社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃規(guī)劃
3.建立健全村民自治組織。本著群眾自愿原則，建立村民理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等自治組織，保障村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正體現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位。加強(qiáng)農(nóng)民維權(quán)組織建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的各項(xiàng)合法權(quán)益，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，減少農(nóng)民上訪，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)階段性集中整治與日常性管理相結(jié)合,健全《村規(guī)民約》、“門前三包
”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制，通過“村集體解決一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)、市場化運(yùn)作一點(diǎn)”的辦法，解決部分公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生日常維護(hù)管理費(fèi)用問題，努力形成農(nóng)民自我管理、自主發(fā)展的長效機(jī)制。
4.創(chuàng)新黨的組織形式和工作模式。按照地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)、便于管理的原則，積極倡導(dǎo)并推行“支部+協(xié)會(huì)”組織形式，探索把黨組織建立在專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織上，構(gòu)筑起以黨組織為核心、寬領(lǐng)域覆蓋的基層組織體系。通過建立專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織，實(shí)現(xiàn)把黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政策引導(dǎo)的優(yōu)勢與協(xié)會(huì)在技術(shù)、信息、市嘗資金等方面的優(yōu)勢相結(jié)合，使黨組織與協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶融洽互動(dòng)。通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，把生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)組織串聯(lián)起來，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。
六、培養(yǎng)造就新農(nóng)民
堅(jiān)持以人為本，把提高農(nóng)民素質(zhì)擺在突出位置，大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化、技能化、專業(yè)化工程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。
1.加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。實(shí)施義務(wù)教育均衡化建設(shè)工程，建設(shè)100所農(nóng)村九年一貫制學(xué)校，基本實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一校。對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助，確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭困難而輟學(xué)，徹底解決農(nóng)民子女就學(xué)難的問題。大力普及高中階段教育，使我市農(nóng)村適齡人口接受高中階段教育的比例達(dá)到80%以上。統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，積極推行農(nóng)村初中“綠色證書”教育，引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)辦農(nóng)民夜校、業(yè)余職校，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，使18—45歲之間的農(nóng)民都能掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的
農(nóng)民科技經(jīng)紀(jì)人，不斷增強(qiáng)教育服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
2.認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣工作。緊緊圍繞地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、無公害和綠色食品生產(chǎn)，依托農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)民科技協(xié)會(huì)，建立40個(gè)科技示范基地和一批研修基地，著力推廣生物肥、節(jié)能日光溫室、無公害栽培、倉儲(chǔ)保鮮、綠色食品生產(chǎn)等新技術(shù)、新成果，保證每年參加學(xué)習(xí)研修的人員達(dá)到3萬人次以上，每年都能涌現(xiàn)一批星火帶頭人和科技示范戶。探索建立農(nóng)民專業(yè)技術(shù)和技術(shù)職稱評(píng)定制度，對(duì)達(dá)到一定專業(yè)技術(shù)水平和具備技術(shù)職稱條件的頒發(fā)專業(yè)技術(shù)和職稱證書，優(yōu)先扶持其產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快向知識(shí)型、技能型和專業(yè)型轉(zhuǎn)變。
3.積極發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使農(nóng)民不出村、鄉(xiāng)就能享受較好的醫(yī)療就診和衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設(shè)，重點(diǎn)建好35所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。創(chuàng)新衛(wèi)生支農(nóng)和扶貧機(jī)制，幫助貧困地區(qū)重點(diǎn)解決基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，改善飲水條件，解決婦幼衛(wèi)生和防治傳染并地方病等方面的困難。認(rèn)真搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加快形成以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平，切實(shí)解決農(nóng)民就醫(yī)難看病貴的問題。加快建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和貧困人口救助制度，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利和慈善事業(yè)，使農(nóng)民養(yǎng)老難的問題逐步得到解決。實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。建立健全農(nóng)村體育工作網(wǎng)絡(luò)，逐步增加體育設(shè)施，積極開展群眾易于廣泛參與的各類體育健身活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的身體素質(zhì)。