在“服務發展，提質增效”紀律作風集中教育整頓活動動員會上的講話

　　三、抓好三項建設。一是能力建設。事業的成敗，關鍵在人，關鍵在干部的能力素質。要始終把提升干部能力素質作為作風效能建設的重要任務，建設一支“眼界寬、思路寬、胸襟寬，敢抓敢管敢于負責，敢闖敢試敢于創新”的“三寬六敢型”干部隊伍。學習是加強能力建設的根本途徑，不會學習、不善學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，工作就會平庸化�，F在，有的單位長期不組織學習，把學習培訓當作一種負擔；有的機關干部不注意學習新知識，甚至連本職崗位的知識更新也漠不關心，知識結構和層次始終停留在原有水平上，導致面對新問題、新要求時，一籌莫展、束手無策。各級干部都要把學習緊緊抓在手上，加快知識更新，優化知識結構，豐富知識儲備，努力使自己成為部門、單位和崗位的行家里手，成為綜合素質高、駕馭能力強的復合型人才。要在提高執行力上下功夫，大力弘揚敬業、專業“兩種精神”，完善落實目標到人、問題管理、責任追究“三項制度”，牢固樹立認真與負責、爭先與求精、務實與創新、學習與自律“四種風氣”，促進各項工作又好又快落到實處。二是制度建設。近年來，我們在作風效能建設上探索實施了目標到人、問題管理、責任追究三項制度，“4211”工作“寫實”法等許多創新性的方法舉措，要繼續總結并深化、優化、細化，把好的、管用的舉措和辦法形成制度。同時，要充分學習借鑒蘇南等地區的先進經驗，對現有制度進行一次全面檢查，綜合分析實施成本、執行效率、落實效果，根據新任務新要求，進行必要的調整和補充，努力消除阻礙經濟社會發展的政策性障礙，鏟除影響作風效能的制度性屏障，推進依法行政，規范從政行為。通過建立完善制度，逐步形成作風效能建設的長效機制，培育作風效能文化，打造作風效能品牌。三是廉政建設。克己奉公、甘于奉獻是對機關干部的基本要求。面對發展的重任，全市各級干部必須樹立正確的名利觀，不斷強化服務發展、樂于奉獻的宗旨意識，始終做到潛心于政、精心于業，服從大局，忘我工作，讓領導和管理體現在服務中，把敬業與奉獻落實到行動上，為群眾、為社會多辦好事、多做實事。人生一世，草木一秋，其實非常短暫。每個干部都應該經常想想參加工作為什么？在崗位上做些什么？將來身后留點什么？敬畏歷史，敬畏百姓，敬畏人生，磨練意志、砥礪品格、明辨是非、慎重交友。要堅決執行領導干部廉潔自律的各項規定，保持共 產 黨人的高尚情操，培養健康向上的生活情趣，管得住自己，扛得住誘惑，不該去的地方不去，不該沾的東西不沾，不該做的事情不做，少一些喧囂浮躁，多一些筆墨書香，少一些吃喝玩樂，多一些文化素養，做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女引以為榮的人，做一個回顧人生問心無愧的人。

　　四、做到四個結合。一是抓活動實踐與抓創新發展相結合。提升作風效能和服務質量，需要不斷地改革探索，在實踐中創新，在創新中實踐。要把作風效能建設與“創新發展年”活動結合起來，創新形式載體、工作內涵、考評機制，多研究一些像項目審批聯合會辦等創新性的工作方式，多落實一些像為民代理服務等便民利民的工作舉措。這次集中教育整頓活動，要著力抓好查處影響作風效能行為、推行單位內部輪崗交流、實行窗口服務質量即時評議和實施“項目提速”行動四項重點。各級各部門各單位要堅持規定步驟與自選動作結合，從自身的實際情況出發，勇于探索創新，抓出特色，抓出成效，確保實現干部作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化，群眾滿意度明顯提升“五個明顯”的目標。二是抓內部整頓與抓開門整風相結合。作風效能建設，一方面要增強自覺性和主動性，靠自我教育、自我提高、自我改進，依靠自身力量和內部整頓的辦法解決存在的問題。另一方面，要借用外力，虛心聽取群眾的意見，自覺接受群眾的監督，特別是要重視發揮人大代表、政協委員、民主黨派、社會各界和輿論的監督作用。各級各部門單位都要建立作風效能監察投訴渠道，接受群眾的投訴和舉報。市紀律作風整頓活動領導小組辦公室、監察部門要把監督檢查貫穿于活動的全過程，采取實地督查、暗訪督查、聯動督查等多種形式對各部門各單位進行督促檢查，對群眾意見大、投訴多的重點領域、重點行業、重點部門、重點崗位要重點督查。對重點執法執紀部門在這次集中教育整頓活動中制定的整改方案，活動領導小組辦公室要認真審議，對問題查擺不徹底、整改措施不具體的，責令推倒重來，加強跟蹤指導，直至問題徹底解決。三是抓機關干部與抓農村干部相結合。既要抓市、鎮兩級，還要突出村級。泰安市社情民意調查的對象，大部分集中在農村。從某種程度上說，農村干部的形象直接關系黨和政府在人民群眾中的形象。要把農村干部作為重點，加強教育、監督和管理。建立實行農村干部勤廉“雙述雙評”制度，農村干部定期向鎮街黨委、政府述職述廉和向村民述職述廉；對村干部勤廉狀況定期開展村民民主評議和黨委政府點評。加大對農村干部違法亂紀行為的查處力度，對損害群眾利益、傷害群眾感情、影響農村發展穩定的，要依紀依法嚴肅處理；對群眾反響大、社會影響較為惡劣的典型案件要從嚴從快從重查處。四是抓正面典型與抓反面案例相結合。既注重總結、發現、選樹、宣傳先進典型，大張旗鼓地給予表彰和獎勵，發揮示范帶動作用，讓大家學有榜樣；更要下決心抓出一批反面典型，對作風問題嚴重、群眾反映強烈的人和事，要嚴肅查究，嚴明執紀，從嚴處理并公開曝光，發揮警示教育作用。就作風效能來講，反面案例比正面典型更具效應。以前我們對發現的問題有些失之于寬，今后要改變這種做法，做到“兩手”都要硬�；顒宇I導小組辦公室和紀檢監察部門要在抓反面典型上下功夫，查出處理一批，警示教育一片。既然有的人不聽“苦口婆心”，我們就對他“硬口鐵心”，絕不姑息遷就。