努力實(shí)現(xiàn)法院公文處理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化

　　法院公文處理是秘書工作的重要組成部分，它既具有一般公文處理工作的共性，也有其特性。我們遵照最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)提出的"要研究法院系統(tǒng)文秘工作的特點(diǎn)、規(guī)律，制定一些符合法院工作特點(diǎn)的文秘工作制度"的指示，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，研究草擬了人民法院公文處理暫行規(guī)定等文稿，經(jīng)1991年7月召開的全國法院公文處理工作座談會(huì)討論，已由最高人民法院行文下發(fā)，從1992年1月1日起施行。     

　　一、針對(duì)存在問題，制定規(guī)章制度

　　從調(diào)查的情況來看，法院公文處理工作大致有以下幾個(gè)方面的問題：

　　（一）對(duì)公文處理工作重視不夠。

　　（二）公文種類混用。

　　（三）行文制度混亂。

　　（四）公文格式不規(guī)范。

　　根據(jù)調(diào)查的情況，我們向院領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳作了匯報(bào)。根據(jù)院、廳領(lǐng)導(dǎo)的意見，我們商請(qǐng)部分高級(jí)法院派員共同起草了人民法院公文處理暫行規(guī)定及人民法院公文編號(hào)辦法，法院公文樣式，法院公文處理表簿樣式，人民法院公文主題詞表等文件稿，并經(jīng)院、廳領(lǐng)導(dǎo)審核后下發(fā)。通過制定人民法院公文處理暫行規(guī)定等文件，初步建立起適應(yīng)審判工作需要的法院公文處理工作的規(guī)章制度體系，使法院公文處理工作開始走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。     

　　二、突出法院特點(diǎn)，力求規(guī)范統(tǒng)一

　　在制定暫行規(guī)定時(shí)，我們根據(jù)人民法院的職能和工作實(shí)踐，參照中央辦公廳《中國共產(chǎn)黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)文件處理?xiàng)l例（試行）》、國務(wù)院辦公廳《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和國家技術(shù)監(jiān)督局分布的《國家機(jī)關(guān)公文格式》等，并針對(duì)法院公文處理工作中存在的問題研究提出了解決的意見。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　第一，法定的權(quán)威性。

　　第二，公文制發(fā)的合法性。

　　第三，公文種類的實(shí)用性。

　　第四，行文制度的規(guī)范化。    

　　三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善監(jiān)督機(jī)制

　　為了切實(shí)落實(shí)《暫行規(guī)定》中關(guān)于"上級(jí)人民法院辦公廳（室）負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)人民法院的公文處理工作"的要求，應(yīng)采取的主要措施是：

　　第一，領(lǐng)導(dǎo)要重視，充分認(rèn)識(shí)法院公文處理的重要性。

　　第二，健全制度，按章辦事。

　　第三，進(jìn)一步提高文秘人員素質(zhì)。

　　第四，定期不定期地組織檢查、抽查。