農民工工資支付講話

　　我們必須清醒地認識到，拖欠農民工工資問題不僅嚴重影響了我們整個建筑行業的社會形象，也嚴重危害到社會穩定，發展成為社會問題、政治問題�？偫碛H自出面幫助農民工解決工資，省、市主要領導多次聽取匯報并作專門批示，充分說明了各級黨委、政府對清欠工作的高度重視。各區市、各單位必須進一步把思想和行動統一到中央的決策部署上來，充分認識這項工作的重要性、艱巨性和復雜性，從講政治、維護社會穩定的大局出發，積極采取有效措施，將防止拖欠農民工工資工作抓緊抓好。

　　二是仍存在個別企業以拖欠工程款為由，拖欠農民工工資

　　關于這個問題我想強調三點，第一，拖欠工程款和拖欠農民工工資的解決，是適應不同的法律法規的不同的兩個法律主體之間的問題。解決拖欠工程款要求企業在生產經營過程規避經營風險，解決拖欠農民工工資是要求企業保障職工的合法權益。因此，不管是否存在拖欠工程款問題，農民工的工資必須按時發放。第二，企業要有自我保護意識和措施。為防止和解決拖欠工程款，政府多次下發文件要求施工企業不要墊資施工，對建設單位不審計、不結算、不撥付工程款的，按合同約定或有關規定，該停工的停工，該起訴的起訴，要及時向工程所在地"解欠辦"報告。但是我們有的企業不具備墊資能力盲目墊資施工，發生工程款拖欠卻礙于建設單位情面不采取有效措施，轉嫁矛盾拖欠農民工工資和材料款。更有甚者，個別企業將被拖欠工程款上報到"解欠辦"后，有關部門對開發企業進行處理時，卻違心的與開發企業串通提供不拖欠的假證明，既損害了自身的利益，也給主管部門的工作造成很大的被動。第三，主管部門并不是只要求施工企業去做什么，今年市建委為維護施工企業利益，為企業創造良好的發展空間做了很多工作，比如：為解決拖欠工程款問題，處理通報了17家有拖欠行為的房地產企業；向市長辦公會專題匯報了政府工程拖欠工程款情況，市政府明確承諾施工企業上報的政府工程拖欠的工程款，經落實確實存在拖欠的，XX年必須予以解決（目前所有區市長已與市政府簽訂了目標責任書）；協調市政府督察室、市監察局、市發改委聯合到各區市督導政府工程清欠；為加快清欠進度，11月在膠南市專門召開了現場會。為防止建設單位拖延工程結算時間，專門下發了《關于切實加強建筑工程結算時限管理的通知》。為維護施工企業利益，下發了《關于調整定額人工工日單價的通知》和《關于推行建設工程工程量清單計價辦法的指導意見》，將綜合工日費由原來的27元上調為32元，將建設工程文明施工費費率由原來的0.22％上調到0.32％，明確了安全施工費的收取標準，將工程排污費、住房公積金和意外傷害保險費列入工程造價。為加快企業發展，研究制定了《青島市建筑業五年發展綱要》和15個創造企業發展環境的配套性文件，這些文件都將在XX年建管工作會議上頒布。

　　三是個別企業公司管理與項目管理脫節

　　個別施工企業以包代管，公司向項目部收取一定的管理費后，對工程項目部的管理不聞不問，缺乏有效的制約和管理手段，造成管理上的脫節，有的企業領導發生工人上訪時，對工程項目的情況一問三不知。

　　四是轉包、非法掛靠、違法分包、非法用工問題嚴重