精準扶貧幫扶工作實施方案范文（精選5篇）

精準扶貧幫扶工作實施方案范文 篇1

　　根據《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于印發〈“”時期全區〉的通知》(桂辦發〔20xx〕56號)精神，為切實做好我市定點扶貧工作，制定本方案。

　　一、總體要求

　　從20xx年起，用5年時間，通過實施“領導掛點、單位包村、干部包戶”的扶貧開發工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，使全市列入“”時期整村推進扶貧開發規劃的119個貧困村，農民人均純收入增長幅度高于全市平均水平，年人均純收入達到5000元以上;100%貧困村通瀝青(水泥)路和通班車，有條件的20戶以上的自然村、50%以上的10戶以上20戶以下自然村通村屯道路;全面解決貧困村群眾安全飲水問題;所有貧困村和有條件的自然村屯全部通電;已通電的村屯實現廣播電視“戶戶通”;培育形成1-2項特色優勢產業并覆蓋所有貧困農戶;鞏固提高九年義務教育水平;貧困家庭子女上普通高中和中等職業學校全免學雜費，貧困村公共衛生、文化、計生服務體系健全發展，每個貧困村有符合規定標準的衛生室、文化活動室和計生服務室;貧困村農戶都能住上符合抗震要求的穩固住房;貧困村中符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障范圍，做到應保盡保;具備勞動能力的扶貧對象做到應扶盡扶;生育貧困家庭享受更多的幫扶和優惠;貧困村落后面貌明顯改善。盡快實現中央提出的扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房的目標。

　　二、主要任務

　　市、縣(區)四家班子領導成員、法院、檢察院和公安局主要領導、鎮黨政領導每人掛點聯系一個貧困村，結對幫扶一個貧困戶;市、縣(區)直屬機關、企事業單位和駐欽單位每個單位幫扶一個貧困村，幫扶單位每個干部結對幫扶一個貧困農戶。各定點扶貧單位與選派社會主義新農村建設指導員相結合，以縣(區)為單位組建駐村扶貧工作隊，各扶貧工作隊要具體落實包村工作，確保各項工作落到實處。各定點扶貧單位要明確本單位的聯絡員，統籌協調、落實本單位的定點幫扶工作。

　　(一)實施市、縣(區)、鎮三級領導掛點到村幫扶制度。領導掛點主要工作任務：

　　1.抓掛點村扶貧開發規劃工作。

　　2.抓典型示范。把所聯系村的基礎設施扶貧、產業扶貧、科技扶貧、生態扶貧等抓出典型，推進全村扶貧開發工作，把所掛點的貧困村打造成整村推進扶貧開發示范村，把幫扶的貧困戶打造成脫貧致富先進典型。

　　3.抓機制創新。深入調查研究，為扶貧開發提供新理念、新方法，探索新經驗、新模式，不斷創新扶貧開發機制，推進所聯系村扶貧開發工作上新水平。

　　4.每個領導聯系幫扶一戶貧困戶，實現脫貧致富的目標。

　　為了確保上述任務的完成，掛點聯系領導要認真履行職責、明確任務、創新幫扶方式、充分發揮貧困村和貧困戶的主體作用，著力增強自我發展能力，克服包辦代替。協調指導各幫扶單位安排相應的經費，確保定點扶貧工作有序、有效開展。

　　(二)實施單位包村幫扶制度。單位包村幫扶主要工作任務：

　　1.落實規劃實施。協同所包村干部群眾制定好貧困村整村推進的五年規劃和年度，確定承諾事項，并向群眾公開。包村單位對照規劃確定的目標任務，積極推進以產業開發、基礎設施建設和扶貧培訓等為主要內容的扶貧開發;多方籌措資金，整合資源，主動協調、跟蹤行業部門落實相關扶持措施，聯系社會力量參與所幫扶村的扶貧開發工作，改善貧困村落后面貌;開展獻愛心送溫暖活動，解決困難群眾迫切需要解決的現實問題。

　　2.落實政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農方針、政策，廣泛動員農戶參加扶貧開發和建設美好家園，大力宣傳扶貧開發中涌現的好人好事。

　　3.落實增收脫貧。大力發展扶貧產業，做到產業扶貧和勞動力轉移就業并重，在做好種養業的同時抓勞動力轉移就業培訓，增加貧困農戶工資性收入。

　　4.落實村貌改造。按照社會主義新農村建設關于“村容整潔”的要求，幫助貧困村開展村容村貌改造工作，實施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規陋習，切實消除“臟、亂、差”現象，實現村容村貌整潔美觀。

　　5.落實組織建設。協助當地黨委政府抓好基層組織建設，全面提高貧困村經濟社會和各項事業發展。

　　(三)實施干部包戶幫扶制度。干部包戶主要工作任務：

　　1.幫轉變觀念。教育和引導貧困農戶克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術、新理念;動員貧困農戶積極參加文明家庭創建活動，幫助他們樹立通過自主創業，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。

　　2.幫落實項目。協助有關部門幫助貧困農戶落實各種到戶的項目。

　　3.幫提供服務。在資金、物資、技術、信息、計生、就業等方面為貧困農戶提供力所能及的幫助。

　　4.幫政策到戶。幫助協調教育、醫療衛生、社保、人口計生、涉農直補等各項惠民政策落實到貧困農戶。

　　5.幫脫貧致富。幫助貧困農戶制定增收脫貧規劃，并落實至少一個以上的增收項目。

　　(四)實施駐村工作隊員具體幫扶制度。駐村扶貧工作隊員的主要工作任務：負責包村單位與所幫扶村的溝通協調，協助貧困村制定好整村推進扶貧開發規劃和年度工作計劃，組織干部群眾實施好各項扶貧開發項目，協助有關部門和當地政府管好用好各種扶貧資金，統籌協調包村單位干部包戶的相關工作，及時反映所幫扶村的扶貧開發工作進程及出現的新情況、新問題等。

　　(五)各定點扶貧單位以縣(區)為單位組建工作隊。組建工作隊與選派社會主義新農村建設指導員相結合，工作隊長由處級領導干部擔任，實行市、縣(區)隊員統一管理。各單位要結合干部的培養鍛煉，選派優秀的中青年后備干部到貧困村開展扶貧工作。從20xx年起，按照自治區的統一部署，在市、縣(區)機關、企事業單位中選派119名優秀干部到全市119個貧困村擔任村黨組織第一書記，幫助貧困村加強基層組織、發展集體經濟、促進農民增收、維護社會穩定、促進農村全面進步。對選派下去任職的干部，在職級上高配、待遇上從優、政策上傾斜，使更多思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優秀干部積極投身扶貧開發事業。

　　三、保障措施

　　(一)加強領導，強化責任。“領導掛點，單位包村，干部包戶”是自治區黨委、自治區人民政府在新一輪扶貧攻堅戰中確定的重要舉措，各級各部門必須引起高度重視。掛點領導堅持每年不少于3次，包村單位主要領導每年不少于3次、分管領導每年不少于4次深入聯系點調研指導，幫助協調、解決突出問題。駐村工作隊員每年累計不少于6個月到村到戶開展幫扶工作。包戶干部每年不少于3次到幫扶農戶，平時要抽出時間和精力，通過電話聯系等方式，加強與幫扶對象聯系，真正做到政策宣傳入戶、致富項目入戶、關懷溫暖入戶，扎實開展幫扶工作�？h以上選派的駐村工作隊員駐村工作期間，市、縣(區)財政部門牽頭落實，按照同級差旅費有關規定給予差旅費補助。各級幫扶干部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律和群眾紀律，自覺維護機關干部的良好形象。

　　(二)整合資源，加大投入。以縣(區)為平臺，整合各類涉農資金和機關定點幫扶、社會扶貧等資源，集中投入，確保每個村整合項目投入資金不低于300萬元，其中整合的社會資金200萬元以上，中央財政扶貧資金不低于100萬元，自治區財政扶貧資金占中央財政扶貧資金的比例不低于30%。各級財政要逐步增加扶貧開發投入，切實履行扶貧開發職責。

　　(三)健全機構，落實經費。各縣(區)各部門要明確承擔定點扶貧工作機構和人員，明確相應的職責，做好定點扶貧的組織、指導、協調、檢查、督查、宣傳等各有關工作。定點扶貧工作涉及面廣，管理難度大，要按照財力與事權相統一的原則，加大投入，落實工作經費，為確保定點扶貧工作順利開展提供保障。

　　(四)建立臺賬，規范管理。市、縣(區)兩級扶貧部門要牽頭建立市領導、市直和駐欽單位定點扶貧檔案;幫扶單位要協助受幫扶的縣(區)做好貧困村、貧困戶真實情況逐村逐戶的登記造冊，做到戶有卡、村有冊、鎮有簿、縣(區)有數據庫，建立動態檔案。在此基礎上，被幫扶的貧困戶和幫扶干部要建立統一的《幫扶記錄卡》臺賬，納入“兩項制度”有效銜接管理系統進行管理。幫扶干部個人的幫扶情況及貧困戶受幫扶的情況必須如實記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內容要由被幫扶村負責人、貧困戶戶主和幫扶單位負責人簽名確認，并作為檢查考核評價幫扶工作的重要依據。《幫扶記錄卡》由自治區扶貧辦統一制印。

　　(五)加強督查，嚴格考評。市、縣(區)扶貧部門會同同級督查、績效考評部門把定點扶貧工作列入重點督辦項目，根據各時期、各階段的中心任務組織督查組進行督查，將督查結果專題報告市委、市人民政府并通報全市，對領導不重視、措施不力、工作不落實的進行媒體曝光，限期整改。每年組織對定點扶貧工作進行考評，考評的主要內容包括：落實領導責任、明確幫扶責任人、落實具體幫扶措施以及幫扶工作的效果等，考評結果向全市通報。

　　(六)加大宣傳，營造氛圍。定期對各單位開展定點扶貧工作進行點評，對工作成效顯著的給予表揚，對工作開展差的給予通報批評。到20xx年定點扶貧周期結束后，由自治區扶貧開發領導小組組織進行驗收，驗收結果向全社會公布。由市、縣(區)宣傳主管部門牽頭，充分利用各種新聞媒體對定點扶貧中的先進人物和事跡進行宣傳報道，讓典型事跡深入人心，營造濃厚氛圍。

　　各縣(區)要根據本方案的精神，結合實際，制定本縣(區)具體的實施方案，細化工作目標，明確具體措施，并報市扶貧辦備案。要認真做好每年度定點扶貧工作，并于下年度1月5日前，由縣(區)扶貧辦以書面和電子文件的形式報市扶貧辦，然后綜合上報自治區定點扶貧辦。

精準扶貧幫扶工作實施方案范文 篇2

　　為全面貫徹落實省扶貧攻堅戰略部署，全力做好我街道精準扶貧工作,結合街道實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實湖南省第十屆委員會第十三次全體(擴大)會議通過的<<湖南省委關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發工作的決議>>通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理，引導各類扶貧資源優化配置，實現扶貧到社區到戶，著力提升貧困對象的生產生活條件和自我發展能力，確保20xx年我街道貧困人口整體脫貧。

　　二、扶貧對象

　　(一)辦事處11個社區內有勞動能力且戶籍在本社區并長期居住的居民。

　　(二)長期居住條件較差，殘疾人、因病因學致貧的貧困戶。

　　三、目標任務

　　街道辦事處全面實施“四個一”扶貧計劃即：

　　(一)每個社區要進駐一個扶貧工作隊，負責該社區精準扶貧工作的組織實施。

　　(二)每個貧困戶要確定一名辦點干部或社區干部負責幫扶，不脫貧不脫鉤。

　　(三)每個社區要制定一個能夠幫助貧困戶脫貧致富的幫扶計劃。

　　(四)確保貧困人口的家庭成員至少要享受一項社會保障。

　　四、工作措施

　　(一)精準到戶。通過“一進二訪”(進社區入戶、訪困問需、訪貧問計)活動,深入調查研究,把扶貧對象摸清,把困難家底搞實,把貧困原因核準,建立電子數據庫和信息平臺,做到“戶有卡、社區有冊、街道有檔、省市縣街道社區信息平臺共建共享”。

　　(二)精準到項目。因地制宜確定扶貧開發項目,加快實施水、電、路、氣、房、環境治理“六到戶”,扎實抓好就醫、就學、養老、低保、五保、村級集體經濟發展“六個落實”。

　　(三)精準到舉措。根據不同原因、不同類型的貧困,采取夯實完善基礎設施、發展生產、幫扶就業、加強教育培訓、異地搬遷、低保政策兜底、醫療救助扶持等扶貧舉措。

　　(四)精準到效果。建立科學完善的扶貧考核評價體系,把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要考核指標;建立貧困戶脫貧退出工作機制,對扶貧對象進行動態管理,做到有進有出,有激勵有約束。

　　五、工作要求

　　(一)強化認識，加強領導。精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求，是解決扶貧開發工作中底數不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑。各社區要深化認識，統一思想，把精準扶貧工作提到更加突出位置，不斷提高扶貧工作精準性、有效性、持續性。

　　(二)明確職責，落實責任。要建立辦點干部、社區干部、黨員組長幫扶機制。對所對應的貧困戶入戶調研，對貧困對象深入分析致貧原因，精準制定扶貧計劃，集中力量予以扶持，幫助貧困對象脫貧致富，并建檔立卡。

　　(三)建好班子，夯實基礎。要切實加強各社區的基層組織建設，堅持把扶貧開發與基層組織建設緊密結合起來，以強社區富居民為目標，加強與幫扶部門和黨員干部的聯系，為幫扶工作提供良好的服務平臺，創造和諧的社會環境。

　　(四)加強督查，強化落實。建立精準扶貧工作情況通報聯席會議制度，每季度召開一次，聽取各幫扶工作隊精準扶貧工作進展情況，解決工作中存在的問題。定期對社區精準扶貧工作進行督查指導，確保精準扶貧工作扎實推進、取得實效。對開展工作措施得力、做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰獎勵;對工作不力、推進較慢的予以通報批評，責令整改。

精準扶貧幫扶工作實施方案范文 篇3

　　從我縣開展定點扶貧工作以來，各級各部門和農村工作隊特別是國家人社部都能按照省委、省政府的部署要求，堅持開發式扶貧方針，積極深入貧困鄉村幫助建設基礎設施、發展社會事業、改善生態環境、實施產業開發、組織科技培訓、加強基層組織建設，為改善貧困群眾生產生活條件，加快我縣經濟發展步伐，激勵廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗，推動全縣各單位形成扶貧濟困的良好風尚發揮了重要作用。根據中共中央辦公廳[20xx]2號文件關于進一步做好定點扶貧工作的通知精神，為了進一步加大我縣定點扶貧工作幫扶力度，結合我縣實施情況，特制定如下實施方案。

　　一、定點扶貧工作的指導思想

　　定點扶貧工作要認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以富民惠民、改善民生作風建設為重點，通過發揮本單位、本部門職能優勢，采取智力的、科技的、經濟的、科學的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新農村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關心的熱點、難點問題。

　　二、定點扶貧工作的原則

　　一是擴大覆蓋面。調整布局，實現省委下鄉工作隊幫扶全縣的全覆蓋。

　　二是科學搭配。經濟實力較強的工作隊與特困鄉鎮搭配，經濟實力較弱的工作隊可利用自身技術、培訓等優勢與對口部門搭配。

　　三是重點傾斜。省委農村工作隊重點向連片開發、整村推進“三個確保”項目區傾斜資金。

　　四是增強力量。除省委下鄉工作隊、市直機關下鄉工作隊定點幫扶外，縣直機關有經濟實力的部門也要幫助1-2個貧困村，特別是20xx年整村推進“三個確保”項目村。

　　三、定點扶貧工作目標

　　定點幫扶單位要發揮自身的優勢，通過3年的幫扶，實現村有主導產業，戶有增收項目，水、電、路三通，學校、衛生室、廣播電視三有，村容村貌整潔，村級組織健全，村務管理民主，人均收入跨越新的扶貧標準。之后，幫扶單位換其他貧困村再利用3年時間扶貧，切實幫助貧困村調整產業結構，培育主導產業，加快特色農牧業發展。

　　四、定點扶貧工作的對象

　　定點幫扶對象：整村推進“三個確保”項目村、移民新村內貧困戶。

　　五、定點扶貧工作的主要內容

　　通過摸清貧困村基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效，也可根據扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。

　　六、幾點建議

　　1、各鄉鎮要做好和下鄉工作隊的對接工作，主動介紹情況，積極匯報工作，在工作和生活方面為工作隊創造良好環境。

　　2、由各鄉鎮分別從工作隊員中推薦一名工作能力強、業務熟悉的人員擔任鄉鎮副書記(掛職)，作為這些同志在原單位年終考核的依據。

　　3、縣委、縣政府在年終對表現突出的扶貧工作隊給予表彰。

　　4、定點扶貧工作是我縣今后五年一項重要工作，但上級有關部門未下達相關經費，建議給下鄉辦安排部分經費及配備電腦等工作設施。

精準扶貧幫扶工作實施方案范文 篇4

　　為深入貫徹落實科學發展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉黨委和村委會的關懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發展觀的新氣象，努力構建和諧新農村，促進民生協調發展，維護農村社會穩定，結合鄉黨委學習實踐活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩定性，特制定本實施方案，具體如下：

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導，以開展深入學習科學發展觀活動為契機，以構建和諧社會為核心，以關愛弱勢群體為重點，通過鄉機關各黨支部、部門(單位)、廣大黨員干部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關心弱勢群體，切實解決農村困難群眾的生產生活問題，努力營造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農村“三個文明”建設健康協調發展。

　　二、組織機構

　　扶貧幫困工作堅持總支黨委統一領導，各支部齊抓共管的領導機制;建立鄉村聯動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。

　　(1)成立“田心寨村民委領導小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村干部負責人為成員，負責田心寨村委會扶貧

　　幫困工作的領導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。

　　(2)各自然村成立相應的“扶貧幫困領導小組”，由村黨委書記擔任組長，主要負責本村的扶貧幫困工作，積極主動協助村扶貧幫困領導小組工作，引導貧困戶依托上級部門(單位)幫扶自主創業，支持和幫助貧困戶提高自主創業致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

　　三、工作措施

　　(一)扶貧幫困機制

　　在村委會扶貧幫困領導小組的組織領導下，建立總支領導班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結對工作，采取總支領導班子成員聯系村幫扶、各支部聯系戶幫扶、黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認真了解情況，根據實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經濟穩步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。

　　(1)總支領導班子成員聯系村幫扶。通過總支領導班子每一位成員聯系一個村，以所聯系村的集體經濟發展與農牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導扶持村集體經濟發展，幫助解決村民就業問題，促進村民增收，使所聯系村群眾的生活質量和經濟收入有明顯改觀。實現“兩個增長”，即：集體經濟收入增長、農牧民人均收入增長。

　　(2)對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關懷送到困難群眾家中;對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心;對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。

　　(3)黨員干部聯系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員干部與景區孤寡老人、孤兒結對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業;對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。

　　(二)扶貧幫困工作制度

　　1、定期走訪制度。村委會領導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。

　　2、幫困協調制度。在全面了解實際情況的基礎上，幫助結對村、家庭及孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實際及時采取扶貧幫困措施，并及時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協調，積極爭取和利用國家扶貧開發政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。

　　3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。

　　4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經�；�、社會化。

　　(三)扶貧工作措施

　　村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。

　　(1)加快發展村集體經濟。貧困村聯系幫扶工作要始終把發展村集體經濟作為首要任務來抓，強化發展意識，要依托旅游發展，支持和鼓勵農牧民開展特色產品種養殖、種植，幫助村黨支部提高市場經營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農民合作產業協會，加快發展村集體經濟，更好帶領農民脫貧致富。

　　(2)建立就業救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業與再就業。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質。要把提高貧困人群技能和文化素質作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創業培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的自我發展能力，增強其就業競爭力。二是要積極協調，深入各自然村宣傳發動，充分發揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業信息，推動貧困人群的就業再就業工作。三是鼓勵自主創業，各支部要積極主動為有創業愿望的困難群眾提供創業信息，并積極與有關部門協調，落實各項優惠措施，加大對困難群體自主創業的幫扶力度。

　　(3)實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農戶溝通協調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。

　　四、工作要求

　　(一)統一思想，高度重視

　　扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區發展穩定具有十分重要的意義。村委會領導班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰略任務，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。

　　(二)明確責任，落實措施

　　一是各支部及黨員干部要針對聯系幫扶對象，幫助他們轉變就業觀念，提高就業競爭力;同時要主動積極協調多方面提供就業機會，及時為貧困對象提供就業信息;二是要建立貧困對象檔案，及時動態掌握貧困對象人數及相關情況;三是要發揮職能優勢，協助扶貧幫困小組，積極開展扶貧幫困活動，在青年團員中開展對貧困對象進行文化教育和技術輔導志愿服務活動，倡導景區廣大共青團員為貧困對象提供學習、生活、工作上的幫助;四是要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會上營造良好的社會輿論范圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關心、支持弱勢群體。

　　(三)真抓實干，講求實效

　　村委會貧幫困工作涉及面廣，任務繁重，各支部及廣大黨員干部要在工作中想實招，辦實事，求實效，針對本支部本人聯系幫扶對象的實際情況，進一步研究制定相關措施和辦法，明確目標，落實責任，

　　從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。

精準扶貧幫扶工作實施方案范文 篇5

　　20xx年，全省農村最低生活保障制度和扶貧開發政策(以下簡稱‘兩項制度’)有效銜接”試點工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項制度有效銜接試點縣，經爭取，我鎮香花、高枧兩個村納入試點村。為切實搞好這項工作，根據縣扶貧辦的安排部署和要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案：

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實國家和省、市、縣關于建立和完善兩項制度有效銜接試點工作的有關精神，建立健全符合楊梅山鎮實際的兩項制度有效銜接工作運行機制，確保試點工作制度完善、方法科學、管理規范、操作簡便、運行有序，做到公開、公平、公正，實現穩定、持久、有效地解決全鎮貧困人口溫飽，構建和諧社會，促進全鎮經濟社會發展。

　　二、基本原則

　　(一)堅持扶貧開發對象應扶盡扶、應保盡保、應退則退的原則。堅持實事求是，認真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本鎮實際的農村低保和扶貧開發對象人均收入標準，客觀的識別兩種對象，努力做到應扶盡扶、應保盡保、并強化動態管理，做到應退則退。

　　(二)堅持屬地管理、分級負責原則。強化鎮人民政府的主體責任，建立健全政府統一領導，鎮民政辦組織，駐鎮相關單位配合、村落實的兩項制度有效銜接工作機制。

　　(三)堅持銜接配套、統籌兼顧原則。堅持與新農合、農村養老保險等社會救助措施相配套;堅持與臨時救助、促進就業以及其他社會保障政策相銜接。

　　(四)堅持規范操作、陽光作業原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權、參與權、監督權，做到對象明確、程序規范、措施得當、效果明顯。

　　三、組織領導

　　成立楊梅山鎮農村最低生活保障制度和扶貧開發政策銜接試點工作領導小組，由鎮黨委書記陳熙任組長，鎮長歐強彬、人大主席黃志軍任副組長，劉明發、劉齊標、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。為確保兩項制度有效銜接試點工作順利進行，兩項制度有效銜接試點工作納入試點村目標管理。確定試點的兩個村要由村民大會推舉建立9一15人的農村低保和扶貧開發對象評議小組，具體負責受理識別的申請、核查申請人的家庭收入，對兩種政策對象進行評議和排序，按照各自的識別標準初定農村低保和扶貧開發對象，并張榜公布，確保識別對象公開、公平、公正。

　　領導小組將定期對兩個村的兩項制度有效銜接試點工作開展情況進行專項督查。各試點村應安排適量的工作經費以確保試點工作順利開展。

　　四、工作措施

　　(一)加強監督管理，確保試點工作陽光透明

　　1、加強宣傳發動，增加群眾的知情權，讓廣大群眾積極支持、配合、參與。

　　2、加強資金監督管理，嚴格執行財政扶貧資金管理制度，推行村務公開制度，試點工作進展情況、資金安排情況進行公示，接受群眾監督，杜絕資金跑、漏現象。

　　3、保證公平公正，設立舉報電話，接受群眾的監督。

　　(二)細化操作標準，確保試點工作公平、公正、公開、規范。

　　1、扶貧對象評選原則。

　　(1)五優先原則：①無基本生產生活資料的農村人口優先;②因大病或特發事件導致家庭負債巨大且短期內難以恢復正常生活水平的農村人口優先;③見義勇為付出巨大經濟和健康的農村人口優先;④長期從事基層工作現已離任且家庭困難的基層干部優先;⑤純兩女困難戶優先。

　　(2)七不評原則：①打牌賭博、違法亂紀的家庭不評;②好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評;③無理干涉、阻撓公益事業建設和當地經濟發展刁歪霸道的家庭不評;④全戶多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;⑥從20xx年元月1日以來，違反計劃生育政策的家庭不評;⑦子女條件較好但不履行贍養義務的家庭不評。

　　2、扶貧對象的識別和分類標準

　　(1)扶貧對象的識別標準。扶貧對象中家庭年人均純收入低于國家扶貧標準(1196元)、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農村最低生活保障對象。

　　(2)扶貧對象的識別程序。扶貧對象嚴格按照“扶貧對象申請、村民小組評議、村民委員會審查、鎮人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進行識別，識別結果張榜公示有效后登記造冊，建立檔案，加強管理，做到“戶有卡、村有冊、鎮有薄、縣有檔”。

　　3、扶貧對象的幫扶措施。根據識別出來的扶貧對象實際情況，按照以戶為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則，落實幫扶措施。扶貧資金標準為400元/年/人，不發放現金，打卡到戶，重點用于扶持以下項目。

　　(1)入股產業開發。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮龍頭企業或農村專業合作在本鎮組織實施具有一定規模特色農業產業開發活動的，扶貧對象可以申請相應扶貧資金額度入股。

　　(2)貸款貼息。對有能力進行養殖等產業開發的扶貧對象，要以申請年2萬元/戶以下的貼息貸款。

　　(3)生產資料補貼。扶貧對象從事種養業，根據其種養規模和實際情況，提供相應扶持額度的扶貧資金。

　　(4)改善生活條件。扶貧對象進行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設等，提供相應扶持額度的建設材料。

　　(5)勞務技能培訓。扶貧對象進行勞動力轉移培訓、實用技術培訓、初、高中畢業生學歷教育的，按省扶貧辦有關規定進行適當補貼。

　　(6)互助資金貸款。扶貧對象所有村已開展互助資金試點的，根據扶貧對象的實際需要申請，優先發放貸款。

　　五、工作步驟

　　1、宣傳發動階段。20xx年4月3日到4月10日。召開鎮村專題會議。利用標語、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點工作及相關政策家喻戶曉。

　　2、組織培訓階段。20xx年4月11日到4月15日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織鎮、村相關人員進行業務培訓。

　　3、貧困人員識別建檔階段。20xx年4月16日到5月16日。按試點工程程序和操作規程，組織力量進行農村扶貧對象識別語言申請，經審批后進行電腦建檔管理。

　　4、落實幫扶措施階段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶貧對象的申請，落實相應的扶持措施。

　　5、總結驗收階段。20xx年7月17日到8月16日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織相關人員、深入進行調查驗收，整理、總結材料上報縣扶貧辦。