環境保護局深入學習實踐科學發展觀活動第三階段工作總結報告

　　按照《州第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》要求，從7月8日轉段開始以來，我局深入學習實踐科學發展觀活動第三階段的整改落實任務，在州委學習實踐活動領導小組的有力領導和第二指導組的具體指導下已圓滿完成。現將第三階段學習實踐活動工作總結報告如下：

　　我局學習實踐活動第三階段開展以來，緊密結合工作的實際，牢牢把握解決突出問題、推動科學發展這個主題，認真制定整改方案，嚴格落實整改責任，集中時間、集中精力對存在的突出問題進行整改，把解決問題與健全完善體制機制緊密結合、統籌安排，較好地完成了本階段的主要任務。

　　一、加強組織領導，周密部署學習計劃

　　學習實踐活動轉入整改落實階段以來，局學習領導小組就進一步做好整改落實工作進行了專門研究，根據州委學習實踐活動領導小組辦公室《關于認真做好第一批學習實踐活動整改落實階段有關工作的通知》要求，制定下發了《州環保局學習實踐科學發展觀活動整改落實階段實施計劃》，細化明確了階段工作的內容及完成時限，突出“解決問題”這個重點，結合工作實際和性質分別確定了整改落實階段的重點工作，進一步抓深入、抓推進、抓落實，為整改落實階段的工作扎實有效落實奠定了堅實的基礎。

　　二、把握中心環節，精心制定整改方案

　　通過整改集中解決問題是第三階段工作的著眼點和落腳點，也是對整個活動工作實際成效的重要檢驗。基于此種認識，局黨組充分認識解決問題的重要性，在前一階段邊學邊改、邊議邊改、初步解決一些問題的基礎上，進一步集中力量抓整改、抓落實。

　　(一)精心制定整改方案

　　對照科學發展觀的要求，對前兩個階段查找出來的影響和制約科學發展以及群眾反映的意見建議進行逐條分析，以局黨組領導班子分析檢查報告提出的“五個問題”、“九項措施”為基礎，按照“四明確一承諾”的要求，制定了《州環境保護局黨組深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》，并分別召開班子會、黨員干部座談會等，就整改方案進行研究討論。通過廣泛征求意見，并多次專題研究討論，不斷修改和完善后，經報請第二指導組審定，于8月6日形成了正式文稿予以印發。

　　(二)強化整改落實工作的組織領導

　　局黨組成員親自帶頭抓整改，對查找出來的突出問題進行集中整改，分類指導，并通過召開現場辦公會、協調會和座談會等形式一一進行落實。為切實加強整改解決問題力度，我們還建立了督查制度，以隨時跟蹤督促各項整改落實任務的工作進度。

　　(三)明確重點抓整改

　　在整改過程中，突出“三個圍繞”：即圍繞大局抓整改、圍繞發展抓整改、圍繞群眾反映的突出問題抓整改。以“三個圍繞”為重點，確保整改落實工作取得實效。

　　三、著眼熱點難點，集中解決突出問題

　　局黨組本著“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發展上水平”總要求，對已經梳理出來的問題進行了認真研究，對要集中整改的重點問題，進行歸類排隊，明確列出哪些是學習實踐活動中可以立即解決的突出問題，哪些是依靠自身力量難以解決的問題，分門別類提出整改意見。并明確責任，分解任務，把整改任務逐級分解落實到分管領導、分管科室和具體責任人，并公之于眾，向群眾作出公開承諾。

　　(一)解決“保增長、保民生、保穩定”方面的問題

　　局黨組緊密結合當前國際國內經濟形勢的發展變化，深入學習領會中央、省委和州委應對當前金融危機出臺的保增長、保民生、保穩定的決策部署，進一步深化對科學發展觀的理解，努力提高思想認識，樹立科學發展理念，凝聚科學發展共識，集中力量解決了以下問題：

　　一是加強環境執法監督管理，解決突出的環境問題。按照云南省環保廳關于印發的《沘江流域環境監察工作方案》和《沘江流域環境監測工作方案》要求，從2009年3月開始，我局對沘江河流域蘭坪段選冶企業進行每月一次的環境監測和監察。檢查采取現場布點監測取樣化驗，做詢問筆錄、監察記錄和明查暗訪形式。至今先后派出人員32人次對沘江河流域進行了5次環境監察和監測，對蘭坪縣沘江河流域14家法人企業進行現場檢查，對存在的問題，都及時做出責令限期整改和相應處罰處理。

　　二是加大環境執法力度，整治環境違法行為。制定監察計劃，抓好建設項目環保“三同時”監察工作。按照屬地管理原則，認真抓好建設項目“三同時”執行情況的現場監察，落實和完善重點污染源現場檢查制度，做到對重點污染源現場監察頻次每月不低于1次，一般污染源現場監察頻次每季度不低于1次的環境監察制度，從源頭上加強環境管理，有效控制和預防新污染源的產生，促進老污染源的治理。

　　三是認真開展污染源普查工作，環境管理基礎工作取得新進展。按照《州第一次污染源普查工作方案》，認真組織完成了數據收集、整理、上報及驗收工作。共完成了1776個普查對象的普查工作任務，其中：工業源252個，生活源579個，農業源943個，集中式污染治理設施2個。全州機動車普查對象數是35149輛。通過普查，基本摸清了我州污染源現狀，為我州制定環境發展規劃和環保工作的績效評價奠定了一個平臺，為開展節能減排計劃提供了科學依據。

　　四是加強環評管理，開辟“綠色”通道，積極應對宏觀經濟政策變化。嚴格落實環境影響評價和環保“三同時”制度，充分發揮建設項目環境管理在總量控制、宏觀調控等方面的重要作用。在全州由于受國際、國內經濟影響給我州經濟發展帶來下滑趨勢，國家出臺拉動內需政策之際，我局及時調整工作思路，改進環評審批工作，對一些涉及民生的重大建設項目和為拉動內需爭取資金的項目，提前介入、開辟“綠色”通道，縮短審批時間、提高審批效率，為保增長保駕護航。同時，堅持以法科學審批，嚴控高污染、高耗能、低附加值的項目;鼓勵發展無污染、低污染、低耗能、高附加值的清潔生產工藝和產品，引導企業走循環經濟發展模式，增強發展后勁。學習活動期間共辦理建設項目環評審批6項，總投資19711.92萬元;辦理建設項目竣工環境保護驗收試生產(運行)5件，總投資9925.39萬元，環保投資562.69萬元;建設項目環境審核受理12個項目，總投資23112.34萬元，環保投資997.24萬元;全部符合國家產業政策和環保要求。