環境保護局深入學習實踐科學發展觀活動第三階段工作總結報告

　　五是積極開展滇西北生物多樣性保護工作，全面啟動生態創建工作。根據《滇西北生物多樣性保護行動計劃》和《滇西北生物多樣性保護主要任務分解方案》，按照省政府“滇西北生物多樣性保護工作會議”精神和《省人民政府關于加強滇西北生物多樣性保護的若干意見》要求，編制完成了《傈僳族自治州生態州建設規劃初稿》，并指導各縣開展《生態縣規劃》編制工作，認真落實各項生態保護與建設政策措施，推進全州生物多樣性保護和生態州建設工作的開展。

　　(二)解決“一面旗、一團火、一盤棋”方面的問題

　　一是切實加強理論學習，帶頭搞好思想建設。按“一面旗”的要求，加強黨性修養，樹立良好形象。進一步解決黨員干部職工在黨性黨風黨紀方面存在的黨性修養不夠、思想作風不實，理論脫離實際、言行不一，作風漂浮、脫離群眾，法紀觀念淡漠、自律意識不強，宗旨意識不牢、損害群眾利益等突出問題。把改進黨員干部職工作風作為促進科學發展的重要切入點，組織全體黨員干部對白恩培同志講話精神及其署名文章《做一名黨和人民滿意的領導干部》和“11·28”專題案例教育進行了專門傳達和學習，進一步清除阻礙科學發展的思想障礙，及時調整完善發展理念、發展思路、發展措施，引導領導干部求真務實、開拓進取、創新發展，切實增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。把科學發展觀作為科學真理來堅持，讓科學發觀的理念、內涵和要求在局黨組每位成員頭腦中深深扎根，作為指導和推動環保事業科學發展的強大思想武器和動力源泉。

　　二是激發工作熱情，轉變工作作風。把學習實踐科學發展觀的巨大熱情轉化為強大的工作動力。進一步解決黨員干部對待工作不以為然、麻木不仁，萎靡不振、推諉拖延，對工作缺乏熱情，對黨和人民的事業極端不負責任等突出問題，把保持良好的精神狀態和工作熱情作為推動環保事業科學發展的強大動力，教育黨員干部職工增強責任感和事業心，激發黨員干部職工干事創業的熱情，堅定黨員干部職工戰勝困難的信心。積極引導黨員干部職工走進基層，蹲點調研，發現問題，解決困難，進一步明確發展方向、理清發展思路，完善發展措施。堅定不移地把促進發展作為環保工作的第一要務，圍繞州委州政府的中心工作，結合群眾反映強烈的主要問題，帶著感情、帶著問題、帶著思路，走進基層，破解制約我州科學發展的瓶頸問題;走進企業，破解企業發展的困難問題;走進群眾，破解人民群眾關注的難點問題。通過學習實踐活動，采取了更加有力的措施，保證了中央和省委、州委決策部署的貫徹落實，讓廣大群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新氣象、新變化。

　　三是增強大局意識，統籌科學發展。按照謀事布局一盤棋的要求，進一步解決黨員干部職工大局觀念淡薄、職責意識淡漠、執行力不強等突出問題，把增強統籌兼顧作為踐行科學發展的實際能力，教育黨員干部職工牢固樹立大局意識，堅決破除狹隘思想和地方保護主義，講政治、顧大局，正確處理改革發展穩定和保護的關系，切實把加快發展作為思考問題、解決問題的出發點和落腳點。教育黨員干部職工注重統籌兼顧，突出重點、抓住關鍵，既要關注全州經濟社會發展大局，自覺主動地服從服務于經濟建設這個中心，又要善于掌握本職工作的主動權，突出環評、監管、減排和環境污染等工作重點。最大限度地把各方面的積極性調動起來，多做打基礎、利長遠的事，堅決克服只顧眼前、急功近利的現象。既注重解決具體問題，又注重建立完善體制機制，把在解決問題中創造的好做法、好經驗上升為保障和促進環境保護事業科學發展的長效機制。

　　四、完善規章制度，推進體制機制創新

　　體制機制的創新，是著眼長遠從根本上解決不適應不符合科學發展的突出問題、保證科學發展觀落實的制度保障。對此，局黨組提出了“要保證學習實踐科學發展觀的成果，重在機制體制創新，重在人民群眾滿意”的要求。一是在局機關建立并落實了《簽到考勤制度》和《學習情況定期通報制度》，進一步強化了周五集中學習制度的落實。二是對現行工作制度進行了清理，完善了《機關公務接待實施辦法》、《機關、直屬單位財務管理辦法》、《車輛管理制度》等幾個方面的制度，進一步規范了局機關的工作運行秩序。三是著力推進沘江河流域蘭坪段治理任務的落實，進一步健全和完善了監測、監察、督查、跟蹤問效的制度，定期發放通告向社會公布《蘭坪縣沘江水質及流域飲用水監測結果分析》、《蘭坪沘江河流域每月環境監察情況的報告》，有效加快了重點治理項目建設的進度。四是進一步細化了建設項目審批、排污費申報登記、現場執法檢查等行政許可審批和行政執法的工作制度，對辦事程序、辦結時限和責任崗位都做了明確的規定,真正做到了以制度管人,按照規章辦事，提高了辦事效率。五是保持環保審批“綠色通道”的暢通，建立了重點項目環評動態管理制度，在繼續使用傳統方式公開環境影響評價受理項目、環境影響評價審批項目、建設項目環保竣工驗收等環評管理信息的同時，還采取網上發布的形式予以公開，有效拓寬了信息公開的范圍，進一步強化了重點建設項目環評的管理和服務。六是進一步提升基層環保部門的環境監測能力水平，通過采取實地培訓、集中輪訓、跟班作業、以老帶新、結對幫帶、以工代訓等方式，加大環境監測從業人員業務培訓。七是著力維護人民群眾的生態環境安全，建立完備的環境保護工作體系和科學的環境監控應急體系，積極創建了聯動機制，及時有效處置突發污染事件。