計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料

　　計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料

　　**鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)計(jì)生委的指導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《人口與計(jì)劃生育法》和中央《決定》精神，積極創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了創(chuàng)建工作指標(biāo)。全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作水平得到了新的提高，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)活動扎實(shí)推進(jìn)，宣傳教育的滲透性和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，以查病、治病為主要內(nèi)容的生殖保健服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常化和規(guī)范化，信息化建設(shè)等各項(xiàng)工作均取得了較好的成績，圓滿完成了計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，把創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的重要位置

　　黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根本保證。今年以來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持和完善黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的具體要求，積極完善一把手運(yùn)行機(jī)制。一是把人口和計(jì)劃生育工作擺上黨委、政府的重要議事日程，納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，做到創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究同部署同檢查、同獎懲。二是定期召開人口和計(jì)劃生育專題會議，聽取計(jì)生工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)計(jì)劃生育工作正常、有序、高效開展。三是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。鎮(zhèn)政府與村（居）、單位層層簽定了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了各級的計(jì)生責(zé)任，做到一級抓一級，一級保一級，層層抓落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，還專門制定了對各村（居）的獎懲辦法，把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，與村評優(yōu)、干部工資獎金核發(fā)、職務(wù)晉升直接掛鉤，實(shí)行一票否決，從而激發(fā)了鄉(xiāng)村干部搞好計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感，形成全鎮(zhèn)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。

　　二、加強(qiáng)宣傳教育工作，努力創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)，為創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍

　　今年以來，在創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，我們堅(jiān)持把宣傳教育作為促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育良性循環(huán)的重要任務(wù)來抓，以創(chuàng)建新型生育文化鎮(zhèn)為契機(jī)，廣泛宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和生殖健康科學(xué)知識，積極傳播社會主義新型生育文化。年初，我們按照上級要求制定了《關(guān)于開展搞好人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作的實(shí)施方案》，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了育齡群眾對計(jì)生知識的需求調(diào)查，全面實(shí)行了面對面的零距離宣傳，對育齡群眾進(jìn)行集中輔導(dǎo)160次，發(fā)放掛圖1200張，播放錄像162次，發(fā)放資料10000余份，被宣傳人次達(dá)80000次，取得了較好效果。今年以來，我們先后在開展計(jì)劃生育宣傳一條街活動6次，集中宣傳農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎勵扶助、創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等內(nèi)容，共拉過街聯(lián)150幅，展出宣傳板面988塊，設(shè)咨詢臺16場次，演出計(jì)劃生育文藝節(jié)目23場次，擴(kuò)大了宣傳面和宣傳效果。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)定和鞏固宣傳陣地。今年以來，通過鎮(zhèn)村兩級人口學(xué)校對育齡群眾開展計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育知識等內(nèi)容的培訓(xùn)，受訓(xùn)人員達(dá)8.5萬余人次。同時，我們還積極創(chuàng)造良好的宣傳氛圍。全鎮(zhèn)27個村（居）在原有的基礎(chǔ)上，又增添了人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”的內(nèi)容。在創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，全鎮(zhèn)共建知識板塊98塊，永久性宣傳標(biāo)語1600余條。同時按照上級的指示精神，確保人口文化大院創(chuàng)建活動的順利開展，我鎮(zhèn)專門成立了人口文化活動中心領(lǐng)導(dǎo)小組，同時還制定了《開展創(chuàng)建人口文化大院活動的實(shí)施方案》，并納入了今年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核。目前，我鎮(zhèn)已高質(zhì)量完成了等三個村的文化大院建設(shè)任務(wù)，并及時總結(jié)這些村的經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)推廣。

　　三、堅(jiān)持以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的順利開展

　　今年3月，為貫徹區(qū)委、區(qū)政府會議精神，集中搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動，突出四個到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以黨委書記為組長，主管副書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是宣傳到位。利用各村（居）高音廣播，連續(xù)宣傳計(jì)劃生育宣傳服務(wù)月實(shí)施方案，張貼標(biāo)語800多條，營造了較好的工作氛圍。三是措施到位。每一對育齡婦女發(fā)放服務(wù)卡，提高康檢質(zhì)量和已婚育齡婦女見面率，堵塞了工作漏洞。四是責(zé)任到位。鎮(zhèn)計(jì)生辦（所）人員取消節(jié)假日，采取包村、包戶、包人的方式，明確村支部書記、主任、計(jì)生管理員在活動中的職責(zé)，堅(jiān)持執(zhí)行一票否決。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動的開展，全鎮(zhèn)已婚育齡婦女康檢率達(dá)98％以上。

　　在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，為了進(jìn)一步推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，我們在完善服務(wù)條件、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量方面，我們重點(diǎn)抓了兩項(xiàng)工作：一是對鎮(zhèn)計(jì)生所技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，聘請有聲望的婦科專家定期進(jìn)行座診，為育齡群眾查病治病。二是認(rèn)真落實(shí)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的制度，改善服務(wù)條件，完善服務(wù)制度，圍繞生育、不育等大力開展生殖保健服務(wù)，實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程和生殖感染干預(yù)工程。今年以來，對已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查5.4萬人次，對近1400余例患有婦科疾病的婦女進(jìn)行了診治。與此同時，我們還積極開展對村級藥具員的培訓(xùn)工作，提高村級藥具員的服務(wù)水平，及時發(fā)放《避孕藥具免費(fèi)供應(yīng)證》，提高了避孕藥具的應(yīng)用率和有效率，并在一定范圍內(nèi)開展避孕節(jié)育措施的知情選擇，提高了群眾的生殖健康水平和人口出生素質(zhì)，降低了育齡婦女生殖系統(tǒng)發(fā)病率。鎮(zhèn)黨委、政府組織衛(wèi)生、計(jì)生、公安等相關(guān)部門大力查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的違法行為，及時做好懷孕婦女的訪視工作，發(fā)現(xiàn)無故終止妊娠的，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，確屬性別鑒定，根據(jù)具體情況給予經(jīng)濟(jì)處罰或收回《生育證》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎兒性別鑒定，性別比偏高的情況有所改善。

　　四、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育法制建設(shè)，提高文明執(zhí)法水平，推進(jìn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動順利開展

　　在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，我們在堅(jiān)持宣傳教育的同時，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)帶著感情做群眾工作，又堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法。為了提高計(jì)生隊(duì)伍的執(zhí)法水平，今年以來，對計(jì)生辦（所）所有的人員進(jìn)行了培訓(xùn)，主要培訓(xùn)人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”中的相關(guān)規(guī)定。通過培訓(xùn)教育，使計(jì)生執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的強(qiáng)制執(zhí)行轉(zhuǎn)為說服教育。在工作做了大量的思想工作，該落實(shí)補(bǔ)救措施的，全實(shí)，為落實(shí)人口指標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　在創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，我們不斷嚴(yán)格政務(wù)公開制度，增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。包村人員負(fù)責(zé)每月按時及時對各村（居）的計(jì)劃生育政務(wù)進(jìn)行公開，并在公開欄旁設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，接受廣大群眾的監(jiān)督，由于部署嚴(yán)密，督導(dǎo)及時，全鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)一例信訪事件。

　　五、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的信息化管理，促進(jìn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動健康發(fā)展

　　為了適應(yīng)計(jì)劃生育工作信息時代的要求，我們下大力加強(qiáng)計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)工作，制定發(fā)展規(guī)劃，健全規(guī)章制度，定期研究工作，并根據(jù)工作中遇到的實(shí)際問題提出改進(jìn)措施。對全鎮(zhèn)27個村（居）的育齡婦女帳卡的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部錄入微機(jī)，并每個月按時變更計(jì)劃生育的相關(guān)信息，實(shí)行雙軌運(yùn)行，做到手工管理與微機(jī)管理并重，保障了數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，并為全區(qū)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。

　　六、認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策，提高群眾參與創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的積極性

　　一是把實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委、政府的重要議事日程，納入計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，作為年終考評干部政績的主要內(nèi)容，突出了實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落實(shí)對獨(dú)生子女戶的優(yōu)惠政策，采取綜合措施，通過獎勵、優(yōu)惠、扶持、補(bǔ)償、補(bǔ)貼、減免、保險、土地等辦法，幫助獨(dú)生子女戶和二女戶增加經(jīng)濟(jì)收入，解決實(shí)際困難，使他們政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障、文化上有提高。三是優(yōu)先為計(jì)生戶提供發(fā)展生產(chǎn)資金。今年以來，鎮(zhèn)、村兩級共協(xié)調(diào)資金10余萬元，場地6處，提供致富信息70余條。四是把鎮(zhèn)村企業(yè)作為載體，優(yōu)先安排計(jì)劃生育戶就業(yè)致富。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村兩級集體企業(yè)就業(yè)的獨(dú)生子女戶父母就有360人，年均收入在5000元以上。三是積極開展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度。2005年我們共確定獎勵扶助對象33位，并舉行了隆重的獎勵扶助金首發(fā)儀式，在社會上反映良好。2006年確定40位，已上報(bào)區(qū)計(jì)生委。

　　七、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動創(chuàng)造條件

　　在計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)方面，我們主要抓了兩項(xiàng)工作：一是制定了行風(fēng)評議活動規(guī)章制度、獎懲制度，堅(jiān)持以人為本，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。針對計(jì)生辦（所）人員年輕化、經(jīng)驗(yàn)少、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的狀況，狠抓學(xué)習(xí)評比活動，堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核評比，不斷增強(qiáng)其政治業(yè)務(wù)水平和工作能力。二針對村（居）計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，今年以來，我們組織各類培訓(xùn)10次，考核評比四次，在培訓(xùn)中堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想教育并重，廣泛開展了外學(xué)，內(nèi)學(xué)，爭做新時期最可愛的人的活動。與此同時，我們還建立了目標(biāo)管理責(zé)任制，定崗、定獎懲，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，為我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作順利開展提供了可靠的組織保障。