政府績效管理論文摘要范文
摘要：
“政府績效”概念發端于20世紀后期西方國家所倡導的一系列的政府改革運動，在此過程中，關于“政府績效”相關議題的關注和研究成為西方國家政府行政改革運動的重要內容。我國各級政府行政實踐中的績效改革動向起源于市場經濟的起步和發展，隨著對外開放水平的全面提升，現階段以各級地方政府為實施主體的績效管理改革方興未艾，形式多樣。通過對我國地方各級政府績效改革推行實踐的總結和分析，本研究認為現階段的地方政府績效改革始終存在改革行為和改革實之間落差問題，具體指的是西方政府績效管理改革的經驗用于我國地方政府行政改革探索中的適用性問題。
本研究以“行政生態理論”為分析視角，首先建立在對國內外政府績效管理的相關理論與實踐成果進行回顧和分析基礎上，以尋求破解地方政府績效管理中的困境為最終目的，得出了其中的相關經驗和啟示:政府績效管理的社會條件、由政府效率到政府績效的轉變、政府績效管理工具的技術性要求以及把握績效管理實踐與行政生態環境的關聯性:其次，嘗試將行政生態理論分析視角與政府績效管理研究相結合，闡釋這一分析路徑的規范性和可行性;再次，主要分析了在地方政府行政生態諸多因素方面遭遇的困境所在，具體包括政治權力與架構、經濟發展、社會發育、文化與符號象征系統以及溝通網等方面;最后，提出本研究對解決地方政府績效評估困境難題的基本建議和措施，從宏觀選擇上看，確立價值導向、行政文化和制度理性建構三個方向，從微觀操作實踐看，確立公民參與、信息溝通和重視結果利用三個方面。
作為一種政府管理創新的工具，績效管理在我國地方政府的有效運用就是其與我國地方政府的客觀行政生態不斷適應的過程，是一個不斷摸索和經驗積累的過程，盡管本研究中所提的改進建議非常有限，作者認為堅持有效推進實施各項改進措施，就能夠逐漸獲得地方政府績效管理的內生動力。
關鍵詞:政府績效管理;行政生態理論;改革;