精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施方案（精選3篇）

精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施方案 篇1

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)要求落到實(shí)處，把鄉(xiāng)黨委和村委會(huì)的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，為幫助貧困弱勢(shì)群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長(zhǎng)效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為核心，以關(guān)愛弱勢(shì)群體為重點(diǎn)，通過鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各黨支部、部門(單位)、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機(jī)制，關(guān)心弱勢(shì)群體，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營(yíng)造扶貧幫困、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長(zhǎng)抓不懈的工作機(jī)制。

　　(1)成立“田心寨村民委領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委書記任組長(zhǎng)，各村小組組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各村干部負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)田心寨村委會(huì)扶貧

　　幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對(duì)村委會(huì)扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。

　　(2)各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由村黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)本村的扶貧幫困工作，積極主動(dòng)協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作，引導(dǎo)貧困戶依托上級(jí)部門(單位)幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。

　　三、工作措施

　　(一)扶貧幫困機(jī)制

　　在村委會(huì)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立總支領(lǐng)導(dǎo)班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機(jī)制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對(duì)工作，采取總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認(rèn)真了解情況，根據(jù)實(shí)際情況，解決他們眼前的困難，制定長(zhǎng)期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。

　　(1)總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個(gè)村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)為幫扶重點(diǎn)，分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增長(zhǎng)”，即：集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)、農(nóng)牧民人均收入增長(zhǎng)。

　　(2)對(duì)有勞動(dòng)能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實(shí)際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長(zhǎng)期幫助與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中;對(duì)既無勞動(dòng)能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會(huì)出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心;對(duì)有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動(dòng)，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時(shí)有效地救助。

　　(3)黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機(jī)關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對(duì)進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動(dòng)的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢(shì)群體結(jié)對(duì)子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動(dòng)。對(duì)貧困兒童、孤兒，建立長(zhǎng)期助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè);對(duì)既無勞動(dòng)能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。通過組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。

　　(二)扶貧幫困工作制度

　　1、定期走訪制度。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個(gè)季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。

　　2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對(duì)村、家庭及孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施，并及時(shí)向扶貧幫困小組匯報(bào)情況，村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。

　　3、工作例會(huì)制度。扶貧幫困工作要納入村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會(huì)，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對(duì)象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時(shí)召開緊急會(huì)議。

　　4、長(zhǎng)效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個(gè)長(zhǎng)效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)常化、社會(huì)化。

　　(三)扶貧工作措施

　　村委會(huì)扶貧幫困工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會(huì)救助水平，有力保障貧困人群的生活。

　　(1)加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來抓，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植，幫助村黨支部提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力，鼓勵(lì)村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

　　(2)建立就業(yè)救助機(jī)制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會(huì)各支部要充分整合各類資源，切實(shí)解決所幫扶對(duì)象的困難。一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開展免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長(zhǎng)，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動(dòng)貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動(dòng)為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對(duì)困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。

　　(3)實(shí)施生活救助機(jī)制。各支部要最大限度地解決所幫扶對(duì)象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動(dòng)與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。

　　四、工作要求

　　(一)統(tǒng)一思想，高度重視

　　扶貧幫困工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部全體黨員干部要從講政治的高度提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，要高度重視，認(rèn)真組織，周密安排，把落實(shí)扶貧幫困工作的各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實(shí)干，把扶貧幫困工作落到實(shí)處。

　　(二)明確責(zé)任，落實(shí)措施

　　一是各支部及黨員干部要針對(duì)聯(lián)系幫扶對(duì)象，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)要主動(dòng)積極協(xié)調(diào)多方面提供就業(yè)機(jī)會(huì)，及時(shí)為貧困對(duì)象提供就業(yè)信息;二是要建立貧困對(duì)象檔案，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握貧困對(duì)象人數(shù)及相關(guān)情況;三是要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)助扶貧幫困小組，積極開展扶貧幫困活動(dòng)，在青年團(tuán)員中開展對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行文化教育和技術(shù)輔導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)景區(qū)廣大共青團(tuán)員為貧困對(duì)象提供學(xué)習(xí)、生活、工作上的幫助;四是要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)扶貧幫困工作的宣傳報(bào)道，努力在社會(huì)上營(yíng)造良好的社會(huì)輿論范圍，擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面，號(hào)召全社會(huì)都來關(guān)心、支持弱勢(shì)群體。

　　(三)真抓實(shí)干，講求實(shí)效

　　村委會(huì)貧幫困工作涉及面廣，任務(wù)繁重，各支部及廣大黨員干部要在工作中想實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，針對(duì)本支部本人聯(lián)系幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，進(jìn)一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，

　　從切實(shí)解決貧困人口的生活、工作、學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實(shí)效。

精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施方案 篇2

　　為貫徹落實(shí)中央、省、市精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作，確保“三年為期、三級(jí)努力、整體脫貧、率先小康”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　以實(shí)現(xiàn)20xx年整體脫貧、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為總要求，突出西部減村、東部減戶兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、區(qū)域開發(fā)與村戶脫貧、扶貧與扶智三個(gè)結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)企對(duì)接、互助合作社、“兩減一扶”四種模式，細(xì)化“五個(gè)一批”(生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，移民搬遷安置一批，低保政策兜底一批，醫(yī)療救助扶持一批，教育培訓(xùn)扶智一批)，推動(dòng)扶貧政策向特困片區(qū)聚集，扶貧資金向貧困村、戶聚焦，幫扶力量向貧困對(duì)象聚合，做到對(duì)象、項(xiàng)目、資金、措施、選人、成效 “六個(gè)精準(zhǔn)”，全面完成脫貧任務(wù)，在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。

　　二、基本原則

　　(一)黨政主導(dǎo)，合力攻堅(jiān)。積極發(fā)揮區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)職能作用，充分調(diào)動(dòng)各方力量，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，社會(huì)參與”的工作格局。

　　(二)分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力。嚴(yán)格落實(shí)扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人(第一書記)、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，分類分級(jí)施策，確保精準(zhǔn)扶貧到村、到組、到戶、到人。

　　(三)強(qiáng)基固本，自力更生。建優(yōu)建強(qiáng)貧困村基層黨組織，發(fā)揮帶領(lǐng)脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)貧困群眾投身扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，激發(fā)自主脫貧內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

　　(四)改革創(chuàng)新，完善機(jī)制。全力推進(jìn)投融資體制創(chuàng)新，建立健全金融扶貧信貸機(jī)制、政策性保險(xiǎn)機(jī)制、“大扶貧”助力機(jī)制、資產(chǎn)收益扶貧等機(jī)制，增強(qiáng)扶貧開發(fā)活力與內(nèi)生致富能力，確保能脫貧、不返貧。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　以國家確認(rèn)的我區(qū)20xx年底貧困人口35100人、貧困戶15412戶為基數(shù)，分年度、分層次加快推進(jìn)減貧進(jìn)度，確保20xx年全區(qū)建檔立卡貧困對(duì)象穩(wěn)定脫貧，26個(gè)貧困村全部出列，貧困村居民人均可支配收入超過全省平均水平60%以上、貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，全面實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”目標(biāo)。

　　20xx年減少貧困人口2500戶、6000人;出列5個(gè)村：蛟龍寺村、背馬山村、黃金河村、常家埡村、黃家沖村。

　　20xx年減少貧困人口5700戶、120xx人;出列7個(gè)村：龔家河村、觀音堂村、黃馬河村、金竹村、張家口村、楊家河村、古村坪村。

　　20xx年減少貧困人口 7200戶、17000人;出列14個(gè)村：馬臥泥村、三隅口村、磨坪村、天鵝池村、中洲山村、界嶺村、中嶺村、柏果淌村、頭頂石村、暮陽村、務(wù)河村、蓮沱村、唐家壩村、孫家河村。

　　四、主要措施

　　全區(qū)按照 “十個(gè)一”扶貧工作機(jī)制(制定一個(gè)脫貧總體方案、擬定一個(gè)村級(jí)分年度實(shí)施計(jì)劃、一個(gè)區(qū)直單位聯(lián)系、一個(gè)工作隊(duì)進(jìn)駐、一個(gè)互助合作社、一戶一名包保責(zé)任人、一本建檔手冊(cè)，對(duì)26個(gè)貧困村還需做到一村一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名“第一書記”、一家企業(yè)幫扶)，實(shí)施“五大工程”，推動(dòng)整體脫貧。

　　1.實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)工程。按照“一村一品”思路，確保每個(gè)貧困村至少有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，消除產(chǎn)業(yè)空白村、空白戶。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金，重點(diǎn)支持發(fā)展柑桔、茶葉、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、小水果、花卉苗木、食用菌、中藥材等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，扶持通過流轉(zhuǎn)等方式在村建立與農(nóng)民利益連接緊密的企業(yè)發(fā)展壯大，改造和新建特色產(chǎn)業(yè)基地，建成一批農(nóng)旅結(jié)合扶貧示范村。幫助貧困村、貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。

　　2.實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。重點(diǎn)解決貧困群眾出行、用水、用電、通信、住房等難題。到20xx年，實(shí)現(xiàn)組組通晴雨路，常住人口50戶100人以上的村民小組和群聚村落全部實(shí)現(xiàn)道路硬化，全面解決農(nóng)村貧困人口安全飲水問題，保障生產(chǎn)灌溉用水，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活用電戶戶通，移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　　3.實(shí)施扶貧搬遷安置工程。對(duì)3萬多戶農(nóng)村土坯房進(jìn)行提檔升級(jí)改造，徹底改變農(nóng)村居住環(huán)境和面貌;將居住于高山等偏僻地區(qū)貧困戶、危舊房戶遷移到資源、基礎(chǔ)設(shè)施等條件相對(duì)優(yōu)越的區(qū)域，確保應(yīng)搬盡搬，做到搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。

　　4.實(shí)施保障救助兜底工程。對(duì)低保、五保對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合條件的貧困戶實(shí)行應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村低保、五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)“有飯吃、有衣穿、有床睡、有電用、有安全水喝、有安全房住、有法定監(jiān)護(hù)人”的基本目標(biāo)。設(shè)立大病關(guān)愛基金，提高貧困戶大病報(bào)銷比例和救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決重特大疾病患者的因病致貧問題。

　　5.實(shí)施教育培訓(xùn)扶智工程。制定貧困戶子女教育優(yōu)惠政策，實(shí)施“9+3”教育計(jì)劃。建立健全中小學(xué)教師幫扶貧困學(xué)生的關(guān)懷機(jī)制。支持民營(yíng)企業(yè)設(shè)立助學(xué)基金會(huì)。完善農(nóng)技服務(wù)入戶制度，加大對(duì)貧困戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，讓每個(gè)有勞動(dòng)力的困難家庭至少掌握一門實(shí)用技能和至少有一人有穩(wěn)定的就業(yè)

　　五、方法步驟

　　精準(zhǔn)扶貧工作從20xx年8月底啟動(dòng)，至20xx年12月底結(jié)束，分六個(gè)階段開展。

　　1.前期準(zhǔn)備階段(20xx年9月底前)

　　(1)調(diào)查摸底，鎖定貧困對(duì)象

　　按照國家統(tǒng)一制定的扶貧對(duì)象識(shí)別方法，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、試驗(yàn)區(qū))為責(zé)任主體，按照戶自主申請(qǐng)、村評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)確認(rèn)備案等程序，摸清全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口分布、構(gòu)成和特點(diǎn)等基本情況，建立區(qū)農(nóng)村貧困人口信息系統(tǒng)，確保“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、區(qū)有檔”。

　　(2)組建隊(duì)伍，入戶核查結(jié)對(duì)

　　由區(qū)委組織部采取“個(gè)人報(bào)名、單位推薦、組織審定”的方式，選派26個(gè)省級(jí)貧困村“第一書記”，“第一書記”兼任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng);其余各村由聯(lián)系的區(qū)直單位選派班子成員擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，并組建2人以上的駐村工作隊(duì)。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)干部職工每人對(duì)口幫扶一個(gè)貧困戶;若聯(lián)系村貧困戶數(shù)大于區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)村單位干部職工人數(shù)，剩下貧困戶則由村支部、村委會(huì)安排村組干部、黨員、致富能人結(jié)對(duì)幫扶;對(duì)于低保戶、五保戶，村由支部書記聯(lián)系;鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，民政辦主任聯(lián)系;區(qū)由分管副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，區(qū)民政局局長(zhǎng)聯(lián)系，落實(shí)兜底保障機(jī)制，并逐步提高保障能力，確保“一村一隊(duì)、一戶一人”。各包戶黨員干部要按照(營(yíng)銷方案策劃書)貧困戶界定標(biāo)準(zhǔn)及程序，迅速進(jìn)村入戶開展核查工作，進(jìn)行有效識(shí)別，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。

精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施方案 篇3

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈吉安市20xx年市直單位新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶工作方案〉的通知》要求，今年，市委、市政府安排了34個(gè)市直單位(名單附后)到扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村開展新農(nóng)村建設(shè)、村建、定點(diǎn)扶貧駐村幫扶工作。市直單位駐村幫扶工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，在吉辦發(fā)[20xx]4號(hào)文件中都已明確。現(xiàn)結(jié)合扶貧開發(fā)工作的實(shí)際，就市直單位定點(diǎn)扶貧工作特制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。“”時(shí)期扶貧開發(fā)的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。市直單位開展定點(diǎn)扶貧工作的具體任務(wù)是：

　　一是瞄準(zhǔn)貧困群體，采取有針對(duì)性的幫扶措施。要激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部扶貧濟(jì)困的熱情，積極組織本單位副科級(jí)以上干部與駐點(diǎn)村貧困戶結(jié)成對(duì)子，開展“1+1”包戶扶貧，每一位副科級(jí)以上干部至少要包扶一戶貧困戶，每個(gè)重點(diǎn)村的貧困計(jì)生戶力爭(zhēng)全部得到幫扶，以體現(xiàn)黨對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心。對(duì)具有勞動(dòng)能力的貧困人口，著力幫助提高自我發(fā)展能力;對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，給予必要的救濟(jì)、救助。要幫助扶貧村加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的管理，監(jiān)督財(cái)政扶貧資金的使用，確保財(cái)政扶貧資金專款專用。

　　二是協(xié)助開展規(guī)劃，實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)。按照重點(diǎn)村村級(jí)規(guī)劃，著力抓好扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好通路、通電、通電話、通電視和廣播，解決學(xué)校危房問題，切實(shí)解決人畜飲水困難，建一個(gè)具備初級(jí)醫(yī)療防疫條件的村級(jí)衛(wèi)生所(室)、文化站;要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)基本要求，努力做到讓扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　三是培植“一村一品”，不斷增加貧困群眾收入。要幫助扶貧村開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，著力抓好增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育1至2個(gè)有一定規(guī)模的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);要通過開展科技扶貧，幫助培植、培育、壯大新產(chǎn)業(yè)，推廣新技術(shù)，使扶貧村群眾溫飽問題基本得到解決，農(nóng)民人均年純收入增長(zhǎng)幅度高于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均增長(zhǎng)水平;

　　四是加大培訓(xùn)力度，努力提高勞動(dòng)力綜合素質(zhì)。強(qiáng)化科技培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高貧困人口綜合素質(zhì)，使扶貧村貧困勞動(dòng)力基本掌握1至2門實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè);要幫助有條件的勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移外出務(wù)工，努力提供就業(yè)和維權(quán)服務(wù);要積極做好重點(diǎn)村“一村一名中高級(jí)技師”招生培訓(xùn)選撥工作，確保有愿望、符合條件的初高中畢業(yè)生得到培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，脫貧一家，培訓(xùn)一批、致富一方。

　　五是加強(qiáng)組織建設(shè)，尊重貧困群眾的事務(wù)參與權(quán)。要不斷推進(jìn)規(guī)范有序的民主政治建設(shè)和以村黨支部建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè);要充分考慮每項(xiàng)政策對(duì)貧困群體的影響;要通過基層民主政治建設(shè)，提高貧困人口在公共事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)。

　　二、幫扶措施

　　1、協(xié)助重點(diǎn)村制定好“”扶貧開發(fā)規(guī)劃，并指導(dǎo)他們認(rèn)真組織實(shí)施。繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)扶貧的方針，要開展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，摸清當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和貧困戶的實(shí)際情況，確定扶貧開發(fā)項(xiàng)目和重點(diǎn)幫扶的貧困戶。

　　2、瞄準(zhǔn)貧困群體，幫助貧困戶盡快脫貧致富。要幫助重點(diǎn)村對(duì)貧困戶進(jìn)行全面建檔立卡，并逐戶落實(shí)幫扶措施，真正做到扶貧到村、幫扶到戶。

　　3、充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，提供幫助與服務(wù)。要在資金、物資、技術(shù)、人才等方面給予大力扶持。要提供信息，幫助貧困村疏通流通渠道，開展內(nèi)引外聯(lián)，為重點(diǎn)村引進(jìn)急需的項(xiàng)目、技術(shù)和人才，拓寬貧困群眾的增收路子。

　　三、幾點(diǎn)要求

　　1、要高度重視扶貧工作。組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等單位參與扶貧開發(fā),是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，也是踐行黨的宗旨，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。因此，派駐扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的幫扶單位以及工作組，要對(duì)幫扶村的扶貧工作高度重視，要盡力履行幫扶工作職責(zé)，加大對(duì)幫扶工作的投入，千方百計(jì)為掛點(diǎn)幫扶村辦好事、辦實(shí)事。

　　2、要按要求報(bào)送有關(guān)材料。派駐扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的市直單位，于4月底以前將本單位定點(diǎn)扶貧幫扶計(jì)劃和黨員干部“1+1”包戶扶貧情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)市扶貧辦。

　　3、加強(qiáng)督查考核工作。年內(nèi)我們將會(huì)同市村建辦和市新村辦共同對(duì)各單位的幫扶效果進(jìn)行督查、年底進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果情況上報(bào)市委、市政府。