè)特點和農(nóng)牧民需求，繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)金融改革，推動金融資源向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，確保農(nóng)牧業(yè)貸款總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。建立以政府出資為主的農(nóng)村信貸風險補償基金，專門用于“三農(nóng)三牧”融資貸款損失風險補償。重點開展土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)機械設備、動物活體抵押貸款和“一卡通”等質(zhì)押貸款試點，挖掘農(nóng)村牧區(qū)抵押擔保標的，形成可復制、可推廣的信貸模式，滿足農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的金融需求。另外，今年國家還將在農(nóng)村實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點等一批重大改革方案，還將推出國有林場和國有林區(qū)改革、供銷社改革、農(nóng)墾改革，研究推進水價綜合改革試點。這些改革意義重大、影響深遠，相關(guān)部門要認真研究、切實做好相關(guān)準備工作，加強與國家和自治區(qū)的對接，積極爭取使我市成為國家或自治區(qū)級改革試點地區(qū)。

　　四、加大生態(tài)保護與建設力度

　　農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是生態(tài)環(huán)境保護與建設的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展必須走環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán)的路子，只有這樣，才能實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展。一要實施科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程。嚴格落實基本草原保護制度，認真執(zhí)行草畜平衡和禁牧休牧輪牧措施，落實好草原生態(tài)保護補助獎勵機制，促進草原生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。推進“三北”防護林、天然林保護、新一輪退耕還林還草等重點工程，增強生態(tài)服務和保障功能。二要實施重點區(qū)域綠化和精品綠化工程。按照我市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃和自治區(qū)工作部署，加快重點區(qū)域綠化，注重建精品示范工程，今年要完成重點區(qū)域綠化20萬畝。三要推進罕山、大青溝、烏斯吐、老哈河南岸四個生物多樣性示范區(qū)建設。進一步完善建設規(guī)劃，抓緊開工建設，把示范區(qū)建設成為生態(tài)涵養(yǎng)、生物保育、生態(tài)展示、科學研究、旅游休閑功能為一體的綜合型生物多樣性示范區(qū)，提升生物多樣性保護水平。四要嚴肅治理“三濫”(濫開墾、濫放牧、濫樵采)。市和旗縣市區(qū)都要成立“三濫”治理領(lǐng)導小組，開展打擊“三濫”專項行動，鞏固生態(tài)建設成果。對侵占、蠶食、開墾、采石采礦等毀林和濫捕濫獵違法行為進行嚴厲打擊，依法嚴懲;新造林和采伐跡地更新造林地不允許間種玉米、高粱等高桿作物;已享受國家補貼的公益林地、草原、已退耕還林還草的林地草地、重點生態(tài)區(qū)位和沙化土地上的商品林地，嚴禁各種形式的耕種;各旗縣市區(qū)依法劃定禁牧區(qū)、輪牧區(qū)，明確界限和時限并嚴格執(zhí)行。

　　五、多渠道增加農(nóng)牧民收入

　　促進農(nóng)牧民持續(xù)增收，必須充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力，開發(fā)農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)增收空間，拓展外部增收渠道，加大政策助農(nóng)增收力度，促進農(nóng)牧民收入多元化，實施農(nóng)牧民收入“倍增”計劃。一要深挖經(jīng)營性增收潛力。抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓養(yǎng)殖、抓轉(zhuǎn)化增值，通過調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、密切產(chǎn)加銷聯(lián)系、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等途徑，最大限度地把經(jīng)營性增收潛力挖掘出來。加快休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村牧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)牧民增收的渠道。完善企業(yè)和農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機制，鼓勵引導龍頭企業(yè)將加工銷售環(huán)節(jié)部分收益讓給農(nóng)牧戶，使農(nóng)牧民和企業(yè)成為利益共同體。二要推進扶貧攻堅。今年要扶持1.8萬戶、7萬人穩(wěn)定脫貧，受扶持貧困戶人均收入增幅達到20%以上。堅持一村一策、一戶一案，全面落實精準化、個性化幫扶。繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部聯(lián)系貧困點、“三到村三到戶”和“金融扶貧富民工程”，動員社會各界參與扶貧開發(fā)，積極引導民營企業(yè)家和各類社會組織，通過愛心捐贈、志愿服務、結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧，形成大扶貧工作格局，加快貧困地區(qū)奔小康步伐。三要增加勞務收入。扎實推進“三大產(chǎn)業(yè)集群”帶動就業(yè)30萬人三年行動計劃，有針對性地搞好轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民技能培訓，為農(nóng)牧民進城務工創(chuàng)造條件，增加農(nóng)牧民的工資性收入。四要增加財產(chǎn)性收入。探索農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革的有效途徑，保障農(nóng)牧民對承包土地、宅基地和集體資產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)利，盤活土地、房屋、林地等資源，增加農(nóng)牧民財產(chǎn)性收入。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，凡是給農(nóng)牧民的各項補貼補助資金，各級政府要及時足額撥付到位，保障好農(nóng)牧民的政策性收入。同時，探索對一些補貼資金集中搞經(jīng)營的模式，引導農(nóng)牧民提高理財能力。

　　六、深入實施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程

　　“十個全覆蓋”工程，是自治區(qū)黨委、政府確定的重大民生工程，也是必須完成的政治任務。最近，自治區(qū)提出了20xx年底前，要完成三年任務總量的80%以上，增加了今年全區(qū)建設任務。我市今年的建設任務也由764個增加到986個。為此，各地、各部門要早謀劃、早準備、早行動，主要領(lǐng)導親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓、一線指揮。市委農(nóng)牧部作為牽頭部門，要抓好組織落實工作，科學調(diào)配資源，合理擺布項目。各旗縣市區(qū)要多想辦法，創(chuàng)造條件完成各項任務，努力打造一批樣板工程。一要將“十個全覆蓋”工程與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設和“城鄉(xiāng)清潔行動”結(jié)合起來，同步開展、同步實施，推動農(nóng)村牧區(qū)人文和人居環(huán)境整體改善。二要拓寬資金籌措渠道。各地要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，整合資金集中投向“十個全覆蓋”工程，千方百計加大融資力度，確保資金盡早撥付到位，決不能因資金問題把“十個全覆蓋”工程搞成“半拉子”工程。三要加強后續(xù)服務和管理。立足長遠，深入研究工程設施的長期管護，逐步明晰產(chǎn)權(quán)，實行物業(yè)化、社會化管理，形成工程管護長效機制，確保這些工程不僅建得好，還能用得住、用得上，真正發(fā)揮效用。

　　七、加大對農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導和支持力度

　　各級黨委和政府要牢牢把握全面建成小康社會的目標，加大對農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導和支持力度，努力保持“三農(nóng)三牧”工作持續(xù)向好的局面。一要增強改革創(chuàng)新意識和法治思維。各地、各部門要認真落實黨的xx屆四中全會精神，善于運用法治思維和法治方式處理“三農(nóng)三牧”問題，依法規(guī)范各類主體行為，將農(nóng)村牧區(qū)各項工作納入法治軌道。各旗縣市區(qū)要立足實際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅克難，自覺按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，主動用市場化方式深化農(nóng)村牧區(qū)改革。二要加大農(nóng)牧業(yè)投入力度。中央農(nóng)村工作會議指出，不管財力多么緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。今年，我們還要堅持按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、統(tǒng)籌安排、各負其責、各記其功的原則，整合支農(nóng)支牧資金，集中力量辦大事，提高資金使用規(guī)模和效益。探索建立財政投入競爭性分配機制，誰愿意干、誰能干、誰能干好就優(yōu)先支持誰。發(fā)揮好財政資金的杠桿作用，吸引更多社會資金投入農(nóng)牧業(yè)。三要切實加強基層黨組織建設。做好農(nóng)村牧區(qū)工作，加強基層組織建設是關(guān)鍵。各地要抓住全市嘎查村“兩委”換屆選舉的機遇，選好用好基層黨組織帶頭人。適應農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展的新要求，擴大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。要高度重視“三農(nóng)三牧”干部隊伍建設，關(guān)心愛護廣大農(nóng)村牧區(qū)基層干部，要讓基層干部有待遇、有奔頭、有動力，形成支持“三農(nóng)三牧”工作的良好氛圍。

　　同志們，做好新常態(tài)下的“三農(nóng)三牧”工作責任重大、使命光榮。我們要全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委的各項決策部署，深化改革、攻堅克難、扎實工作，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村牧區(qū)工作的新局面，為農(nóng)牧業(yè)更強、農(nóng)牧民更富、農(nóng)村牧區(qū)更美做出更大的貢獻。

校長科研工作會議講話 篇8

　　今天這次全區(qū)城市建設管理工作暨重大項目會戰(zhàn)攻堅動員大會，是節(jié)后召開的第一個全區(qū)性會議。這次會議的主要目的是：按照全市城市建設工作會議、區(qū)委七屆八次全會和區(qū)“兩會”的部署要求，認真總結(jié)20xx年城市建設管理工作，進一步分析形勢、統(tǒng)一思想，趁勢而上、再接再厲，著眼發(fā)展、全面推進，加強我區(qū)城市建設管理各項工作，全力推動現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設取得新突破。等會兒暨書記還要作重要講話。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見，先講三個方面意見：

　　一、20xx年來江東城市建設管理工作回顧

　　20xx年是極不平凡，富有成效的一年。作為“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū)，我們面對國際金融危機沖擊和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重考驗，搶抓大開發(fā)、大建設、大提升、大發(fā)展的難得機遇，在征地拆遷、基礎(chǔ)設施建設、功能區(qū)塊培育、城區(qū)環(huán)境提升等方面取得了明顯成效，為江東今后轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在“四個新”：

　　(一)突出難點，征地拆遷實現(xiàn)新突破。舉全區(qū)之力推進征地拆遷工作，扎實開展會戰(zhàn)攻堅活動，全年累計拆遷58.5萬平方米，榮獲全省杭甬客專征地拆遷年度一等獎。東部新城總體拆遷任務完成99.7%，其中集體土地非住宅拆遷全面完成，戎家、驚駕等地塊拆遷進入掃尾階段。全力確保項目推進節(jié)點要求，在較短的時間內(nèi)完成了軌道交通1號線拆遷交地和施工保障工作，并實現(xiàn)全面開工。提前完成東客整所和火車東站拆遷任務，新啟動7815工廠、軌道交通江廈橋東站配套工程地塊拆遷。拆遷工作的全面推進，為“中提升”、“服務強區(qū)”戰(zhàn)略的實施、重點區(qū)塊的開發(fā)建設起到了至關(guān)重要的作用。

　　(二)狠抓重點，區(qū)塊建設取得新成效。圍繞全面建設“服務強區(qū)”，堅持大項目帶動戰(zhàn)略，以東部新城為龍頭的“1+5+1”服務業(yè)集聚區(qū)塊進入了全面建設的新階段。曙光綜合樓等9個新建項目開工建設，國際金融中心南區(qū)等7個項目提前開工，開工項目數(shù)超額完成年初計劃。和豐創(chuàng)意廣場、濱江國際廣場等續(xù)建項目進展順利，國際航運服務中心一期、世紀東方商業(yè)廣場等12個項目竣工或投用，東部新城門戶區(qū)等14個項目完成土地掛牌。基本建設項目全年完成投資70億元，完成年度計劃113%。一是東部新城形象逐步顯現(xiàn)，新開工項目和續(xù)建項目突破30個，總投資330億元，“四橫三縱”22公里骨架道路、10公里地下共同管溝等基礎(chǔ)設施逐步完善。二是江東核心濱水區(qū)建設不斷加快，香格里拉大酒店正式建成營業(yè)，豫源街、大戴街等配套道路竣工投用，全面完成了一期地塊拆遷工作，中央公園及以南地塊正在辦理土地掛牌出讓手續(xù)。三是東外灘文化走廊項目建設加快推進，寧波書城、東外灘花園主體結(jié)頂，和豐創(chuàng)意廣場正抓緊施工，寧波財富中心、曙光綜合樓開工建設，慶豐I#地塊完成土地掛牌出讓。四是世紀東方商業(yè)廣場建成投用，銀泰百貨、上影集團等大項目正式入駐，這個作為我區(qū)目前最大的城市綜合體已于去年開業(yè)。北側(cè)地塊已進場啟動拆遷。五是寧豐區(qū)塊開發(fā)建設有序推進，濱江國際廣場一期主體結(jié)頂，寧豐安臵房部分已建至地上7層，江東福利中心正在準備施工招投標，拆遷掃尾取得明顯進展。這一系列重大區(qū)塊項目的先后開工和陸續(xù)建成投用，對于加快現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設，全面提升城市集聚、輻射和服務功能，具有重大意義和深遠影響。

　　(三)關(guān)注熱點，民生改善有了新進展。20xx年是我區(qū)改善民生投入最多的一年，也是民生項目實施最多的一年，全年新增財力的71.8%用于社會事業(yè)和改善民生，全面完成了10項政府實事工程。為解決出行難，全區(qū)共完成城市基礎(chǔ)設施投資近10億元，建成主次干道2條，城市支路7條，卡口改造3個，道路總長7.6公里，建成投用全市首條公交車專用道。為緩解停車難，通過實施綠地、空地改造，劃線停車等方式“見縫插針”，增設分時段免費公共停車位800多個。為緩解住房難，逐步構(gòu)建起以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、經(jīng)濟租賃住房、限價房為主要內(nèi)容的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系，包括老小區(qū)整治在內(nèi)，累計共有超過4萬戶城鎮(zhèn)居民通過住房保障改善了居住條件，廉租住房保障實現(xiàn)“應保盡保”。同時，城中村改造深入推進，全區(qū)27個行政村中已有25個村進行了不同程度的改造，戎家、驚駕、福明家園三期等安臵房全部完成主體結(jié)頂，進入裝修裝飾階段。

　　(四)打造亮點，管理水平得到新提升。圍繞生態(tài)區(qū)建設發(fā)展期的各項任務，強化環(huán)境保護和節(jié)能減排，城市管理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進內(nèi)河整治工程，后西河一期等3條內(nèi)河完成綜合整治，南余河等6條內(nèi)河完成局部整治，并全面完成了河道設施交接和內(nèi)河禁養(yǎng)工作，基本實現(xiàn)了“一年有變化”的目標。高度重視老小區(qū)管理，全面完成錦苑社區(qū)等56.5萬平方米老小區(qū)綜合整治，調(diào)整完善了老小區(qū)物業(yè)管理和服務的組織體制與政策體系。綠化建設取得新進展，完成30個區(qū)塊綠地升級改造，公共綠地認養(yǎng)認管面積達到24.8萬平方米，為寧波市順利通過國家園林城市復查作出了積極貢獻。市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善，全區(qū)生活垃圾日清運量突破400噸，無害化處理率達到100%，渣土消納難題逐步緩解，餐廚垃圾收運工作走在全市前列。城市管理手段不斷創(chuàng)新，在全市率先建立社區(qū)城管聯(lián)絡站，“江東城管〃快樂義工”影響力逐步擴大。

　　回顧一年來的工作，我們不僅取得了來之不易的成績，更重要的是積累了事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。

　　——團結(jié)鑄合力。團結(jié)是制勝的法寶。團結(jié)出成果、出干部，團結(jié)體現(xiàn)水平，彰顯素質(zhì)。在攻難克難、合力發(fā)展的關(guān)鍵時期，多一份團結(jié)就多一分力量，多一份合力就多一份勝算。全區(qū)上下精誠團結(jié)，和衷共濟，在最為困難的20xx年，開創(chuàng)了政通人和的局面。這種局面來之不易，必須努力維護，倍加珍惜。

　　——實干創(chuàng)實績。干事創(chuàng)業(yè)，首先在干，否則再好的思路也是空想，再美的藍圖也是廢紙。對認準了的事，就要一錘定音;對部署了的事，就要一抓到底。去年，我們完成了一項又一項工程，推進了一項又一項工作，無不是撲下身子干、沉心靜氣干、鍥而不舍干的結(jié)果。

　　——環(huán)境聚財富。環(huán)境創(chuàng)造的是價值，集聚的是財富，帶來的是效益。我們把加強城市建設作為加快發(fā)展、推動工作的總抓手，城市品位明顯提升，宜居環(huán)境日益顯現(xiàn)，洼地效益顯著增強，大批投資者看好江東、登陸江東，老百姓對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。實踐啟示我們，只要持之以恒抓建設、強管理、打基礎(chǔ)、謀長遠，就能不斷聚人氣、旺財氣、提士氣、添生氣，推動江東經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　——嚴管出效益。細節(jié)決定成敗，成功源于管理。管理嚴格出精品，管理混亂出廢品。只有扎扎實實在科學管理上下真功，在機制創(chuàng)新上求實效，真正把導向變成制度，將制度變成機制，使機制變成文化，一個單位的工作才能上水平，一個地方的發(fā)展才能上臺階。

　　——廉潔樹形象。城建系統(tǒng)歷來都是倍受關(guān)注的領(lǐng)域，是廉政建設的前沿，我們只有自身過得硬，廉潔上過得關(guān)，事業(yè)才能靠得住。在過去的20xx年，全區(qū)城建系統(tǒng)以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點，深入開展廉政教育，不斷完善反腐倡廉制度建設，有效的遏制了工作中的不正之風，反腐倡廉的總體形勢是好的。

　　成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這些做法和經(jīng)驗，是科學發(fā)展觀在全區(qū)城市建設管理工作中的生動實踐，是寶貴的精神財富，我們要十分珍惜，始終堅持，不斷完善。我們深切體會到，成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是城建系統(tǒng)各單位通力協(xié)作的結(jié)果，飽含了大家的智慧心血，凝聚了大家的辛勤汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾，向奮戰(zhàn)在城市建設管理系統(tǒng)的同志們，尤其是沖在城市建設征地、拆遷、安臵第一線的同志們表示衷心的感謝和崇高的致意!

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，用科學發(fā)展觀和區(qū)委、區(qū)政府的要求審視城市建設管理工作，還存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)有：一是統(tǒng)籌發(fā)展的機制尚不健全。工作的系統(tǒng)性有待提高，大城管格局尚需進一步強化，各種管理資源整合力度亟待加大，城市基礎(chǔ)設施管理和市容環(huán)境管理的長效機制有待進一步健全。二是部分項目建設未能達到時序進度要求。我們連續(xù)三年開展了“重大項目建設年”活動，但仍有部分項目至今還沒有啟動，項目建設的合力推進機制尚未真正形成，距區(qū)委、區(qū)政府的要求和全區(qū)人民的愿望還有一定差距。三是征地拆遷難度日益增大。征地拆遷工作在體制、機制等方面尚需進一步加強研究并予以破解。同時，違法用地、違法建筑蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制，依法行政的權(quán)威沒有體現(xiàn)出來，在社會上造成了不良的影響。這些都有待我們在今后的工作中高度重視、認真加以改進。

　　二、20xx年城市建設管理工作目標和要求

　　城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。20xx年是全面學習貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要時期，也是實現(xiàn)城市建設由點上突破向全面推進、由前期打基礎(chǔ)向下步展示形象的重大轉(zhuǎn)折時期。作為寧波“中提升”戰(zhàn)略的核心區(qū)、重點區(qū)，我們面臨著十分繁重的城市開發(fā)建設任務，肩負著十分艱巨的保障推進責任，也面臨著十分難得的發(fā)展機遇。

　　縱觀形勢，世界經(jīng)濟有望恢復性增長，我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，總體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于去年。我們要充分看到挑戰(zhàn)雖有，機遇更多;困難雖在，希望更大。首先，中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，省、市黨委政府高度重視城建工作，為擴大投資、加快建設提供了良好的發(fā)展機遇。其次，經(jīng)過幾年的大拆遷、大建設，江東作為“中提升”和“東擴”戰(zhàn)略核心區(qū)、重點區(qū)的特殊地理位臵日益顯現(xiàn)，特別是作為江東最重要增加極的東部新城，征地拆遷基本結(jié)束，項目建設全面鋪開，已經(jīng)進入了集聚產(chǎn)業(yè)、培育功能和出形象、出效益的嶄新階段。江東即將進入大提升、大發(fā)展的黃金時期。再次，多年來我們在工作實踐中積累的寶貴經(jīng)驗、建立的良好機制、形成的有效做法，都為推動城市建設管理工作發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　但同時我們必須清醒地看到，20xx年全球經(jīng)濟復蘇緩慢曲折，國內(nèi)宏觀政策穩(wěn)中趨緊，外部經(jīng)濟環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多，我區(qū)的城市建設管理工作仍然面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。一方面是宏觀環(huán)境造成的影響和沖擊不可避免。近期，中央連續(xù)5次出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場趨勢不明朗，造成部分項目開發(fā)主體在推進過程中存在信心不足，出現(xiàn)開工延期、進度放緩等現(xiàn)象。此外，保持世博會期間的社會穩(wěn)定，是目前和今后一段時間的一項重大政治任務，如何在確保社會穩(wěn)定的同時推進“大拆遷”，將是對我們的一大考驗。另一方面是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、要素保障的難度更大。由于市區(qū)城建體制等原因，如何充分發(fā)揮市區(qū)兩級和各部門職能作用，形成大建設的合力，需要我們進一步做好相關(guān)工作，特別在事關(guān)集體經(jīng)濟長遠發(fā)展的10%留用地落地問題上。同時，隨著城市化的深入推進以及“以區(qū)為主”管理體制的調(diào)整，對江東這個土地資源已極為稀缺、可調(diào)度財力本來就不大的城區(qū)而言，如何有效拓展融資渠道，落實建設資金，加快基礎(chǔ)設施建設和城中村改造，是對我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的一大挑戰(zhàn)和考驗。對此，我們必須保持清醒頭腦，準確把握發(fā)展形勢和階段變化，進一步增強科學發(fā)展的緊迫感和責任感，堅定加快城市建設的信心和決心，全力以赴變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，推動城市建設管理工作在發(fā)展的快車道上加速前進。

　　今年城市建設管理工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照區(qū)委七屆八次全會的部署和要求，牢牢把握科學發(fā)展主題，堅持“以人為本”，以規(guī)劃為龍頭，圍繞“迎世博、講文明、樹新風”工作，加快基礎(chǔ)設施建設，提高城市管理水平，不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力，使城市成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和服務民生發(fā)展的重要載體、全面建設服務強區(qū)的發(fā)動機，進一步鞏固江東在“中提升”戰(zhàn)略中核心區(qū)、重點區(qū)地位，努力在新的起點上開創(chuàng)江東城市建設管理新局面。

　　按照區(qū)九屆人大四次會議審議通過的經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標和任務，綜合考慮各種因素，今年全區(qū)城市建設管理工作的主要預期目標為：全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，完成房屋拆遷60萬平方米，開工建設項目16個、竣工投用項目13個，掛牌出讓地塊10個，住房保障戶數(shù)力爭增長20%，完成老小區(qū)整治62萬平方米，建成道路10公里。

　　在具體推進過程中必須做到“四個堅持”：

　　——必須堅持實施服務強區(qū)主戰(zhàn)略不動搖。準確把握現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設進入新階段的新特點，堅定不移地把全面建設服務強區(qū)作為推進轉(zhuǎn)型升級、提升城市功能的戰(zhàn)略舉措，以加速推進服務業(yè)發(fā)展為前提，突出平臺建設，堅持功能開發(fā)和形態(tài)開發(fā)并重，千方百計增強城市的產(chǎn)業(yè)支撐力，促進城市發(fā)展和加強產(chǎn)業(yè)支撐走上良性循環(huán)的軌道，切實增強城區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　——必須堅持以培育城市服務功能為主線。以城市功能提升為中心，牢固樹立“抓城市建設就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生”的理念，通過新一輪城市建設，不斷提升城市的承載能力、發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、帶動能力。進一步強化高端引領(lǐng)，加快打造服務業(yè)發(fā)展的高端平臺，加快培育生產(chǎn)服務功能和生活服務功能，切實提升城市綜合服務功能，不斷增強城區(qū)核心競爭力和集聚輻射力。

　　——必須堅持以區(qū)塊開發(fā)建設為重點。要結(jié)合江東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃修編工作，在空間、資源、要素上體現(xiàn)傾斜，全力保障重大平臺和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建設。要繼續(xù)狠抓以東部新城中央商務區(qū)為龍頭，五大服務業(yè)集聚區(qū)和長豐濱江休閑居住區(qū)江東片為重點的功能區(qū)塊建設，不斷提升現(xiàn)有功能區(qū)塊開發(fā)建設水平。要堅持高標準定位、高起點開發(fā)，深入實施大項目帶動戰(zhàn)略，繼續(xù)打造一批有特色、有影響的產(chǎn)業(yè)基地和城市綜合體，提高土地節(jié)約集約利用水平，加快推動塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升。

　　——必須堅持以改善民生為出發(fā)點和落腳點。城市化的過程從根本上說就是讓更多的人享受城市現(xiàn)代文明的過程。城建項目要充分考慮社會效益，要進一步加大公共財政惠民支出，通過強化住房保障和升級改造城區(qū)環(huán)境，促進公共服務更加完善。在關(guān)系到群眾日常生活的項目建設上，一定要舍得花成本、下力氣，盡早安排項目，快速有序推進，多辦利民惠民實事，努力解決群眾反映的突出問題，實現(xiàn)人民生活品質(zhì)的持續(xù)改善。

　　三、20xx年城市建設管理的重點任務

　　要以更高的標準、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全區(qū)范圍展開新一輪城市建設改造，強化城市管理，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗、多出精品。今年的城市建設管理工作重點要抓好“五項任務”：

　　(一)強勢抓拆遷，進一步夯實城市建設基礎(chǔ)。拆遷作為提升城市整體功能的直通道，被譽為城市建設的“先鋒”，直接關(guān)系到城市建設項目能否順利進行，城市總體規(guī)劃能否順利實施。下步，考慮到世博期間安保要求對拆遷工作帶來的影響，我們必須增強加快拆遷進度的緊迫感，繼續(xù)集中時間、集中精力、集中力量，打好拆遷攻堅戰(zhàn)，20xx年初步安排拆遷項目10個，總拆遷戶數(shù)2300戶(家)，拆遷面積60萬平方米。一是強勢推進，抓緊完成拆遷掃尾工作。各相關(guān)街道和部門要進一步認識做好拆遷掃尾工作的重要意義，繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，一鼓作氣，再接再厲，以更加扎實的措施全面做好拆遷掃尾工作。重點要做好東部新城江東區(qū)域剩余17戶村民住宅和8戶國有非住宅拆遷、戎家地塊4戶村民住宅拆遷、驚駕地塊4戶村民住宅拆遷、寧豐安臵房紅線外4戶村民住宅和福利中心12戶村民住宅拆遷掃尾工作。二是咬定目標，加快推進節(jié)點工程拆遷。按照保供地出讓、保項目開工、保安臵房建設的要求，不斷創(chuàng)新服務拆遷的方法和措施，進一步加快節(jié)點工程拆遷速度。全力推進軌道交通江廈橋東站配套項目、旅游集散中心、7815工廠等地塊拆遷，著力推進驚駕出讓地塊、寧豐出讓地塊及濱江國際二期地塊、余隘安臵房等節(jié)點工程拆遷，促進早掛牌出讓、早開工建設。三是加強領(lǐng)導，注重做好拆遷前期工作。加強對拆遷工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和支持力度，不斷健全征地拆遷體制，深化分級負責、分片包干、條塊結(jié)合、各方聯(lián)動機制。在選配拆遷人員時，通過組織考量，將思想過硬、品行優(yōu)秀、工作扎實的人員選配到合適的拆遷崗位之上。同時，注重對拆遷人員進行再教育，強化學習培訓，尤其是拆遷補償安臵辦法、安臵標準、操作流程等，把好政策關(guān)，強化依法拆遷理念，促進和諧拆遷，形成群眾真正得益和拆遷順利推進“互贏共勝”的局面。

　　(二)全力抓建設，扎實推進功能區(qū)塊開發(fā)建設。要緊緊抓住“中提升”戰(zhàn)略機遇，深入實施大項目帶動戰(zhàn)略，全面推進功能區(qū)塊建設，用大項目保增長、用好項目帶發(fā)展、用新項目促調(diào)整，扎實推進產(chǎn)業(yè)基地和功能平臺建設。一要全力推動東部新城形成功能。強化項目建設會戰(zhàn)攻堅，促進國際金融服務中心一期等項目建成投用，加快寧波文化廣場、門戶區(qū)等項目建設進度。強化產(chǎn)業(yè)集聚和機構(gòu)引進，進一步完善聯(lián)合招商機制，全力以赴抓好“二次招商”，以“三大中心”為平臺，大力引進總部型企業(yè)和功能性機構(gòu)。加快完善配套服務功能，推進驚駕東路延伸段等道路建設，盡早啟動運營地下共同管溝，積極銜接學校、醫(yī)院和水電氣等配套設施建設，啟動建設東部新城垃圾中轉(zhuǎn)站。加強與東部新城指揮部、項目建設單位定期協(xié)調(diào)機制，開通綠色服務通道，優(yōu)化經(jīng)濟服務，努力建設成為全市綜合服務功能最優(yōu)區(qū)域。二是要扎實推進服務業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，抓住重點，突破難點，全面推進。世紀東方商業(yè)廣場、上東國際商務區(qū)、甬東現(xiàn)代物流城等即將建成的區(qū)塊，要根據(jù)規(guī)劃定位和各自特色，加強功能培育，加快形成現(xiàn)代高端服務業(yè)的品牌和特色。東外灘文化走廊、江東核心濱水區(qū)、長豐濱江休閑區(qū)江東片等在建區(qū)塊，要加快進度，全力推進，爭取早出形象，早見成效。三是要深入謀劃新建一批功能區(qū)塊。根據(jù)城市空間布局、功能定位和開發(fā)條件，科學制定功能區(qū)塊開發(fā)建設三年計劃，謀劃啟動仇畢甬東現(xiàn)代物流城區(qū)塊、七塔寺文化旅游休閑區(qū)塊、史魏家旅游商貿(mào)區(qū)塊、軌道交通配套地塊、寧穿路地塊等功能開發(fā)前期工作，深化規(guī)劃設計，細化功能定位，合力推進開發(fā)進程，促進城市滾動開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展，進一步形成各具特色、錯位發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)功能區(qū)塊和產(chǎn)業(yè)基地。

　　(三)圍繞迎世博，全面提升城市管理水平。今天離上海世博會開幕只有不到70天的時間，我區(qū)作為“信息化與城市發(fā)展”主題論壇承辦的主城區(qū)，城市管理任務首當其沖，工作更直接，責任更重大。我們要緊緊抓住上海世博會首個大型主題論壇在我區(qū)舉辦的契機，以“安全、整潔、有序、靚麗”為目標，堅持“資源整合、重點突出、長短兼顧”的原則，進一步展示江東城區(qū)形象，全面提升城市管理水平，切實改善群眾生活環(huán)境。一是要全力以赴，做好世博會期間城區(qū)市容市貌整治提升工作。將世博會期間市容環(huán)境整治提升與年度工作安排、文明城市創(chuàng)建有機結(jié)合，加強市、區(qū)聯(lián)動，集中優(yōu)勢資源，重點對“一店(香格里拉大酒店)、兩塊(中山東路塊、百丈路塊)、三橋(江廈橋、靈橋、琴橋)、五路(江東南路、江東北路、彩虹北路、中山東路、百丈路)”等重要場所、主要道路、城區(qū)出入口進行靚化美化，展現(xiàn)整潔、有序、靚麗的市容環(huán)境面貌。二是要狠抓突破，著力解決城市管理中的熱點難點問題。今年城市管理工作要力爭在內(nèi)河整治、建筑渣土治理、違章搭建查處、城區(qū)綠化等方面取得突破。通過在不同階段有重點地解決重點民生難題，促進城市經(jīng)常性、長效性管理制度的確立和鞏固。三是要突出完善，不斷提升城市管理綜合執(zhí)法水平。經(jīng)過幾年來的實踐，我們既探索出了城市管理綜合執(zhí)法的許多行之有效的經(jīng)驗和做法，也在實施中發(fā)現(xiàn)了一些問題。下步，要以完善標準化城市管理為載體，充分發(fā)揮“數(shù)字城管”作用，形成綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法和群眾監(jiān)督相結(jié)合的城市管理執(zhí)法新體系。要大力推進城市管理品牌化建設，充分發(fā)揮“江東城管〃快樂義工”影響力，進一步健全群眾參與機制，最大限度地發(fā)揮城市管理的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

　　(四)合力抓招商，加快推動產(chǎn)業(yè)基地打造和城市功能培育。堅定不移實施招商引資“生命線”工程，更加注重產(chǎn)出貢獻，不斷提高招商工作成效。一是加強投用項目招商。圍繞世紀東方商業(yè)廣場、中信泰富等已建成或在建的平臺項目，加強對營運公司、物業(yè)管理公司等管理機構(gòu)的招商，強化產(chǎn)業(yè)鏈的打造和功能引領(lǐng)，促進項目早建成、企業(yè)早入駐、效應早產(chǎn)生，發(fā)揮示范帶動效應。同時，積極幫助入駐企業(yè)解決消防、交通、設施配套等問題，加快形成良好的商務商貿(mào)環(huán)境。二是著力做好機構(gòu)引進。突出和豐創(chuàng)意廣場、寧波書城等一批城市綜合體和重點樓宇，強化產(chǎn)業(yè)導向，著力引進大企業(yè)、大集團、地區(qū)性總部、行業(yè)龍頭企業(yè)和省內(nèi)企業(yè)總部。創(chuàng)新招商模式，豐富招商手段，拓展招商渠道，瞄準香港等重點區(qū)域，借助“寧波周”等重大活動載體，強化“走出去”招商。三是統(tǒng)籌優(yōu)化招商資源。始終堅持區(qū)塊統(tǒng)籌的理念，切實加強舊城改造、舊村改造、村級發(fā)展留用地等三類出讓地塊的統(tǒng)籌，推動單一項目開發(fā)向大型城市綜合體項目開發(fā)的轉(zhuǎn)變。加強留用地項目的開發(fā)管理，整合留用地資源，堅持合作開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)，連片開發(fā)。按照功能引領(lǐng)出讓、拆遷服務出讓、效益檢驗出讓的原則，堅持成熟一塊、出讓一塊、開發(fā)一塊，合理安排出讓地塊的開發(fā)時序。

　　(五)著力抓改善，進一步打造宜居宜業(yè)城區(qū)環(huán)境。一是加快基礎(chǔ)配套設施建設。圍繞緩解核心區(qū)域出行難，大力實施支路卡口改造工程，完成4條支路和6個卡口項目建設,不斷完善路網(wǎng)功能。強化城區(qū)道路橋梁建設管理，建成徐戎路延伸段等道路11公里，加快曙光北路、福明路等主次干道的建設進度，推進永達路南側(cè)、福明家園東側(cè)等項目配套道路建設，繼續(xù)開展城區(qū)背街小巷和人行道改造，推進無障礙公共設施建設,提高道路通行舒適度和管網(wǎng)通暢度。全面加強軌道交通、寧波客運東站、東客整所等重大線性工程建設，積極做好拆遷、建設、管理等各項工作。加快區(qū)域高壓配電網(wǎng)建設，建成投用徐戎變電站，完成東柳變電站規(guī)劃前期工作。推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施建設，啟動改建“環(huán)衛(wèi)之家”。二是要加大住房保障實施力度，提高住房保障范圍和水平。加快安臵房建設進度，確保驚家、戎家、福明家園三期等3個安臵房竣工投用，東部新城二期安臵房基本建成，實現(xiàn)寧豐安臵房主體結(jié)頂，啟動桑家、余隘、戚隘橋、福明家園二期西區(qū)等4個安臵房建設，開工面積50萬平方米。理順全區(qū)住房保障工作機制，進一步健全多層次住房保障體系，加快陸家經(jīng)濟適用房和陳婆渡保障性住房項目建設，繼續(xù)建設一批經(jīng)濟適用房和經(jīng)濟租賃房，開展廉租住房擴面工作，做到應保盡保，并適度提高實物配租比例。進一步加快城中村改造步伐，全面實施南余、余隘、桑家、史魏家城中村改造，扎實推進仇畢城中村改造的各項前期工作。深入實施老小區(qū)整治工程，不斷拓寬整治標準，完成62.7萬平方米的整治任務。重視抓好小區(qū)物業(yè)管理和服務工作，著力加強老小區(qū)物業(yè)管理，在理順管理體制、完善政策體系的基礎(chǔ)上，堅持政府扶持、市場運作、業(yè)主自治，全面推進準物業(yè)管理擴面工程，努力構(gòu)建以物業(yè)管理為主導、準物業(yè)管理為特色、社區(qū)和業(yè)主自我管理為補充的小區(qū)物業(yè)管理和服務體系。三是要注重生態(tài)建設，保護好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護是關(guān)系到子孫后代的大事，搞城市建設不能急功近利，目光短淺，以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。扎實推進內(nèi)河整治工程，按照“三年大變化、五年根本性變化”的要求，以改善水質(zhì)為重點，健全內(nèi)河日常養(yǎng)管體制，努力實現(xiàn)“河暢、水清”目標。著力推進園林綠化升級改造，實施城市形象增香添色改造，大力推行閑臵地塊臨時綠化，形成以道路綠化為骨架、公共綠地為依托、單位庭院和居住小區(qū)綠化為補充的城區(qū)園林綠化格局。強化重點領(lǐng)域環(huán)境污染整治，深入推進餐飲企業(yè)油水分離擴面、老小區(qū)雨污分流改造等減排重點工程，全面實施企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，完善固定污染源排查和污染企業(yè)長效監(jiān)管機制，進一步推進我區(qū)噪聲污染規(guī)范化管理，確保噪聲達標區(qū)覆蓋率達到100%。

　　同志們，做好今年城市建設管理工作事關(guān)江東科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級大局，事關(guān)江東民生改善、百姓福祉。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞既定目標，立足已有基礎(chǔ)，迎難而上、會戰(zhàn)攻堅、創(chuàng)新服務、狠抓落實，全力以赴推進城市建設管理工作，努力在新的起點上開創(chuàng)江東城市建設管理新局面!

校長科研工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　今天這次會議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災形勢，安排部署下一階段工作，防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿。剛才，伶興同志匯報了全縣防汛工作情況，祥松同志通報了近期天氣情況。稍后，應云書記還將作重要指示，大家務必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

　　一、要始終保持高度警惕

　　今年入汛以來，我縣先后遭遇了3次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前3次強降雨均未發(fā)生大災害。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看，我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要體現(xiàn)在"四個多"上：一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有病險水庫54座，其中重點監(jiān)控的達26座，前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災害多。我縣是全市地質(zhì)災害重點縣，現(xiàn)有地質(zhì)災害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質(zhì)災害點隱患最大)，地質(zhì)災害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié)，各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質(zhì)災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前，學校尚未放假，像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據(jù)氣象部門預報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰(zhàn)，按照縣委、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災工作。

　　二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　防汛抗災工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發(fā)而動全身，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保萬無一失。要加強地質(zhì)災害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導，充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾，立即對已查明的隱患點等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)，果斷避讓，發(fā)言稿《防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施，拆除在河道中設置的礙洪建筑物，恢復天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調(diào)度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災，必須加強流域水庫的調(diào)度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前，重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準備，防止因調(diào)度不利造成洪澇災害。

　　三、要嚴格落實各項措施

　　要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析，及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發(fā)布預警，確保預警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范，作好應對準備，將災害損失降到最低程度。

　　要落實搶險力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資，我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進一步落實、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，根據(jù)應急預案強化加強實戰(zhàn)演練，確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作，確保各類物資、器材處于完好狀態(tài)，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

　　要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"保總產(chǎn)、保增收"的目標，將災后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運，抓住時機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎(chǔ)設施。調(diào)動各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復水毀設施，對一時難以修復的，則應采取積極有效的過渡性臨時措施。

　　四、要切實加強組織領(lǐng)導

　　要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領(lǐng)導，把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領(lǐng)導包片、包點的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

　　要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設備必須24小時保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班，關(guān)鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。

　　要嚴明工作紀律。防汛期間，領(lǐng)導干部要堅守工作崗位，嚴格執(zhí)行請示報告制度，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導同意，一律不準外出。在防汛抗災中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴重后查的，要堅決追究有關(guān)人員的責任。

　　同志們，這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后，大家要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!

校長科研工作會議講話 篇10

　　這次全市黨委系統(tǒng)辦公室主任會議是經(jīng)市委主要領(lǐng)導同意召開的。會議的主要任務是傳達學習全省黨委秘書長會議精神，安排部署新常態(tài)下充分發(fā)揮黨委辦公室職能作用，堅持問題導向，推動中央和省、市委決策部署有效落實。市委毛書記對這次會議非常重視，會前專門聽取有關(guān)情況匯報，并就開好會議作出指示，要求開出黨委辦公室的精氣神來。

　　黨的以來，多次闡述抓落實問題，指出抓落實是我們黨執(zhí)政能力的重要表現(xiàn)，是領(lǐng)導工作中極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和組織路線的根本要求，也是衡量黨員干部世界觀正確不正確、黨性強不強的重要標志，強調(diào)要把抓落實作為一項紀律，以釘釘子精神，踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實。省委高度重視抓落實工作，省委十二屆九次全委擴大會議將今年確定為“工作落實年”，省委書記王三運多次強調(diào)，各地各部門特別是各級領(lǐng)導干部必須把抓落實作為履行職責的核心內(nèi)容，始終堅持在抓落實上下功夫、作表率、見成效，把中央精神和省委決策部署在本地本部門變成一項項具體行動、變成實實在在的工作業(yè)績。今年4 月，為了推進省委重大決策部署的落實，省委召開了全省黨委秘書長會議，對黨委辦公部門如何履行抓落實職能，推進學習貫徹系列重要講話精神、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定、貫徹落實中央和省委決策部署進行了具體安排。9 月16 日，省委再次召開全省黨委秘書長會議，對堅持問題導向、推進工作落實進一步安排部署，這足以說明省委對抓落實工作的重視程度。今天，我們就是要通過全市黨委系統(tǒng)辦公室主任會議的形式，把省委、市委的要求和指示及時傳達貫徹下去，以求切實發(fā)揮職能作用抓落實，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，始終與保持高度一致，確保政令暢通，確保省、市委決策部署落到實處。

　　當前，我國經(jīng)濟進入增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的發(fā)展階段。在新常態(tài)下推動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，既有重大機遇又有嚴峻挑戰(zhàn)，很多工作需要爬坡過坎。這就要求我們黨委辦公部門必須深入學習貫徹系列重要講話精神，充分發(fā)揮參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查落實、運行保障作用，全力以赴為各級黨委搞好服務，全身心抓好各項工作落實。剛才我們通報的幾項工作，從不同層面體現(xiàn)了這次會議要強調(diào)的內(nèi)容，也體現(xiàn)了會議的主題。下面，我講四個方面的問題。

　　第一、關(guān)于深入學習貫徹系列重要講話精神的問題

　　市委把深入學習貫徹系列重要講話精神作為首要政治任務，制定了《市委會集體學習系列重要講話制度》，堅持第一時間傳達學習、第一時間安排部署。在市委的示范帶動下，全市各級各部門把學習貫徹系列重要講話精神擺在突出位置，精心組織安排，全面深入推進，使學習貫徹工作全面展開、層層跟進，蔚然成風、富有成效。可以說，各級各部門在學習貫徹系列重要講話上跟進的快、適應的快、落實的快，做到了認識上一致、思想上統(tǒng)一、政治上同心、情感上認同、行動上同步。但是從各方面了解的情況來看，個別地方和部門在學習貫徹中也還不同程度地存在一些問題和不足。主要是：個別單位和干部為學習而學習，把學習當過場應付差事，入眼不入心、過耳不過腦。有的學習計劃安排了，到底實施了沒有不去過問;有的學習組織了，卻僅僅停留在讀讀文件、念念報紙，到底認真思考、深入交流了沒有不很清楚;有的囫圇吞棗、淺嘗輒止，有的不認真讀原文、究原理，有的沒有系統(tǒng)學，只見樹木不見森林，存在“碎片化”學習、選擇性學習的問題;有的理論和實踐相脫節(jié)，學習和應用“兩張皮”等等。

　　各級黨委辦公部門要按照中央和省、市委的部署，持續(xù)將學習貫徹系列重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，既要協(xié)助黨委(黨組)把握好學習貫徹的方向，不要流于形式，不要搞偏;又要發(fā)揮推動、組織作用，協(xié)調(diào)安排好中心組學習，發(fā)揮中心組的“龍頭”帶動作用。同時推動、督促面上的學習，使學習由黨政機關(guān)向基層延伸，由領(lǐng)導干部向黨員群眾延伸，做到全覆蓋、齊參與。特別是在學習的統(tǒng)籌規(guī)劃上，在學習議題的設置上，在學習長效機制的健全上，要多出主意、多做工作，爭取收到最好的學習效果。要注重學以致用，把功夫下在知行統(tǒng)一、以用為本上，下在聯(lián)系實際、務求實效上，下在解決問題、推動工作上。學習貫徹系列重要講話要與市情聯(lián)系起來，與崗位職責任務聯(lián)系起來，與我們正在做的事情聯(lián)系起來，帶著問題學，把工作擺進去，從講話中尋找解決問題的思路，在實踐中創(chuàng)新解決問題的方法，真正把學習轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的實際本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的具體措施。特別需要說明的是，今年以來，市委強化了中心組學習，先后系統(tǒng)學習了以來中央的系列決策部署和系列重要講話原文，特別是市委第九次中心組集體學習集中利用兩天時間，原文學習和解讀中央文件，無論從學習內(nèi)容還是學習形式上都體現(xiàn)出了市委把學習擺在了十分重要的位置，在市級領(lǐng)導層面已經(jīng)形成了濃厚的學習氛圍。黨委辦公部門要堅決按照提出的“五個堅持”的要求，不斷加強學習，積極主動工作，做到適應得上、跟進得快、落實得好， 真正把黨委辦公部門建設成為黨委的堅強“前哨”和鞏固“后院”。

　　第二、關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的問題

　　中央八項規(guī)定出臺以來，和其他中央政治局同志一以貫之發(fā)揮模范帶頭作用，貫徹執(zhí)行八項規(guī)定鍥而不舍、堅決徹底，昭示了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。特別是黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的開展，使作風建設環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，中紀委對違反八項規(guī)定的問題發(fā)現(xiàn)一起、點名曝光一起、迅速查處一起，形成了有力震懾，注入了強大正能量，八項規(guī)定已成為中央加強作風建設的重要抓手和代名詞。省委王三運書記和省委帶頭嚴格執(zhí)行中央和省委改進作風各項規(guī)定要求。市委對貫徹落實八項規(guī)定高度重視，特別是市委、市政府主要領(lǐng)導以身作則，為我們作出了表率。全市黨委辦公部門堅持把貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神作為常態(tài)性工作，嚴格執(zhí)行各項制度規(guī)定，堅持事前、事中、事后督查，有力地維護了中央八項規(guī)定的權(quán)威性和嚴肅性。

　　雖然中央八項規(guī)定精神貫徹落實取得了重大成果，但作風建設永遠在路上，目前也還確實存在一些反彈回潮的突出問題。從剛才通報的情況看，前8 個月，全市共查處違規(guī)發(fā)放津貼或福利、違規(guī)收送禮金、違反公務用車管理使用、公款旅游、大操大辦婚喪事宜等方面的問題56 起，涉及81 人。全市查處違反八項規(guī)定精神案件同比增長47.3% ，給予黨政紀處分人數(shù)同比增長38.9% 。這兩個增長充分說明了我們的干部對落實八項規(guī)定精神的認識還不夠到位，對中央和省、市委抓作風、治頑疾的決心認識不足，在落實中心存僥幸，放任自流，制度不完善、措施不到位、領(lǐng)導責任不落實，使落實中央八項規(guī)定精神打了折扣。這些問題一定要引起大家的高度重視。

　　黨委辦公部門是貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的主要責任單位，要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總、督促檢查的職責，該協(xié)調(diào)的要主動協(xié)調(diào)，該統(tǒng)籌的要精心統(tǒng)籌，該把關(guān)的要嚴格把關(guān)，該糾正的要堅決糾正，勇于擔當、敢于負責，步子不能慢，措施不能松，力度不能減，持續(xù)作戰(zhàn)，久久為攻。要把中央八項規(guī)定和省、市委要求作為“案頭書”，經(jīng)常學習和反省，進一步深化認識，切實增強貫徹落實的自覺性、主動性和堅定性。要進一步建立健全貫徹落實中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的常態(tài)化長效化機制，結(jié)合實際，不斷細化明確相關(guān)配套措施和具體標準，扎牢織密制度的籠子。要持續(xù)狠抓“四風”整治，堅決防止“四風”反彈。特別要加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部門、盲點地帶的監(jiān)督檢查，加強對群眾舉報多、媒體報道多的問題的專項治理，推動讓好作風內(nèi)化為信念、外化為習慣、固化為制度，持續(xù)累積風清氣正的正能量。根據(jù)近期督查暗訪掌握的情況，我還要特別強調(diào)一點，就是在今后公務接待中一定要嚴格執(zhí)行“四菜一湯”，嚴禁上煙上酒，嚴禁鋪張浪費。這個慣性思維要抓緊調(diào)過來，不然非出問題不可。國慶、中秋將至，省、市紀委專門下發(fā)通知，就“兩節(jié)”期間嚴格落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正“四風”問題進行安排部署。要嚴格執(zhí)行通知要求，堅決禁止兩節(jié)期間公款送禮、公款吃喝、公車私用等不正之風，堅決杜絕節(jié)日腐敗。要著力維護社會和諧穩(wěn)定，嚴格落實安全生產(chǎn)責任和各項防范措施，嚴格落實維穩(wěn)責任，確保“兩節(jié)”期間大局穩(wěn)定。要高度重視“兩節(jié)”期間值班值守工作，充分發(fā)揮主要領(lǐng)導和班子成員的帶頭作用，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導在崗帶班、24 小時專人值班和信息報送制度，確保責任到位、管理到位、服務到位、保障到位。

　　第三、關(guān)于落實市委決策部署的問題

　　在市委三屆九次全委(擴大)會議上，市委毛書記對今年后幾個月的工作進行了系統(tǒng)安排和部署，強調(diào)要按照改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項工作“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”的總要求，全力推進“四二總體部署、六六發(fā)展戰(zhàn)略”實施，做到“四個堅持、兩個確保”(即堅持發(fā)展是第一要務、堅持創(chuàng)新是根本動力、堅持改革是關(guān)鍵一招、堅持黨建是最大政績，確保今年目標如期實現(xiàn)和“”圓滿收官、確保“十三五”順利開局)。目前，各級各部門圍繞市委的決策部署和目標要求，采取積極措施，認真抓好落實，各項工作進展良好。

　　我們也清醒地看到，對照形勢任務發(fā)展需要和市委要求，抓工作落實仍有一定的差距，工作跟不上、落實不力仍然是一個普遍存在的問題。有些同志口號喊得響，工作抓得松，講起來頭頭是道，做起來無門無道;有的不思進取，得過且過，推一推動一動;有的信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗人生哲學，怕?lián)�風險，遇到問題繞著走，等等。正是由于這些問題的存在，使我們許多工作落實不力，一些寶貴的發(fā)展節(jié)點被錯過。

　　一分部署，九分落實。不抓落實，再好的目標、再好的藍圖也只是鏡中花、水中月，無法成為現(xiàn)實。黨委辦公部門是各級黨委工作運轉(zhuǎn)的樞紐，是黨委重大決策部署能否全面落實的關(guān)鍵所在。各級黨委辦公部門要充分發(fā)揮職能作用，完善抓落實的各項機制，確保市委重大決策部署落地生根。

　　要完善責任落實機制。 推動黨委決策部署落實是全市各級黨組織共同的責任。在工作中，責任不落實或落實不到位的問題，很大程度上是由于職責界限不清、責任分工不明造成的。近期，市上圍繞“3341 ”項目工程、“6873 ”交通突破行動、“6363 ”水利保障行動、精準扶貧等重大工作部署，篩選確定事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的10 項重大工作和44個重點項目;按照中央和省委全面深化改革的部署要求，梳理確定23 項近期 需要抓緊實施的重點改革任務;制定下發(fā)《實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作啟動方案》，將近期推進的41 項主要任務分解落實到各專項小組、市級分管領(lǐng)導和市直相關(guān)部門。這些重大工作都有明確的“任務書”、“路線圖”、“時間表”，都必須集中精力抓好落實。

　　黨委辦公部門是落實決策的“第一關(guān)”、推進工作的“第一棒”，必須堅持責任上肩，強化責任擔當。對于黨委的每一項決策部署，黨委辦公系統(tǒng)和各部門都要科學有效地進行細化、量化和硬化，逐項明確工作目標、完成時限、責任領(lǐng)導、部門單位和工作要求， 都要實行臺賬式管理，年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬，落實銷號。特別是對重點工作、重大項目，要根據(jù)全年目標倒排工期，列出形象進度，明確階段目標和完成時限，強化抓落實的硬指標、硬約束。對抓落實情況，及時進行通報和公示，對工作完成不好的要追究部門單位領(lǐng)導責任。

　　要完善督促檢查機制。 督促檢查是促進工作落實的“利劍”和“法寶”，但督查工作怎樣做才能真正發(fā)揮作用卻是一個值得思考的問題。這方面，今年市委抓督查的做法，給我們很多啟示。今年以來，市委毛書記對貫徹落實好市上系列重要會議精神，以及推進扶貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、重大項目建設等重點工作都提出明確要求，每季度派出6 個督查組由市上領(lǐng)導帶隊，分赴6 縣區(qū)開展全面督查，既看作了哪些部署安排，更看落實的實際效果怎么樣。每次督查結(jié)束后，都全面聽取匯報，圍繞解決存在的問題，分別給縣區(qū)委書記和縣區(qū)長作出批示，要求縣區(qū)委書記和縣區(qū)長親自抓縣區(qū)一級突出問題的解決，市委、市政府主要領(lǐng)導直接督辦市一級應當解決的突出問題。并安排圍繞作風建設、春季植樹造林等工作開展明查暗訪。通過堅持問題導向，緊盯不放，建立倒逼機制，不斷放大督查效應，有效促進了工作落實。為更好地推動督查落實，市上反復與省上進行銜接，整合了工作機構(gòu)，強化了工作力量，成立了市督查考核局，為進一步加強督促檢查、抓好工作落實提供了強有力的組織保障。

　　市委主要領(lǐng)導帶頭抓落實的做法，啟示和要求各級各部門主要領(lǐng)導要切實擔負起抓落實的首要職責，主動抓落實、自覺抓落實。黨委辦公部門更要積極適應市委工作要求，主動作為，不斷創(chuàng)新，真正把督查工作的作用發(fā)揮出來。對中央和省、市委的重要會議、重要文件和重大決策部署精神，要及時跟進，逐項跟蹤督辦，層層傳導壓力，推進任務落實，做到黨委工作部署到哪里，督促落實就要跟進到哪里。要堅持問題導向，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為目的，不打招呼，深入基層，直奔現(xiàn)場，深督細查。要創(chuàng)新督查方式，在日常督查、跟蹤督查基礎(chǔ)上，多搞暗訪暗查，多搞“回頭看”，多殺“回馬槍”，全方位、多角度了解實際情況。對落實不力甚至頂著不辦的，該提醒的提醒，該批評的批評，該通報的通報，以起到警示鞭策作用。

　　要完善工作協(xié)調(diào)機制。 抓落實是一個復雜的系統(tǒng)工程，不能搞“單打獨斗”。黨委辦公部門要積極調(diào)動各方力量，整合各類資源，建立起廣泛深入的工作聯(lián)系機制和溝通協(xié)調(diào)機制，形成抓落實的強大合力。對于本地本部門抓落實工作，黨委辦公 部門要統(tǒng)一研究謀劃，統(tǒng)一安排部署，制定抓落實的年度計劃和階段安排，并根據(jù)需要及時完善，形成全過程環(huán)環(huán)相扣、閉合運行的工作機制。要注重加強同人大、政府、政協(xié)辦公 部門的溝通聯(lián)系，加強同紀檢監(jiān)察、組織、司法和行政職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強同群團、新聞媒體、社會機構(gòu)的協(xié)作，及時溝通情況，加強工作協(xié)調(diào)，推動工作落實。

　　第四、關(guān)于按照“三嚴三實”要求加強隊伍建設的問題

　　“三嚴三實”，是黨的以來黨中央加強領(lǐng)導干部作風建設一系列重要論斷的最新凝煉和提升，為新形勢下黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了努力方向和基本遵循，也為黨委辦公部門當好參謀、搞好服務、做好保障指明了方向。黨委辦公部門應該自覺把思想和行動統(tǒng)一到關(guān)于抓落實和“三嚴三實”的精神要求上來，對黨忠誠，干凈做事，敢于擔當，切實改進工作作風，不斷提高“三服務”的能力和水平。

　　一要特別講忠誠。 對黨絕對忠誠是黨委辦公系統(tǒng)的生命線，是做好工作的根本點。對黨忠誠就是要忠于黨、忠于國家、忠于人民，對黨表里如一、言行一致，這是黨員干部的基本政治操守。黨委辦公 部門的干部作為黨委決策的執(zhí)行者、參與者和協(xié)調(diào)者，必須要堅定理想信念，始終保持清醒的頭腦，把握政治方向，站穩(wěn)政治立場，在思想上政治上行動上與黨委保持高度一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨委的決策部署，維護黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心地位。

　　二要特別守紀律。 明確要求，各級領(lǐng)導干部要牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上帶好頭、作表率。黨委辦公 部門處在執(zhí)行黨委決策的最前沿，必須把守紀律、講規(guī)矩挺在前面。為此，我們要堅持牢牢守住思想防線，切實增強道路自信、理論自信、制度自信，以信仰的堅定保證思想的純潔;要堅持牢牢守住道德底線，恪守“三嚴三實”要求，管得住小節(jié)，經(jīng)得起誘惑，耐得住清貧，守好共產(chǎn)黨人的精神高地;要堅持牢牢守住法紀紅線，時刻緊繃廉潔自律之弦，不斷強化自我約束、自我塑造，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，全力維護黨委的威信和形象。

　　三要特別能奉獻。 甘居幕后、樂于奉獻，歷來是黨委辦公部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨委辦公系統(tǒng)干部隊伍必須以黨和人民的事業(yè)為重，大力弘揚焦裕祿精神，大力倡導綠葉精神，大力發(fā)揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神。特別是當前，面對改革攻堅、精準扶貧、創(chuàng)新驅(qū)動等各方面十分繁重的工作任務，更需要大力發(fā)揚為黨為人民矢志奮斗的奉獻精神，弘揚“五加二”“白加黑”的拼搏精神，把心思、精力和智慧都集中到“三服務”上來，要正確對待和處理苦與樂、得與失、進步快與慢的關(guān)系，仰望星空志存高遠、立定腳跟腳踏實地，扎扎實實做好眼前的事情，干好最現(xiàn)實的工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。

　　四要特別敢擔當。 責任重于泰山，關(guān)鍵要看擔當。黨委辦公系統(tǒng)的干部必須要有一種時不待我的緊迫感、狠抓落實的責任感、勤政為民的使命感，主動研究新常態(tài)、適應新常態(tài)、服務新常態(tài)。必須以實事求是的態(tài)度，對每一項工作都要求真務實、真抓實干，踏石留印、抓鐵有痕，不搞花架子，不做表面文章。必須以嚴謹細致的精神，以極端負責、極其用心、極為精細的態(tài)度，對待每一個環(huán)節(jié)、把好每一個關(guān)口，于細微之處見精神，在細節(jié)之間顯水平。必須以雷厲風行的作風，執(zhí)行第一、落實為重，說干就干、立說立行，案無積卷、事不過夜，決不能讓黨委的各項工作在黨委辦公部門環(huán)節(jié)斷檔延誤。

　　最后需要強調(diào)的是，根據(jù)省、市委主要領(lǐng)導對戶外公益廣告宣傳的要求，今后，公益廣告的內(nèi)容要緊緊圍繞系列重要講話精神、中央和省、市委的重大決策部署來確定。表現(xiàn)形式上要嚴格遵守和執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神，不得張貼懸掛領(lǐng)導批示、講話選段、簽字和照片。具體宣傳內(nèi)容上突出以弘揚社會主義核心價值觀、弘揚社會正能量、弘揚中華傳統(tǒng)美德、講文明樹新風，等等。市委將根據(jù)以上內(nèi)容提出宣傳的標語，供各縣區(qū)參考，總的要求是近期完成重點區(qū)域、重點路段三分之一的公益宣傳廣告。

　　同志們，抓落實是黨委辦公部門一項基本職責，也是對“三嚴三實”專題教育成果的具體檢驗。我們要以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加優(yōu)良的作風，緊緊圍繞中心、服務大局，推動省、市委重大決策部署落地生根，為建設幸福美好金張掖做出新的更大的貢獻。

校長科研工作會議講話 篇11

　　今天半天的會議，緊湊高效。我們觀摩了紅梧山集中建房點，聽取 了 中 寧、西 吉 兩 個 縣 的 經(jīng) 驗 匯 報，與 各 任 務 縣 (市、區(qū))簽訂了責任書，對先進縣 (區(qū))進行了表彰獎勵，馬廷禮同志總結(jié)了20xx年危窯危房改造工作，提出了今年的工作任務，會后請同志們抓好落實。

　　20xx年，在時間緊、任務重、困難多的情況下，各有關(guān)部門和任務縣 (市、區(qū))加大工作力度，采取得力措施，緊密配合、齊心協(xié)力，超額完成了危窯危房改造任務，為自治區(qū)50大慶獻上了一份民生厚禮，社會反響良好，人民群眾滿意。20xx年的危窯危房改造呈現(xiàn)出鮮明的特點是：社會氛圍越來越濃厚，由要我干向我要干轉(zhuǎn)變，由推著干向爭著干轉(zhuǎn)變，由分散向集中連片轉(zhuǎn)變，農(nóng)村困難群眾建房積極性和追求舒適美觀住房的熱情空前高漲。工作經(jīng)驗越來越豐富，總結(jié)和探索出了 “政府主導，民政牽頭，部門協(xié)作，上下聯(lián)動”、“整村推進，集中建房”、“四統(tǒng)一，嚴把四關(guān)”、“項目捆綁，突出特色”、“統(tǒng)籌生產(chǎn)，方便生活”等一套行之有效的工作經(jīng)驗。體制機制越來越健全，各級黨委、政府高度重視，建立健全了領(lǐng)導推動、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、督查驗收等工作機制。實踐證明，實施農(nóng)村危窯危房改造工程是在科學發(fā)展觀指導下，符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，深受廣大基層干部群眾贊許，是一項得民心的德政工程。在這項工程中，大家付出了心血和汗水，借此機會，我代表自治區(qū)黨委、政府向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!向各有關(guān)部門和相關(guān)市、縣(區(qū))及辛勤工作在一線的同志們表示衷心地感謝!下面，我講三點意見。

　　一、充分認識推進危窯危房改造是符合中央要求的民心德政工程

　　受國際金融危機的影響，今年可能是我區(qū)乃至全國經(jīng)濟形勢最為復雜、最為困難的一年。國際金融危機尚未見底，我們的工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，對實體經(jīng)濟的影響正在進一步加深，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將會遇到難以預見的困難，今年第一季度財政收入增長幅度有所下降，這對實施危窯危房改造工作帶來一定壓力。但同時也要看到，我們也面臨著難得的機遇，去年四季度以來，黨中央、國務院審時度勢、科學決策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了 《關(guān)于當前進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十項措施》，把加快建設保障性安居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點作為第一項舉措，在政策、項目、資金上將給予支持。這為我們加快危窯危房改造帶來了難得的機遇;國務院和民政部兩個《意見》，無論從政策保障還是資金支持上，都為做好危窯危房改造工作注入了動力。總體上看，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要堅定信心，迎難而上，統(tǒng)一思想，深刻認識危窯危房改造這項符合中央要求，順應農(nóng)民期盼的德政工程的重要性。

　　第一，加快危窯危房改造是改善民生的需要。改善民生是黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點。加快農(nóng)村危窯危房改造是落實科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。自治區(qū)黨委、政府高度重視危窯危房改造工作，把農(nóng)村危窯危房改造工作作為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和構(gòu)建和諧寧夏的重要舉措，列為每年為民承辦的10項民生計劃和30件實事之一，從根本上解決農(nóng)村特困群眾的住房安全問題。4年的實踐充分證明，危窯危房改造工程是一項得民心、順民意、辦民需的工程，是全區(qū)關(guān)注的亮點、媒體關(guān)注的焦點、領(lǐng)導關(guān)注的重點、群眾關(guān)注的熱點，是科學發(fā)展寧夏的題中應有之義。

　　第二，加快危窯危房改造是擴大內(nèi)需的需要。擴大內(nèi)需，最大的潛力在農(nóng)村。促進農(nóng)村全面進步，必須把擴大農(nóng)村需求作為擴大內(nèi)需的重點。對一般農(nóng)村居民來說，住房是最重要的財產(chǎn)，建房是最大的消費支出。目前，我區(qū)農(nóng)村特困家庭危窯危房還有5?57萬戶。自治區(qū)黨委、政府決定，用今明兩年時間全部完成農(nóng)村特困家庭危窯危房改造任務。有關(guān)部門估算了一下，如果按照戶均土 建 施 工、裝 飾 裝 修 和 家 電 家 具 等 投 入 以 5 萬 元 計 算，5?57萬戶就可拉動投資近28億元，從而產(chǎn)生對鋼材、水泥、建筑勞務等市場的巨大需求，帶動裝飾裝修、家電、家具、紡織等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為拉動內(nèi)需的一個有力引擎。同時，通過科學規(guī)劃建設農(nóng)村住房，還能夠騰出大量土地，促進節(jié)約集約用地，為發(fā)展提供更大空間。

　　第三，加快危窯危房改造是推進城鄉(xiāng)一體化進程的需要。實施危窯危房改造過程，實際上是對農(nóng)村的建設用地、基礎(chǔ)設施、公共服務設施等諸多要素優(yōu)化整合與調(diào)整利用的過程，也是推進農(nóng)村改革發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展的過程。通過整村新建遷建或者滾動整治改造，加快小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設施，加大社會公共服務覆蓋面，從根本上改善農(nóng)村的居住條件、生活環(huán)境和公共服務水平，能加速改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。同時，居住方式的改變會深刻影響農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，促進農(nóng)村的精神文明建設，加快農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，有利于從整體上推動社會主義新農(nóng)村建設，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局。

　　二、以強有力的措施全面推進危窯危房改造工程農(nóng)村危房改造的職能部門調(diào)整到住房和城鄉(xiāng)建設部。自治區(qū)政府結(jié)合我區(qū)幾年來的實踐，決定我區(qū)農(nóng)村特困群眾的危窯危房改造工作繼續(xù)由民政部門牽頭實施。為加快推進今年的危窯危房改造任務，各級民政部門要加強與建設部門的密切協(xié)作，同心協(xié)力的抓好。堅持 “完善規(guī)劃、保證質(zhì)量，突出特色、加快進度”的總體要求;緊緊圍繞一個目標，即完成改造2?5萬戶，力爭3萬戶;在 “四個方面”狠下功夫。

　　一要在推進集中建房上狠下功夫。這是我們一直在強調(diào)的問題，危窯危房改造也形成了幾個大的集中點。但從整體上看，集中建房比例仍然較低，去年還不到20%。今年一定要在這個問題上有突破。建房點的選址，必須進行科學論證，堅持 “四個結(jié)合”，即危窯危房改造與社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合，與整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，與基礎(chǔ)設施配套建設相結(jié)合，與中部干旱帶生態(tài)移民和地質(zhì)災害區(qū)移民搬遷等項目實施相結(jié)合，高起點高標準，努力建造布局合理、功能齊全、安全實用、經(jīng)濟美觀、富有特色的 “百年住宅”。領(lǐng)導小組辦公室在審定規(guī)劃和驗收時要嚴格把關(guān)，對集中度不高的堅決不批方案，不予驗收。防止 “年年建新房、不見新農(nóng)村”和只為建房沒有后續(xù)發(fā)展以及重復建設、造成新的浪費的現(xiàn)象。

　　二要在保證質(zhì)量上狠下功夫。百年大計，質(zhì)量第一。質(zhì)量是危窯危房改造的生命。要嚴格按照自治區(qū)統(tǒng)一的建設標準，加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴格抗震設防標準，確保住房安全。要繼續(xù)實行統(tǒng)一設計、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一技術(shù)標準，堅持使用毛石做基礎(chǔ)、上圈梁、三七墻、紅磚紅瓦、水泥沙漿砌筑等保質(zhì)量的做法。要切實做到把好材料質(zhì)量、施工質(zhì)量、驗收入住等關(guān)口，對不符合抗震要求的設計不準實施，對不符合標準的建材不準進入工地，對不符合質(zhì)量要求的工程不準驗收。要進一步完善質(zhì)量監(jiān)督機制，逐戶填寫質(zhì)量監(jiān)督表，實行監(jiān)督人員簽字終身負責制。要繼續(xù)堅持招募建筑院校大學生和教工志愿者監(jiān)督建房質(zhì)量這一好的做法，對發(fā)現(xiàn)的問題，當場指出，就地整改。領(lǐng)導小組辦公室要積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，建設部門作為危窯危房改造工程的監(jiān)理單位，要全過程加大對建房質(zhì)量的現(xiàn)場監(jiān)管。同時，要抓緊研究制定質(zhì)量舉報辦法，對舉報有功者酌情獎勵。

　　三要在加快工程進度上狠下功夫。據(jù)氣象部門預測，今年較往年氣溫偏高，這對我們盡早施工是個有利條件。領(lǐng)導小組辦公室要加緊前期準備工作，加快制定確保工程進度的有效措施;領(lǐng)導小組各成員單位要按照各自的工作職責，做好相關(guān)工作，制定詳細的工作流程，對時間、進度、責任、任務、目標進行細化分解，逐一落實。各任務縣 (區(qū))要增強進度意識，制定階段目標，倒排時間表，做到早動手、早開工，確保4月份全面開工，9月底完成任務。鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，對速度快、質(zhì)量好、積極性高的市、縣 (區(qū))，經(jīng)過批準，可以增加建房指標，使更多的特困群眾早日遷住新居。

　　四要在整合資金上狠下功夫。籌措使用好資金是實施好危窯危房改造工作的保障。今年危窯危房改造工作任務重，資金需求大。各有關(guān)部門和相關(guān)市 (縣區(qū))要按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于危窯危房改造既要有縱向資金配套，也要有橫向資金捆綁的要求，整合捆綁項目和資金，保證資金跟著進度走，保證不誤時機，切實發(fā)揮好各種投資的綜合效益。縱向上，建房補助資金自治區(qū)繼續(xù)實施以獎代補政策，各市和縣級政府要加大財政投入，積極引導和鼓勵區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)參與農(nóng)村住房建設。橫向上，要按照 “渠道不變、用途不變，各投其資、各計其功”的原則，將危窯危房建設補助資金和農(nóng)業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、扶貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設施項目資金捆綁使用。領(lǐng)導小組各成員單位要自覺服從服務于大局，認真履行職責，積極協(xié)同配合，充分考慮人民群眾生產(chǎn)、生活和生態(tài)發(fā)展，在項目和資金上主動向危窯危房改造工程傾斜。各任務市、縣 (區(qū))對建房資金要專戶儲存、專戶管理、按進度安排。紀檢監(jiān)察和審計等部門要全過程監(jiān)督資金的使用情況，確保建房資金安全、高效運行。

　　三、以更扎實的作風確保危窯危房改造任務圓滿完成今年的危窯危房工作，時間緊、任務重、難度大。各地、各有關(guān)部門一定要加強組織領(lǐng)導，切實履行職責，通力協(xié)調(diào)配合，突出 “四個加強”，確保任務如期完成。

　　要加強領(lǐng)導，精心組織。農(nóng)村特困群眾住房安全，是自治區(qū)黨委、政府的期待，也是各級黨委、政府為民解困的實際作為，請各地、各有關(guān)部門的 “一把手”負總責，親自解決難點棘手的問題;分管領(lǐng)導要抓好落實，靠前指揮，把工作做深、做細、做實。要繼續(xù)完善行之有效的縣領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的責任制，要細化分解任務，層層簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。建立科學的考核評價體系，確保安排部署到位，工作措施到位，狠抓落實到位。

　　要加強協(xié)作，形成合力。部門密切配合是搞好危窯危房改造工作的重要保障。領(lǐng)導小組各成員單位要按其職責，加強溝通，協(xié)調(diào)一致，形成合力，齊心協(xié)力做好危窯危房改造工作。國土資源、教育、監(jiān)察、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、審計、電力、通信等部門要各司其職，各負其責，切實搞好服務，要使困難群眾住上新房子的同時，為他們謀劃好生產(chǎn)發(fā)展、增收致富的項目，完善水、電、路等基礎(chǔ)設施和公共服務設施，進一步積蓄困難群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活的后勁。同時，要積極發(fā)動和組織社會力量，為解決困難群眾住房問題出資出力，給危窯危房改造工作創(chuàng)造良好條件。

　　要加強督查，狠抓落實。各地、各有關(guān)部門要有一些實招來促使任務的落實。領(lǐng)導小組辦公室要繼續(xù)完善績效管理機制，按照 “年初建賬、年中查賬、年底交賬”的督查工作機制，跟蹤督查，緊緊盯住所要求的各項具體事項逐一督促檢查，有力推動。各地、各部門對領(lǐng)導小組辦公室的工作要給予大力配合和支持。

　　要加強宣傳，營造氛圍。運用各種形式和渠道，宣傳危窯危房改造的好典型、好經(jīng)驗、好做法，好人好事，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導社會各界廣泛參與。

　　讓我們在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，扎實工作，攻堅克難，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮!

校長科研工作會議講話 篇12

　　大力提高城市規(guī)劃水平。城市規(guī)劃決定城市的發(fā)展方向和城鎮(zhèn)化進程。在現(xiàn)代社會中，城市規(guī)劃已經(jīng)超越城市本身的范疇，成為一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個領(lǐng)域。城市規(guī)劃是一項科學性、綜合性和藝術(shù)性很高的工作，必須充分認識和遵循城市規(guī)劃的客觀規(guī)律，大力提高城市規(guī)劃水平。一是要注重超前性和實效性。城市規(guī)劃是管長遠、管全局的工作，必須要有前瞻的眼光和現(xiàn)代意識，堅持高起點、高水平，經(jīng)得起發(fā)展和歷史的檢驗，真正為今后的長遠發(fā)展起到勾畫藍圖的作用，避免因為規(guī)劃的短視造成長遠建設的被動。在注重前瞻性的前提下，要把城市發(fā)展與本地經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，從實際出發(fā)，注重實效，合理確定建設規(guī)模和發(fā)展速度。比如廣元是連接西南、西北的交通樞紐，對這一個問題要有足夠的認識，否則搞出來的規(guī)劃就是一個落后的規(guī)劃。廣元作為樞紐，把樞紐節(jié)點考慮在哪里，這對城市的擴展會起到很大的影響。二是要突出特色，建設精品。特色是城市的魅力所在，一定要防止趨同，努力做到和而不同。由于自然條件、歷史文脈和經(jīng)濟狀況不同，每個城市都應該有自己的特色，但現(xiàn)在往往不是這樣。城市規(guī)劃必須在遵循城市發(fā)展普遍規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，確定自己的發(fā)展方向和發(fā)展模式，突出城市的個性。廣元歷史文化悠久、生態(tài)優(yōu)勢突出，各縣區(qū)也各具特色，這些都應在城市規(guī)劃中得到彰顯，特別是城市文化建設是城市建設的重要方面，也是城市核心競爭力的一項重要內(nèi)容。要努力使城市現(xiàn)代化建設與自然風貌、歷史文化遺產(chǎn)渾然一體、交相輝映，既使現(xiàn)代文明得到展示，又使歷史文脈得到傳承和提升。廣元要走以特色取勝的路子，走以精取勝的路子，那么廣元的特色是什么?廣元中心城區(qū)是大山大水，同時我們還要把它建設成為大森林，廣元應充分彰顯大山、大水、大森林的特色。同時，廣元是“南方的北方，北方的南方”，這也是一大特色。當然這些不一定成定論，但大家應該充分考慮這些問題。山怎么利用，江面怎么利用，怎么把山引到城里來，結(jié)合到城市建設中來，這些問題都應該考慮，廣元的城周綠化種樹要考慮用我們的一些鄉(xiāng)土樹種，把山的顏色裝點好，在廣元中心城市的周邊，秋天形成層林盡染的景象。三是要注重城市規(guī)劃體系配套。充分考慮局部與整體、經(jīng)濟建設與社會發(fā)展、城市建設與環(huán)境保護、現(xiàn)代建筑與歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系，高起點編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、各類專業(yè)規(guī)劃和詳細規(guī)劃。結(jié)合打造優(yōu)秀旅游城市和四川旅游北環(huán)線精心編制各類風景名勝區(qū)規(guī)劃。既要注重城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃之間的相互銜接，更要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、旅游規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設施規(guī)劃相銜接。四是要始終順應城鄉(xiāng)一體化的趨勢、體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，規(guī)劃向農(nóng)村延伸。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌首先要做到在規(guī)劃上的統(tǒng)籌，要高起點作好重點鎮(zhèn)的規(guī)劃，比如青溪鎮(zhèn)、昭化鎮(zhèn)、劍門關(guān)鎮(zhèn)等，一定要抓好規(guī)劃。另一個就是生態(tài)小康村的規(guī)劃，要抓緊實現(xiàn)零的突破。五是強化規(guī)劃的經(jīng)營理念。規(guī)劃是要出效益的，規(guī)劃工作不僅要解決技術(shù)規(guī)范要求問題，更要考慮如何提升整體價值的問題，具體一個地塊是這樣，整個城市也是這樣，城市規(guī)劃中的經(jīng)營理念一定要強化起來。

　　加快推進城鎮(zhèn)建設步伐。要奮力加快城鎮(zhèn)化進程，確保完成市第五次黨代會提出的全市城鎮(zhèn)化水平每年提高個以上百分點的目標任務，這一點具有全局意義和長遠意義。年以來，全國城鎮(zhèn)化水平平均每年提高個百分點，年以來，平均每年提高個百分點，發(fā)達地區(qū)的水平更高，我市起碼要達到全國的平均水平。要圍繞把廣元建設成為區(qū)域經(jīng)濟中心、連接西南、西北的交通樞紐和山水生態(tài)型大城市的目標大力加快中心城市發(fā)展。廣元建成大城市的目標絕不能動搖，既要有堅持不懈努力的打算，又要從現(xiàn)在就開始思考這個問題，加快準備，如果不高度重視這個問題，我們將犯歷史性的錯誤。要堅持以提質(zhì)和擴容并重的原則，按照著力重點拉框架、主攻難點抓配套、突出亮點抓特色的工作思路，突出抓好園區(qū)建設，盡快抓好城周的綠化和美化，今秋的植樹就要切實抓起，努力把廣元中心城區(qū)建設成為山水生態(tài)型城市。努力做到一年一變樣，三年大變樣。建設國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市和國家衛(wèi)生城市的工作，今年月份抓緊啟動，要把創(chuàng)建作為抓手來抓城市建設和管理。要不斷加快小城市、重點鎮(zhèn)和生態(tài)小康新村建設步伐。旺蒼和蒼溪的建市工作，要及時提上議程，希望兩個縣比較誰推進的快，劍閣也要努力。同時重點鎮(zhèn)和元壩、寶輪等衛(wèi)星城的建設也要加快。要根據(jù)交通網(wǎng)絡和經(jīng)濟流向的未來發(fā)展趨勢，合理布局、科學規(guī)劃、突出重點、體現(xiàn)特色，加快重點鎮(zhèn)建設，使之盡快成為設施完善、功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、經(jīng)濟繁榮、示范帶動作用強的一定區(qū)域的中心。按照總結(jié)經(jīng)驗、完善提高、創(chuàng)新機制、加快步伐、成片推進的總體要求，突出抓好規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做足生態(tài)文章，做到房前屋后樹成萌，河岸路旁樹成行，加快生態(tài)小康新村建設步伐。亭子口移民工作要認真落實政策，把新的移民區(qū)建設好，做到新村建設一步到位，同時，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。要把移民的底數(shù)真正搞清楚，一定不能搞成大概底數(shù)，漏一塊，先做好基礎(chǔ)工作，再合理規(guī)劃建設。另外，房地產(chǎn)業(yè)是廣元的新興產(chǎn)業(yè)，對這一個產(chǎn)業(yè)，市委、市政府的態(tài)度非常明確，廣元的房地產(chǎn)業(yè)不存在過熱的問題，更不存在要放慢的問題，而是要繼續(xù)推動健康發(fā)展，要進一步研究推動房地產(chǎn)健康快速發(fā)展的政策措施。

　　努力提高城鎮(zhèn)管理水平。城市管理更要走在城市建設的前面，要切實解決好推進城鎮(zhèn)化進程中“重建設、輕管理”的問題，把加強城市管理作為優(yōu)化城市整體功能、保證城市協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的動力之源來抓。堅持依法行政、依法治市，努力把城市管理工作納入法治化軌道。要樹立和落實“管理就是服務”的思想，克服重監(jiān)管、輕服務的現(xiàn)象，切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入開展城市環(huán)境綜合整治，突出解決城市管理中道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、供水供電、垃圾污水處理和社會治安等方面存在的熱點難點問題。切實加強社區(qū)建設，培育強化社區(qū)組織管理社區(qū)的能力。涉及城市管理的各個職能部門一定要切實解決好履職到位的問題。要決心搞好市區(qū)、城鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，首先是要把街道衛(wèi)生搞干凈。要加大整治力度，堅決治理“牛皮癬”和亂倒建筑垃圾。要深化公用事業(yè)管理改革，用市場機制的辦法加強城市管理。

　　培育壯大城市的產(chǎn)業(yè)支撐。城市的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)繁榮，是短暫的繁榮、虛假的繁榮、表面的繁榮。沒有產(chǎn)業(yè)，城市就業(yè)解決不了，居民收入提不高，人氣和商氣上不來。因此，必須高度重視城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的繁榮帶動城鎮(zhèn)的興旺。要大力推進新型工業(yè)化，加快建設工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打好特色、綠色、生態(tài)三張牌，按照突破加工業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化，以工促農(nóng)，工農(nóng)聯(lián)動，產(chǎn)業(yè)互動，協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的大發(fā)展。要大力發(fā)展旅游和商貿(mào)服務業(yè)。建設好旅游景點和旅游設施，加快物流中心、商業(yè)區(qū)、重點商業(yè)設施和專業(yè)市場建設，積極引進國內(nèi)外知名的物流商貿(mào)企業(yè)，扶持流通骨干企業(yè)，提升商業(yè)業(yè)態(tài)水平，大力發(fā)展現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)。把餐飲娛樂、信息、金融、保險等現(xiàn)代服務業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)來抓。積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。一句話，要進一步提升商氣，集聚人氣，不能就城建論城建，上次旅游研討會有一位專家講得非常好，城市建設要考慮一定的區(qū)域，讓市民與游客互動。

　　高度重視并切實維護群眾的合法權(quán)益。建設工作事關(guān)人民群眾生活的方方面面，與群眾利益息息相關(guān)，必須牢固樹立執(zhí)政為民的理念，主動體現(xiàn)人民的利益、實現(xiàn)人民的利益，服務于市民的生產(chǎn)生活。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)房屋拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、住房質(zhì)量、市政公用事業(yè)服務等都涉及群眾的切身利益，在工作中一定要協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，特別是把保護群眾的合法權(quán)益放在第一位。市縣區(qū)城鄉(xiāng)建設項目的安排，要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力地把涉及群眾利益的事情辦好。建設工作全過程都要貫穿“以人為本”理念，各項措施的出臺或項目的實施，要充分考慮群眾的承受能力，要建立完善公民參與制度，充分聽取群眾意見。特別是要站在執(zhí)政為民的高度，切實解決好失地農(nóng)民問題、房屋拆遷問題、拖欠工程款和民工工資問題以及農(nóng)民進城就業(yè)、城鎮(zhèn)職工社會保障等實際問題。特別是征地拆遷要有新的思路，保證民工的工資要有新的辦法。征地拆遷安置工作要按照省委要求，今年年內(nèi)一定要有一個明顯的成效。務必要做到依法辦事和以人為本，通過深入細致地工作讓住戶拆得出來、安得下來、發(fā)展得起來。實現(xiàn)“和諧征地”，“和諧拆遷”。要牢記“關(guān)鍵在干部、要害在利益”，警惕各類非法謀利行為，對城市建設中一些地方存在的強賣強運沙石和強攬工程，擾亂市場秩序等不法行為要堅決打擊，決不允許擾亂市場秩序行為，要抓教育抓典型。要高度重視并切實做好建設中的穩(wěn)定工作，要按照誰主管、誰負責和屬地管理的原則，努力把問題解決在基層。

校長科研工作會議講話 篇13

　　同志們：

　　省廳召開這次全省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息工作會議，主要任務是學習貫徹全國環(huán)境監(jiān)測和全省環(huán)境保護工作會議精神，總結(jié)20xx年主要工作,分析面臨的形勢和存在的問題,研究部署今年重點工作任務，推動全省環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息工作再上新臺階。下面，我講兩個方面的意見。

　　一、20xx年主要工作情況

　　20xx年，環(huán)境形勢嚴峻，大氣環(huán)境空氣質(zhì)量沒有明顯改善，引起了國內(nèi)外社會各界的高度關(guān)注，國家和省委省政府高度重視，加大了工作力度，出臺了多項措施。全省環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控和信息系統(tǒng)緊緊圍繞全省環(huán)境保護中心任務，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，各項工作取得了明顯進展。

　　(一)監(jiān)測數(shù)據(jù)已成為各級環(huán)境管理的導向，有為才有位

　　省廳堅定不移地依靠環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行環(huán)境管理和環(huán)境決策，監(jiān)測數(shù)據(jù)已成為各項工作的基礎(chǔ)、依據(jù)和導向，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的地位日益凸顯。省廳每月上旬召開全省環(huán)境形勢分析會，監(jiān)測處匯報全省環(huán)境質(zhì)量及污染源監(jiān)測監(jiān)控情況，各業(yè)務處室依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析全省主要水、氣環(huán)境形勢，共同研究打好監(jiān)管“組合拳”、解決突出環(huán)境問題的有效舉措。省廳聯(lián)合省財政廳制定了“以獎代補”考核獎勵辦法，每年拿出專項資金，對各市水氣環(huán)境質(zhì)量改善情況、污染源監(jiān)管情況進行考核獎勵，其中60%的考核評分依靠監(jiān)測數(shù)據(jù)確定。今年，省政府建立了基于環(huán)境質(zhì)量改善的地區(qū)間生態(tài)補償機制，對大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，由省級給予補償，對同比惡化的市，由市級向省級賠償，充分發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據(jù)“指揮棒”的作用，推動各級黨委、政府切實做好環(huán)境保護及污染防治工作。

　　(二)深化監(jiān)測體制機制改革，提升監(jiān)測管理水平

　　一是調(diào)整“環(huán)境管理獎”考核辦法。省廳在堅持環(huán)境質(zhì)量“上收一級”、污染源“下放一級”管理的基礎(chǔ)上，修訂調(diào)整了“以獎代補”考核中“環(huán)境管理獎”考核分值和考核細則，取消了企業(yè)污染排放達標率考核，重點對水氣環(huán)境質(zhì)量和監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量進行考核，省級抓宏觀、市級抓微觀，通過環(huán)境質(zhì)量倒逼機制促進各市加強污染源監(jiān)管和污染防治，省市縣三級環(huán)保部門真正形成了合力，共同嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為。20xx年省廳共查處數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)17家，兩起案件移交了公安機關(guān)依法處理，開創(chuàng)了我省破壞自動監(jiān)測設施案件行政處罰的先河，有力地震懾了監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為，污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升。二是強化空氣監(jiān)測質(zhì)量保證與信息發(fā)布。省廳下發(fā)了空氣站質(zhì)量管理體系技術(shù)規(guī)定，明確了各方職責，規(guī)定了量值溯源、標準傳遞、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等方面要求。每月對運營公司、比對公司定量考核，組織各市對空氣站進行交叉檢查，空氣站運維質(zhì)量和管理工作逐步規(guī)范。在山東環(huán)境網(wǎng)站和手機上實時發(fā)布各市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，每月在主要新聞媒體發(fā)布上月17城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，確保公眾及時了解環(huán)境質(zhì)量狀況，增強了監(jiān)測工作透明度。三是加強監(jiān)測能力建設。省級投資1400萬，用于省站標準化和應急能力建設。投資4300萬元，為全省86個縣級監(jiān)測站配備了常規(guī)應急監(jiān)測設備，提升了縣級預警應急監(jiān)測能力。截止20xx年底，全省共有13個市級和75個縣級監(jiān)測站達標，達標率分別為76%和56%。其中，濟南、東營、煙臺、威海4市市縣兩級監(jiān)測站全部達標。四是規(guī)范社會檢測機構(gòu)發(fā)展。本著“寬進嚴管”的原則，省廳出臺了《山東省社會環(huán)境檢測機構(gòu)管理辦法》，對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)實行登記備案制，重點強化對社會化檢測機構(gòu)的后監(jiān)督。目前已有43家機構(gòu)列入我省《社會環(huán)境檢測機構(gòu)目錄》。

　　(三)突出做好監(jiān)測重點工作，提升監(jiān)測技術(shù)水平

　　一是全面落實環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控任務。20xx年，全省各級監(jiān)測站、監(jiān)控中心完成了各項監(jiān)測任務，共獲取人工監(jiān)測數(shù)據(jù)300余萬個，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)24億個。省市縣三級監(jiān)測站開展了環(huán)境安全預警監(jiān)測，省級發(fā)現(xiàn)了53起嚴重超標情況。各級監(jiān)控中心嚴格落實24小時監(jiān)控值班制度，省級全年報送應急信息6311條，編發(fā)超標和應急快報615期。二是做好環(huán)境空氣質(zhì)量預報預警工作。在工作基礎(chǔ)薄弱、時間緊迫的情況下，省廳領(lǐng)導高度重視，同省氣象局聯(lián)合制定了重污染天氣監(jiān)測預警工作方案，并以此指導、要求各市環(huán)保、氣象部門，自20xx年11月10日開始，開展了重污染天氣監(jiān)測預警和非重污染天氣條件下空氣質(zhì)量預報。截止到現(xiàn)在，全省共發(fā)布重污染天氣預警信息38次，為保障社會公眾環(huán)境知情權(quán)、及時科學應對重污染天氣提供了有效的技術(shù)支持。濟南市率先使用數(shù)值預報技術(shù)開展了預警預報工作，走在了全省、全國的前列。三是創(chuàng)新開展重點污染源動態(tài)管控試點工作。針對部分不法企業(yè)“技術(shù)含量”越來越高的數(shù)據(jù)造假手段，省廳組織研發(fā)了自動監(jiān)測設備動態(tài)管控系統(tǒng)，在全省規(guī)模較大的火電廠和城鎮(zhèn)污水處理廠共170余個點位進行了試點。濰坊市率先在市屬企業(yè)擴大試點。從全省試點情況尤其是濰坊市試點效果看，動態(tài)管控系統(tǒng)的應用，切斷了主要造假環(huán)節(jié)，固化了設備參數(shù)，全天候監(jiān)控報警保存異常狀態(tài)，提高了監(jiān)管效率，促進了企業(yè)達標排放和環(huán)境質(zhì)量改善，收到了明顯成效。四是加強監(jiān)測科研和人才培養(yǎng)。建立了省級環(huán)境監(jiān)測專家?guī)欤�省級舉辦了各類監(jiān)測技術(shù)培訓班10余次，培訓監(jiān)測技術(shù)人員500多人次。與國家總站聯(lián)合召開了全國第11次暨我省首屆環(huán)境監(jiān)測學術(shù)交流會。全省共有10余項課題獲省、市級科技進步獎。濟南、青島等市初步完成了大氣顆粒物源解析工作。

　　(四)做好信息系統(tǒng)運行維護，確保信息網(wǎng)絡安全

　　一是完成了我省環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設項目等級保護安全測評和風險評估，通過了環(huán)保部組織的專項檢查和驗收。二是進一步做好全省信息網(wǎng)絡及安全設備的運行管理，加強各級信息網(wǎng)絡風險防范工作，實行社會化運維服務，確保信息數(shù)據(jù)、視頻會議和“三級五大網(wǎng)”安全穩(wěn)定運行。三是做好省廳電子政務辦公平臺運行維護，為平臺推廣應用提供了技術(shù)支持。濟南、青島等市根據(jù)環(huán)境監(jiān)管需求，開發(fā)了10多個業(yè)務系統(tǒng)，同時注重信息資源整合和綜合利用，充分發(fā)揮了環(huán)境信息的技術(shù)支撐作用。

　　這些成績的取得，是全省環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表省廳黨組，向大家表示感謝!

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作還存在不少的困難和問題。

　　一是監(jiān)測站轉(zhuǎn)型發(fā)展還不到位。目前,我省還沒有進入國家環(huán)境監(jiān)測專家序列的拔尖人才，國家重點實驗室建設仍是空白。除濟南、青島幾個市外，其他市監(jiān)測基礎(chǔ)應用研究工作薄弱，全省以技術(shù)為導向的監(jiān)測工作局面尚未形成。

　　二是監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量還需提高。隨著環(huán)境質(zhì)量考核工作不斷深入，各市壓力越來越大，在監(jiān)測數(shù)據(jù)上弄虛作假、行政干預等現(xiàn)象又有所抬頭。有些企業(yè)在自動監(jiān)測設備上造假，逃避環(huán)保部門監(jiān)管的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

　　三是環(huán)境監(jiān)測能力建設還需加強。全省還有4個市級(棗莊、濟寧、萊蕪、菏澤)、56個(44%)縣級監(jiān)測站標準化建設不達標，已通過達標驗收的多數(shù)也是低水平達標，全省整體達標驗收條件還不具備。大型分析儀器不完備，持久性有機污染物(POPs)、揮發(fā)性有機物(VOC)、重金屬、飲用水源地109項全分析、生物及預警應急監(jiān)測能力不足。專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)與水平不能滿足監(jiān)測工作需要。

　　四是環(huán)境信息化水平還有待提升。環(huán)境信息化機構(gòu)不健全，信息化技術(shù)人才缺乏，標準化建設達標率不高，環(huán)境管理業(yè)務信息化應用水平整體較低。

　　二、20xx年工作思路和主要任務

　　當前，全省環(huán)保形勢依然嚴峻，任務異常艱巨。大氣污染未得到有效遏制，霧霾等重污染天氣頻發(fā)。水環(huán)境質(zhì)量鞏固提升任務艱巨，實現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的壓力依然很大。環(huán)境安全防控體系薄弱，潛在環(huán)境安全風險仍較為突出。違法成本低、守法成本高的問題沒有根本解決，企業(yè)偷排偷放、逃避監(jiān)管的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　省委、省政府高度重視環(huán)境保護工作，明確提出“將環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”，建立了時間上的生態(tài)紅線，制定了八年大氣改善計劃，實施了大氣治理的五項嚴厲措施，社會各界對環(huán)境質(zhì)量與污染源排放狀況日益關(guān)注，這些都對環(huán)境監(jiān)測尤其是環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量提出了新的更高的要求。各級環(huán)保部門應充分認識新形勢下，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的重要作用，大力加強能力建設、人才培養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控科研，切實增強數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，真正做到能出數(shù)、出真數(shù)、出各級政府和社會各界認可的數(shù)，為環(huán)境管理提供更加扎實的技術(shù)支撐。

　　20xx年全省環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控和環(huán)境信息工作要點和監(jiān)測方案已經(jīng)制定，各項監(jiān)測監(jiān)控和信息工作目標任務都很明確，各市要認真抓好落實。關(guān)于今年的工作，我強調(diào)以下幾點。

　　(一)推動環(huán)境監(jiān)測技術(shù)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　環(huán)境監(jiān)測站轉(zhuǎn)型發(fā)展是環(huán)境監(jiān)測政事分開的需要，也是日益增長的環(huán)境管理需求和社會各界對環(huán)境質(zhì)量狀況知情權(quán)的需要，更是各級環(huán)境監(jiān)測站長遠發(fā)展的需要。目前，我省各市監(jiān)測站轉(zhuǎn)型發(fā)展進度不一，個別市做了一些有益的探索和嘗試。省監(jiān)測站要深化環(huán)境監(jiān)測改革，堅持“服務政府監(jiān)管、服務社會民生”兩條主線，樹立“技術(shù)立站、人才興站、質(zhì)量強站”的理念，把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)測業(yè)務和監(jiān)測技術(shù)上來，采取有效措施，營造以崇尚技術(shù)為榮、以技術(shù)拔尖為榮、以有研究成果為榮、以在全國有位置為榮的良好氛圍;在裝備、人才、技術(shù)和管理等方面取得突破性進展，積極創(chuàng)建國家重點實驗室，積極爭創(chuàng)監(jiān)測技術(shù)成果、監(jiān)測拔尖人才、監(jiān)測技術(shù)管理達到國家一流水平。各市要參照省監(jiān)測站的轉(zhuǎn)型思路，結(jié)合自身實際，制定明確目標，拿出切實可行的措施，加快推進本地區(qū)監(jiān)測站轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年，我省將舉辦第二次環(huán)境監(jiān)測大比武，為參加明年全國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武做好準備。各市要從現(xiàn)在開始，加大技術(shù)培訓和崗位練兵。年底前，省廳將在全省大比武的基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀監(jiān)測人員組建參賽隊伍，適時開展集中培訓，力爭再創(chuàng)佳績。

　　(二)進一步完善重點污染源信息發(fā)布體制機制

　　按照環(huán)保部《國?家?重?點?監(jiān)?控?企?業(yè)?自?行?監(jiān)?測?及?信?息?公?開?辦?法?》要求，企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率不得低于80%，否則視為未完成總量減排任務。這既是國家的規(guī)定要求，也是改革大形勢下社會文明的進步和社會各界高度關(guān)注的事情，各市務必高度重視。一是認真總結(jié)工作中存在的問題。20xx年，省廳統(tǒng)一研發(fā)了全省重點企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺，配發(fā)各市使用。對自動監(jiān)測項目，各市已全部發(fā)布;對人工監(jiān)測項目，由于企業(yè)和環(huán)保部門認識不到位，致使大多數(shù)企業(yè)沒有開展監(jiān)測。即便已開展人工監(jiān)測的企業(yè)，其監(jiān)測方案、監(jiān)測范圍、監(jiān)測項目等也不完全符合國家要求，為我省總量減排任務的完成埋下了隱患。二是建立重點污染源信息發(fā)布體制機制。①要明確企業(yè)是自行監(jiān)測和信息發(fā)布責任主體的原則，企業(yè)對排放的污染物進行自測，向社會公開發(fā)布并向環(huán)保部門報告排污狀況，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，是企業(yè)應盡的法律責任和義務。企業(yè)可選擇自己開展監(jiān)測，也可委托有資質(zhì)的專業(yè)化社會檢測機構(gòu)承擔。②省廳監(jiān)測處要組織省監(jiān)測站、省監(jiān)控中心，及時調(diào)度各市工作進展情況，督促各市認真落實省廳工作方案要求，制定關(guān)于完善重點污染源信息發(fā)布體制機制改革的規(guī)定，進一步規(guī)范企業(yè)自行監(jiān)測行為和信息發(fā)布形式。③各市環(huán)保局要按照省廳的作法，指派專門的科(處)室和專人負責，組織監(jiān)測、監(jiān)控部門，向企業(yè)宣貫國家和省廳的規(guī)定與要求，明確企業(yè)的監(jiān)測內(nèi)容與方式，做好企業(yè)自行監(jiān)測方案的審查與落實，對企業(yè)自行監(jiān)測工作開展情況和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進行檢查指導，規(guī)范開展監(jiān)督性監(jiān)測，及時全面準確公開監(jiān)測信息。④要引導污染源社會化檢測逐步形成規(guī)模，力爭各市有3-5家獨立的、能力強、信譽好的第三方機構(gòu)，開展運營和檢測業(yè)務，提升環(huán)保部門的監(jiān)管效率。各市要在4月30日前，將本市負責企業(yè)自行監(jiān)測工作的科(處)室及負責人名單報省廳監(jiān)測處。三是加強檢查考核工作。省廳將在總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省工作實際，進一步建立完善企業(yè)自行監(jiān)測信息發(fā)布工作的檢查考核制度，考核結(jié)果將與各市“以獎代補”考核中的“環(huán)境管理獎”掛鉤，與總量減排核查掛鉤。下半年，省廳將組織對各市工作情況進行全面檢查。

　　(三)進一步強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理

　　我們要始終把監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量當做環(huán)保工作、監(jiān)測工作的生命線，要緊緊圍繞提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量做好質(zhì)保和質(zhì)控工作，必須狠抓、常抓不懈。一是加強監(jiān)測質(zhì)量考核。各市要進一步加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，按照規(guī)范和標準要求加強質(zhì)量保證和質(zhì)量控制(QA/QC)工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。省廳將制定和完善全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量考核制度，每年集中開展一次對河流斷面監(jiān)督性監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境預警監(jiān)測、社會化檢測質(zhì)量的檢查，檢查結(jié)果與各市“以獎代補”監(jiān)測考核、評優(yōu)評先掛鉤。對違反社會化環(huán)境檢測機構(gòu)管理辦法有關(guān)規(guī)定的，從我省社會化環(huán)境檢測機構(gòu)目錄中刪除。二是確保河流斷面水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量。省監(jiān)測站、省環(huán)境信息與監(jiān)控中心要嚴格按照省廳有關(guān)規(guī)定，做好59個水質(zhì)自動站的運營維護和監(jiān)督考核，對新調(diào)整的107個省控河流斷面做好主要指標每月2次、22項指標每季度1次的監(jiān)督監(jiān)測，強化現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)量控制，確保省廳全面掌控主要水環(huán)境質(zhì)量狀況和各市水污染防治情況。三是加強空氣站質(zhì)量管理。要進一步完善空氣站社會化運營質(zhì)量管理體系，盡快形成地方標準規(guī)范。各運營公司要進一步細化質(zhì)量管理體系文件，配備專職質(zhì)控人員，按照標準規(guī)范開展質(zhì)控工作。各運營公司要解決思想觀念問題，不能還停留在對單純運營的認識上，被動地去做維修維護，滿足于設備能出數(shù),要把自己作為空氣質(zhì)量監(jiān)測的主體去認識自己的位置，不僅能出數(shù)還要出有可靠質(zhì)量保證的數(shù)，主動規(guī)范做好質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作。要充分發(fā)揮市級監(jiān)管的作用，建立省、市聯(lián)合檢查和交叉檢查制度，賦予市級對運營公司適當考核權(quán)。各市環(huán)保局要做好空氣站監(jiān)測條件保障，凡干擾設備正常運行和運維公司運維的，一律扣減所在市“監(jiān)測管理獎”得分。四是完善污染源數(shù)據(jù)質(zhì)量保障機制。自動監(jiān)測設備“動態(tài)管控”系統(tǒng)是及時發(fā)現(xiàn)弄虛作假企業(yè)，提高監(jiān)管效率的有效手段。今年，省廳將在全省省控及以上重點監(jiān)管企業(yè)推廣使用，“動態(tài)管控”軟件和數(shù)采儀費用由省級承擔。各市要按照省廳有關(guān)要求，組織企業(yè)和設備供應商清除自動監(jiān)測設備數(shù)據(jù)修改功能，對不符合“動態(tài)管控”技術(shù)要求的設備進行升級完善，確保順利推廣應用。市控企業(yè)由各市負責，自行組織安裝“動態(tài)管控”系統(tǒng)。

　　(四)加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境信息能力建設

　　能力建設是做好環(huán)境監(jiān)測和信息工作的重要保障。各級環(huán)保部門要充分認識能力建設的重要性，向政府匯報好，積極爭取資金投入，不斷提升自身能力。一是加快環(huán)境監(jiān)測站標準化建設。按照環(huán)保部要求，我省要于20xx年上半年前組織完成全省環(huán)境監(jiān)測站整體達標驗收工作。為確保今年上半年完成全省環(huán)境監(jiān)測站整體達標驗收，省廳研究并下發(fā)了通知，確定棗莊、濟寧、萊蕪、菏澤4個市級環(huán)境監(jiān)測站，以及各市自評分65分以上的29個縣級環(huán)境監(jiān)測站，作為本次標準化建設重點達標單位，20xx年5月底要完成達標驗收，6月省廳將對通過市環(huán)保局驗收的縣級監(jiān)測站進行抽查,其他縣級站要在年底前全部達標。二是強化專項監(jiān)測能力。各級環(huán)保部門要梳理尚不具備監(jiān)測能力的指標項目，結(jié)合實際加大資金投入，重點配備大型分析儀器，盡快形成持久性有機污染物(POPs)、揮發(fā)性有機物(VOC)、重金屬、飲用水源地109項全分析、生物及預警應急監(jiān)測能力。三是進一步加強環(huán)境信息能力建設。繼續(xù)做好環(huán)境信息網(wǎng)絡和環(huán)境信息安全保障能力建設，增強各類環(huán)境信息和數(shù)據(jù)的多方法與異地存儲能力。認真做好我省環(huán)境信息機構(gòu)達標驗收和國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設項目驗收的迎查工作，組織對具備條件的市進行達標驗收。做好國家生態(tài)環(huán)境保護信息工程準備工作，提出我省的業(yè)務需求和初步設計方案。

　　(五)加強全省環(huán)境預警應急監(jiān)測工作

　　環(huán)境安全事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾健康安全，抓好預警與應急監(jiān)測是全省各級監(jiān)測站的一件重要任務。各市要緊緊圍繞“預防、預警、應急”三大環(huán)節(jié)，嚴格落實“風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置”四項工作機制。其中，抓好監(jiān)測特別是預警應急監(jiān)測是這一切的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一是扎實做好預警監(jiān)測工作。嚴格按照環(huán)境安全預警監(jiān)測的有關(guān)規(guī)定和要求，及時監(jiān)測、及時報數(shù)，絕對不能出現(xiàn)不測、漏測和編造數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，確保有問題及時發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題立即上報。二是提升應急監(jiān)測能力。省廳為各縣配備的應急監(jiān)測設備近期將全部到位，各市要督促各縣盡快做好設備接收和初驗工作，省廳5月份開始集中組織技術(shù)培訓，盡快形成應急監(jiān)測能力。三是開展方法儲備工作。本著“省站全面儲備、市站重點儲備、縣站針對性儲備”的原則，省站組織開展預警應急監(jiān)測技術(shù)儲備，積極爭取資金、申報課題，通過研發(fā)一批、借鑒一批的辦法，盡快建立全省非常規(guī)應急監(jiān)測方法儲備庫，提升全省應急監(jiān)測技術(shù)水平。6月底前要前期儲備一批，年底前基本完成常見特征污染物監(jiān)測方法儲備，全省各級統(tǒng)一使用。四是開展應急監(jiān)測演練。要通過實戰(zhàn)模擬、突擊拉動、技術(shù)比武等方式，鍛煉應急監(jiān)測隊伍、熟悉應急監(jiān)測程序、檢驗應急監(jiān)測裝備，確保一旦發(fā)生污染事件，能夠第一時間趕赴現(xiàn)場，及時監(jiān)控污染狀況，為科學處置提供技術(shù)支撐。

　　(六)做好環(huán)境空氣預報預警監(jiān)測

　　國務院《大氣污染防治行動計劃》和環(huán)保部要求，我省在20xx年底前必須建立重污染天氣監(jiān)測預警體系。這項工作列入了今年省廳重點工作計劃，10月底前初步建成空氣質(zhì)量預報預警平臺。一是在省級層面上，研發(fā)全省共用的、基于數(shù)值預報技術(shù)和統(tǒng)計預報技術(shù)相結(jié)合的空氣質(zhì)量預報預警模型，搭建高性能計算集群系統(tǒng)，建立省級預報預警平臺。制定污染源排放清單調(diào)查工作指南，建立動態(tài)更新工作機制。健全與氣象部門的數(shù)據(jù)共享和預報會商制度，完善信息發(fā)布形式，提高預測精度。二是在市級層面上，建立污染源清單動態(tài)數(shù)據(jù)庫，開展工業(yè)廢氣、機動車尾氣、建筑揚塵等污染物來源詳細調(diào)查和源解析工作。配備不少于2名大氣物理、大氣環(huán)境科學專業(yè)的預報技術(shù)人員和2臺運算速度在1000億次以上的i7高性能計算機，在全省統(tǒng)一模型、統(tǒng)一平臺的基礎(chǔ)上，根據(jù)各市具體污染特征，修改補充模型參數(shù)，與氣象部門聯(lián)合開展預報預警工作。有條件的市可以自行建設更精細化的市級預警預報平臺。

　　(七)開展大氣顆粒物源解析研究

　　大氣顆粒物源解析能夠說清顆粒物污染的組成與來源，是科學開展大氣污染防治的重要依據(jù)，是我省實現(xiàn)八年大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的基礎(chǔ)性工作。環(huán)保部要求全國分階段開展大氣顆粒物源解析工作，年底前我省濟南、青島2市要向環(huán)保部報送源解析研究成果。北京、上海等省市在這方面已走在全國的前列，北京市已經(jīng)公布了最新解析結(jié)果，在北京市PM2.5來源中，本地污染源貢獻率占64-72%，在本地污染源中，機動車、燃煤、工業(yè)、揚塵分別占31.1%、22.4%、18.1%、14.3%，餐飲等占14.1%，為有針對性的治理大氣污染提供了科學決策依據(jù)。下一步，我省要重點抓好以下幾項工作。一是全面啟動。濟南、青島2市作為第一階段實施城市，要按照國家要求，進一步驗證源解析結(jié)果并及時報送。其余各市要結(jié)合源清單調(diào)查立即開展源解析工作，爭取到20xx年底前完成初步解析工作。省廳將組織省監(jiān)測站、省監(jiān)控中心，按照國家技術(shù)指南和有關(guān)規(guī)定，出臺全省源解析工作指導意見，組織開展技術(shù)宣貫與培訓，加強對各市的技術(shù)指導。二是提升能力。各市要結(jié)合本市監(jiān)測能力，科學選擇樣品采集與分析方法，增加揮發(fā)性有機物(VOC)、硝酸鹽、硫酸鹽等顆粒物組分監(jiān)測能力，配備必要的源解析設備與專職技術(shù)人員，盡快開展相關(guān)工作。三是因地制宜。顆粒物源解析是一項新的工作，各市要從實際出發(fā)，逐步推進。濟南、青島等技術(shù)能力較強、有一定科研基礎(chǔ)的市，要一步到位開展精細化解析;其他城市可先開展大尺度的、定性半定量、相對簡單的研究，逐步過渡到精細化水平。各市可借助高等院校、科研機構(gòu)的力量，聯(lián)合開展解析工作。

　　(八)加強作風與廉政勤政建設

　　當前，各市正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息部門，要認真學習貫徹落實xx屆三中全會和系列講話精神，按照“三嚴三實”要求檢查對照自己，堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決杜絕“庸懶散”現(xiàn)象，切實轉(zhuǎn)變工作作風，愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研，練就過硬本領(lǐng)，全面提高職業(yè)素養(yǎng)，為“發(fā)現(xiàn)問題、分清責任、依法行政”提供政治思想保障。

　　各級監(jiān)測監(jiān)控和信息部門要毫不放松的抓好廉政建設，從實際工作出發(fā)，開展廉政風險點的排查，制定行之有效的防范措施，建立長效的監(jiān)督制度和嚴格的獎懲制度，把廉政建設與業(yè)務工作結(jié)合起來，不斷加強制度落實，達到以制度促廉政的目的。工作中，嚴禁檢查時向企業(yè)通風報信，嚴禁編造和篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，堅決杜絕腐敗現(xiàn)象。

　　近期，省廳評選了5名孟祥民式的模范人物，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有2名技術(shù)人員(監(jiān)測站李恒慶、監(jiān)控中心張淼)入選，這充分反映了全省監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)干部職工吃苦耐勞、腳踏實地、善于鉆研、勇于奉獻的精神風貌，各級環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和信息工作人員要以先進人物為榜樣，樹立強烈的事業(yè)心和高度的責任感，養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)，以高度的奉獻精神，全身心投入到本職工作之中，想干事、會干事、干成事，勤于作為、善于作為，力爭取得更大的成績。

　　同志們，今年，是落實完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，各項任務非常繁重與艱巨。讓我們繼續(xù)發(fā)揚“忠于職守、善于學習、敢于擔當、廉潔奉公”的山東環(huán)保精神，再接再厲，適應新形勢、探索新路子、完成新任務，為建設“生態(tài)山東、美麗山東”做出新的更大的貢獻!

校長科研工作會議講話 篇14

　　同志們：

　　今天，我們召開全縣農(nóng)村危房改造工作、規(guī)劃工作暨住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓會議。會議的主要目的是：總結(jié)20xx年我縣危改工作開展情況，部署20xx年全縣農(nóng)村危房改造工作，強化本系統(tǒng)安全生產(chǎn)。等一下唐縣長要做重要指示，請同志們認真聽取領(lǐng)會并貫徹落實。下面，我講三個方面意見。

　　一、協(xié)同合作，圓滿完成去年危改任務

　　20xx年，中央下?lián)芪铱h危改指標1900個，撥付資金2375萬元。截至11月底，已竣工1900戶，竣工率100%，入住1900戶，入住率100%，其中重點幫扶對象475戶，五保戶低保戶貧困殘疾人戶855戶，占45%。共投入資金6085萬元，其中國家資金1425萬元，省級資金950萬元，縣級資金100萬元，群眾自籌3610萬元。

　　20xx年，我們在總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位工作實際和優(yōu)勢，圓滿完成了20xx年度工作任務，創(chuàng)建的河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個“整村推進、百村示范”點得到了省住建廳領(lǐng)導的充分肯定，市住建局將我縣示范建設工作經(jīng)驗和方法在全市推廣，九縣三區(qū)兄弟單位都到我縣示范點進行考察學習。

　　(一)加強領(lǐng)導、落實責任，是完成農(nóng)村危房改造工作的關(guān)鍵。推進農(nóng)村危房改造工作，意義重大，難度也很大。沒有縣四大家的高度重視，各部門的通力合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委、政府的堅強領(lǐng)導，各城建辦的全力以赴，是不可能做好的。去年，省政府農(nóng)村危房改造工作實施方案一出臺，縣政府立即組織召開了常務會議專題研究調(diào)整領(lǐng)導小組，成立了以袁玉華縣長為組長，各職能部門負責人為成員的領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也都相應成立了工作機構(gòu)，為工程的順利實施提供了有力的組織保障。

　　(二)健全機制、規(guī)范程序，是開展農(nóng)村危房改造工作的重要基礎(chǔ)。去年，經(jīng)縣人民政府同意，出臺了《邵陽縣20xx年農(nóng)村危房改造實施方案》(邵政辦發(fā)[20xx]48號)，提出了“重點幫扶”、“整村推進”政策，進一步明確了我縣農(nóng)村危房改造工作具體要求、操作程序、公示制度等相關(guān)內(nèi)容。在操作過程中，堅持做到了因地制宜、經(jīng)濟適用原則;公平公正、陽光操作原則;群眾自愿、自建為主原則;節(jié)約用地、原地重建原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資金原則。

　　(三)措施到位、強化管理，是完成農(nóng)村危房改造工作的重要保證。一是豐富宣傳措施。去年，我局印發(fā)宣傳資料3萬冊，并將資料一一送至危改戶，同時出動宣傳車在各鄉(xiāng)村來回宣傳50臺次，并在縣電視臺、縣《邵陽人》報宣傳危改政策，努力使農(nóng)村危房改造家喻戶曉。二是強化人員業(yè)務素質(zhì)管理。去年，我局組織23名城建辦主任、1名專業(yè)技術(shù)人員和3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導參加省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理干部培訓班學習;組織安排5名縣級建筑業(yè)專業(yè)人士參加省農(nóng)村建筑工匠師資培訓班學習。

　　(四)加強監(jiān)督、把嚴程序，是抓好農(nóng)村危房改造工作的必要條件。去年，我縣加大了農(nóng)村危房改造工作督查力度。6月，我局組織人員對全縣暫定的重點幫扶對象進行了一一核實，經(jīng)查實取消不符合條件戶43戶;10月，縣督查室牽頭，紀檢、財政、發(fā)改和我局等相關(guān)部門安排專人參與，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改工作開展情況進行全面督查。督查過程中當場取消不符合條件幫扶對象7戶，重點幫扶對象戶調(diào)整為一般對象戶17戶，一般對象戶調(diào)整為重點對象戶3戶。

　　為更好地做實危改工作，縣委、縣政府結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動組織開展了農(nóng)村危房改造指標分配不均問題專項整治行動，成立了專項整治工作領(lǐng)導小組，縣長任組長，縣紀委書記、分管農(nóng)業(yè)的副縣長、分管建設的副縣長、人大副主任、政協(xié)副主席為副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員，形成了縣長任組長、分管建設的副縣長具體抓落實、各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合的三級聯(lián)動格局，工作開展卓有成效。

　　(五)連片建設、整村推進，是開展農(nóng)村危房改造工作的全新嘗試。根據(jù)省市要求，在縣委、縣政府指導下，我局與扶貧辦緊密配合，協(xié)調(diào)合作確定河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個村為整體推進示范村，縣委書記蔣偉、縣長袁玉華親自掛帥，分別聯(lián)點示范。為做好示范點危改建設工作，我縣縣委、縣政府專門組織有關(guān)人員到岳陽市平江縣進行考察學習，縣委、副縣長陳小飛親自帶隊，縣委辦、政府辦、住建、扶貧、規(guī)劃、房產(chǎn)、國土等主要相關(guān)部門領(lǐng)導一起參與。本著“既建新房，又建新村”的宗旨，通過前期各部門通力合作，河伯鄉(xiāng)雙俄村、黃荊鄉(xiāng)白馬村兩個國家級貧困村危改整村推進工作取得了實質(zhì)性進展。7月中旬全面啟動，兩個點共安置48戶五保戶、精準扶貧戶、一般扶貧戶，其中雙俄村五保戶5戶、精準扶貧戶7戶、一般扶貧戶3戶，白馬村五保戶6戶、精準扶貧戶14戶、一般扶貧戶13戶。兩示范點房屋主體工程在11月20日前已竣工，農(nóng)歷小年前全部入住。在縣委、縣政府的高度重視下，積極整合各單位力量，縣政府配套解決100萬元支持示范點建設;住建局投入107萬元推進示范點建設進度;扶貧辦投入資金用于基礎(chǔ)設施建設;縣交通局幫助硬化道路2.1千米;國土、規(guī)劃、設計一般性收費實行全免;縣質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)多次到現(xiàn)場進行安全質(zhì)量檢查。

　　今年，我們要在總結(jié)去年好的做法下，認真貫徹落實5月27日住建部電視電話會議精神，結(jié)合今年省廳新要求，認真開展相關(guān)工作，做好做實危改重點民生實事項目。

　　二、把握方法，穩(wěn)步推進今年危改工作

　　(一)目標任務：按照省廳的統(tǒng)一安排7月底前，我縣要完成農(nóng)村危房數(shù)量摸底核實工作，危房數(shù)量經(jīng)縣人民政府蓋章后報省安居辦，作為今后任務分配和績效考核的依據(jù);加快制定實施方案，確定整體推進項目名單和第一批重點幫扶對象，于8月10日前將整體推進項目名單和重點幫扶對象花名冊報省安居辦備案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場應抓緊組織農(nóng)村危房改造施工進度，確保8月中旬第一批任務開工率達到50%，9月20日前，全縣開工率達到100%。11月20日前，竣工率達到100%。12月底前，基本完成竣工驗收。春節(jié)前，危改戶100%入住新居。

　　(二)實施辦法：

　　1.加大整體推進示范建設力度。根據(jù)我縣實際情況，加大農(nóng)村危房改造整體推進力度，逐步將整體推進作為農(nóng)村危房改造的主要方式。整體推進應以行政村為基本單元，在農(nóng)戶自愿、錄入全國農(nóng)村危房信息系統(tǒng)和嚴格執(zhí)行對象審核的基礎(chǔ)上，通過1至2年完成一定范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造任務，爭取“改造一片、優(yōu)化一片、小康一片”。鼓勵有條件的行政村建設“五保之家”，統(tǒng)籌解決分散供養(yǎng)的五保戶的住房困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照相關(guān)規(guī)定，規(guī)范流程標準，整合相關(guān)資源，優(yōu)化服務監(jiān)管，提高綜合績效。繼續(xù)實施整村推進項目，20xx年在白倉鎮(zhèn)塘代村、塘田市艾壩村和相關(guān)村繼續(xù)加大整體推進力度。到20xx年底，全縣共完成不少于10個行政村的農(nóng)村危房改造整體推進，同時向省廳爭取整片推進項目。

　　2.繼續(xù)實施重點幫扶政策。重點幫扶對象為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，主要包括分散供養(yǎng)五保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭等。確定重點幫扶對象應與國家農(nóng)村精準扶貧名單相銜接在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險解困試點特困農(nóng)戶、自然災害房屋倒損特困農(nóng)戶、計劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭。確保重點幫扶對象占危改對象的比例，嚴格執(zhí)行重點幫扶補助資金標準，不得降低最高補助標準。

　　3.嚴格申請審核程序。農(nóng)村危房改造補助對象審核要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請和村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣審批的“三級公示審批”程序。相關(guān)駐村工作隊及工作人員要積極參與民主評議與入戶審核等過程，充分發(fā)揮監(jiān)督和指導作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組織好與經(jīng)批準的危改戶簽訂合同，并征得農(nóng)戶同意公開有關(guān)信息。我縣結(jié)合實際制作農(nóng)村危房改造政策明白卡發(fā)放到農(nóng)村危房改造對象手中，明白卡應簡明易懂，內(nèi)容包括補助對象條件、補助標準、申請程序、資金發(fā)放、現(xiàn)場服務、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。今年起，農(nóng)戶檔案要增加一項新內(nèi)容，即補助資金支付到農(nóng)戶賬戶的憑單，在信息系統(tǒng)中上傳照片。

　　4.嚴格資金管理和資金撥付。農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照財社[20xx]88號和湘財社[20xx]27號等規(guī)定，加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。

　　重點幫扶補助資金要按工程進度撥付(開工撥付50%，竣工驗收后撥付50%)，通過財政惠農(nóng)補貼一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府掌握，鎮(zhèn)村應明確專門的帳戶及管理措施。竣工驗收1個月內(nèi)，所有農(nóng)村危房改造補助資金必須撥付到位。

　　5.合理選擇建設方式和建設標準。現(xiàn)階段危房改造主要以原址重建和農(nóng)戶自建為主，鼓勵有條件的地方采取相對集中重建、五保戶集中供養(yǎng)等方式。對確需拆舊建新的重點幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設，或?qū)ΜF(xiàn)有舊村部、舊校舍、舊廠房等閑置房屋修繕加固，無償交由五保戶使用，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體所有。要結(jié)合規(guī)范農(nóng)民建房和農(nóng)村人居環(huán)境改善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、排水、垃圾等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境，不得借危房改造名義實施村莊整體遷并。已有搬遷計劃的村莊暫不安排危改指標。

　　農(nóng)村危房改造應符合基本建設要求，嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)建設標準。縣組織編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及建筑設計方案，開展“送圖下鄉(xiāng)”，指導農(nóng)戶科學實施危房改造。農(nóng)房設計應符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，并為有擴建需求的危房改造戶預留好接口。改造后的農(nóng)房建筑面積適當、基本功能齊全、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全，防止群眾盲目攀比、超標準建房。用地條件允許的情況下，應盡量通過搭建配房等方式解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶，以降低建房成本。堅持“一戶一宅、建新拆舊”，簽訂危改協(xié)議時，應當明確承諾建房標準、入住2年之內(nèi)不得擴面加層和新房建成后3個月內(nèi)拆除舊房等內(nèi)容，未履行承諾的應當追回補助資金。

　　積極組織編制農(nóng)村危房建筑設計方案，為有擴建需求的危房改造戶預留好接口，防止群眾盲目攀比、超標準建房。縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照基本建設要求及時組織驗收，逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的，須整改合格方能全額撥付補助款項。

　　6.規(guī)范農(nóng)房建設、加強風貌管理。傳統(tǒng)村落的農(nóng)村危房改造應符合其保護發(fā)展規(guī)劃要求，堅持分散分戶改造為主，優(yōu)先對符合保護發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的危房和重要傳統(tǒng)民居實施危房改造。加強對地方傳統(tǒng)建筑材料利用的研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造(建房)圖集及設計方案時，要總結(jié)吸納當?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應技術(shù)指導。我縣上報的4個傳統(tǒng)村落一旦確定，將納入整村推進工作的重點。

　　20xx年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合規(guī)范農(nóng)村建房工作，對農(nóng)村危房改造的建筑風格、建筑體量和建筑占地面積提出要求。改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色，一定范圍內(nèi)保持建筑風貌協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府和縣住建局加強現(xiàn)場指導，將建筑風貌作為竣工驗收的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)村危房改造風貌的實施情況，將列入農(nóng)村危房改造年度績效評價。

　　三、狠抓安全，共同創(chuàng)建平安幸福家園

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)房設計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質(zhì)的單位的設計方案、或由承擔危房改造工程農(nóng)村建筑工匠設計。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質(zhì)量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工等關(guān)鍵階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術(shù)指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄;來年進行入住和舊房拆除情況復訪;縣住建局負責危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導監(jiān)督，至少應到現(xiàn)場1次(對象確定前或竣工后)。縣住建局開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構(gòu)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理，并把建筑工匠培訓做為一項重要工作來抓，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。

　　“安全無小事”，我們必須牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識。我們住建系統(tǒng)涉及建筑市場安全、燃氣安全、用水安全、市政設施安全四大塊，這都是關(guān)系到千家萬戶平安幸福的大事。近年來，為全面保障這幾方面的安全生產(chǎn)，我局堅持把安全管理工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，擺上重要日程，融入各項工作中，及時解決突出問題，形成全員參與、齊抓共管的工作格局，有效確保了我縣建筑施工、燃氣供應、城鎮(zhèn)供水、市政設施建設行業(yè)安全穩(wěn)定。也要感謝各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合與支持。根據(jù)“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、燃氣供應、城鎮(zhèn)供水、市政設施建設安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。拜請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門能一如既往的支持和配合。

　　四、加大競爭，城建辦隊伍建設勢在必行

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦受縣住建局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府雙重管理，近來年，隨著全國新型城鎮(zhèn)化工作逐漸推進，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作的積極開展，城建辦的職責越來越多，擔子越來越重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦要明確自己的工作職責，認真學習國家及地方有關(guān)建設規(guī)劃方面法律法規(guī)并堅決貫徹執(zhí)行。堅持依法行政，熱忱為群眾服務。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督實施。對轄區(qū)內(nèi)工程建設進行監(jiān)督和管理，制止違法建筑，搞好建筑市場，參與城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，搞好農(nóng)村危房改造，堅決完成局黨組和當?shù)攸h委政府交辦的其它工作。

　　目前，我縣城建辦原有工作人員80人，根據(jù)上級指示，對長期外出吃空響人員6人進行了清理，局機關(guān)和路燈綠化辦借調(diào)2人，在崗在編72人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多則10人少則1人。鄉(xiāng)城建辦主要負責農(nóng)村危房改造工作，工作任務完成好，黨委政府給予了充分肯定。建制鎮(zhèn)由于近年來多方面原因，問題不斷兀現(xiàn)，少數(shù)主任學習不夠，思想停滯不前，對政策把握不準，執(zhí)法不嚴，以身作則不夠好，內(nèi)部管理松馳，工作不主動，缺乏擔當，與當?shù)卣�府工作銜接時常脫節(jié)，對局黨組下達的管理制度，不堅決執(zhí)行，財務管理不規(guī)范，個別鎮(zhèn)還只是個流水帳，當?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導多次來局反映情況，意見很大。城建辦部分工作人員經(jīng)常為待遇抱怨，消氣怠工、自由散漫、大局意識不強，服從意識欠缺，更有少數(shù)人把本職工作當兼職，做自己的小生意，嚴重影響工作正常開展。城建辦隊伍建設勢在必行。

　　在這里，我提四點城建辦管理制度：一是局黨組加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府橫向聯(lián)系，多溝通多交換意見，隨時掌握城建辦工作人員思想動態(tài)，工作動態(tài)，有的放矢。同時，請求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府全力支持，對他們工作生活上多關(guān)心、經(jīng)濟上多支持，為他們排憂解難。二是堅決采取優(yōu)勝劣汰的競爭機制，對工作不負責，辦事不力，領(lǐng)導和群眾反映較大的，要堅決撤換。對組織能力強、進取性強，具有開拓精神的要提拔重用，同時借鑒財政系統(tǒng)的成功做法，對主任崗位進行一次交流，大鎮(zhèn)小鄉(xiāng)進行對換。三是使學習培訓常態(tài)化：局黨組定期對正副主任實行培訓，主要以會帶訓進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建辦主任要組織本單位干部職工多學習，以學習促進政策理論水平大提高，執(zhí)法規(guī)范管理上檔次，整體形象大改觀。四是健全內(nèi)部管理，扎實開展工作，堅決做到有章可循，有章必循，用制度管人，制度面前人人平等，主任率先垂范，做好表率，辦事要公道正派，竭誠為群眾服務;工作上多向黨委政府請示匯報，工作開展有特色，廉潔自律，堅決抵制不正之風，工作中杜絕任何搭車收費和“克、拿、卡、扣”行為，對違紀違規(guī)人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決查處，絕不姑息遷就。

　　省政府今年7月12日才下達今年的危改任務，較之往年推遲了近兩個月才部署工作，要求11月底100%完成任務。同志們，從今天算起，我們只有4個月的時間了，時間緊、任務重，從今天開始我們就要全身心的投入到工作中，以飽滿的熱情和激情來落實這項惠民工程，以扎實的態(tài)度來完成民心工作，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，共同圓滿完成這項聚民心、順民意的工作。

　　謝謝大家!

校長科研工作會議講話 篇15

　　同志們：

　　今天，我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產(chǎn)大會，目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實下半年安全生產(chǎn)工作，讓大家充分認識公司當前安全生產(chǎn)形勢，克服麻痹思想，做到警鐘長鳴、常抓不懈，扎扎實實地做好今年的安全生產(chǎn)工作。

　　一、 公司上半年安全工作的基本情況

　　今年初以來，公司全體職工都能憑著高度的責任感和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，順利地完成了上級和公司下達的工作任務，安全生產(chǎn)天數(shù)到今天已經(jīng)超過了2個一百天的好成績，這全靠大家的努力，特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結(jié)果。我在這里還要特別多謝生產(chǎn)一線的同志，你們辛苦了，公司感謝你們。

　　從年初至今反映的安全情況來看，公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的，但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產(chǎn)責任書，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產(chǎn)大檢查活動，將存在隱患及時進行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作，有效掃除了危及電網(wǎng)運行的“定時炸彈”，還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓，員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進一步的提升;公司通過強化監(jiān)督，加大反違章力度，保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作，保證了居民生活用電和電網(wǎng)設備的安全運行。另外公司加強對線路設備的運行管理，完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞，對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網(wǎng);每月對各F進行一次紅外線測溫;加強對員工的自身保護，特別是生產(chǎn)一線員工的自身防護，防高溫、防中暑，做到勞逸結(jié)合，合理安排開、收工時間，防止意外發(fā)生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響，準備安排在一定距離內(nèi)進行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展，公司的安全工作水平得到進一步提高，從而實現(xiàn)無重大設備、電網(wǎng)事故和人身傷亡事故發(fā)生，確保了電網(wǎng)的安全運行和電力生產(chǎn)的順利進行。 但，是否沒有出人身事故、沒發(fā)生重大設備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故，就是安全生產(chǎn)呢?我個人認為，隱患不除，不能說是安全生產(chǎn);設備帶病運行，不能說是安全生產(chǎn);人員存在麻痹思想、安全意識淡薄，不能說是安全生產(chǎn);違章時有發(fā)生，不能說是安全生產(chǎn)。所以，我們必須清醒地認識到，目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、交通安全意識仍有待提高。今年上半年以來，公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故，說明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛，我們在交通安全管理工作上還存在漏洞，部分員工交通安全意識還有待提高。

　　2、人為責任事故仍然存在，人的不安全行為得不到有效控制。前段時期，有些營業(yè)所在執(zhí)行強制性錯峰工作中，采取帶負荷拉開10KV線路刀閘方法進行壓負荷，結(jié)果發(fā)生了搶弧，幸未造成人員傷亡。操作人員嚴重違反了《安規(guī)》關(guān)于“嚴禁帶負荷拉刀閘”的規(guī)定，事件暴露了工作人員對規(guī)程認識不夠和安全意識淡薄的現(xiàn)狀。

　　3、電力設施被盜情況嚴重。今年1—6月份共發(fā)生電力設施被盜案件121宗，平均每月20宗，被盜電力線長度11802米，折合損失25.3萬。電力設施被盜頻繁，不僅造成大量財物損失，還嚴重影響到電網(wǎng)穩(wěn)定運行和正常供電。這說明我們的設備管理者工作未真正到位，也缺乏一套長效的防范機制。

　　4、高壓線行下違章建筑情況嚴重。在今年4—5月，公司開展線行下違章建筑整治期間，共處理違章建筑有40宗，情況十分嚴重，存在極大安全隱患。因此，我們員工在日常工作中、在設備巡查過程中，一定要細致、留心，加強對違章建筑的檢查整治及上報工作。

　　5、電力負荷增長迅猛，電力供應能力和用電需求矛盾突出。當前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限，各條10KV線路也接近滿負荷運行，實行負荷調(diào)整變得十分困難，使得電網(wǎng)安全風險更大。

　　6、臨時工地和邊遠地區(qū)種養(yǎng)場，線路亂拉亂接非常嚴重，用小于62電線進行架空連接，和對地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進行架設十分普遍，嚴重危及人身電網(wǎng)安全。

　　二、針對公司當前安全生產(chǎn)情況，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，提出下半年安全生產(chǎn)工作意見 我們在充分認識當前公司安全生產(chǎn)形勢下，如何采取強有力措施，實現(xiàn)真正、長效的安全生產(chǎn)機制。

　　下面，我講幾點意見：

　　1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅持“安全第一、預防為主”的方針不動搖，我們要對集體和人民生命財產(chǎn)負責的態(tài)度，高度認識安全生產(chǎn)重要性，要清醒認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎(chǔ)，安全工作搞不好什么也談不上好的理念，加強“兩票三制”管理，嚴禁無票作業(yè)，堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭。電力企業(yè)的安全關(guān)系到千家萬戶、各行各業(yè)，我們的責任重于泰山，全體員工必須從講政治的高度，充分認識做好安全工作的重要性，要始終把安全工作放在第一位，務必抓好抓落實。

　　2、要進一步提高執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中，要保證百分百執(zhí)行工作紀律和各項規(guī)程規(guī)定要求，特別是在“兩票”方面要做到 “三個百分百”——即百分百有票操作，百分百正確填寫，百分百正確執(zhí)行。

　　3、繼續(xù)貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，做到分工明確，責任清晰，獎罰分明。各班組安全責任人必須做到思想到位、責任到位、工作到位，并按“誰主管、誰負責”的原則，逐步完善安全管理工作，做到開工前有安全交底會，收工后有安全總結(jié)會。只有責任到位，工作才能到位，因而對安全責任制落實得好的給予表揚、獎勵，落實不到位的必須給予批評、處罰，確保安全管理工作具體到人、落到實處。

　　4、抓好生產(chǎn)隊伍素質(zhì)建設。抓好班組建設，關(guān)鍵是領(lǐng)導，所以各部門負責人要切實加強領(lǐng)導，改進作風，按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓上，要結(jié)合具體情況，及時總結(jié)安全工作及經(jīng)驗，并有針對性地對本班員進行責任感、安全意識和安全技能的培訓，各班組要認真學習分析各時期的安全文件，做到有則改之、無則加勉，增強員工責任感和事故防范能力。同時要加強對生產(chǎn)一線的安全檢查和指導工作，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴、失之于寬，所以希望各部門負責人做好安全工作帶頭人，培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰(zhàn)斗力強、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)安全隊伍。

　　5、認真吸取事故教訓，強化安全管理，杜絕違章行為。加大對各用電戶的自發(fā)電檢查力度，防止倒供電危及人身及電網(wǎng)運行安全。歷來血的教訓都說明，事故背后往往潛在較多的違章行為，違章違紀是造成事故的直接原因，往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責任人，決不能袒護，造成事故的，更要嚴肅處理，否則不利于徹底吸取教訓，不利于改進工作，不利于糾正違章，做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故，便要求我們做到事前不放過，在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時，要加大批評教育和改進力度，否則難以杜絕違章事故發(fā)生。

　　6、加強交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式實施，各班組要組織員工認真學習，提高員工交通安全意識，做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī)，執(zhí)行“三檢”制度，禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車，做到文明駕駛，確保行車安全。

　　7、繼續(xù)做好電力設施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設施被盜的嚴重性，我們要繼續(xù)加強《電力法》、《電力設施保護條例》宣傳和加大整治力度，除各部門加強對線路的巡查外，還應多想辦法，主動爭取政府和有關(guān)部門以及當?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭�，努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道，以及做好電力設施防盜工作。

　　8、各掛點領(lǐng)導要經(jīng)常到生產(chǎn)一線班組，同學習、同分析、同勞動，共同解決在生產(chǎn)生活中存在的不安全因素。要徹實負起所負責的班組的安全工作，務必要抓好安全工作這條生命主線，使安全這條主線永遠保持安全高效運行，把安全工作這個關(guān)口往前移，使安全基礎(chǔ)進一步得到夯實。

　　同志們，在今年余下時間，公司將全面開展安全性評價工作、全面開展危險點分析及預控工作、開展無違章先進班站競賽活動以及開展管理人員與生產(chǎn)班站掛鉤共建安全班站等活動，安全生產(chǎn)任務將更加繁重、壓力將更大，我們只要齊心協(xié)力、同心同德、本著對集體和對人民負責的態(tài)度，踏踏實實地工作，按照“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求，我相信今年安全生產(chǎn)工作一定能夠交出一份滿意的答卷。請同志們時刻記住安全工作只有起點沒有終點，下半年的安全工作拜托大家了。

　　我講話完了，謝謝大家!

校長科研工作會議講話 篇16

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全市教育工作務虛會暨教育工作部署會，會議主題是：拉高標桿，加壓奮進，加快推進新時代教育現(xiàn)代化建設。主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國教育大會和全省教育系統(tǒng)工作會議精神，總結(jié)工作、分析形勢，明確新方位新使命，謀劃新思路新舉措，奮力推進新時代教育現(xiàn)代化建設，進一步打響“學在”教育品牌。

　　剛剛過去的20xx年，全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞“打造增長極、共建都市區(qū)、當好答卷人”的工作總要求，認真落實堅決打贏“九場硬仗”的工作部署，牢牢把握教育質(zhì)量和教育公平兩大戰(zhàn)略任務，深化教育綜合改革，加快轉(zhuǎn)變教育方式，積極構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，為人民群眾提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，取得積極成效。

　　一是黨的領(lǐng)導進一步加強。

　　強化政治理論學習。全市各地、各單位有效落實黨委(黨組)中心組學習制度，開展十九大精神專題學習和新時代精神大討論，分級分類完成黨員領(lǐng)導干部十九大精神輪訓404人次。組織完成《教育論述摘編》。扎實開展大調(diào)研。制定工作方案，扎實推進大調(diào)研，市教育局全年共組織走訪調(diào)研400余人次，走訪基層單位(學校)60余家，解決問題31件，完成專題報告15篇。組建27支市直教育系統(tǒng)黨員志愿服務隊，積極助力全國文明城市創(chuàng)建。加強基層黨組織建設。召開全市中小學黨建工作現(xiàn)場會，積極探索研究中小學黨建工作規(guī)律、特點，以東陽職技校、義烏宗澤小學、艾青中學為試點，在全市推廣黨組織領(lǐng)導下校長負責制。繼續(xù)推進全面從嚴治黨。扎實推進“清廉教育”建設，部署開展“三清理一規(guī)范”“不擔當不作為”等專項整治行動，全面完成市委首輪巡察反饋問題整改，創(chuàng)新實施市直教育系統(tǒng)內(nèi)部巡查機制。

　　二是教育工作質(zhì)量進一步提升。

　　教育現(xiàn)代化創(chuàng)建穩(wěn)中有進。20xx年，先后通過了省教育基本現(xiàn)代化評估認定，磐安縣初步認定達到省教育基本現(xiàn)代化縣要求，永康市接受省教育基本現(xiàn)代化市預評估。全市教育基本現(xiàn)代化縣(市、區(qū))占比達x%。立德樹人宗旨意識逐步樹立。

　　各地德育工作呈現(xiàn)“百花齊放”良好態(tài)勢。如：婺城區(qū)“雙堂雙進”德育實踐，通過深入挖掘農(nóng)村文化禮堂中的德育資源，找到了一條中小學德育實踐的新渠道;武義縣大力開展優(yōu)秀班集體建設實踐研究，極大地推進了學生綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展。基礎(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市學前教育三年入園率達到x%，等級幼兒園比例達x%，普惠園比例達x%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園比例達x%;義務教育入學率、鞏固率均達100%;近三年初升高比率分別達到x%，初升高毛入學率居全省前列。空軍招飛人數(shù)實現(xiàn)全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應用型本科一體化培養(yǎng)試點工作。成人繼續(xù)教育服務能力增強，20xx年xx市被中國成教協(xié)會認定“全國學習型城市聯(lián)盟成員單位”。

　　三是教育改革創(chuàng)新進一步突破。

　　教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項目建設任務全面完成，浙江省之江匯教育廣場實現(xiàn)“省-市-縣-校”四級融通，活躍度居全省前三。義烏市、東陽市列入學習空間人人通規(guī)模化應用地方試點，我市作為全國唯一的區(qū)域代表在全國教育信息化試點驗收案例成果推廣會上作典型發(fā)言，永康市教育局應邀在20xx年全省設區(qū)市教育局長暑期讀書會上作“基于信息化技術(shù)的精準教學探索”主題發(fā)言。教育管辦評分離改革穩(wěn)步推進。依托教育學院教育評估中心，推動第三方參與教育治理，對山旅游經(jīng)濟區(qū)5所中小學校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中小學(幼兒園)三年發(fā)展規(guī)劃評審，完成xx市教育局直屬學校(幼兒園)第三輪三年發(fā)展規(guī)劃20xx學年實施情況評價工作。

　　教師隊伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點學校340所，試點全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續(xù)推進。20xx年市直屬單位(學校)全面推行一級教師、教管、實驗中級及以下職稱由單位(學校)自主評聘。確定一中為20xx年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點學校。教師培訓取得新進展。爭取政策支持，在全市范圍首次組建兩個團組，共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業(yè)培訓。

　　四是服務群眾能力進一步增強。

　　深化“最多跑一次”政務服務改革。完成教育政務服務23個事項標準化規(guī)范編印，推進“一窗受理”，取消無犯罪記錄、思想品德鑒定表等證明，實現(xiàn)教師資格證書補發(fā)、畢結(jié)業(yè)證明、學生繳費等事項網(wǎng)上全流程辦理。實施審批事項容缺受理，優(yōu)化營商環(huán)境。積極回應群眾關(guān)切。全年辦理“8890”“局長信箱”等各類網(wǎng)上平臺訴求x件，主動公開政務信息x余條。認真辦理20xx年“兩會”建議提案，全部72件人大建議、60件政協(xié)提案及時辦結(jié)。扎實做好民生實事。20xx年全市新(改、擴)建幼兒園x所，完成投資x億元;撤并薄弱幼兒園x所，完成整治城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園x所。全市建設完成中小學x所，新增標準化學校x所，完成薄弱學校改造項目4個。全年資助中小學生x萬人次，資助金額達x億元。

　　在回顧肯定成績的同時，我們也要清醒意識到當前教育領(lǐng)域面臨著諸多問題。在教育理念上，新舊教育理念交替，理論上要求培養(yǎng)學生全面發(fā)展，反對學業(yè)負擔過重，實踐中廣大家長和部分教師緊盯升學率和學業(yè)成績，導致“教育焦慮癥”愈演愈烈;在教育需求上，人民群眾對接受更多更好教育的強烈期盼與優(yōu)質(zhì)教育資源現(xiàn)實相對緊缺造成直接的沖突;在教師隊伍建設上，師德師風問題呼聲和教師合法權(quán)益保障訴求強烈。

校長科研工作會議講話 篇17

　　同志們：

　　新春伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重集會，既是X年度總結(jié)表彰會，也是X年工作的誓師大會。剛才，我們對X年度獲得各級先進的集體和個人進行了表彰，在此，我代表局黨委，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。

　　一、X年工作回顧

　　X年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局以“兩美溫嶺”建設為總目標，按照“抓隊伍、健機制、夯基礎(chǔ)、求突破”的思路，外樹形象，內(nèi)練素質(zhì)，努力實現(xiàn)市容市貌有新改善，執(zhí)法水平有新提高，管理工作有新突破，隊伍精氣神有新轉(zhuǎn)換。通過全局上下的共同努力，取得了前所未有的好成績。我局首次被評為臺州城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)考核優(yōu)秀單位，首次在臺州市揚塵防治和城市環(huán)衛(wèi)保潔考核強縣市板塊中獲得第一，首次在溫嶺市年度目標考核中進入優(yōu)秀行列，并且在同組別中排名第一，三改一拆辦公室被評為臺州市三改一拆考核優(yōu)秀單位、溫嶺市“實干論英雄”先進集體。這幾個榮譽分量足、含金量高，充分體現(xiàn)了上級領(lǐng)導和社會各界對我局工作的肯定，也為我們做好下一步工作，增添了巨大動力。

　　一年來，我們抓隊伍、樹形象，煥發(fā)隊伍活力

　　一是完善人事管理制度。制定了“雙向選擇實施方案”、“正式在編人員管理辦法”和“編制外人員管理暫行辦法”，對除中層干部以外的在冊工作人員進行雙向選擇，無法落實崗位的2名編制外人員被定為待崗對象，在單位內(nèi)部營造了爭先進位、比學趕超的氛圍。

　　二是充實一線力量。探索市容管理政府買服務新途徑，聘請16名保安人員充實到城市管理一線，加強市容重難點的管理;聘用8名退伍軍人，全部分配到中隊參與一線執(zhí)法，將力量向一線傾斜、問題在一線解決的理念落實到位。

　　三是強化制度管理。調(diào)整年終評先評優(yōu)分配方式，年終被評為先進集體的各單位主要負責人直接被評為“優(yōu)秀”，不占單位名額。同時，將考核結(jié)果與獎金、待崗機制結(jié)合起來，有效提高了工作效能和執(zhí)行力。

　　一年來，我們健機制、嚴考核，提升工作效能

　　一是健全勤務機制。以前置管理、現(xiàn)場管控為重點，推行“馬路式辦公”， 強化“隊員要上街、上街要管事、管事要有效”的意識，街面“見管率”有效提升;建立錯時上班制度，菜場及農(nóng)貿(mào)市場周邊實行早上、中午及傍晚時段重點管理;學校周邊實行上、下學時段重點管理;人流密集和商廈、超市等易發(fā)生亂設攤現(xiàn)象的地段實行巡查管理;城鄉(xiāng)結(jié)合部實行定點協(xié)同管理，市容執(zhí)法時間從8小時內(nèi)延伸至早上6：30—晚上9：30。

　　二是調(diào)整考核制度。結(jié)合執(zhí)法部門、半軍事化管理的自身特點，突出紀律和執(zhí)行力，將定量下降到40%，定性提高到60%;調(diào)整考核方式，月考核從明查向暗訪轉(zhuǎn)變，減少中隊精力牽制。

　　三是推進執(zhí)法規(guī)范化建設。進一步落實重大案件集體商量制度、行政處罰案件主辦人制度、案件三級審核制度、行政處罰公開制度，強化辦案人員責任，提高案件辦理質(zhì)量，提高執(zhí)法透明度。健全行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政裁量標準。嚴格違法建設案件辦理流程，理順和規(guī)劃部門的關(guān)系，建立部門函告制度。加強了和供電、供水、銀監(jiān)和市場監(jiān)管等部門的聯(lián)系，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

　　一年來，我們夯基礎(chǔ)、破難題，改善城市面貌

　　一是以專項整治推進市容頑癥治理。組織開展了“城市美化”行動、“市容清爽行動”、戶外廣告專項整治、“僵尸車”清理、兩路兩側(cè)整治等全市性的市容環(huán)境大整治，通過每周全局2次聯(lián)合行動，各中隊3次小整治，對占道經(jīng)營、流動攤點、校園周邊食品安全、禽流感防控、夜燒烤夜排擋等進行連續(xù)性、高強度管控。大力推進交通治堵，調(diào)整城區(qū)一二級咪表泊車的收費時間段，城區(qū)增設咪表泊位300個。咪表平均亮燈率保持在88%以上，平均日周轉(zhuǎn)率達5.8以上。借助智慧城管平臺，建設“智能停車誘導系統(tǒng)二期”，已對1177個停車位實行智能管理。在臺州市局的季度市容考核中，從一、二季度的全市倒數(shù)第一躍升到全市第二，工作得到臺州市局領(lǐng)導的充分肯定。“多城同創(chuàng)”工作開始后，在嚴寒天氣下，同志們保持“白+黑”“ 5+2”的連續(xù)作戰(zhàn)模式，高強度整治，個別人員工作時間全天長達15個小時，充分發(fā)揚了城管人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的品質(zhì)。

　　二是以重點工作建設提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。強化垃圾終端處理，X年實現(xiàn)全市生活垃圾終端處置平穩(wěn)、有序。東部垃圾處理中心于2月19日投入試運行，污泥處理設施建設受到省里表彰，可實現(xiàn)溫嶺市生活垃圾將實現(xiàn)100%焚燒發(fā)電，全市污水處理廠產(chǎn)出污泥實現(xiàn)100%無害化處理。市垃圾滲濾液處理廠改擴建二期工程如期完工，并投入試運行，設計日處理滲濾液400噸，排放標準從三級排放提升為一級排放。兩個項目的招商引資工作出色，爭取省級財政補助資金占臺州同類項目的46%。投入1100萬元，對環(huán)衛(wèi)設施進行升級改造，新增各類車輛17臺，提高機械化清掃保潔水平。環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)網(wǎng)格化、常態(tài)化管理，市民滿意率明顯提高。生活垃圾無害化處理率達100%，征收生活垃圾處理費950萬元，收費率、收費額居臺州市首位。五水共治城區(qū)河道保潔工作成效明顯，城南污水管網(wǎng)建設、太平環(huán)衛(wèi)基地等環(huán)衛(wèi)工程進展良好。環(huán)衛(wèi)方面立案154件，結(jié)案率100%，逐步推行環(huán)衛(wèi)依法治理，形成長效機制。

　　三是以創(chuàng)建無違建縣市推進“三改一拆”行動。全市共拆除各類違法建筑738.98萬㎡，完成臺州市下達300萬㎡拆違任務的246.3%，拆違總量全臺州第一;舊住宅區(qū)改造完成173.8萬平方米、完成率為316%，城中村改造完成158.6萬平方米、完成率為288.4%，舊廠區(qū)改造完成128.4萬平方米、完成率為284.4%;全市拆后利用已完成供地125宗、1193.2畝，其中今年完成供地89宗、735畝，完成臺州市考核指標的122.5%;完成無違建鎮(zhèn)(街道)6個。在各鎮(zhèn)街道的拆違過程中，我局全程參與、全力配合，發(fā)揮了積極作用。全年，我局共辦結(jié)行政處罰案件38831件(其中一般程序案件825件，)，罰沒款金額達1129萬元，辦理行政許可957件，辦結(jié)滿意率達100%。

　　一年來，我們求突破、勇改革，推進工作創(chuàng)新

　　一是探索綜合行政執(zhí)法改革。《溫嶺市綜合行政執(zhí)法工作實施方案》已經(jīng)市長辦公會議通過，初步制定了綜合行政執(zhí)法基層中隊設置方案，按照“全額保障、梯次推進、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則，分三批次設立基層中隊。目前，城北、橫峰的執(zhí)法中隊已開始運行，鐵路新區(qū)已派遣執(zhí)法人員，參照澤國合署辦公模式，開展城管執(zhí)法工作。

　　二是重構(gòu)內(nèi)部運行機制。進一步理順規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)各項工作的條塊關(guān)系，太平街道主城區(qū)規(guī)劃工作劃歸直屬中隊負責，城區(qū)三中隊的車輛抄告工作按區(qū)塊劃并至城區(qū)一、二中隊，人員、車輛等作相應調(diào)整，以此進一步充實城區(qū)市容、環(huán)衛(wèi)管理力量，全力助推“多城同創(chuàng)”工作。

　　三是建立內(nèi)部監(jiān)管體系。完善智慧城管“一線一網(wǎng)一平臺”城市管理監(jiān)督指揮平臺，通過智慧城管專業(yè)采集人員巡查、全球眼視頻監(jiān)控、移動車載視頻監(jiān)控、96310行政執(zhí)法熱線、政務微博、公眾微信平臺等多渠道發(fā)現(xiàn)城市管理問題，受理群眾舉報投訴。推廣使用“微信工作法”，分別建立局規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)、舉報投訴等微信工作群，推進考核督查工作。“智慧城管”建設繼續(xù)保持全省先進水平，智慧城管中心被省住建廳評為“X年度先進集體”，我局榮獲全省城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一一家的建設行業(yè)“X年省級校外示范性實習基地”。全年，共受理各類城市事、部件問題案件38204件，結(jié)案率99.85%，完成臺州市考核任務的191%。工作得到省住建廳領(lǐng)導的高度評價。

　　四是深化建筑垃圾處置管理。東部新區(qū)新規(guī)劃渣土消納點、泥漿消納點，啟用城南坦嶼涂建筑泥漿泵送工程，全年共消納渣土85.3萬方，泥漿90.5萬方。擔嶼涂造田造地施工便道工程施工過半，預計今年4月可完工通行。修訂《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實施細則》，降低了預存款比例，運輸費價格從定價變?yōu)樾畔�價，允許渣土異地回填或堆放，積極響應房地產(chǎn)去庫存政策，為企業(yè)減輕負擔。新細則將于今年5月份組織實施。

　　五是破解歷史遺留問題。為妥善處置20xx年10月1日前個人建房和公建項目違法建設的歷史遺留問題，經(jīng)過反復討論、征求專家意見，遵從“法不溯及既往”原則、“實體從舊、程序從新”原則，按辦理《建設工程規(guī)劃許可證》的時間節(jié)點，對違法建設的處罰范圍、幅度等進行了明確。

　　同志們，一年來我們?nèi)〉玫某煽儊碇�不易，這得益于市委市政府“實干論英雄”的工作導向，得益于破難攻堅行動的強勁東風，更得益于全局干部職工的拼搏奉獻。在此，我代表局黨委，向過去一年來在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、X年工作指導思想和工作要求

　　X年，是第十三個五年規(guī)劃實施的開局之年，也是綜合行政執(zhí)法改革深入推進之年，“多城同創(chuàng)”工作正在如火如荼地開展。面對新形勢，今年城管執(zhí)法工作確定了“一二三四”的指導思想，即全面貫徹落實黨的、xx屆五中全會精神和省、市決策部署，圍繞一個目標，做到兩個借助，實施三項舉措，實現(xiàn)四大提升，全力助推溫嶺建設山海宜居美城。

　　一個目標，就是爭先保位。在全局上下的共同努力下，X年，我局取得了建局以來年終考核的最好成績，不僅被評為優(yōu)秀，更是同組中的第一名。同志們要意識到，考核成績的提升，不僅跟每個人的年終考核獎息息相關(guān)，更關(guān)系到本單位在領(lǐng)導和各部門中的地位，在社會上的形象。打江山難，守江山更難。每個單位的考核分數(shù)都非常接近，去年我們?nèi)〉玫谝幻�最大是得益于東部垃圾焚燒發(fā)電項目爭取上級資金獲得的加分，其他考核內(nèi)容沒有絕對的優(yōu)勢。今年，要想保住“優(yōu)秀”，必須緊盯考核目標不放松，堅定信心不氣餒。一是考核項目化分解。今年，我們要實行工作項目化管理制度，通過科學設定項目任務、嚴格實施定期考核、強化考核結(jié)果運用等措施，將每項任務細化解到每個人，每個項目都要明確責任單位、責任領(lǐng)導、責任人、工作進度及完成時限。二是項目目標化推進。在制定月工作重點的基礎(chǔ)上，各單位要“掛圖作戰(zhàn)”，每月匯報項目化工作進度。全年都要自加壓力、對標推動，每季分析各項工作在全市各單位、全臺州城管執(zhí)法系統(tǒng)中的排名情況，爭取各項工作各階段都要進入前三位。同時，要發(fā)揮考核的導向作用，進一步完善考核流程、強化操作應用，考核指標按業(yè)務標準、難易程度、工作量大小等級科學設置分值，考評結(jié)果進一步公開化、公平化。三是目標責任化落實。要突出考核個人的工作努力程度，在組織中發(fā)揮的績效成績，考核成績與個人獎勵、職務晉升相掛鉤，通過完善考核指標、優(yōu)化考核程序、強化結(jié)果運用，進一步彰顯“以實干論英雄”。

　　兩個借助，就是借助“多城同創(chuàng)”，借助聯(lián)合執(zhí)法。對我局來說，“多城同創(chuàng)”工作是千載難逢的重大機遇，也是光榮而艱巨的歷史使命，時代考卷已經(jīng)擺在面前，如何把握、如何作為，關(guān)系著溫嶺在創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市能否贏得主動，關(guān)系著城管執(zhí)法工作能否就此打開新局面，我們必須善于借機、借勢、借力,不斷提高部門影響力，贏得社會美譽度。一是向“多城同創(chuàng)”借勢。目前，離4月20日國家衛(wèi)生城市提名城市考核驗收只有50多天的時間，市委、市政府對我們寄予厚望，社會各界對我們高度關(guān)注，我們必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓落實。將“疏堵結(jié)合，以疏為主”的市容管理方式調(diào)整為“以堵開路，以疏為輔”的特殊時期整治辦法，堅持“老虎蒼蠅一起打”，對長期存在的市場、公園周邊占道經(jīng)營、越門經(jīng)營行動給予嚴厲打擊，配合全天候市容管控體系，確保整治成果不反彈，逐步實現(xiàn)市容管理規(guī)范化、精細化、長效化。

　　二是向聯(lián)合執(zhí)法借力。目前60人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍自1月份組建以來，在“多城同創(chuàng)”工作中取得了良好效果。我們要借鑒成功經(jīng)驗，在市容整治上，要組建街道、公安、市場監(jiān)管和行政執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法隊伍，以“秋風掃落葉”之勢持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生集中整治;在規(guī)劃執(zhí)法上，要借助“三改一拆”行動，繼續(xù)落實以拆為主的思路，全面拆除存量違法建筑，以鎮(zhèn)街道的力量嚴控新增違建。同時，落實部門函告制度，保持多部門聯(lián)合打擊違法建筑的高壓態(tài)勢。

　　三大舉措，就是針對城管執(zhí)法工作中的棘手問題，以創(chuàng)新思維突破工作障礙，形成城市管理和行政執(zhí)法工作新格局。一是以專項行動帶動面上工作推進。市級層面，要以開展“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”、“交通治堵”、“城市美化”等專項行動為抓手，重點解決城市管理中的難點、亂點問題。在局內(nèi)部，也要開展占道經(jīng)營、戶外廣告、店招店牌、環(huán)衛(wèi)設施、衛(wèi)生死角、亂搭亂建等專項整治，一個階段確定一個主題，做到實施一項、鞏固一項。在做好專項行動的同時，要注重與日常監(jiān)管相結(jié)合，與營造社會共管氛圍相結(jié)合，從而以點帶面,實現(xiàn)全面覆蓋。二是將“以管代罰”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;管罰結(jié)合”。宣傳教育必須與“罰”同步進行并堅持始終，才能讓管理的效果最優(yōu)化。目前，我們的管理行為有點矯枉過正，從被詬病的“以罰代管”變成了“以管代罰”，造成違法成本過低，增加了管理難度。今年，要將管理與處罰有機結(jié)合，有步驟、有計劃地開展相對集中行政處罰權(quán)工作，增強執(zhí)法力度。對在公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物等違法行為，證據(jù)完整的，要適用簡易程序，現(xiàn)場給予處罰;對無照經(jīng)營、占用城市道路等行為，按照經(jīng)營工具的類型、占用城市道路的面積等規(guī)范自由裁量幅度后予以處罰，特別是菜場周邊屢教不改的經(jīng)營戶，要盡快立案辦理，以違法成本的提高達到自覺糾正行為的效果。三是用群眾方式解決社會治理問題。城市管理工作必須依靠群眾，發(fā)動群眾，為了群眾。要搭建與市民群眾交流的平臺，發(fā)揮城管志愿者隊伍作用，不定期開展城管志愿者活動。尊重和依靠人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，探索市民參與城市管理的新機制和新途徑，發(fā)放便民聯(lián)系卡，通過微博、微信、論壇等手機應用強化“隨手拍”對城市管理的作用，以群眾的舉報投訴推動工作的開展，如在處置城區(qū)存量違法建筑時，要引導群眾相互監(jiān)督，達到自拆的目的，減輕我們的工作壓力。要建立群眾意見征詢制度，定期深入征詢意見建議，對群眾不滿意的事列表建檔、逐一排查解決，逐步營造群眾參與到位、公眾監(jiān)督有力、社會共管共建的城市管理氛圍。

　　三、X年城市管理行政執(zhí)法工作主要任務

　　X年，我們的工作任務主要為四大提升。

　　(一)加大市容管控力度，提升城區(qū)市容市貌

　　“多城同創(chuàng)”是今明兩年工作的主基調(diào)，要全力做好創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市這篇文章，堅持以治促管、以控促管、以創(chuàng)促管，建立健全市容環(huán)境、戶外廣告等標準體系，大力整治城市環(huán)境和秩序。

　　1.有序管理治擁堵。持續(xù)開展以占道經(jīng)營、馬路市場、學校周邊、戶外廣告、城市“牛皮癬”、街景立面為重點的市容環(huán)境專項整治。聯(lián)合交警部門、建設規(guī)劃部門，狠抓人行道停車序化管理，規(guī)范主街道人行道停車秩序，進一步挖掘、整合人行道停車資源，完成咪表卡與市民卡對接工作，城區(qū)新增咪表位300個;鞏固、擴大地下停車空間歸位整治成果;大力整治無證經(jīng)營、非法施工、亂搭建等占道行為，減少城區(qū)擁堵點。

　　2.無縫管理保長效。把節(jié)假日、8小時外納入日常管理范疇，建立全天候、立體化市容管控體系，消除節(jié)假日、早中晚等薄弱環(huán)節(jié)。雙休日和夜間，整合城區(qū)一、二中隊人員力量，對轄區(qū)內(nèi)市容管理重難點開展聯(lián)合執(zhí)法。建立和落實區(qū)域交界處責任制度，杜絕中隊之間交界處等執(zhí)法盲區(qū)，使街面市容秩序始終保持在較高水平。

　　3.網(wǎng)格管理強合力。建立科學規(guī)范的執(zhí)法網(wǎng)格化日常管控模式，把服務網(wǎng)格建至村居、社區(qū)(單元)，強化“馬路式辦公”，落實街長制，實行定人、定崗、定時、定標、定責的“五定”管理和車輛巡查相結(jié)合的網(wǎng)格化管理機制，做到工作重心在一線、監(jiān)督檢查在一線、服務基層在一線。

　　(二)強化環(huán)衛(wèi)綜合管理，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平

　　環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)，要加強垃圾清掃、收集、運輸、處置等各個環(huán)節(jié)的管理，不斷實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、精細化、專業(yè)化。

　　1.增強垃圾終端處置承載能力。東部垃圾處理中心投入試運行，生活垃圾無害化處理率達100%。城南垃圾焚燒發(fā)電廠運維管理進一步規(guī)范，啟動城南垃圾填埋場封場和環(huán)境整治工作，建設市糞便無害化處理中心。

　　2. 加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施建設。努力推進城西市容服務站建設，完成城南專用道改造和城南垃圾填埋場規(guī)范化建設，及時完成44座公廁改造提升，加快推進東部垃圾專用道建設，新增一批環(huán)衛(wèi)車輛，完成黃標環(huán)衛(wèi)車輛更新?lián)Q代，進一步提高道路機掃率、灑水率。

　　3.創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式。建設環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，開展垃圾分類試點工作。試行“垃圾不落地”執(zhí)法工作，對重點區(qū)域亂扔垃圾行為進行處罰。改革環(huán)衛(wèi)考核方式，實行環(huán)衛(wèi)工人星級評比制度，推行規(guī)范化、精細化考核管理。生活垃圾處理費征收達800萬元。

　　4.進一步規(guī)范建筑渣土處置。完成擔嶼涂造田造地施工便道工程，籌建市容環(huán)衛(wèi)服務公司，城南擔嶼涂建筑渣土消納場投入使用;組織實施《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實施細則》;探索裝潢垃圾處置新途徑，規(guī)范建筑垃圾長效管理。

　　(三)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法，提升行政執(zhí)法效能

　　依法行政、規(guī)范執(zhí)法是城管執(zhí)法工作的生命線。今年，我們在繼續(xù)深入推進“三改一拆”工作的同時，要著力提升管理執(zhí)法質(zhì)量，推進執(zhí)法規(guī)范化建設。

　　1.“三改一拆”抓深化。大力推進“無違建”市創(chuàng)建工作,嚴格實行“一戶一檔”，摸清存量違建底數(shù)，進一步明確和細化存量違法建筑處置辦法，完成拆違360萬平方米;加快推進拆后利用,拓寬拆后土地利用渠道, 完成項目供地1000畝，復耕1000畝，覆綠1000畝，鼓勵社會資本積極投資拆后大發(fā)展;合理布置拆后利用項目的功能、規(guī)模、密度，提高拆后利用項目的利用率和產(chǎn)出率。

　　2.執(zhí)法工作抓質(zhì)量。進一步細化、完善行政處罰標準，有效壓縮自由裁量空間;完善違法建筑分類處置辦法，既要嚴厲懲處、有力遏制違法建設行為，又要尊重歷史、區(qū)別對待，對符合補辦手續(xù)要求的要給予補辦，對需要拆除的，要動員一切力量堅決予以拆除;建立動態(tài)巡查制度，做到對違法建筑早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，將新增違法建筑扼制在萌芽狀態(tài)。

　　3.執(zhí)法隊伍抓規(guī)范。落實法制例會、案件評審會、法制課堂、案卷評比等法制培訓載體，提升執(zhí)法隊員素質(zhì);落實法制員管理規(guī)定，強化以辦案質(zhì)量、大要案數(shù)量為主要標的的考核導向，規(guī)范執(zhí)法流程，逐步提升執(zhí)法效率;推進基層中隊規(guī)范化建設，完善管理體制，加大硬件投入，統(tǒng)一管理標準，狠抓教育督查，整肅行政執(zhí)法隊伍。

　　(四)加強自身內(nèi)部建設，提升隊伍綜合能力

　　打鐵還需自身硬。加強隊伍自身建設，是做好城管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。我們必須把握當前形勢，始終保持清醒，不斷增強隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

　　1.穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法改革。按照“一次批復、三年實施”的要求，結(jié)合“四張清單一張網(wǎng)”建設，分步、合理、平穩(wěn)推進職權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，明確劃分業(yè)務主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職責;進一步理順市鎮(zhèn)(街道)兩級政府行政執(zhí)法職責關(guān)系，在加強主城區(qū)執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加大對各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)的執(zhí)法管理力度，設立基層執(zhí)法中隊;按照執(zhí)法力量配置重心在基層、執(zhí)法任務執(zhí)行在基層、執(zhí)法保障重點在基層的要求，城鄉(xiāng)均等化配置執(zhí)法力量，逐步建立城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法管理體制。

　　2.全面推行即辦制。在前天的全市效能建設大會上，徐書記指出，今年我市要全面推行即辦制，簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦，堅決破除“工作不推不動，甚至推而不動”壞習慣，以虎口奪食、猛虎撲食的干勁和狠勁抓好落實。我們要深入貫徹落實徐書記的講話精神，對我局的各類事項逐項進行梳理分類，明確即辦事項、限辦事項、急辦事項劃分及具體流程、辦事要件、辦理時限、責任人員等，列出所有事項的清單，形成各類事項辦事規(guī)范一覽表，向社會公開，接受群眾監(jiān)督。要健全完善一次性告知制度、首問責任制、AB崗位工作制等行之有效的配套制度，為推行即辦制提供支撐。

　　3.實施工作項目化管理。結(jié)合我局中心工作，將上級年度目標考核內(nèi)容、黨代會報告任務、政府工作報告完成情況等工作全部實行項目責任制，逐項明確目標任務、進度安排、完成時限、工作標準、具體措施、責任領(lǐng)導、責任單位，分解到每個單位，每個具體責任人，并列入各單位目標考核。建立各線領(lǐng)導聯(lián)系工作制度，實施月檢查、季點評、年度總評的督導制度，實行分工包干負責制，分管單位工作落實情況和各線領(lǐng)導實行全面掛鉤，同獎懲，同問責。

　　4.建設舉報投訴統(tǒng)一受理平臺。完善智慧城管綜合指揮平臺，整合來信來訪、12345市長熱線、96310舉報投訴熱線、網(wǎng)絡投訴舉報等信訪受理渠道，由統(tǒng)一指揮平臺處置，明確舉報、投訴、信訪辦理機制，落實首問責任。加強問題采集的針對性和有效性，提升網(wǎng)格化管理的查、督、辦無縫對接效果;進一步提高單兵、車載等各類科技裝備的配備，建設戶外廣告監(jiān)管系統(tǒng)、智能視頻分析系統(tǒng)，不斷提升城市日常運行管理能力;建設面向市民的便民服務及互動平臺，為公眾咨詢、投訴、建議提供便捷渠道，實現(xiàn)城市管理服務便民化。

　　5.強化信息宣傳和輿論引導工作。加強對外宣傳，繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的報紙、電視、微信、微博、網(wǎng)絡等宣傳陣地，并創(chuàng)出特色、創(chuàng)出影響。加強與各級各類媒體的聯(lián)系溝通，做好宣傳的主題設計和整體策劃，持續(xù)傳播溫嶺城管執(zhí)法“正能量”。積極開展輿情應對，加強網(wǎng)評員、網(wǎng)監(jiān)員和新聞發(fā)言人隊伍建設，整合全局網(wǎng)絡資源，營造溫嶺城管執(zhí)法清朗的網(wǎng)絡環(huán)境。

　　6.加強黨風廉政建設。夯實思想政治基礎(chǔ)，增強干部職工宗旨意識和責任意識，增強做好綜合執(zhí)法工作的自信心。把“三嚴三實”的新要求,貫穿黨風廉政建設的全過程，推動隊伍廉潔自律、令行禁止、昂然向上。加強關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，重點加強隊伍執(zhí)行力、機關(guān)作風效能、行政執(zhí)法推進、重大項目、行政許可審批等環(huán)節(jié)的檢查督查力度，確保全年不發(fā)生一起違法違紀現(xiàn)象。

　　同志們，任務已經(jīng)明確,號角已經(jīng)吹響,現(xiàn)在我們需要的是以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，全力以赴抓推進、抓落實。在新的一年里，讓我們始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)、勇于擔當?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、奮發(fā)有為的工作作風，戮力同心，開拓創(chuàng)新，為溫嶺建設山海宜居美城而不懈努力!

　　謝謝大家。

校長科研工作會議講話 篇18

　　今年市財政安排城建資金萬元，全年完成城市基礎(chǔ)設施固定資產(chǎn)投資億多元，與去年相比增長了個百分點。全市共新建和改造了條街路，總長度公里，新增道路面積萬平方米。并結(jié)合道路改造完成了海渤灣城區(qū)條街路及人民路北花壇的亮化，濱河區(qū)條街路的路燈建設前期準備工作。熱電二期工程完工并投入使用。用了不到個月時間，完成了投資近億元的熱網(wǎng)二期工程，新增供熱面積萬平方米。完成了海渤灣城區(qū)烏蘭路等條街路的給水主管網(wǎng)建設及處缺水區(qū)域支管網(wǎng)改造，啟動了烏達和海南的給水改造工程，全市共鋪設給水管道公里，新增供水能力萬噸。結(jié)合道路改造，進一步完善排水管網(wǎng)，鋪設排水管網(wǎng)公里，城市排水系統(tǒng)基本形成。進一步整頓和規(guī)范燃氣市場，新增煤氣入戶戶，液化氣用戶戶;開展城市天然氣輸配工程，完成了“長―烏-臨”天然氣入城工程的可行性研究，申請亞行貸款萬美元，預計明年月份開工建設。計劃投資萬元，日處理能力噸的生活垃圾綜合處理廠土建工程基本完工，正在進行設備安裝。計劃投資萬元的烏達區(qū)污水處理廠一期工程全面開工，目前已完成脫水機房、加氯間主體屋面，接觸池及井房主體屋面，氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。并且今年還通過多種渠道籌集資金萬元，新建和改造公廁座，基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問題。

　　(二)城市基礎(chǔ)設施的維護管理方面

　　對城區(qū)道路、橋梁、排水、檢查井等基礎(chǔ)設施及時排查、養(yǎng)護維修;嚴格道路開挖審查批準手續(xù)，嚴把道路開挖、恢復的質(zhì)量關(guān)。積極開展小街巷的硬化和排水管網(wǎng)的維修改造，共硬化小街巷萬平方米，鋪設排水管網(wǎng)公里，建設加壓泵站座，極大地改善了人居環(huán)境。

　　(三)園林綠化建設方面

　　完成了海渤灣城區(qū)和濱河新區(qū)大學路、世紀大道，海南區(qū)東風街等條街路的街道綠化，大學廣場、光明路等處公共綠地的建設以及桌子山街、千里山街的樹木移植，進行了青少年生態(tài)園、植物園、城市育苗基地及海南區(qū)人民公園等大型綠地建設。全市新增綠地面積萬平方米，城市綠化覆蓋率達到%，人均擁有公共綠地面積達到平方米。為了美化了城區(qū)環(huán)境，園林部門還培育裝飾盆花萬盆，在部分街路和公共場所擺放。

　　(四)房地產(chǎn)業(yè)建設管理方面

　　共實施拆遷改造項目個，拆遷占地面積萬平方米，拆遷建筑面積萬平方米。開工建設經(jīng)濟適用住房萬平方米;新開工建設住宅小區(qū)個，開工建筑面積萬平方米。加強了住房登記及二級市場交易管理，辦理初始登記件，發(fā)證面積萬平方米;抵押登記件，登記面積萬平方米;轉(zhuǎn)移登記件，面積萬平方米;現(xiàn)房抵押件，登記面積萬平方米，受理了市區(qū)家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務。強化了住房公積金的歸集使用管理，歸集公積金萬元，發(fā)放公積金貸款萬元。開展了房地產(chǎn)市場規(guī)范整頓，對家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，家物業(yè)管理企業(yè)，家房地產(chǎn)評估機構(gòu)進行了資質(zhì)年檢和市場檢查，房地產(chǎn)市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。嚴格商品房預售管理，共辦理預售許可證件，預售面積萬平方米。加強了物業(yè)管理，提請市政府下發(fā)了《關(guān)于進一步加強物業(yè)管理工作的通知》，對進一步加強物業(yè)管理工作，充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)委員會的職能作用提出具體要求。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)管理的通知》，加強前期物業(yè)管理工作，進一步完善維修基金制度，累計歸集萬元。積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建，有兩家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評為示范小區(qū)、優(yōu)秀小區(qū)。

　　(五)建設工程管理方面

　　出臺了《烏海市建設工程施工招標、開標、定標規(guī)則》(試行)，規(guī)范了建設工程招投標。全年共有項工程進場交易，交易額億元，招投標率%。推行了招投標代理制度，有項工程實行了代理招標。嚴格履行建設工程法定程序，全面推行工程項目報建、建設工程施工許可兩項制度，共辦理建設工程項目報建項，工程規(guī)模萬平方米，辦理施工許可項，工程規(guī)模萬平方米。推行了建設工程現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員押證施工制度，全市個工程的施工項目在押各類證書個，保證了工程建設依法實施。認真落實施工圖審查備案和竣工驗收制度，全年共有項工程進行備案審查，出具施工圖審查報告件。對項建設工程進行了竣工驗收，竣工面積萬平方米。整頓和規(guī)范建筑市場，建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)管責任制和建筑安全生產(chǎn)責任制，確保了建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產(chǎn)事故。落實職工意外傷害保險和農(nóng)民工工資制度，繼續(xù)加大拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度，維護建筑市場的良好秩序。

　　加大了城建檔案的收集、歸檔力度，規(guī)范了城建檔案的收繳程序和歸檔內(nèi)容，提高了歸檔質(zhì)量，具備了向城市規(guī)劃、建設、管理及相關(guān)單位部門提供檔案查對、咨詢等服務的功能。

　　(六)黨的建設和精神文明建設方面

　　開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，共有個基層黨組織，名黨員參加了先進性教育活動，通過先進性教育，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進了建設事業(yè)各項工作的全面發(fā)展。并結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加強領(lǐng)導班子和基層黨組織建設，做好黨員目標管理工作。開展黨風廉政建設，認真落實黨風廉政責任制，增強了廣大黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。

　　積極開展扶貧幫困，送溫暖活動。七一前夕，委黨委和各基層黨組織對系統(tǒng)名特困黨員進行了走訪慰問，發(fā)放慰問金元;倡議系統(tǒng)全體黨員，為烏海市特困黨員基金會捐款元;今明兩年，由我委每年提供扶貧資金萬元，積極幫助對口扶貧點巴音陶亥鄉(xiāng)紅墩村脫貧致富。

　　加強干部的培養(yǎng)、選拔、交流與監(jiān)督工作。按照市委組織部的要求，集中調(diào)整了名后備干部，選派了名后備干部掛職鍛煉，名后備干部到市委黨校學習。并根據(jù)工作需要，選拔任用了名干部，內(nèi)部交流干部名，使系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)得到明顯改善。

　　精神文明工作取得“大豐收”。深入學習貫徹《公民道德實施綱要》，積極配合開展星級文明城市競賽活動，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，開展了機關(guān)作風“三優(yōu)、一滿意”活動及文明單位、文明行業(yè)、文明窗口的創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批先進單位和個人，其中房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心被團市委授予“青年文明號”稱號;園林處被評為“年自治區(qū)五四紅旗團委標兵”;系統(tǒng)有兩名同志參加了“烏海十大杰出青年”的評選;市建委系統(tǒng)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)聯(lián)合授予“文明單位”稱號。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的參政議政作用，認真辦理人大建議和政協(xié)提案，圓滿辦結(jié)了市人大建議件，市政協(xié)提案件，被市委、市政府、市人大、市政協(xié)評為五屆人大政協(xié)建議提案辦理先進單位。

　　工會工作圍繞制度建設，開展了豐富多彩的文化娛樂活動，開展職工技術(shù)培訓和崗位培訓，參訓人員達多人次。積極開展勞動競賽，雙增雙節(jié)活動，創(chuàng)造和節(jié)約價值萬元，合理化建議創(chuàng)造價值萬元。計劃生育工作取得新成績，被市計生委評為先進單位。認真做好老干部工作，通過征求意見、座談等形式充分發(fā)揮老干部為建設事業(yè)出謀劃策的作用，被市老干局評為先進單位。社會治安綜合治理工作圍繞創(chuàng)建“平安烏海”活動，積極開展各項工作，真正起到保一方平安的政治責任，順利通過市區(qū)綜治委的考核驗收。

　　這些成績的取得，是市委、市政府及建委黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是各有關(guān)部門、社會各界大力支持的結(jié)果，也是系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、努力拼搏的結(jié)果。

校長科研工作會議講話 篇19

　　在上一學期，小楊戈小學在上級教育主管部門的正確領(lǐng)導下，在全體教師的努力工作下，小楊戈小學較好的完成了教育教學各項工作，教學質(zhì)量也有了顯著提高。新的學期開始了，為了把小楊戈小學的各項工作做的更好，在此我代表學校向全體教師提出以下幾點工作要求和希望。

　　一、 強化學校安保工作、

　　學校安保是學校工作的首要任務，只有校園平安了，師生平安了，才能談如何教學，如何教研，如何抓質(zhì)量，因此全體教師要認真上好班，確保學生的的課堂安全，班主任要經(jīng)常講安全，抓安全確保學生的的校內(nèi)外安全，全體教師要認真按照值班安排值好勤，確保學生上學、放學時的人身安全。總之，全體教師要重視安全工作，上下一心，共同創(chuàng)建小楊戈小學的平安校園。

　　二、 加強常規(guī)管理，促進教學改革，提高教學質(zhì)量

　　本學期，學校將制定完善小楊戈小學教學工作量化評估方案，從德、能、勤、績、教研教改等方面進行全面公正的量化評估。

　　1、德：學校嚴格按照省辦學行為24條去教書育人，凡是空堂、無備課上課、體罰和變相體罰等行為一律視為師德有問題，學校教導處將進行日常檢查和記錄。

　　2、能：主要是指教師所擔任的教學工作和學校安排的其他工作。包括計劃、備課、作業(yè)、聽課、業(yè)務學習、測試等工作和所分管的學校其他工作的完成情況，由學校教導處、少先隊和后勤等進行日常評估、檢查和量化。

　　3、勤：是指教師的日常出勤情況，包括請假、曠課、遲到、早退等，根據(jù)教管辦的考勤制度制定本校的考勤規(guī)定。教管辦、教育局組織的各項活動和學校安排的假期值班中，出現(xiàn)曠會、脫崗等一律納入考勤，并執(zhí)行教管辦和學校的扣分和罰款規(guī)定。

　　4、績：學校的工作有千頭萬緒，但最核心的工作是教育教學質(zhì)量，也就是教學成績。教學成績是教管辦衡量學校和教師的主要依據(jù)，是家長、學生、社會對學校和教師評價的主要依據(jù)。所以全體教師要在完成學校瑣碎工作的同時，想方設法抓教學，千方百計抓成績。

　　5、教學改革：日常教學工作做好的教師是好教師，教學改革、教研教改取得成績的教師是名教師。你發(fā)表的縣級以上論文、縣級以上金點子、縣級以上教育信息、縣級以上公開課、縣級以上教研成果等都會使你成為一名小有名氣的的教師，這些榮譽都會為你帶來更好的榮譽，都能使你在評優(yōu)樹先、晉級提干中占相當大的優(yōu)勢。如果說教學質(zhì)量好、成績高是苦干的話，那么教研教改好就是巧干了。出色的教師都是苦干加巧干塑造出來的。就像一堂成功的公開課，既要有好的內(nèi)容，又要有靈活、互動的教學形式和方法，花枝招展的師生互動、生生互動，會讓課堂動起來，活起來。

　　三、校委會工作：學校工作千頭萬緒，學校工作都分給了校委會人員分管，工作分工具體，責任明確。要求所有校委會人員團結(jié)協(xié)作，盡最大努力負責好自己分管的事。

　　四、班主任工作：當班主任很累，當一名合格負責的班主任就會更累。班級紀律、安全、衛(wèi)生、學習、路隊、兩操、公務愛護、勤管收費等班級事務很多，要求各班主任理清思路，做到忙而不亂，力爭把班級工作做得更好。在此給班主任提幾點建議：①給學生養(yǎng)成一個良好的行為習慣和學習習慣，譬如：值日生早來主動打掃衛(wèi)生，按時按量的完成作業(yè)，主動站好路隊上好操，養(yǎng)成課前預習，同學互助合作探究學習等等，形成一的健康向上的班風。②班主任要熱愛學生，與學生要勤溝通，與學生縮小師生間的距離，既要當好良師，又要做好益友。③要勤使用表揚和鼓勵的武器，給學生樹立“我能行，我很棒”的自信心。④給學生養(yǎng)成一個愛讀書的好習慣，課本上的知識是有限的，一個出色的學生都是“愛讀書，讀好書”的學生。同時鼓勵學生定紅領(lǐng)巾報、拼音報等。

　　我校的教學目標是：督導成績力爭學區(qū)前列，教學成績力爭學區(qū)前列，希望我們小楊戈的全體教師，團結(jié)一致，上下齊心，力爭新的學期再上一個新臺階，力爭把各項工作做的更好。

校長科研工作會議講話 篇20

　　同志們，年即將過去，我們即將迎來嶄新的一年。回顧過去，展望未來。年是全面實施“”計劃的開局之年，也是烏海市建市周年;是充滿機遇和挑戰(zhàn)的一年，也是建設任務更加繁重的一年。在此，我希望建設系統(tǒng)廣大干部職工，按照以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持科學發(fā)展觀和以人為本，努力構(gòu)建和諧社會的建設工作總體思路，圍繞建設生態(tài)綠洲型工業(yè)城市的目標，繼續(xù)實施城市擴容提質(zhì)工程，加快城市基礎(chǔ)設施和生態(tài)園林綠化建設，加大城區(qū)拆遷改造力度，著力改善城區(qū)環(huán)境面貌和人居環(huán)境。強化建筑市場、房地產(chǎn)市場、市政公用市場和中介市場監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。全面推進城鄉(xiāng)一體化改革，構(gòu)建布局合理、功能完善、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，加強黨的建設和精神文明建設，扎扎實實做好各項工作。重點抓好以下幾方面工作：

　　(一)繼續(xù)加強基礎(chǔ)設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，提高城市化水平。新建改造海區(qū)公園北路、長青西街、青山路、鳳凰嶺街、黃河街、沃野北路，烏達區(qū)團結(jié)路、公園路、南環(huán)路，海南區(qū)新橋南路、濱河路、巴彥烏素東街、拉僧廟西街、廣場南路等條街路，同時進一步完善濱河新區(qū)基礎(chǔ)設施，做好濱河新區(qū)建設。開工建設海渤灣建設路公鐵立交橋東半幅，續(xù)建烏達區(qū)巴音賽西街公鐵立交橋。繼續(xù)實施海渤灣城區(qū)、濱河區(qū)、烏達區(qū)熱網(wǎng)二期工程，擴大集中供熱面積。繼續(xù)實施給排水改造工程，加快烏達區(qū)污水處理廠工程建設，提高污水處理率。加快垃圾綜合處理廠建設，實現(xiàn)垃圾無害化處理。加快推進“長-烏-臨”天然氣入城工程，科學合理利用煤氣、液化氣，改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)實施亮化工程建設和小街巷改造。結(jié)合濱河新區(qū)建設，完成縱橫的道路網(wǎng)絡。

　　(二)大力加強園林綠化建設，改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。完成年新建改造道路綠化及摩爾溝游園、植物園等綠地改造，加強生態(tài)城市育苗基地的建設，啟動海渤灣區(qū)城南帶狀公園建設，預計用年時間，投資億元，利用樹木、水體、草坪、園林小品等，將海渤灣區(qū)南部卡布其河槽建成長公里，綠化面積為萬平方米的綠色長廊。結(jié)合濱河區(qū)建設，充分利用黃河沿岸資源，建設濱河大道綠化景觀帶、濱河公園、風景區(qū)、防護林。實施烏達區(qū)市政綠化所苗圃、巴音賽溝南側(cè)、北環(huán)路垃圾場、礦務局對面的綠化景觀工程，繼續(xù)實施海南區(qū)人民公園改造工程，并對巴音烏素街兩側(cè)、城區(qū)出入口進行綠化改造。

　　(三)全面推進城鄉(xiāng)一體化改革，加快小城鎮(zhèn)建設。加強對集鎮(zhèn)建設的指導，完成控制性詳細規(guī)劃編制，根據(jù)集鎮(zhèn)的功能、定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，科學合理確定發(fā)展規(guī)模。加大重點集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，逐步實施人口向建成區(qū)集中。

　　(四)保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，完善住房供應與保障體系。加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控、建立房地產(chǎn)市場預警預報系統(tǒng)，推進房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、市場交易信息上網(wǎng)。進一步明確我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期目標，全面啟動住宅性能認定工作，推進住宅產(chǎn)業(yè)步伐。加大城區(qū)拆遷改造力度，以濱河新區(qū)建設為龍頭，堅持以新城區(qū)開發(fā)帶動舊城區(qū)改造，以舊城區(qū)改造促進新城區(qū)開發(fā)建設，重點抓好中心城區(qū)集中連片開發(fā)，以更加優(yōu)惠的政策，吸引開發(fā)商改造“城市死角”，提高城市容積率。加快經(jīng)濟適用住房建設，出臺《烏海市最低收入家庭廉租住房租金補貼管理辦法》，進一步完善住房供應與保障體系。全面落實項目手冊、項目資本金、住宅小區(qū)交付使用制度，加強房地產(chǎn)開發(fā)行為的監(jiān)管。

　　(五)規(guī)范房地產(chǎn)市場中介服務，完善房地產(chǎn)交易中心功能，全面搞活住房二級市場。進一步加大住房公積金的歸集，加強監(jiān)管，保障資金安全，提高使用效率，支持職工住房消費。全面貫徹實施《物業(yè)管理條例》，加強政府對物業(yè)管理的扶持和引導，放寬物業(yè)管理準入門檻，培育發(fā)展物業(yè)管理企業(yè)，提高物業(yè)管理覆蓋率。引進發(fā)達地區(qū)的先進管理經(jīng)驗和模式，整合資源，將現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)不斷提升改造，做大做強。擴大招商引資力度，引入一批資金實力雄厚、信譽度較高的物業(yè)管理企業(yè)參與我市物業(yè)管理，形成市場競爭機制，促進我市物業(yè)管理水平整體提高。

　　(六)加強建筑市場監(jiān)管，提高工程質(zhì)量和安全水平。認真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場管理條例》，進一步加強建設程序管理，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準。會同有關(guān)部門開展專項整治，嚴肅查處擾亂建筑市場秩序的不法行為。進一步加強有形建筑市場建設，強化建設工程招投標過程和標后監(jiān)管。切實加強對建設工程施工合同、監(jiān)理合同、設計合同、招投標代理合同的備案管理，規(guī)范業(yè)主行為。全面推行施工圖文件審查備案制，強化施工圖文件的審查。嚴把工程竣工驗收備案關(guān)，強化參建各方主體的責任。進一步加強工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。繼續(xù)完善工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督制度，不斷改進監(jiān)督方式，增強工程質(zhì)量施工安全監(jiān)督的針對性和有效性，通過開展實體檢測、現(xiàn)場材料質(zhì)量監(jiān)督抽查，各類專項檢查、塔吊拆裝備案等工作，完善監(jiān)督管理手段，提高監(jiān)督的權(quán)威性和威懾力，杜絕重大工程質(zhì)量和施工安全事故發(fā)生。繼續(xù)抓好建設領(lǐng)域清理拖欠工程款工作，建立健全長效工作機制，防止在建和新建項目拖欠。

　　(七)加強黨的建設和精神文明建設。要深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，進一步增強大局意識、服務意識、開放意識和創(chuàng)新意識。繼續(xù)推行黨員目標管理和黨組織目標管理，堅持不懈地開展黨風、黨紀、黨性教育，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。貫徹落實《建立健全教育、監(jiān)督制度并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，建立和完善長效機制，推新制度創(chuàng)新，落實黨內(nèi)各項監(jiān)督制度，從源頭上治理和防治腐敗。抓好黨風廉政責任制度的落實，堅決查處違法違紀案件，推進領(lǐng)導干部廉潔從政。

　　以創(chuàng)建“平安烏海”活動為載體認真做好穩(wěn)定工作，切實承擔起保一方平安的政治責任。認真落實維護社會穩(wěn)定的領(lǐng)導責任制，堅持“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，妥善處理群眾上訪問題，切實把解決群眾上訪問題擺在重要議事日程。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，積極開展矛盾排查和調(diào)處工作，切實解決事關(guān)群眾利益的實際問題，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

　　加強對工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的領(lǐng)導，積極支持他們依照法律和各自的章程開展工作。進一步深化政務、廠務、事務公開，增強工作透明度，保證廣大職工行使民主的權(quán)利。要以窗口單位文明建設為重點，繼續(xù)深入扎實地開展“講文明、樹良好形象”活動和民主行風評議活動，形成健康向上、文明和諧的社會環(huán)境。

　　總之，我希望建設系統(tǒng)的廣大干部職工要繼續(xù)保持實事求是的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神、求真務實的作風，團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，將建設事業(yè)推向一個新的、更高的水平!以良好的精神風貌和更加優(yōu)異的成績，迎接烏海市建市周年!同時也希望老領(lǐng)導、老干部們一如既往地關(guān)心和支持建委的工作，充分發(fā)揮余熱，為我們建設事業(yè)出謀劃策，建言獻策，使我們建設工作更上一層樓。

校長科研工作會議講話 篇21

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開全省環(huán)境監(jiān)測工作電視會議，主要是貫徹落實全國環(huán)保工作會議和全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會精神，總結(jié)20xx年全省環(huán)境監(jiān)測工作，部署20xx 年重點監(jiān)測任務。剛才，林文同志傳達了全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會精神，小明同志對去年全省的環(huán)境監(jiān)測工作進行了總結(jié)，廣州、東莞、梅州三市代表分別介紹了空氣預警預報和源解析、社會環(huán)境檢測機構(gòu)管理和能力建設等三個方面的先進經(jīng)驗，講得很好，我都贊成。全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要認真貫徹落實這次會議精神，采取更加有力的措施，確保今年各項監(jiān)測工作順利完成。下面我講三點意見：

　　一、20xx年環(huán)境監(jiān)測工作取得新成績

　　過去一年，全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)齊心協(xié)力，大膽創(chuàng)新，攻堅克難，出色完成了年初確定的各項工作目標，為全省環(huán)境管理提供了有力的技術(shù)支撐，成績有目共睹，突出表現(xiàn)在以下四方面：一是順利完成了省廳承辦的20xx年省政府十件民生實事之一，即“所有地市按空氣質(zhì)量新標準發(fā)布PM2.5 等實時監(jiān)測數(shù)據(jù)”的任務，提前兩年完成國家下達的任務，并按月公開了珠三角9 市1區(qū)空氣質(zhì)量排名。二是認真貫徹去年全國環(huán)境測工作會議精神，在群眾路線教育實踐活動中，將監(jiān)測站標準化達標建設作為聯(lián)系群眾、服務基層的一項重要工作，由廳領(lǐng)導親自帶隊到基層市、縣調(diào)研督辦，取得突出進展，監(jiān)測站標準化達標率比前年提高20 個百分點，在今年全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會上得到吳曉青副部長的表揚。三是敢于創(chuàng)新，“兩高”司法解釋出臺后，我省及時建立了較為完善的數(shù)據(jù)認可機制，印發(fā)數(shù)據(jù)認可工作程序，開展了專題培訓和宣貫，各地積極響應，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在打擊環(huán)境違法行為中的作用。四是首次開展國家重點功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，在省的統(tǒng)一指導下，各市、縣積極配合，考核工作取得顯著成效，得到各方認可，為我省的生態(tài)文明建設做出了應有的貢獻。

　　20xx年，我們在技術(shù)人員不足、監(jiān)測資金緊張和監(jiān)測任務不斷加重的情況下，經(jīng)受了重重考驗，頂住了多方壓力，戰(zhàn)勝了各種困難，為環(huán)境保護工作順利開展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、支撐性作用。在此，我謹代表省廳黨組向奮斗在全省環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)線上的同志們致以誠摯的問候和衷心的感謝!

　　二、20xx年全省環(huán)境監(jiān)測工作存在的不足

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前環(huán)境監(jiān)測工作形勢依然嚴峻。隨著“兩高”司法解釋、減排監(jiān)測體系考核新辦法、大氣“國十條”等文件的相繼出臺，我省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)逐漸暴露出人員、技術(shù)、設備、管理等方面的薄弱點。

　　一是 監(jiān)測質(zhì)量管理不到位。在國家環(huán)境監(jiān)測總站組織的考核中，部分城市考核成績不理想;在數(shù)據(jù)認可工作中，監(jiān)測報告的修正率高達78% ，監(jiān)測過程不規(guī)范、報告信息不完整等問題較為突出，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法性、公正性和有效性遭質(zhì)疑，在查處環(huán)境違法行為上站不住腳。二是監(jiān)測能力建設仍然不足。去年我們計劃驗收40 個監(jiān)測站，實際僅驗收26 個，14 個監(jiān)測站由于種種原因未通過驗收或申請延期驗收。潮州、汕尾還沒有一個監(jiān)測站通過達標驗收。有的站監(jiān)測項目不足30 項，甚至仍有個別監(jiān)測站未通過計量認證，影響了監(jiān)測工作的正常開展。部分地市監(jiān)測站日常運行經(jīng)費緊缺，未納入同級財政預算，技術(shù)人員短缺，管理水平不高。空氣自動站維護經(jīng)驗欠缺，數(shù)據(jù)綜合分析能力不足，出現(xiàn)數(shù)據(jù)倒掛等問題。三是監(jiān)測體系考核與國家要求還有差距。絕大部分地市國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率、監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公開率和自行監(jiān)測結(jié)果公開率都低于考核的最低要求，一些地方存在數(shù)據(jù)有效性審核完成質(zhì)量不高、數(shù)據(jù)上報不及時等問題。

　　這些問題的存在一方面有客觀原因，但更主要的是主觀重視不夠，認識不到位造成的，各地要認真梳理自身問題，切實加以解決。

　　三、20xx 年主要工作

　　今年，全省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要牢牢把握全面深化改革的歷史機遇，進一步統(tǒng)一認識，以能力建設為重要抓手，以質(zhì)量管理為重要保障，強化隊伍建設，全面提升監(jiān)測技術(shù)水平，按照全省環(huán)境監(jiān)測工作要點的要求做好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和應急監(jiān)測等各項工作，為打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實有力的技術(shù)支撐。下面，我重點強調(diào)以下幾點。

　　(一)高度重視，確保完成全省環(huán)境監(jiān)測站標準化建設整體驗收任務。 環(huán)境監(jiān)測站標準化建設是全面提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和公共服務水平的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到減排監(jiān)測體系建設任務的完成和年度政府減排工作考核任務的完成。江蘇、浙江、上海已通過國家的整體驗收，走在了我們前面。目前，我省離整體驗收的目標還差11 個縣級站，去年未通過驗收、申請延期驗收和今年上半年計劃驗收的汕頭市潮南區(qū)站，韶關(guān)市翁源縣、仁化縣站，河源市紫金縣、和平縣、連平縣站，梅州市蕉嶺縣、平遠縣站，江門市恩平市站，汕尾市海豐縣站，陽江市陽東縣、陽春市站，湛江市吳川市、雷州市、廉江市站，茂名市電白縣站，肇慶市封開縣、懷集縣站，潮州市饒平縣站，清遠市連山縣站，揭陽市揭西縣站等21 個縣級站，要在6 月份前完成達標驗收，確保今年上半年我省能夠向環(huán)保部提交整體驗收申請。現(xiàn)在僅剩下一個多月時間，時間緊迫，任務艱巨，各地一定要高度重視，倒排工期，加緊整改，為我省整體達標驗收添磚加瓦。

　　(二)發(fā)揮優(yōu)勢，提升空氣質(zhì)量預報預警和源解析技術(shù)水平。 長三角地區(qū)已于20xx年8 月1日率先形成了三省(市)聯(lián)合會商機制，而我省珠三角地區(qū)空氣質(zhì)量預警預報和源解析工作才剛剛起步。因此，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮在空氣質(zhì)量監(jiān)測工作上的優(yōu)勢，加快空氣質(zhì)量預警預報和源解析工作的進度，加緊制定工作方案，明確各部門職能，分階段推進此項工作順利開展。 一要 鞏固現(xiàn)有成果，確保所有國控監(jiān)測點位按空氣質(zhì)量新標準要求穩(wěn)定運行，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時準確發(fā)布。 二要 加大投入，抓緊推進預警預報平臺建設，省環(huán)保廳將建設空氣質(zhì)量會商平臺，與氣象部門及各市建立會商研判機制，統(tǒng)一發(fā)布口徑。廣州、深圳、佛山三市應在今年10月1 日前開始發(fā)布預警預報信息，珠三角其他地區(qū)今年12 月上旬開始發(fā)布預警預報信息;韶關(guān)、汕頭、茂名三個區(qū)域站要帶好頭，在20xx 年6 月30 日前開始發(fā)布預警預報數(shù)據(jù)，其它城市在20xx 年12 月底前發(fā)布預警預報數(shù)據(jù)。 三要 積極推進大氣污染物來源解析研究工作。這是監(jiān)測科研領(lǐng)域一項新的工作，難度很大，省里將制定詳細的工作方案，加強指導，各地要高度重視、認真對待，切實強化源解析研究的組織保障，成立強有力的研究團隊，加大源解析監(jiān)測能力建設力度，加強與高校、科研機構(gòu)的合作交流，保質(zhì)保量完成源解析任務。時間節(jié)點與預警預報工作相同。

　　(三)創(chuàng)新機制，加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的管理。 充分利用社會環(huán)境監(jiān)測資源，推行監(jiān)測社會化，是破解監(jiān)測任務繁重與環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測能力不足、創(chuàng)新監(jiān)測管理機制的需要。“開展環(huán)境保護監(jiān)測社會化試點”已列入省委貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定意見中，省廳將大力推進此項工作。今年，我省要正式出臺加強社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)管理的意見，推進珠三角地區(qū)開展環(huán)境監(jiān)測社會化試點，積累經(jīng)驗，為下一步全省范圍的推廣打下良好的基礎(chǔ)。 一要 建立針對全省社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量管理制度，加強對社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量控制，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。 二要 充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，進一步規(guī)范檢測市場，協(xié)調(diào)物價部門制定統(tǒng)一的收費管理辦法，避免以低價競標的惡性競爭。 三要 規(guī)范檢測人員持證上崗，加強培訓力度，嚴格考核制度，實施淘汰制度，切實提升社會環(huán)境檢測技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)。

　　(四)夯實基礎(chǔ)，強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理和監(jiān)測體系考核。 一要 強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理。兩高司法解釋出臺后，我們更切身體會到加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性，特別是縣區(qū)一級監(jiān)測站，監(jiān)測報告送到省監(jiān)測中心審核時，發(fā)現(xiàn)許多質(zhì)量問題，難以用作司法證據(jù)。今年，我廳要組織對地方站監(jiān)測質(zhì)量管理情況進行大檢查，進一步加強對空氣、地表水和污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作的全過程質(zhì)量管理，實施網(wǎng)絡檢查、飛行檢查與交叉檢查。開展監(jiān)測業(yè)務“大競賽”、“大培訓”等活動，切實提高全省監(jiān)測技術(shù)人員在儀器設備使用、監(jiān)測技術(shù)方法、數(shù)據(jù)綜合分析、質(zhì)量管理等方面的能力水平。各地要狠抓監(jiān)測質(zhì)量管理，提前做好自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，對于省監(jiān)測中心在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法干預監(jiān)測數(shù)據(jù)、弄虛作假、質(zhì)量管理等嚴重問題，省廳將進行通報批評或約談相關(guān)責任人。 二要 從思想深處認識到減排監(jiān)測體系建設的重要性。國控企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果公布率要達到80% 以上，監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率要達到95% 以上，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸有效率要達到75% 以上，這三項指標都是總量減排考核一票否決的指標。去年環(huán)保部第四季度的考核結(jié)果顯示，我省企業(yè)自行監(jiān)測信息公布率僅為51.1% ，監(jiān)測性監(jiān)測信息公布率僅為75.1% ，離考核要求還很大差距。各地要充分重視，及時做好自動監(jiān)測設備安裝、聯(lián)網(wǎng)、驗收工作，進一步推進轄區(qū)內(nèi)國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核和自行監(jiān)測工作。省廳將采取網(wǎng)絡和現(xiàn)場抽查的方式檢查監(jiān)測信息公開及數(shù)據(jù)傳輸存在的問題，并作為對各地考核的依據(jù)。

　　(五)抓出亮點，注重監(jiān)測科技成果提煉與應用。 近年來，我省監(jiān)測系統(tǒng)整體科研實力有了大幅提升，承擔了863 、973 、水專項、健康調(diào)查等重大課題，取得大量科技成果，應用于亞運、大運等重大活動的環(huán)境保障，獲得各類獎項，帶動培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才。我省要堅持以科技創(chuàng)新推動業(yè)務發(fā)展，始終保持環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的活力。針對環(huán)保領(lǐng)域的新課題、新項目和環(huán)境監(jiān)測工作實踐中遇到的實際問題，積極探索，勇于創(chuàng)新，廣泛開展監(jiān)測科研，不斷增強技術(shù)儲備、提升技術(shù)水平、拓展監(jiān)測領(lǐng)域，努力適應環(huán)境保護發(fā)展形勢的需要。省環(huán)境監(jiān)測中心作為全省環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的龍頭，應繼續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，在空氣質(zhì)量監(jiān)測預報預警和大氣污染源解析等熱點領(lǐng)域中先拔頭籌。各地要加大科研投入力度，通過科研帶動人才培養(yǎng)，爭取在國家環(huán)境監(jiān)測“三五”人才培養(yǎng)工程中，多出人才，全面提高我省環(huán)境監(jiān)測人才隊伍綜合素質(zhì)、技術(shù)能力水平。

　　(六)提高認識，抓好黨的群眾路線教育實踐活動和黨風廉政建設。 按照中央的部署，今年開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，大家要高度重視，切實糾四風、正作風，保持環(huán)保干部的良好形象。要按照“三嚴三實”的要求來對照自己，即嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己、謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，始終堅持“科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測”，“出真數(shù)、不出假數(shù)，干實事、不圖虛名”，努力使監(jiān)測數(shù)據(jù)與人民群眾的切身感受更加接近。同時要加大反腐倡廉力度，完善廉政風險防控措施和防控機制，特別是各類專項資金的使用要經(jīng)得起檢查和審計，在儀器招標采購、執(zhí)法和驗收監(jiān)測等工作中要嚴格遵守相關(guān)法規(guī)制度，堅決杜絕腐敗問題。

　　借此機會，我再講一講今年的科技標準和產(chǎn)業(yè)工作。一是加強地方環(huán)境標準制修訂，依時完成《電鍍水污染物排放標準》以及《集裝箱行業(yè)揮發(fā)性有機化合物排放標準》等的編制報批工作。二是按照環(huán)保部的部署，積極推進水專項東江項目及環(huán)境健康調(diào)查的重大科技專項工作，涉及到深圳、東莞、惠州、河源、清遠等地市要密切配合，協(xié)助完成好國家下達的科技專項任務。三是積極推動強制性清潔生產(chǎn)工作，做好重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指南的宣傳培訓，全省要完成500 家重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核任務。同時，指導并推動佛山三水工業(yè)園區(qū)大塘園、珠海富山工業(yè)園等園區(qū)創(chuàng)建廣東省綠色升級示范工業(yè)園區(qū)，其它地市也要積極組織推薦具備條件的園區(qū)開展綠色園區(qū)創(chuàng)建工作。四是加快科技支撐平臺建設，培育10 個以上環(huán)境保護重點實驗室或工程技術(shù)研發(fā)中心，開展環(huán)保先進適用技術(shù)推廣及優(yōu)秀環(huán)保示范工程，各地市要精心篩選、組織好項目推薦工作。五是加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成全省環(huán)境保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查工作報告、技術(shù)報告及數(shù)據(jù)匯編工作;完成20xx 年度全省環(huán)保服務業(yè)財務統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、匯總、校核及上報工作;培育30 家以上省級環(huán)保骨干企業(yè);組織參加香港澳門環(huán)保展等各種產(chǎn)業(yè)交流活動，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。

　　同志們，環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系到廣大群眾的幸福感，黨和人民對我們環(huán)境監(jiān)測人員寄予厚望，希望我們用準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)來保障人民群眾健康，為污染治理提供依據(jù)。我省環(huán)境監(jiān)測事業(yè)正處于克難攻堅、負重前行的關(guān)鍵時期，希望大家堅定信心、狠下決心、乘勢而上、努力奮進，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!

　　謝謝大家!

校長科研工作會議講話 篇22

　　尊敬的各位領(lǐng)導，同志們：

　　根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我市海綿城市建設試點工作有關(guān)情況簡要匯報如下。

　　一、工作背景

　　(一)城市概況。濟南是著名的泉城。濟南名泉“中國唯一，世界罕見”，是濟南乃至國家的名片。市域內(nèi)河湖縱橫、泉水眾多，自古以來就有“家家泉水，戶戶垂楊”之美譽，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”是濟南獨特的城市風光，“山、泉、湖、河、城”是濟南獨特的城市魅力。濟南地形復雜多樣，城區(qū)南部巖溶地質(zhì)，滲漏帶分布廣泛，雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔，將滲入地下的雨水續(xù)存，轉(zhuǎn)化成為地下水。特殊的地質(zhì)條件造就了濟南七十二名泉，也形成了具備良好“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件的“天然海綿體”。

　　問題與需求。隨著城市化進程的加快，城市建成區(qū)總面積迅速擴張，城市硬化面積不斷擴大，城市人口急劇增加，我市仍面臨泉水枯竭、城市內(nèi)澇、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實問題。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加，泉域地下水入滲補給量減少，泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機。二是洪澇多發(fā)。濟南地勢南高北低，降雨季節(jié)性強，極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象，歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。濟南人均水資源占有量僅為全國人均水平的七分之一，屬典型資源型缺水城市。四是水質(zhì)污染。截至20xx年底，建成區(qū)內(nèi)仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象，亟待治理。建設海綿城市，對于提高城市防洪排澇減災能力、促進城市水系統(tǒng)良性循環(huán)、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

　　(三)試點區(qū)選擇。為充分發(fā)揮試點建設的示范帶動與引擎推進作用，我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設試點區(qū)。主要考慮是:該區(qū)域南依群山，北靠泉群，為坡地與平原結(jié)合地形，其用地構(gòu)成、新老城區(qū)具有典型性，堪稱“微縮版的濟南市”。同時,該區(qū)域地處強滲漏帶，是泉水重要補給區(qū)，區(qū)域內(nèi)水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化問題十分突出，具備較好的代表性。

　　二、經(jīng)驗做法

　　(一)建立高效工作推進模式。市政府成立了海綿城市建設工作領(lǐng)導小組，形成橫向推進以8個項目部為主、縱向突破以6個職能組為主的矩陣式管理架構(gòu)。出臺了《海綿城市建設工作組織管理與推進實施方案》，明確了指導思想、基本原則、任務分工與目標要求。領(lǐng)導小組實行集中辦公，掛圖作戰(zhàn)，將海綿城市試點建設項目列入全市重點項目督查督辦，建立了高效推進的工作模式。

　　(二)完善政策標準體系。一是編制海綿城市專項規(guī)劃。圍繞泉水枯竭、積水內(nèi)澇、水源不足、水質(zhì)污染的問題導向，著眼全市海綿城市建設的目標導向，編制了試點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃，構(gòu)建了水生態(tài)、水安全、水資源、水環(huán)境四大工程體系。二是完善相關(guān)法規(guī)政策。完成了《濟南市市政設施管理條例》修編，出臺了《濟南市海綿城市試點區(qū)建設規(guī)劃管理技術(shù)要點》、《濟南市建設項目雨水徑流控制與利用技術(shù)要點》。三是編制行業(yè)技術(shù)導則。基本完成《濟南市海綿城市綠地設計導則》、《濟南市海綿城市建設施工與驗收導則》等行業(yè)技術(shù)導則編制工作。

　　(三)引進PPP模式。為確保海綿城市建設的系統(tǒng)性和整體性，將試點區(qū)內(nèi)興濟河、玉繡河兩個流域的項目建設整體采用PPP模式運作，由社會資本采用總承包方式實施流域內(nèi)建筑小區(qū)、園林綠地、道路交通、城市水系及污水處理項目投資、建設及運營;政府負責在兩流域內(nèi)河道末端設置監(jiān)測點，對徑流產(chǎn)生量與污染控制指標進行監(jiān)測，建立績效考核、按效付費的管理體制。目前，興濟河流域PPP項目已完成合同簽訂、項目公司組建，流域內(nèi)水系、道路、綠地、小區(qū)改造項目全面展開。玉繡河流域PPP項目計劃5月中旬確定社會資本。另外，按PPP模式運作的東片區(qū)、西片區(qū)項目已于4月15日確定承建單位。

　　(四)加快推進試點項目建設。為加快試點建設工作進度，我市按照各部門職責分工，將43個海綿城市試點建設項目分為城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進，項目總投資79.94億元，目前已開工34個，完成投資32.1億元，占總投資的40.1%。其余計劃今年上半年全部開工建設。

　　三、工作成效

　　經(jīng)過一年多的探索實踐，我市海綿城市建設已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn)。在山體區(qū)域，充分利用山間溝壑，采取水平階、旱溪、魚鱗坑等措施截留、攔蓄雨水，控制雨水就地滯蓄、入滲。在坡地區(qū)域，通過線性排水溝、雨水橫蓖將雨水斷流，將雨水就近引入雨水調(diào)蓄與利用設施，最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區(qū)域，建設透水型人行道、停車場、廣場，對現(xiàn)有河道、管網(wǎng)、泵站進行提標改造，提高設施排水功效，消除城市易澇點。二是試點區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。通過完善雨、污水管網(wǎng)體系，變河道排污為截污并網(wǎng)，目前試點區(qū)域內(nèi)黑臭水體已基本消除。同時，按照集中與分散相結(jié)合的原則，在區(qū)域內(nèi)新建2座、提標改造4座分散式污水處理設施，解決中水回用及生態(tài)補水問題。三是水生態(tài)綜合治理見到成效。在區(qū)域內(nèi)建成32處雨洪水攔蓄設施，減緩了汛期洪峰，增補了地下水，提升了河道景觀。同時，把四大泉群匯入大明湖的泉水補給城市上游歷陽河、玉繡河、興濟河，每日2.1萬立方米泉水就地入滲，在打造水體景觀的同時，實現(xiàn)了泉水再觀再用目標。

　　海綿城市建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念在城市建設中的集中體現(xiàn)。下一步，我市將全面貫徹落實國務院、省政府關(guān)于海綿城市建設的部署要求，結(jié)合舊改、棚改、中央商務區(qū)建設、強滲漏帶保護等重點工作，在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設，圓滿完成試點任務，向黨中央、國務院，向省委、省政府交一份滿意的答卷。

校長科研工作會議講話 篇23

　　員工同志們：

　　今天，我們召開20xx年季度案防工作分析會，我作簡要講話，一是回顧我行20xx年第一季度案防工作情況，二是對20xx年第二季度案防工作提出要求。

　　一、回顧20xx年季度案防工作情況

　　20xx年季度是我行案件防控強化年的季度，也是銀監(jiān)局規(guī)定的“制度執(zhí)行年”的季度。我行高度重視案防工作，按照省銀監(jiān)局關(guān)于案防工作的要求，認真努力開展案防工作，特別是做好員工教育培訓、加強日常風險排查、層層落實責任等五方面工作，取得了良好成績，增強全行員工的案件風險意識，初步形成了案防建設的長效機制，為有效防范和化解案件風險奠定了扎實牢固的基礎(chǔ)。20xx年季度案防工作取得的成績來之不易，是我行重視和加強案防工作的結(jié)果，與全行各部門和全體員工的共同努力分不開。在此，我向為案防工作做出成績和貢獻的各部門和全體員工表示衷心的感謝。

　　二、做好20xx年第二季度案防工作的要求

　　我行20xx年季度增強案防意識，認真做好案防工作，雖然取得了很大成績，沒有發(fā)生各類案件，但是案防形勢依然嚴峻，我們絲毫不能松懈，需要繼續(xù)抓好案防工作，確保萬無一失，切實維護我行員工和資產(chǎn)的安全。為此，我對做好20xx年第二季度案防工作提出五項要求：一是深化合規(guī)文化。我們每個員工要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，明白能做和不能做的界限，在辦理每一筆業(yè)務、營銷每一個客戶時，都要一切服從制度，一切遵守制度，在全行形成“程序至上、合規(guī)為本、效益為重”的內(nèi)控文化和“時時遵章、事事合規(guī)、自覺糾錯”的合規(guī)文化。二是加強員工管理。要管好一線柜員、會計主管、信貸人員、網(wǎng)點負責人等重要崗位人員，加強對這些員工日常行為的排查，確保不出現(xiàn)風險。三是加強設施管理。要加強監(jiān)控設施的檢查、維護，實現(xiàn)“跨時空、全天候、零距離、無盲點”監(jiān)控，提高監(jiān)控實效。要管理好自助機具，確保自助機具正常使用，不發(fā)生案件事故。四是加強交易管理。要利用反洗錢客戶風險系統(tǒng)，加大對重大交易的實時監(jiān)督，對提示的風險，及時跟蹤，排除風險隱患。五是加強監(jiān)督檢查。要規(guī)范檢查形式、規(guī)范檢查內(nèi)容、規(guī)范檢查流程、規(guī)范檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，切實把各類問題消滅在萌芽狀態(tài)。

　　員工同志們，案件防范工作是一項長期的工作，我們要提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強責任心和緊迫感，全面落實各項規(guī)章制度，長期不懈抓好案件防范工作，構(gòu)筑起案件防范工作的堅實屏障，嚴防發(fā)生各類案件風險，確保我們九都村鎮(zhèn)銀行科學發(fā)展和平安發(fā)展。

　　謝謝大家!

校長科研工作會議講話 篇24

　　各位親愛的同學們：

　　大家下午好!

　　首先我要祝賀所有榮獲三好學生、優(yōu)秀學生干部稱號的同學們能夠在此時此刻，在這種心情之中，以一名杭高優(yōu)秀學生的身份參加我們高中生活中的第一次三好學生表彰會;同時，我也要祝賀所有在這一次中沒有獲得榮譽的同學們，你們在這個學期之中會有更大的空間與自由去進步與發(fā)展。

　　杭高是一所培養(yǎng)了一代又一代杰出學生的百年名校，而我們，就是這些杰出的學生中的一部分，當我們的腦海中閃過這樣的形容之時，是多么讓人歡欣鼓舞!所以，今天我非常榮幸能夠坐在這里，和你們一起分享我心中的喜悅!

　　隨著童年與初中年華的漸行漸遠，我們的高中生活已經(jīng)進入了第八個月，在這八個月中，我們經(jīng)歷了初來乍到的迷惘，對于陌生環(huán)境的膽怯，不習慣高中學習的煩躁;但也感受到了杭高愉悅的學習氛圍，熱烈的活動環(huán)境，老師們無處不在的關(guān)注、關(guān)懷、關(guān)愛，以及同學們單純的快樂與清澈的友誼。高中的生活是美好而又艱難，短暫而又漫長的，仿佛就在轉(zhuǎn)瞬之間，櫻花開了又落，高中的第一個學期來了又走，高中的六分之一就這樣匆匆離去。但是讓我們感到慶幸的是，我們并被沒有被時光拖著前行，至少，我們的努力得到了肯定，我們的付出得到了回報。

　　但是，不論你的心情是不是好到可以忽略時光的流逝，它卻總是在繼續(xù)前進。人們總是說：“過去的成就只代表了以前的你，而將來的成功還需要自己繼續(xù)去爭取。”雖然這已是老生常談，但是卻始終是真理。一個新學期的開始距離現(xiàn)在，已經(jīng)過去了大半個月，我們是不是也應該為這兩個月的時光好好問問自己，我用心學習生活了么?

　　不管是在什么學校什么班級中，總是會聽到有人這樣抱怨，現(xiàn)在學習這么累，等工作了以后，一定要怎樣怎樣。但是請不要忘記，我們也擁有自己的職業(yè)，我們的職業(yè)就是學習，羅曼.羅蘭曾經(jīng)說過：“看清楚這個世界，然后愛它。”雖然學習的過程中會辛苦、會枯燥，但是它卻遠比其他許多職業(yè)都要有趣的多，因為我們每天都可以進入不同的世界，與不同的偉人對話。有些所謂的“青春文學”中說去學校不過是每天無謂的重復，而我覺得那完全是胡言亂語，只有那些愚蠢到不知怎么去熱愛生活的人才會說出這樣的話。一個對生活沒有熱情的人是無法熱愛你的工作的，而一個不熱愛自己工作的人是不可能在自己的領(lǐng)域獲得成功的。

　　前幾年，李陽的瘋狂英語風靡一時，所有傾聽過李陽演講的人都會說李陽身上有一種力量讓他們無法抗拒地想跟隨著他一起去做，而這種力量我們可以稱之為領(lǐng)袖風范，當然也可以把它叫做學習的熱情。也許有人會擔心，會不會因為自己的熱情而受到一些不懷好意的人的嘲笑和諷刺，但是請這樣想：如果你沒有熱情，那么你既不能得到別人的喜愛，也更不可能獲得成功，而若是你做事充滿了熱情，即使你會得不到一些人的理解，但是至少你會成功。在座的各位請相信自己是最優(yōu)秀的，你們的身上一定潛藏著某種特別的風范，你們可以用自己的熱情與勤奮去帶動一個團體、一個班級，甚至一個年級、一個學校。

　　在這里真想送給大家一句話，這句話也許可以稱之為學習的真理：“不需要抓緊每一分鐘學習，而是要抓緊學習的每一分鐘。”我覺得它概括了最基本也是最經(jīng)典的學習方法。既然我們是帶著老師們的擁護、家長們的信任進入杭高的學生，那么我們就一定有一些與別人不一樣的特質(zhì)，我相信，這樣的特質(zhì)一定不僅僅是學習成績優(yōu)異，或許是能夠正確處理人與人之間的關(guān)系，或許是能夠自覺地為集體獻上一份力。一個集體總是需要有人管理有人奉獻，一項活動總是需要有人組織有人參與。不要總是以沒有時間為借口，放棄一次又一次可能給你帶來成功或是至少可以給你帶來一些快樂的活動。時間像海綿，擠一擠就會多出一點再多出一點，但是，“流光容易把人拋，紅了櫻桃，綠了芭蕉”，高中三年的美好一旦被你放棄就永不再來。

　　“不敢為天下先”，這是我今天要和大家分享的第三句話，這句話并不是我的獨創(chuàng)，而是學習大王，《最高命運》的作者李曉鵬所說的。但是請大家注意，這里的“天下先”并不是我們平常所理解的創(chuàng)新與發(fā)展，而是在人際交往之中，為那些沒有定論的事與別人爭論不休。在日常生活當中與別人有一些思想上的差異，發(fā)生一些爭執(zhí)是很正常的事，但我這里所說的差異并不包括學習上的相互討論，在發(fā)生這樣的情況的時候，你后退一步又如何呢?兩個人爭吵，即使你占了上風，他也不會就因此改變他原來的看法，最后的結(jié)果不過是兩敗俱傷，傷害彼此的感情罷了。何必在這種無謂的爭論上浪費時間呢?有這樣的空閑，還不如多參加一些活動，為集體多做一些貢獻來的更好?請在座的各位都這樣做吧，后退一步，能夠讓男生們更加儒雅，讓女生們更加大氣，讓我們的集體更加和諧。

　　或許我剛剛所說的一切，你們都曾經(jīng)在哪里聽到過，讀到過，但是請記得這樣的一句話：“你們知道了，而我們做到了。”所有一切的關(guān)鍵，都在于執(zhí)行。

　　最后，我希望，在下個學期的三好學生、優(yōu)秀學生干部的表彰會上，我們依然能夠在這里，看到周圍出現(xiàn)更多成功的笑容。

校長科研工作會議講話 篇25

　　同志們：

　　今天召開20xx年年終總結(jié)大會，天氣比較冷，我們開一個短會，爭取半個小時開完。20xx年公司全體干部職工團結(jié)一心，努力工作，圓滿完成了年初制定的各項任務指標，實現(xiàn)了“六個顯著”即：經(jīng)濟指標顯著增長，自身建設顯著加強，企業(yè)效益顯著提升，服務質(zhì)量顯著提高，隊伍精神面貌顯著改變，職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點。

　　一、20xx年工作簡要回顧

　　(一)主要經(jīng)濟指標和目標任務完成情況。全年完成供水量605萬噸，比去年同比增加21萬噸;水費收入1000.33萬元，比去年同比增加136.39萬元，增長15%;污水處理費296萬元;安裝服務費及校表費227.87萬元。20xx年全年實現(xiàn)利潤111.66萬元，上繳稅費167.5萬元。

　　(二)認真開展履職盡責督促檢查工作。。

　　(五)進一步拓寬繳費渠道，提升服務水平。20xx年公司與縣農(nóng)商行簽訂了水費代收代扣協(xié)議，代扣業(yè)務已正式啟動。

　　(六)職工待遇得到進一步提高。根據(jù)經(jīng)營狀況，經(jīng)公司經(jīng)理辦公會和職代會討論，并報縣城管局、國資局和人社局同意，縣人民政府批準，公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補貼和90元的住房補貼，合計全年增加6360元。

　　(七)逐步推進新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財務人員，已完成人員的崗前培訓工作，現(xiàn)已全部安排到崗。

　　一年來，在公司全體干部職工的共同努力下，圓滿地完成了全年的各項工作任務。供水量、水費收入和公司總收入等生產(chǎn)經(jīng)營指標都得到了大幅提升，特別是主營業(yè)務水費收入更是歷史性的突破了千萬元大關(guān)。這些成績的取得，得益于上級領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和大力支持，得益于班子的精誠團結(jié)、協(xié)力奮進，更得益于全體員工克服重重困難，知難而進，腳踏實地的工作和舍小家顧大家無私奉獻的精神。在此，我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!

　　在肯定成績的同時，我們應清醒地看到，在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設施老化嚴重問題沒有全部解決，雖然進行了分戶改造和主管網(wǎng)改造，但是進戶支管網(wǎng)漏損嚴重，產(chǎn)銷差仍居高不下，制約了企業(yè)的效益增長;二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方，有待進一步加強。總的來說，公司絕大多數(shù)職工是優(yōu)秀的，都能嚴格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工，只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范，自己帶好頭，自己先做到，按照年初我與班子成員簽訂的責任狀，“全年度檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)最多的公司獎勵第一名800元，第二名獎勵500元，倒數(shù)第一名的扣罰年度超產(chǎn)獎500元，倒數(shù)第二名扣罰年度超產(chǎn)獎300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的，扣罰年度超產(chǎn)獎800元。”，根據(jù)20xx年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況，經(jīng)辦公室統(tǒng)計，20xx年班子查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)第一名是李經(jīng)理，第二名是鄧書記，按照責任狀分別獎勵超產(chǎn)獎800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)后兩名分別是田主席和劉斌，按照責任狀分別扣罰超產(chǎn)獎800元。三是技術(shù)人員嚴重短缺，制約企業(yè)的發(fā)展。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年的各項經(jīng)濟指標和工作任務今天不做具體安排，待春節(jié)過后按照上級部署，公司召開經(jīng)理辦公會議討論后，在制定20xx年的管理制度和部門目標責任狀。

　　三、春節(jié)前各項工作安排

　　一是做好安全生產(chǎn)工作，確保安全供水。特別是春節(jié)期間，萬家團圓，我們更要做好安全生產(chǎn)工作，確保安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)和足量供水。上個星期供水部已經(jīng)召開了專題會議，對春節(jié)期間的供水工作進行了安排。最近天氣很冷，安裝公司制定了相應的防凍搶修的方案。為應對大規(guī)模的冰凍天氣對供水帶來的影響，安裝公司要細化方案，采取人員分組、劃分片區(qū)、落實到人等具體措施，做到應對冰凍天氣有計劃、有部署，不能出現(xiàn)打亂仗的現(xiàn)象。現(xiàn)在已經(jīng)臨近春節(jié)，由李經(jīng)理牽頭，保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進行一次安全檢查，做到查漏補缺，徹底消除安全隱患。

校長科研工作會議講話 篇26

　　同志們：

　　這次“陽光家園計劃”總結(jié)部署會議，旨在對殘疾人托養(yǎng)服務“陽光家園計劃”前三年執(zhí)行情況進行總結(jié)，部署開展“”后四年“陽光家園計劃”，通過觀摩學習和交流，推動殘疾人托養(yǎng)服務工作深入發(fā)展。下面，我講三點意見：

　　一、充分認識實施好“陽光家園計劃”的重要意義

　　20xx年，中國殘聯(lián)針對廣大智力、精神和重度殘疾人的特殊需求，結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的形勢，從有利于殘疾人組織持續(xù)發(fā)展和有利于殘疾人事業(yè)不斷進步的戰(zhàn)略高度，對殘疾人托養(yǎng)服務工作進行了全面動員和部署。隨著這項工作的啟動和發(fā)展，殘疾人托養(yǎng)服務工作逐漸成為各級殘聯(lián)組織履行“代表、服務和管理”職能的一項重要任務，也逐步成為各級政府加強和提高基本公共服務能力建設的一個重要方面。20xx年，作為貫徹落實中央7號文件的一項重要措施，中央財政安排6億元專項資金實施“陽光家園計劃”，推進殘疾人托養(yǎng)服務工作的深入開展。“陽光家園計劃”實施的三年，也是殘疾人托養(yǎng)服務快速發(fā)展的三年，無論是在引導政策制度的制定，還是帶動基礎(chǔ)設施的建設和人才隊伍的培養(yǎng)等方面都發(fā)揮了重要的作用。各地也積極將實施“陽光家園計劃”列入政府議事日程和為民辦實事工程，并在組織領(lǐng)導、資金配套和政策扶助等方面給予支持。國務院批轉(zhuǎn)的殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要明確要求繼續(xù)實施“陽光家園計劃”，中央財政決定對“”后四年繼續(xù)安排10億元專項資金，用于殘疾人托養(yǎng)服務補助。

　　可以說，從中央到地方，從有關(guān)部門到各級殘聯(lián)，從社會各界到殘疾人家庭，對開展殘疾人托養(yǎng)服務工作和實施“陽光家園計劃”都已形成共識。繼續(xù)實施好“陽光家園計劃”，是建設殘疾人托養(yǎng)服務體系的客觀需要，是順應廣大殘疾人及其親屬的熱切期盼，是促進兩個體系建設和發(fā)展殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略舉措，各地要高度重視，進一步提高對實施“陽光家園計劃”的思想認識。

　　第一，要充分認識實施好“陽光家園計劃”對推進殘疾人托養(yǎng)服務體系建設的重要作用。“陽光家園計劃”是中國殘聯(lián)和財政部貫徹落實中央決策、推進公共服務均等化的一項陽光工程，但又絕不是單純的階段性資助項目，而是持續(xù)開展的以中央財政資金為支撐，具有很強的政策性和導向性的計劃，其核心宗旨和目標是通過項目計劃的實施，引導殘疾人托養(yǎng)服務在政策制度設計、基礎(chǔ)設施建設、服務能力水平提高等方面建立起持續(xù)穩(wěn)定的長效機制。三年來的實踐證明，這一計劃不僅在引導以政府扶助和社會化服務進家庭為基本特點的居家托養(yǎng)服務發(fā)展方面起到了重要的推動作用，對促進以社區(qū)服務為依托的日間照料機構(gòu)和具有骨干示范作用的寄宿托養(yǎng)機構(gòu)建設方面也產(chǎn)生了深遠的影響。過去三年殘疾人托養(yǎng)服務所取得的長足發(fā)展足以證明“陽光家園計劃”在解決殘疾人托養(yǎng)需求問題、促進托養(yǎng)服務體系建設和加快兩個體系建設戰(zhàn)略性工作部署中的地位和意義。對此，大家一定要認識到位，思想到位。不能把“陽光家園計劃”看成只是簡單的資金補貼，或者當做一般的獨立項目來完成，而是要立足長遠，著眼全局，從建立殘疾人托養(yǎng)服務長效機制和建設殘疾人兩個體系的高度繼續(xù)組織實施好“”“陽光家園計劃”工作。

　　第二，要充分認識實施好“陽光家園計劃”的復雜性和艱巨性。“陽光家園計劃”是一個直接關(guān)系廣大殘疾人及殘疾人家庭利益，承載著各級殘聯(lián)組織加強社會管理，保障和改善殘疾人民生的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、情況復雜、社會關(guān)注大。特別是隨著前三年計劃的實施，越來越多的殘疾人希望得到項目的資助和支持，我們的任務也由前三年五十萬增加到“”期間的兩百萬，任務十分艱巨，今后幾年肯定還會面臨這樣或那樣的困難和問題。大家一定要把困難想在前，把問題估計足，把措施謀劃細，切實將計劃實施所要涉及的各個環(huán)節(jié)落實到位。

　　第三，要充分認識開展“陽光家園計劃”的持續(xù)性和長期性。“陽光家園計劃”不同于以往實施的其他項目，不是有時間節(jié)點的階段性工程，而是作為殘疾人托養(yǎng)服務工作持續(xù)開展的一項長期性具體措施。殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要已經(jīng)將“陽光家園計劃”作為開展殘疾人基本公共服務和發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要任務之一，可以說，“陽光家園計劃”的實施，既針對當前殘疾人托養(yǎng)服務供需矛盾，也著眼于長遠發(fā)展，最終目標也是要將其轉(zhuǎn)化為殘疾人托養(yǎng)服務一系列制度性保障措施。各地務必克服短期行為，將這項工作當做一個長期的大事來抓。

　　二、推進“陽光家園計劃”要把握好的幾個要點

　　實施“陽光家園計劃”，建設殘疾人托養(yǎng)服務體系，是殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要提出的明確任務，也是加快殘疾人兩個體系建設的重要內(nèi)容，從三年來的工作實踐和事業(yè)發(fā)展的目標考慮，我們總結(jié)出“陽光家園計劃”的12字方針，即保急需、打基礎(chǔ)、強服務、建機制，這既是實施計劃的基本思路，也是工作要求，這里我強調(diào)四個方面：

　　第一，要堅持政府主導，社會化開展工作。政府主導是我們做好各項工作的基礎(chǔ)和條件，“陽光家園計劃”從本質(zhì)上講是政府財政在保障和改善民生領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，也是殘聯(lián)組織代表政府實施公共服務，履行對殘疾人事業(yè)公共管理的重要職責。因此，實施好“陽光家園計劃”，首先要在組織領(lǐng)導、政策措施、資金保障以及計劃實施等方面確保政府責任到位，確保將計劃納入黨委、政府議事日程，納入政府實施的民生工程范圍，同時，鼓勵和引導社會各界廣泛參與，匯集各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推進計劃實施，努力形成黨委重視、政府主導、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的工作機制，高效推動計劃深入實施。

　　第二，要堅持保急需，打基礎(chǔ)，重在制度建設。實施“陽光家園計劃”，必須立足于陽光家園資金規(guī)模有限，殘疾人托養(yǎng)服務工作開展時間短，基礎(chǔ)薄弱，服務水平還不高和殘疾人托養(yǎng)服務需求大，殘疾人及殘疾人家庭狀況差異性強的現(xiàn)實，掌握好輕重緩急、堅持循序漸進，首先要將那些處于就業(yè)年齡段，殘疾程度重，家庭負擔大，托養(yǎng)服務需求強烈的殘疾人納入資助范圍，核心還是要以智力、精神及部分自理能力較差的重度殘疾人為主要資助對象，杜絕隨意改變和擴大資金用途。要強調(diào)的是，實施計劃還是以打基礎(chǔ)為主，資助的標準和保障的水平還不宜太高，有條件的地方應當逐步擴大計劃實施的覆蓋面，重點還是要通過計劃的實施，把殘疾人托養(yǎng)服務的制度建立起來，特別是殘疾人護理補貼制度。努力用五到十年的時間，實現(xiàn)智力、精神和重度殘疾人護理補貼制度全覆蓋，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步完善制度和提高保障水平。

　　第三，要堅持財政投入為主，多渠道籌措資金。全國智力、精神殘疾人有1200多萬，還有500多萬自理能力和社會參與能力較差的重度殘疾人，這么大的需求規(guī)模，既要堅持財政投入為主，又不能完全依靠政府。一方面，各級殘聯(lián)要積極協(xié)調(diào)政府，確保地方財政在擴大覆蓋面和提高資助標準上承擔起主要責任，不僅僅在計劃的資金配套方面，在殘疾人托養(yǎng)服務基礎(chǔ)設施建設、機構(gòu)運行保障和居家托養(yǎng)補貼等方面也要加大投入，全方位落實殘疾人托養(yǎng)服務堅持政府投入為主的指導方針和原則。另一方面，也應當引導和鼓勵社會力量及慈善組織對殘疾人托養(yǎng)服務工作的支持，各地殘疾人福利基金會在這方面可以發(fā)揮更大的作用，配合“陽光家園計劃”的實施開展專項資金募集活動，為計劃的實施提供更多的資金保障。總之，要通過地方各級政府配套資金和社會力量的廣泛支持，努力擴大計劃的資金規(guī)模，為更多的殘疾人接受托養(yǎng)服務提供幫助。

　　第四，要堅持以人為本，提升殘疾人托養(yǎng)服務能力水平。新憲同志在去年的全國殘疾人托養(yǎng)服務工作會上強調(diào)，殘疾人托養(yǎng)不是簡單地一托一養(yǎng)，不是把人放在屋子里有吃有喝有床睡覺就行了，而是要賦予其豐富的服務內(nèi)涵。“陽光家園計劃”是基于推進殘疾人托養(yǎng)服務深入開展的目的而實施的，資金的支持還是要轉(zhuǎn)化為對殘疾人的具體服務上來，通過完善托養(yǎng)服務功能，拓展服務內(nèi)容，發(fā)揮示范、引導和輻射帶動作用，促進殘疾人托養(yǎng)服務的全面開展。特別是居家托養(yǎng)服務，必須突出社會化服務進家庭，為有托養(yǎng)服務需求的殘疾人提供居家生活照料、家政服務、康復護理、醫(yī)療保健等服務。逐步培育和發(fā)展殘疾人居家服務人員隊伍和組織，引導建立殘疾人居家托養(yǎng)服務設施和網(wǎng)絡。特別強調(diào)一點，殘疾人護理補貼制度是“陽光家園計劃”和殘疾人托養(yǎng)服務的外延而非內(nèi)涵，要盡量避免將計劃資金直接以補貼的形式代替服務，否則，不僅有悖“陽光家園計劃”的初衷，也將影響殘疾人護理補貼制度的建立和完善。

　　三、認真做好“”“陽光家園計劃”的實施工作

　　殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要規(guī)定，“”期間，通過繼續(xù)實施“陽光家園計劃”，為殘疾人托養(yǎng)服務提供200萬人次補助，任務十分艱巨。我們一定要按照綱要的部署和要求，精心組織，扎實推進計劃的實施，把好事做好，讓殘疾人受益，讓政府滿意，讓社會認可。

　　(一)加強組織領(lǐng)導，把“陽光家園計劃”建成各級人民政府加快殘疾人兩個體系建設的“民生工程”。各級殘聯(lián)黨組、理事會要高度重視“陽光家園計劃”的組織實施工作，要將繼續(xù)實施“陽光家園計劃”和搭建殘疾人托養(yǎng)服務體系作為當前推進兩個體系建設以及保障和改善殘疾人民生的重中之重做好動員部署。同時，要積極爭取黨委、政府的支持，努力將計劃的實施工作納入各級黨委、政府議事日程，擺上重要位置，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，保證計劃順利實施。在開展首批陽光家園示范創(chuàng)建活動中，示范創(chuàng)建地區(qū)普遍建立由政府主要領(lǐng)導掛帥，相關(guān)部門共同組成的領(lǐng)導小組，具體負責推進各項工作。許多省市還將“陽光家園計劃”納入政府為民辦實事的民生工程項目和各部門目標考核范圍，都取得了非常不錯的成效。大家可以學習借鑒，努力使“陽光家園計劃”和殘疾人托養(yǎng)服務工作成為各級政府加強公共服務、保障改善民生的有效組成部分全面推進。

　　(二)加強制度建設，把“陽光家園計劃”建成不斷滿足殘疾人托養(yǎng)服務需求的“希望工程”。中國殘聯(lián)和財政部開展“陽光家園計劃”的一項重要目的，就是支持和引導地方根據(jù)殘疾人特別是智力、精神及重度殘疾人的特殊情況，積極研究探索殘疾人托養(yǎng)服務長效機制以及殘疾人專項補貼制度。這同時也是廣大殘疾人及其親屬對托養(yǎng)服務工作的期盼。調(diào)研中，殘疾人普遍對“陽光家園計劃”給予非常高的評價，也強烈要求將這項計劃持續(xù)開展下去，千萬不能中斷。“陽光家園計劃”既直接為殘疾人接受托養(yǎng)服務提供資助，也承載著“建機制”的引導作用，在實施“陽光家園計劃”中，結(jié)合殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的要求，按照殘疾人保障法、中央7號文件和國辦19號文件的規(guī)定，推動各級政府逐步建立起殘疾人托養(yǎng)服務政策(包括托養(yǎng)服務機構(gòu)的建設和運行政策，托養(yǎng)服務補貼等)和重度殘疾人護理補貼制度，通過“建機制”推進殘疾人托養(yǎng)服務體系不斷健全完善，通過“建機制”打消殘疾人的擔心和顧慮。

　　(三)加強規(guī)范管理，把“陽光家園計劃”建成政府、社會和殘疾人普遍放心的“陽光工程”。實施好這項計劃，使資助資金最大程度地發(fā)揮作用，使殘疾人得實惠，真受益，必須加強精細化管理，提高計劃實施的科學化、規(guī)范化水平。一是嚴格按照財政資金管理規(guī)定和“陽光家園計劃”實施要求，健全項目管理制度，強化資金管理措施，實現(xiàn)計劃實施各個環(huán)節(jié)都有章可循。二要專款專用，最大程度發(fā)揮效益。中央和地方為實施“陽光家園計劃”投入的資金不是小數(shù)，而且是持續(xù)性的投入，每一階段還都有增加，這在當前發(fā)展經(jīng)濟、改善民生各方面都需加大投入的情況下實屬不易，充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人托養(yǎng)服務工作的關(guān)心和重視。一定要把項目資金足額用于殘疾人托養(yǎng)服務方面，切實提高資金的使用效率，嚴格按照中國殘聯(lián)陽光家園項目管理信息系統(tǒng)的要求實行受助殘疾人實名制管理，杜絕資金挪用和虛報冒領(lǐng)。三要強化監(jiān)督檢查，既要在內(nèi)部加強管理和控制，發(fā)現(xiàn)問題及早處理，又要接受監(jiān)察、審計部門的督導檢查，確保“陽光家園計劃”實施公開透明、廉潔運作。同時，要加強信息公開，廣泛接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。總之，計劃的組織實施必須不折不扣地執(zhí)行公平、公正、公開、透明的原則，確保“陽光家園計劃”名副其實。

　　(四)加強輿論宣傳，把“陽光家園計劃”建成殘疾人公共服務的“品牌工程”。隨著殘疾人托養(yǎng)服務的快速發(fā)展和“陽光家園計劃”的深入實施，短短三年時間，“陽光家園”已發(fā)展為政府重視、社會支持、殘疾人滿意的公共服務品牌。但總體看，公眾對“陽光家園計劃”的了解程度還比較有限，動員社會力量參與“陽光家園計劃”的手段還比較缺乏，深入實施“陽光家園計劃”還需要進一步擴大品牌效應。各地要充分利用廣播、電視、報紙、期刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡、微博等現(xiàn)代傳媒手段，廣泛宣傳“陽光家園計劃”的公益理念，擴大品牌的社會知名度。通過開展托養(yǎng)服務機構(gòu)殘疾人的產(chǎn)品、作品義賣、義演等公益活動，宣揚“陽光家園計劃”的服務宗旨，展示殘疾人托養(yǎng)服務和“陽光家園計劃”的實施成果，增強品牌的感染力。同時，充分發(fā)揮各級殘聯(lián)組織的自身優(yōu)勢和作用，建立和擴大殘疾人托養(yǎng)服務公益組織和志愿者隊伍，調(diào)動一切積極因素，使“陽光”品牌深入人心、家喻戶曉，并且成為推動殘疾人兩個體系建設的重要手段。

　　“陽光家園計劃”在實施中涌現(xiàn)出不少好做法、好經(jīng)驗，特別是首批陽光家園示范創(chuàng)建活動的開展，培育了一批具有典型示范作用的示范區(qū)和示范機構(gòu)。當然，也不可避免會出現(xiàn)新情況、新問題，各地務必加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗。這也是此次會議的主題之一，不論是通過驗收已經(jīng)達標的示范地區(qū)和示范機構(gòu)，還是要創(chuàng)建全國示范的地區(qū)和機構(gòu)，都要堅持不斷豐富服務內(nèi)容，不斷規(guī)范服務行為，不斷創(chuàng)新服務手段，不斷完善服務制度，成為名符其實的示范。

　　同志們，任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。希望大家統(tǒng)一思想認識，認真總結(jié)經(jīng)驗，強化工作措施，扎實推進“陽光家園計劃”的實施，為殘疾人托養(yǎng)服務體系建設貢獻力量。

　　謝謝大家。