公約寫(xiě)作及范文
一、公約的含義、特點(diǎn)和類(lèi)型
(一)公約的含義
公約是社會(huì)組織或團(tuán)體為了維護(hù)公共利益,通過(guò)討論、協(xié)商所制定出的,約定大家共同遵守的規(guī)則。
需要說(shuō)明的是,通常國(guó)際上由若干國(guó)家共同締結(jié)的多邊條約,也叫公約,如聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》。這是一種用來(lái)維護(hù)國(guó)際生活的正常秩序和國(guó)與國(guó)之間的正常關(guān)系的國(guó)際性文書(shū),不在我們所討論的范圍之內(nèi)。
我們所說(shuō)的公約主要是指在國(guó)內(nèi)一定范圍內(nèi)使用的、帶有公共性和督促性的文書(shū)。
公約是參與制定的單位和個(gè)人共同信守的行為規(guī)范,它對(duì)于維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)有著不可低估的作用。
(二)公約的特點(diǎn)
1.公眾約定性
約定性是公約的突出特點(diǎn)之一。公約雖有約束性,但它不是有關(guān)管理部門(mén)制定的強(qiáng)制性的法規(guī),而是訂約單位或訂約人自愿協(xié)商締結(jié)公共約法。它一般不產(chǎn)生于行政管理部門(mén),而是產(chǎn)生于社會(huì)團(tuán)體或民眾之間,有一定的民間特色。它不是正式的法律和法規(guī),對(duì)參與者只有道德約束力,沒(méi)有法律效應(yīng)。
2.長(zhǎng)期適用性
公約所涉及的內(nèi)容一般都具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定性,因而公約也具有長(zhǎng)期適用性,不會(huì)在短時(shí)間之內(nèi)就因?yàn)闀r(shí)過(guò)境遷而成為廢文。制定公約時(shí)應(yīng)該充分考慮到這一點(diǎn),要選擇大家共同關(guān)心的、有長(zhǎng)期意義的原則性事項(xiàng)寫(xiě)入公約。如果發(fā)現(xiàn)原有的公約已經(jīng)過(guò)時(shí),則要討論制定新的公約來(lái)取代它。
3.集體監(jiān)督性
公約一經(jīng)共眾認(rèn)定,就是訂約人的行為和道德規(guī)范,每個(gè)人都有履行公約的義務(wù),不得違反。同時(shí),它也是人們互相監(jiān)督的依據(jù),每個(gè)人也都有以公約為準(zhǔn)則監(jiān)督別人的義務(wù)。一旦發(fā)現(xiàn)有違背公約的行為,大家都有權(quán)進(jìn)行批評(píng)和譴責(zé)。
4.基本原則性
公約的內(nèi)容在多數(shù)情況下都是一些基本道德準(zhǔn)則和精神文明建設(shè)的原則要求,一般不涉及具體的行動(dòng)方法和實(shí)施措施,不像細(xì)則那樣詳盡具體,因而公約大多短小精悍。
(三)公約的類(lèi)型
1.部門(mén)公約
這里所說(shuō)的部門(mén)不是行政管理部門(mén),而是群眾社團(tuán)、民間組織,如消費(fèi)者協(xié)會(huì)制定的消費(fèi)公約,愛(ài)國(guó)衛(wèi)生委員會(huì)制定的衛(wèi)生公約等。下面這篇首都精神文明建設(shè)委員會(huì)制定的《首都市民文明公約》就屬這種類(lèi)型:
為加強(qiáng)首都社會(huì)主義精神文明建設(shè),進(jìn)一步提高首都市民素質(zhì),增強(qiáng)首都意識(shí),在領(lǐng)導(dǎo)下,把首都建設(shè)成為現(xiàn)代化國(guó)際大都市,特制定本公約。
一、熱愛(ài)祖國(guó)熱愛(ài)北京民族和睦維護(hù)安定
二、熱愛(ài)勞動(dòng)愛(ài)崗敬業(yè)誠(chéng)實(shí)守信勤儉節(jié)約
三、遵守法紀(jì)維護(hù)秩序見(jiàn)義勇為弘揚(yáng)正氣
四、美化市容講究衛(wèi)生綠化首都保護(hù)環(huán)境
五、關(guān)心集體愛(ài)護(hù)公物熱心公益保護(hù)文物
六、崇尚科學(xué)重教尊師自強(qiáng)不息提高素質(zhì)
七、敬老愛(ài)幼擁軍愛(ài)民尊重婦女助殘濟(jì)困
八、移風(fēng)易俗健康生活計(jì)劃生育增強(qiáng)體魄
九、舉止文明禮待賓客胸襟大度助人為樂(lè)
本公約于1995年末,經(jīng)公眾參與討論修訂而成,凡在首都北京生活的每一個(gè)人應(yīng)自覺(jué)遵守。