人口計生局學習科學發(fā)展觀心得體會
人口問題始終是制約我市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。按照科學發(fā)展觀的要求謀劃統(tǒng)籌解決我市人口問題，必須做到“五個堅持”。
堅持呼應(yīng)全局。把統(tǒng)籌解決人口問題作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加快改善民生的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略來抓。一是增強預(yù)見性和全局性，更為積極地推進人口戰(zhàn)略研究，將人口因素置于重大決策鏈的前端，使人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等真正成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革決策的重要依據(jù)。二是注重穩(wěn)定性和連續(xù)性，把穩(wěn)定低生育水平作為人口計生工作的首要任務(wù)，特別是把農(nóng)村這個重點和流動人口這個難點抓好，使人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境相適應(yīng)。三是增強主動性和創(chuàng)造性，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久動力。
堅持以人為本。牢固樹立以人為本的理念，把人口計生工作納入改善民生的全局部署之中抓好落實，維護好、發(fā)展好廣大計生家庭和群眾的切身利益，使人口和計劃生育工作真正作為造福群眾的大事、好事、實事。一是結(jié)合當前重大改革，圍繞計劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等六個方面的需求，在更大范圍內(nèi)整合政策和資源，進一步加快建立健全利益導(dǎo)向政策體系，使實行計劃生育的家庭優(yōu)先優(yōu)厚享受改革發(fā)展成果。二是把關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷群眾的生育健康、生殖健康作為改善民生的重要內(nèi)容，圍繞著力提高出生人口素質(zhì)和提高生殖健康水平，狠抓落實。三是充分尊重群眾的計劃生育主人翁地位和首創(chuàng)精神，通過全面規(guī)范政務(wù)公開、實行村民自治等措施，健全民主管理機制，切實解決人民群眾的計劃生育知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益問題。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。要統(tǒng)籌兼顧好幾個關(guān)系。一是在工作目標上，要處理好穩(wěn)定低生育水平與統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)系，在切實穩(wěn)定低生育水平的同時，要充分尊重人類自身發(fā)展規(guī)律，并在提高出生人口素質(zhì)、解決出生人口性別比、流動人口計劃生育服務(wù)管理和老齡化等問題上有所突破。二是在工作出發(fā)點上，要處理好國家利益與個人利益，群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的關(guān)系，注重實現(xiàn)計劃生育國家利益、個人利益的同向性。三是在工作標準上，要處理好完成人口計劃與提高人民群眾滿意度的關(guān)系。四是在統(tǒng)籌政策上，要處理好均等與優(yōu)先的關(guān)系，要爭取經(jīng)濟社會重大決策尤其是與人民群眾戚戚相關(guān)的惠民利民政策，都對實行計劃生育的家庭實行優(yōu)先優(yōu)待，而絕不能與國策抵觸，更不能阻礙國策的有效施行。
堅持改革創(chuàng)新。一是定位要創(chuàng)新。我市是全國唯一一個“統(tǒng)籌解決人口問題試驗區(qū)”，因此“西部領(lǐng)先，全國爭先”應(yīng)當作為我市人口計劃生育工作最基本的定位。二是理念要創(chuàng)新。要把始終著眼于人民群眾，始終為了人民群眾，作為人口計劃生育工作的根本出發(fā)點和歸宿。當前，要著力研究解決群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的差距問題。三是機制要創(chuàng)新。圍繞建立和完善人口發(fā)展宏觀調(diào)控體系、人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制、優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的投入保障機制、基層民主管理機制等，切實加大調(diào)查研究力度，重點研究制定與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)相匹配的生育政策、獎勵扶助政策及人口計劃生育公共決策統(tǒng)籌機制等。
堅持增強能力。一是增強基礎(chǔ)能力。抓住當前難得的機遇，著重抓好四個重點項目，即國家批準立項的人口資源信息庫建設(shè)項目，利用國家投資提速服務(wù)體系建設(shè)，啟動西部地區(qū)生殖健康咨詢師培訓(xùn)基地建設(shè)，爭取中國人口信息分中心項目立項和建設(shè)，使全市人口計劃生育基礎(chǔ)能力有一個質(zhì)的飛躍。二是增強謀略能力。人口計生部門不掌握產(chǎn)業(yè)，不調(diào)配經(jīng)濟資源，只能依靠法律和政策，依靠智慧和謀略開展工作，但我們目前還沒有建立強大的謀略力量，看問題有時不深刻、不寬廣、不長遠，很難在全市戰(zhàn)略層面上采取措施。因此，我們必須認真研究本部門的職能拓展，切實加強謀略能力，爭取職能和謀略能力更加符合統(tǒng)籌解決人口問題的要求，真正當好市委、市政府的參謀助助手，把人口發(fā)展納入到全市的經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中，制定與經(jīng)濟社會發(fā)展同步的人口發(fā)展規(guī)劃。三是增強協(xié)調(diào)能力。主動參與到重大公共決策之中，把統(tǒng)籌解決人口問題主動融入到“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”、“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略和“一小時”功能區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等全市經(jīng)濟社會重大發(fā)展布局之中。四是增強執(zhí)行能力。切實做好人口綜合調(diào)控管理、人口發(fā)展趨勢預(yù)測、人口安全預(yù)警預(yù)報、基層管理服務(wù)等工作，充分發(fā)揮本部門在統(tǒng)籌解決人口問題，促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面的主觀能動作用。