環保局科學發展觀活動大總結

　　同志們:

　　我局深入學習實踐科學發展觀活動，自去年10月8日開展以來，我們緊緊圍繞“推進科學發展，加強環境監管，落實污染減排，服務崛起”的活動主題，在省委領導小組和第七指導組的精心指導下，按照實施方案順利完成了預定的各項任務，取得了較好的成效。省委學習實踐活動領導小組活動《簡報》和《情況通報》先后6期、《中國環境報》和省內主要媒體8次，分別通報和報道了我局學習實踐活動的情況。在整個學習實踐活動群眾滿意度測評中，滿意率為96.4%，基本滿意率3.6%。

　　一、學習實踐活動取得了積極成效

　　我局學習實踐活動收獲和成效是多方面的，歸納起來，主要表現在以下四個方面：

　　首先，思想認識進一步提高。通過5個月來的學習實踐，我局領導班子和黨員干部對科學發展觀的認識更加深刻，理解更加全面，把握更加準確，在觀念上有新飛躍，在思路上有新突破，在工作上有新標準，在行動上有新舉措，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯增強。在深化理論學習、精心調查研究、廣泛深入討論和全面分析思考的基礎上，我局形成了對科學發展觀的“五點認識”和推進全省環保工作的“六點共識”，打牢了深入扎實開展好學習實踐活動的思想基礎，同時，進一步明確了要正確處理好經濟發展與環境保護、當前任務與長遠目標、宏觀把握與微觀操作、嚴格把關與細致服務、城市創建與農村環保等“五個關系”，把對科學發展觀的學習理解由認識層面轉化為操作層面，為做好結合與實踐的“文章”確立了方向。我局精心撰寫的領導班子分析檢查報告，分析深刻，把握準確，實是求是地反映了貫徹落實科學發展的情況，提出了在新起點上的新思路、新辦法；制定的整改落實方案，具體實在，切合實際，具有較強的操作性和規范性，是今后一段時間我局搞好各項工作的重要依據。各處室和事業單位自覺運用科學發展觀指導工作，堅持以人為本、促進全面協調可持續發展的指導思想更加堅定，圍繞污染減排中心工作推動發展的思路更加清晰,措施更加具體，為推動新一輪發展奠定了基礎。

　　其次，突出問題得到有效整改。活動開展以來，我們堅持邊整邊改，立改立行，對收集整理的反映全局深化環境管理體制改革、加強環境監管、加強環保能力和隊伍建設等8個方面的56條意見建議，細化分解到相關單位，各處室、事業單位針對所涉及的問題都制定了具體的整改措施。截止目前，己整改完成40項，占總數的71.4%；正在整改之中的有12項，其余問題都列入了今年的整改計劃，取得了較高的整改率和扎實的整改效果。通過貫穿全程的整改，認真解決了一批基層和群眾關心的問題。我局對省委學習實踐活動領導小組轉來的3條網上建議，提出了辦理意見并及時予以答復。結合省政府黨組學習實踐活動辦公室轉來的5條分辦意見，我們將黨組自查、網上征集和群眾反饋等的意見進行統一整合，形成了20個需要改進和抓好落實的重點事項，制定了整改落實方案和任務分解表，明確了責任部門、配合部門與分管領導，將11項需要長期抓、抓長期的納入日常工作，其余9項規定了完成時限，并下發各市環保局監督執行。省局制定了加強督查督辦的辦法，將綜合性環保文件印發至30個擴權試點縣環保局。活動中，我們還先后制定出臺了省級主要污染物減排監察系數管理暫行辦法、排污費征收工作管理規定、行政處罰和復議工作程序有關制度。同時，影響環保工作深入和環保事業發展的制度問題也取得了突破，《**省環境保護條例》己被省人大列入今年的立法計劃，《巢湖流域水染污防治條例》等的修訂己列入五年規劃。《全省環保工作目標考核辦法》、《**省農村環境整治“以獎促治”和“以獎代補”實施辦法》以及生態補償等一系列新制度、新機制也正在加快制訂，將為環保工作提供更為有效的制度保障。

　　第三，當前工作有力推進。一是順利完成了污染減排中心任務。我們加大了對城市污水處理廠、燃煤發電機組脫硫設施建設和運行管理的督查力度，去年共建成污水處理廠33座（產生減排效益的28座），是過去歷年建成總數的1.4倍，新增污水處理能力87萬噸/日，有近1千萬千瓦的火電機組安裝了脫硫裝置，累計占全省火電裝機容量的73.4%。全面完成了省政府去年初下達的目標任務。2009年，在gdp增長12.7%、發電量同比增長25.4%（是全國增長幅度的11.7倍）的情況下，經環保部核定，我省cod、so2排放總量分別比XX年年削減4.01％和2.8％，實現連續兩年雙下降，并首次超額完成年度減排任務（分別超額完成年度目標的60％和180％）。在全國污染減排工作會議上，我局做了典型發言，得到環保部的充分肯定。二是有效服務了全省經濟建設。實行環評同級審批制度，約一半的項目下放到下一級環保部門審批，提高了審批效率。積極服務指導企業，開辟環評審批“綠色通道”。去年10月以來，完成了馬鋼結構調整、九華山機場、南京至安慶鐵路等15個項目的報批，省局審批、驗收項目57個，為我省重大項目順利開工創造了條件。三是較好解決了一批突出環境問題。省局先后對1家企業進行掛牌督辦，對18家掛牌督辦案件進行驗收；對1個飲用水源地保護區、61家造紙企業、32個省級以上掛牌督辦案件進行了后督察，對59個生產經營單位和場所開展了環境安全隱患排查，集中整治了華東地質局、江淮儀表廠等單位放射性廢源、廢物的歷史遺留問題。徹底解決了阜陽市臨泉縣大蒜加工廢水污染、六安壽縣與淮南八公山風景區礦山開采連片污染等一批群眾反復投訴的難點問題。積極探索跨省污染聯防機制，牽頭協調江蘇、浙江環保廳（局），建立聯席會議制度，使久拖不決的太極洞環境綜合整治問題取得了實質性進展。加強與河南省環保局的協調，使上游企業違法排污造成的亳州小洪河砷污染問題得到妥善解決。四是積極爭取了資金支持。抓住國家擴大內需政策機遇，爭取到國家各類環保資金4.6億元，配合有關部門爭取到國家擴大內需生態建設資金3.6億元，有力地支持了重點流域工業污染治理、城鎮污水處理和垃圾處理設施建設。