市長(zhǎng)講話
五是抓好消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)定。近期由于物價(jià)的急劇上漲，不但在一定程度上抑制了城鄉(xiāng)群眾特別是困難群眾的消費(fèi)需求，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成了一定影響。對(duì)此， 各縣市區(qū)、市級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)主動(dòng)性，提高預(yù)見(jiàn)性，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于“穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平、保障群眾基本生活”的16條政策措施，保證群眾生活不受或少 受影響。要采取切實(shí)有效措施，從生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)，做好重點(diǎn)商品的生產(chǎn)和供應(yīng)工作。及時(shí)采取發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等措施，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng) 村五保供養(yǎng)對(duì)象，以及大中專(zhuān)院校學(xué)生和食堂進(jìn)行必要補(bǔ)貼，并安排好農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)寄宿制學(xué)生生活，確保各項(xiàng)安民、惠民政策盡快落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢 查，清理不合理的涉及企業(yè)生產(chǎn)與群眾生活的收費(fèi)項(xiàng)目，緩解企業(yè)生產(chǎn)成本增支和群眾生活費(fèi)用增加的壓力。重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲 價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，維護(hù)好市場(chǎng)秩序和群眾的利益。同時(shí)，要抓住年終消費(fèi)旺季即將到來(lái)的時(shí)機(jī)，積極組織企業(yè)開(kāi)展各類(lèi)宣傳促銷(xiāo)活 動(dòng)，全力擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)。要按照“利民、便民”的原則，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)貼資金，切實(shí)做好“家電下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)”和家 電以舊換新工作，進(jìn)一步刺激城鄉(xiāng)消費(fèi)。
六是抓好民生保障。當(dāng)前已進(jìn)入冬季，要廣泛開(kāi)展各種形式的扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，切實(shí)搞好困難群眾和受災(zāi)群眾生活救濟(jì)工作，確保他們有飯吃、有衣穿。及時(shí)協(xié) 調(diào)解決城市供暖矛盾，讓每一個(gè)市民都能溫暖過(guò)冬。深入開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真做好道路交通、煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全防范以及防火工作。加大冬季社會(huì)治 安綜合治理力度，推進(jìn)“平安咸陽(yáng)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾知曉率和社會(huì)治安滿意度，維護(hù)好和諧穩(wěn)定的大好局面。
二、關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要編制
“十二五”是咸陽(yáng)建設(shè)國(guó)際化大都市、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。制定一個(gè)思路清晰、目標(biāo)明確的“十二五”規(guī)劃綱要，對(duì)于我市今后五年科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展具有 十分重要的綱領(lǐng)性作用。市縣兩級(jí)要高度重視規(guī)劃的編制工作，廣泛征求意見(jiàn)，多方傾聽(tīng)民意，精心謀劃“十二五”工作。對(duì)市上的“十二五”規(guī)劃綱要，市發(fā)改委 要在認(rèn)真吸取各方面意見(jiàn)的同時(shí)，與省上的“十二五”規(guī)劃以及我市的12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃再銜接，把目標(biāo)再明確、思路再清晰，提法、項(xiàng)目、文字再精準(zhǔn)，力求把中省 精神貫徹好、與其它規(guī)劃相統(tǒng)一。對(duì)縣市區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的編制，提四點(diǎn)要求。
第一，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的主題。黨的xx屆五中全會(huì)提出了“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀的內(nèi)在要求，也是順應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展這一階段性特征的必然要求。各縣市區(qū)政府要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其中的深刻內(nèi)涵，緊扣經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的脈搏，抓住我市進(jìn)入工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能減排攻堅(jiān)期的階段性特征，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、科技進(jìn)步和創(chuàng)新、保障和 改善民生、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、改革開(kāi)放等作為規(guī)劃編制的根本和要點(diǎn)進(jìn)行謀劃，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時(shí)，要正 確處理好轉(zhuǎn)變與發(fā)展的關(guān)系，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。