人民滿意公務(wù)員先進(jìn)集體申報(bào)材料

　　人民滿意公務(wù)員先進(jìn)集體申報(bào)材料

　　※鄉(xiāng)是※※市最大的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，原隸屬※※市※※旗，1997年全建制劃歸※※市※※區(qū)，轄17個行政村，81個農(nóng)業(yè)社，總?cè)丝?.5萬人。由于歷史的原因和受水的制約，種植結(jié)構(gòu)單一，主要以種植大田作物玉米為主，農(nóng)民增收步伐緩慢。近年來，※※鄉(xiāng)緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心任務(wù)，狠抓隊(duì)伍的教育和管理，不斷創(chuàng)新工作思路，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高。2004年，全鄉(xiāng)完成工農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值3.84億元，同比增長91%；財(cái)政收入突破1600萬元，同比增長89%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3215元，同比增長30%。2005年截至7月底，全鄉(xiāng)財(cái)政總收入完成3035萬元，實(shí)現(xiàn)了歷史新高。

　　一、 抓教育，嚴(yán)管理，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)

　　農(nóng)村干部的素質(zhì)高低，直接決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。該鄉(xiāng)充分認(rèn)識到只有擁有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，才能促進(jìn)農(nóng)村改革的深入，才能帶領(lǐng)廣大人民群眾共同致富達(dá)小康，所以該鄉(xiāng)始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)，想辦法提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

　　一是抓好理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨員干部學(xué)習(xí)日制度，每周的星期五下午為規(guī)定的學(xué)習(xí)日，全體黨員干部都要進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)十六大精神、黨章和農(nóng)村政策法規(guī)等，加強(qiáng)黨員干部的政治理論水平和法制意識，通過觀看黨員電教片及學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，教育黨員干部樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。

　　二是抓實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。該鄉(xiāng)經(jīng)常聘請市、區(qū)農(nóng)業(yè)、科技部門專家到鄉(xiāng)里為黨員干部和農(nóng)民群眾進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)黨員干部參加農(nóng)函大、農(nóng)廣校、電大的學(xué)歷教育培訓(xùn)，積極組織黨員干部帶頭利用電教設(shè)備，學(xué)習(xí)外地增收致富經(jīng)驗(yàn)。近年來通過現(xiàn)場指導(dǎo)、外出參觀等形式舉辦各類培訓(xùn)班20場次，組織赴銀川、山東、河北等地的種養(yǎng)殖示范基地觀摩學(xué)習(xí)班5期。多渠道，多形式的培訓(xùn)，使黨員干部扎實(shí)地掌握了至少一門農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，對全鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了積極作用。

　　三是狠抓干部作風(fēng)。在抓干部作風(fēng)中，鄉(xiāng)黨委把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包農(nóng)促富作為實(shí)施“富民工程”、全面推進(jìn)小康社會進(jìn)程的著力點(diǎn)，結(jié)合"三個代表"教育和黨員先進(jìn)性教育，組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶活動，先后制定了領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部聯(lián)系戶制度，明確幫帶任務(wù)，實(shí)行不見成效不脫鉤，通過這些活動的開展，幫助解決了一批基層群眾生活中存在的急事難事和愁事，用實(shí)實(shí)在在的行動凝聚了民心，樹立了黨和政府的良好形象。近三年來幫扶100多戶農(nóng)民擺脫貧困，走上了致富之路。同時(shí)※※鄉(xiāng)大力推行首問責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制，要求每位干部從一個電話、一句問候，一張笑臉做起，從群眾不滿意做起，做到群眾滿意為止，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)工作制度。廣大干部身體力行的工作實(shí)踐，使群眾切身感到轉(zhuǎn)變作風(fēng)給全鄉(xiāng)帶來的一派新氣象。   

　　二、定思路,調(diào)結(jié)構(gòu)，開辟致富新路 

　　為了幫助群眾尋找到增收致富的路子，該鄉(xiāng)圍繞市場開展調(diào)查研究、外出考察學(xué)習(xí)，深入田間地頭與農(nóng)民直接座談，結(jié)合鄉(xiāng)情確定了以種植葡萄、反季節(jié)蔬菜和大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)兩大結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向。教育群眾以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，解放思想，更新觀念，改進(jìn)經(jīng)營方式，拓寬發(fā)展思路，挖掘生產(chǎn)潛力，同時(shí)動員廣大黨員干部在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面帶好頭，領(lǐng)好路，以典型示范帶動群眾共同致富，在全鄉(xiāng)17個村中樹立了近百名致富典型，并組織了“看典型、學(xué)先進(jìn)”等參觀活動，極大地調(diào)動了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。與此同時(shí)切實(shí)加大科技培訓(xùn)力度，經(jīng)常邀請市、區(qū)涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員，深入田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)葡萄、枸杞栽培、剪枝及小尾寒羊養(yǎng)殖技術(shù)；包村干部、鄉(xiāng)科技服務(wù)站的技術(shù)人員，蹲點(diǎn)入戶與農(nóng)民群眾并肩作戰(zhàn)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位服務(wù)，促進(jìn)了種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過成功的示范，實(shí)實(shí)在在給全鄉(xiāng)農(nóng)民起到典型引路，樣板帶動的功效。在致富樣板的帶動下，全鄉(xiāng)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐逐步加快，截至目前全鄉(xiāng)葡萄種植面積達(dá)到1900多畝，紫花苜蓿2000多畝，小尾寒羊存欄達(dá)到10000多只，奶牛200多頭，肉牛300多頭，新建標(biāo)準(zhǔn)化棚圈500處，青貯氨化池48個。

　　為進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，在綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的同時(shí),該鄉(xiāng)進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，一是制定利農(nóng)惠農(nóng)政策，對進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)戶給予政府補(bǔ)貼。在市區(qū)兩級補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)里對葡萄種植戶每畝補(bǔ)貼280元；建設(shè)日光溫室每畝鄉(xiāng)里補(bǔ)貼2000元；牧草種植每畝鄉(xiāng)里補(bǔ)貼25元，極大的調(diào)動了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)調(diào)整的積極性；二是與各村簽訂結(jié)構(gòu)調(diào)整責(zé)任狀，制定鄉(xiāng)、村干部激勵約束機(jī)制。凡完成葡萄、日光溫室80%任務(wù)的村，每超1畝分別獎勵鄉(xiāng)、村干部30元和300元。僅2005年新植葡萄744畝，補(bǔ)種480畝。三是推進(jìn)牲畜良種化進(jìn)程，繼續(xù)實(shí)施以“自繁為主，外調(diào)為輔”的“牛羊良種”工程。根據(jù)村民的意愿，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，鄉(xiāng)政府投資7萬元從山東東營調(diào)白頭杜泊種羊5只，對本地的小尾寒羊進(jìn)行品種改良。同時(shí)投資18萬元新建牛羊冷配基地一個。 

　　三、辦實(shí)事，解民憂，服務(wù)人民群眾

　　該鄉(xiāng)努力轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)為社會各項(xiàng)事業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。該鄉(xiāng)高度重視各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，努力為群眾提供良好的生產(chǎn)和生活條件。2005年投資40萬元完成了渡口村泵站改造，并解決了補(bǔ)水工程缺口資金60萬元；投資40萬元整修農(nóng)田道路15公里；投資220萬元的5000畝中低產(chǎn)田改造續(xù)建項(xiàng)目已接近尾聲；同時(shí)又投資5萬元落實(shí)農(nóng)村改廁項(xiàng)目；投資70萬元啟動修建新紅線村級公路。在努力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)為人民群眾解難題辦實(shí)事，針對農(nóng)民貸款難問題，該積極協(xié)調(diào)金融部門，并為農(nóng)民貸款提供保證金50萬元，有效解決了農(nóng)民貸款難問題；針對農(nóng)民子弟上學(xué)難問題，黨委、政府專門成立了大學(xué)生助學(xué)基金，目前已投入7萬元扶助了93名貧困大學(xué)生；針對鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備簡陋的問題，協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門改善鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療條件的同時(shí)，黨委、政府為衛(wèi)生院匹配2萬元，新購進(jìn)了9萬元的醫(yī)療設(shè)備，有效提高了鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件；與黨建指導(dǎo)員共同配合，協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，為本地農(nóng)民開辦駕駛員培訓(xùn)班，費(fèi)用減免600元的同時(shí)黨委、政府又為農(nóng)民補(bǔ)貼100元，使農(nóng)民既得了實(shí)惠，又掌握了技術(shù)；針對影響農(nóng)村穩(wěn)定的財(cái)務(wù)問題，鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)一步修訂《村務(wù)公開、民主理財(cái)、村賬鄉(xiāng)管實(shí)施方案》，健全完善了民主理財(cái)制度，財(cái)務(wù)公開制度、村帳鄉(xiāng)管制度和定期集中記帳等相關(guān)制度，與此同時(shí)，成立專門的舊帳清理領(lǐng)導(dǎo)小組，對各村的遺留水費(fèi)等舊帳進(jìn)行徹底清理，并予以公開，讓群眾明白，干部清白，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定；針對干群矛盾引發(fā)群眾上訪問題，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決的原則，進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)解，把矛盾化解在基層，切實(shí)維護(hù)了社會穩(wěn)定。