秘書部門的功能與職能
2.辦理文書的職能又可分為四個(gè)方面的系列工作:
(1)起草撰寫公文與其他應(yīng)用文書。任何實(shí)體機(jī)構(gòu),或多或少都有一定的文書撰寫任務(wù),如請(qǐng)示問題、報(bào)告情況、制定計(jì)劃……等。過去人們稱秘書為“秀才”、“筆桿子”,就是指此。
(2)文書處理工作,又包括收文與發(fā)文兩大方面。文書只有經(jīng)過處理,才能產(chǎn)生作用。
(3)檔案工作,也就是把辦完而有查考價(jià)值的文書,經(jīng)過秘書部門或其他業(yè)務(wù)部門立卷歸檔,最后移交給檔案部門保管。檔案工作是辦文的最后環(huán)節(jié),是大秘書的范圍。
(4)信息工作,本來主要是各種文書資料的加工工作,由于它的地位作用越來越強(qiáng),將于后專門介紹。
我國(guó)各級(jí)辦公廳(室)下設(shè)的秘書局、處、科,實(shí)際上就是辦理文書的處室。黨和國(guó)家對(duì)于文書處理有專門的條例規(guī)范。
(三)信息加工的職能
信息一詞被廣泛使用,不過是八十年代以來的事,但信息工作巳經(jīng)成為秘書部門的重頭工作,秘書信息是領(lǐng)導(dǎo)掌握外部情況,認(rèn)識(shí)客觀社會(huì)的主渠道。中央要求秘書部門發(fā)揮好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的參謀作用,主要是依靠秘書信息工作與調(diào)查研究相結(jié)合,向領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的依據(jù)。秘書參謀作用,也主要指的是提供信息的作用。但是秘書和秘書部門本身并不是信息源,而只是“加工廠”,所以,對(duì)信息加工然后提供給領(lǐng)導(dǎo),成為秘書部門輔助領(lǐng)導(dǎo)正確決策的—項(xiàng)重要職能。
1.信息是至今人類尚未完全認(rèn)識(shí)的東西,也還沒有公認(rèn)的科學(xué)定義,廣義的信息很難準(zhǔn)確下出定義來,最早把信息概念推廣到人、動(dòng)物與機(jī)械之中的科學(xué)家維納認(rèn)為,“信息是人們?cè)谶m應(yīng)外部世界并使這種適應(yīng)反作用于外部世界過程中,同外部世界進(jìn)行交換的內(nèi)容的名稱”。這話不大好懂,日本學(xué)者把它簡(jiǎn)化發(fā)展成一句話:“信息是生活主體同外部客體之間有關(guān)情況的消息”。以上說法有三個(gè)要點(diǎn):
(1)信息是指反映客觀世界中客觀事物的特征及其變化的表征;
(2)信息是客觀事物的狀態(tài)經(jīng)過傳遞后的再現(xiàn);
(3)信息對(duì)于接收者是一種有用的知識(shí)。
也就是說,信息是指具有新內(nèi)容、新知識(shí)的消息。信息是關(guān)于事物運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的表述。信息包括自然信息與社會(huì)信息,諸如星星閃動(dòng),刮風(fēng)下雨,機(jī)器轟鳴,野獸狂嚎,都是一種信息。秘書處理的信息的范圍顯然要狹小得多,我們把它定義為“秘書信息”。這樣,使用秘書信息這一詞語,有助于明確秘書向領(lǐng)導(dǎo)提供的信息的范圍與重點(diǎn):即凡屬一般秘書部門所必須掌握,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助、服務(wù)的信息,均屬秘書信息,這就是秘書信息的特定范圍。
有些領(lǐng)導(dǎo)同志要求秘書部門提供的信息“越多越好”,有的秘書部門也要求下屬提供信息條數(shù)越多越受表?yè)P(yáng),這其實(shí)是不科學(xué)的方法,會(huì)使大量信息無法加工應(yīng)用,甚至造成信息污染,勞民傷財(cái),這是信息工作的誤區(qū)。
2.秘書部門的信息工作,從縱的方面,可分為收集信息、篩選信息(即篩選掉大量無用的、價(jià)值不大、重復(fù)過時(shí)的、虛假的信息)、研究信息(指科學(xué)地研究,包括統(tǒng)一口徑與分類等)、傳輸信息、貯存信息、反饋信息等不同環(huán)節(jié)的工作。從橫的方面講,主要是信息工作與調(diào)查研究?jī)煞矫妫际敲貢块T的重要工作。