衛(wèi)生局醫(yī)藥購銷專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為了有效治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神和要求，我局決定于XX年5月起在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，中辦國辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》，衛(wèi)生部《關(guān)于開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳電視電話會(huì)議的要求，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開展自查自糾，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員普遍受到法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)意識(shí)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；依法查處商業(yè)賄賂案件，懲處違規(guī)違法行為，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭；探索建立預(yù)防和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)
專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是：
（一）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。
�。ǘ┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為。
�。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為。
�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)營人員給予的各種名義的財(cái)物的行為。
�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市衛(wèi)生局成立治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長李述智任組長，副局長陳延安、紀(jì)委書記鄭海偉任副組長，局領(lǐng)導(dǎo)王聯(lián)芳、周慧明、周連生、楊志軍、易其蘭為成員。下設(shè)辦公室，陳延安同志兼任辦公室主任，李皆華、楊民憲、周菲菲為辦公室副主任，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室內(nèi)。
四、方法步驟和時(shí)間安排
各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)XX年以來醫(yī)藥購銷中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行清理整頓，整個(gè)工作從五月上旬開始至11月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段動(dòng)員教育階段（5月至6月）
這一階段主要抓好以下工作：
1、搞好思想發(fā)動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別召開動(dòng)員大會(huì)，層層進(jìn)行動(dòng)員部署，抓好思想發(fā)動(dòng)，講明政策，曉以利害，統(tǒng)一思想，認(rèn)清醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂的危害性和開展整治的必要性，提高參與的自覺性和主動(dòng)性。
2、抓好法紀(jì)教育。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，學(xué)習(xí)《反不正當(dāng)競爭法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的“八不準(zhǔn)”規(guī)定，以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范等有關(guān)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，自覺遵紀(jì)守法。
3、抓好正反面典型教育。要大力宣揚(yáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的先進(jìn)典型，同時(shí)，針對(duì)查處的醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的典型事例進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，增加自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。