公文篇章寫作形式

　　一、篇段合一式：通篇只有一個段落。但是涉及主題的各要素完整齊備。用于內容簡單、篇幅簡短的文件。如批轉、轉發、發布文件的通知和命令、公告、決定等。

　　【例文】

　　國務院關于發布《國家行政機關

　　公文處理辦法》的通知

　　各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　現發布《國家行政機關公文處理辦法》，自XX年1月1日起施行。1993年11月21日國務院辦公廳發布，1994年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》同時廢止。

　　中華人民共和國國務院（印）

　　二○○○年八月二十四日

　　二、分層表達式：由導語、主體、結尾三大部分組成，主體部分要酌情展開表述。這是公文寫作最常用的表達形式。用于表述內容較復雜、篇幅較長的文件。

　　【例文】

　　教育部關于進一步

　　加強高等學校學生公寓管理的若干意見

　　教發〔〕6號

　　各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局(教委)，新疆生產建設兵團教委：

　　近兩年來，隨著高等學校后勤社會化改革的迅速推進，各高等學校對原有的校內學生公寓采用了新的管理模式；各地，各高等學校積極利用社會資金，通過各種渠道，運用社會化的辦法，在校外建設了一批由一所或幾所高等學校共同使用的學生公寓。較大地改善了學生的生活和學習條件，受到了高等學校師生的普遍歡迎。但在對學生公寓的管理方面，逐漸暴露出一些新的矛盾和問題，必須引起高度重視，認真加以解決。現根據國務院領導的多次指示和第三次全國高校后勤社會化改革工作會議精神，就進一步加強高等學校學生公寓管理有關問題提出如下意見：

　　一、改進和加強學生公寓的管理是高等學校的重要任務和主要責任

　　學生公寓是學生日常生活與學習的重要場所，是課堂之外對學生進行思想政治工作和素質教育的重要陣地。改進和加強學生公寓的管理，是高等學校后勤社會化改革的一項重要任務，直接關系學生的切身利益、正常的教學、科研秩序和高等學校的穩定，影響后勤社會化改革工作的成效。各地、各級教育行政部門和各高等學校，都要從實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持管理育人、服務育人，環境育人的宗旨，把改進和加強學生公寓管理作為高等學校后勤社會化改革過程中的一項重要任務，積極探索，大膽實踐，努力完善管理機制，不斷提高學生公寓的管理水平。

　　在推進高等學校后勤社會化改革的過程中，對學生公寓內學生的管理，特別是對學生的思想政治工作和日常行為管理，始終是高等學校的一項主要責任，決不能簡單地推向社會。各高等學校要切實負起責任，把這項工作列入高等學校思想政治工作的日程，作為高等學校的一件大事來抓。要根據不斷變化的情況，及時采取針對性措施，加強并改進對學生公寓的管理。決不允許削弱甚至放棄管理。

　　二、要重視抓好對校外學生公寓的管理

　　近兩年多來，各地、各高等學校在當地人民政府的統籌領導下，運用社會化的辦法，在學校的周邊及其他地區，成片建成了相當數量的學生公寓。這些公寓大多位于校外，由不同學校、不同年級的學生共同使用，共住學生群體規模和管理難度較大，管理工作相對薄弱，有些學生公寓已發生了一些問題，出現了事故苗頭。對此，各地、各高等學校，必須予以高度重視，要加強對這些新問題、新矛盾的研究，轉變工作作風和方法，及時采取針對性措施，切實管好校外學生公寓。