財(cái)監(jiān)系統(tǒng)2006年工作要點(diǎn)
充分發(fā)揮國(guó)資公司“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)作用，努力盤活行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)，拓寬政府融資平臺(tái)。要推進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)為企業(yè)融資的擔(dān)保實(shí)力。企業(yè)要順應(yīng)投融資體制變化的趨勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，練好內(nèi)功，主動(dòng)擴(kuò)大直接融資，拓寬融資渠道。2、優(yōu)化信貸支持措施。在投向上，要按照優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的要求，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和趨向，保障政府重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程信貸投入，加大“六六產(chǎn)業(yè)”、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)型、科技型、環(huán)保型、勞動(dòng)密集型以及信用型企業(yè)的信貸投入。在利率上，要按照支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對(duì)“三農(nóng)”信貸資金繼續(xù)實(shí)行利率優(yōu)惠政策。在運(yùn)行上，要爭(zhēng)取上級(jí)行對(duì)我市的授信額度，用足用活各項(xiàng)金融政策，積極使用和用好票據(jù)融資等金融工具，適度下放基層經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和審貸權(quán)，主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)靈活信貸，提供良好的信貸服務(wù)。政府要研究有關(guān)扶持政策措施，在法律框架內(nèi)，努力減少企業(yè)信貸融資成本，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)盤活信貸資產(chǎn)，增加信貸可用資金；要擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保中心擔(dān)保規(guī)模，增強(qiáng)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保實(shí)力，努力緩解中小企業(yè)融資困難。
3、改善金融生態(tài)環(huán)境。要積極打造“信用我市”，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信教育，加大對(duì)不講信用的懲戒力度，建立維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的信用環(huán)境，營(yíng)造良好的金融社會(huì)大環(huán)境。要繼續(xù)加大“信用村、信用戶、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“重合同、守信用企業(yè)”建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)“銀企、銀政、銀司”協(xié)作，完善和發(fā)揮企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)功能，制止和打擊各種逃廢債行為，杜絕失信、賴帳行為的發(fā)生。要積極運(yùn)用科技手段，搭建信息共享平臺(tái)，及時(shí)掌握貨幣信貸政策、金融監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行信息，快速分析判斷可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，完善信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高及時(shí)處置重大金融突發(fā)事件的能力。
四、堅(jiān)持整頓規(guī)范并舉，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管作用，和諧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的安全有序，關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要領(lǐng)域。市場(chǎng)監(jiān)管部門，要切實(shí)履行好市場(chǎng)監(jiān)管職能，堅(jiān)持整頓和規(guī)范并舉，加強(qiáng)互相協(xié)作，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的和諧安全。
1、重抓食品安全保障。加強(qiáng)食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格控制食品生產(chǎn)安全各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)于經(jīng)過幫扶不能達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和業(yè)主，指令退出食品行業(yè)。明確企業(yè)法人是食品安全的第一責(zé)任人，企業(yè)內(nèi)部要設(shè)置專職的食品安全管理人員。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)周圍的環(huán)境治理，有效防止食品的環(huán)境污染。落實(shí)已定的扶持政策，深入實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，年內(nèi)全面完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，完善農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)，規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)食品安全知識(shí)宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)，提高消費(fèi)者食品安全防范意識(shí)和鑒別能力。完善食品安全監(jiān)管機(jī)制，形成多位一體的監(jiān)管體系。企業(yè)層面，成立食品行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。政府層面，鞏固和完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂食品安全責(zé)任書，順應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，調(diào)整和完善食品安全監(jiān)管工作站管理，提高工作站的食品安全監(jiān)管工作水平。開展食品安全應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。社會(huì)層面，完善消費(fèi)者舉報(bào)、投訴接收系統(tǒng)，保證消費(fèi)者和社會(huì)輿論監(jiān)督渠道暢通，充分發(fā)揮社會(huì)力量的監(jiān)督作用。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管。堅(jiān)持日常整治和專項(xiàng)整治相結(jié)合，分段整治和聯(lián)合整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品行為。繼續(xù)把食品藥品安全作為整規(guī)工作的重中之重，食品整治以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以街頭早點(diǎn)、夜市攤?cè)骸⒙愤咃嬍硵傌湣W(xué)校和建筑工地食堂為重點(diǎn)部位，加大工作力度，確保人民群眾飲食安全。藥品整治針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域和看病難、看病貴等突出問題，全面整治制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)藥品經(jīng)銷網(wǎng)建設(shè)，保障人民群眾用藥安全，努力遏制藥品價(jià)格虛高。抓好農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞農(nóng)作物雜交種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等重點(diǎn)產(chǎn)品，抓住農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)資經(jīng)銷單位，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假劣、國(guó)家禁用、未經(jīng)登記(審定)農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作制度，提高保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為，重點(diǎn)整治虛假違法廣告，打擊非法行醫(yī)、虛假專利評(píng)獎(jiǎng)和商貿(mào)活動(dòng)中的欺詐行為。搞好建筑材料、煙草等其它專項(xiàng)治理。
3、強(qiáng)化特種設(shè)備安全。建立特種設(shè)備動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和特種設(shè)備安全監(jiān)察檢驗(yàn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處特種設(shè)備的違法制造、安裝和使用行為。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，開展食用菌殺菌“土鍋爐”、中小學(xué)校微壓鍋爐、重點(diǎn)化工企業(yè)、液化石油氣鋼瓶超期使用專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)察特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位，對(duì)設(shè)備多、情況復(fù)雜的單