鄉(xiāng)村衛(wèi)生站基本藥物管理計劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府各部門：
為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步提高基本藥物制度的覆蓋面和可及性，充分體現(xiàn)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，確保人民群眾充分享受基本藥物制度這項惠民政策，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于在全市村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度的通知》（渝辦發(fā)〔〕170號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本意見：
一、充分認(rèn)識村衛(wèi)生站實(shí)施基本藥物制度的重大意義
年4月《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)工作方案的通知》（渝辦發(fā)〔〕96號）出臺后，全市全力推行了政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國家基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制不斷完善，藥品價格和門診住院藥品費(fèi)用不同程度下降，群眾看病就醫(yī)得到了實(shí)惠。作為農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底的村衛(wèi)生站承擔(dān)了廣大群眾最基本的衛(wèi)生服務(wù)需求，將其納入基本藥物制度實(shí)施范圍，有利于緩解“看病難、看病貴”的問題，有利于實(shí)現(xiàn)國家“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的戰(zhàn)略目標(biāo)，有利于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，是提高人民群眾健康保障水平的重要舉措，對實(shí)現(xiàn)我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
二、實(shí)施原則
堅持以人為本、讓利于民的原則，切實(shí)減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)；堅持政府主導(dǎo)，財政合理補(bǔ)助，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性質(zhì)的原則；堅持政策公開的原則，增強(qiáng)透明度，讓廣大群眾知曉相關(guān)政策。
三、總體目標(biāo)和實(shí)施步驟
（一）總體目標(biāo)
1.保證基本藥物的足額供應(yīng)和合理使用，從制度上實(shí)現(xiàn)基本藥物的公平可及，滿足廣大群眾的基本用藥需求。
2.確保基本藥物價格合理下降，提高群眾受益水平，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。
3.規(guī)范用藥行為，引導(dǎo)群眾形成良好的用藥習(xí)慣，保障群眾用藥安全和身體健康，維護(hù)群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益。
4.建立科學(xué)的政府補(bǔ)償制度，轉(zhuǎn)變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的運(yùn)行機(jī)制，明確村衛(wèi)生站服務(wù)職能，提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力。
5.加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，保障基本藥物安全、有效。
（二）實(shí)施步驟
全縣村衛(wèi)生站實(shí)施基本藥物制度工作分三步推進(jìn)。
一是宣傳動員。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案及配套文件，召開動員大會，統(tǒng)一思想，形成工作合力。
二是實(shí)施推進(jìn)。全面推進(jìn)基本藥物制度的實(shí)施和建立鄉(xiāng)村一體化管理機(jī)制。
三是督查評估。對各相關(guān)單位基本藥物配備使用、藥品零差率銷售、多渠道補(bǔ)償、一體化管理等工作進(jìn)行督查評估。
四、工作內(nèi)容
（一）統(tǒng)一網(wǎng)上集中采購。即日起，全縣各村衛(wèi)生站必須全部配備和使用基本藥物。不得購進(jìn)非基本藥物，對原有庫存非基本藥物及時盤點(diǎn)并執(zhí)行零差率銷售，公示藥品品名、劑型、規(guī)格、單位、采購價、原零售價和現(xiàn)零售價等信息，并公布舉報電話。村衛(wèi)生站原則上每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報送基本藥物采購計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)通過市級集中采購平臺統(tǒng)一采購和配送，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得向村衛(wèi)生室收取任何服務(wù)費(fèi)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可綜合考慮交通條件、用藥量等因素，在保證用藥不斷檔的前提下，自行確定轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生站的采購周期。村衛(wèi)生站自行到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)取代購藥品，并做好藥品驗收、銷售記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對村衛(wèi)生站藥品使用的指導(dǎo)和監(jiān)管，做到合理、安全用藥。