縣委關(guān)于煤炭產(chǎn)量信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控實(shí)施方案
為了進(jìn)一步加強(qiáng)資源性資產(chǎn)的管理，推行煤炭產(chǎn)量信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，凈化煤炭企業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范稅費(fèi)征收秩序，確保地方財政收入增長，特制定本實(shí)施方案。
一、目的意義
建設(shè)煤炭產(chǎn)量信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持依靠科技進(jìn)步，堅定不移地走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展的煤炭工業(yè)富縣之路，是規(guī)范煤炭行業(yè)稅費(fèi)征收秩序，營造良好發(fā)展環(huán)境，杜絕稅費(fèi)收入跑冒滴漏的重要手段，對于增加地方財稅收入起著舉足輕重的作用。
二、推行范圍
先在縣第二煤礦、百良煤礦和平政煤礦推廣，其它煤礦隨后實(shí)施。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保煤炭產(chǎn)量信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)推行工作順利進(jìn)行，縣政府成立由縣長樊存弟任組長，常務(wù)副縣長雷哲生同志、副縣長楊武民、洽管委黨工委書記、財政局長范四海任副組長，縣財政局、縣監(jiān)察局、縣國土資源局、環(huán)保局、水務(wù)局、物價局、國稅局、地稅局、電信局、技術(shù)監(jiān)督局、縣安監(jiān)局、縣煤炭局、檢察院、公安局、縣采購中心、縣國有資產(chǎn)管理局等部門負(fù)責(zé)人為成員的煤炭企業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國有資產(chǎn)管理局，辦公室主任由王正社同志擔(dān)任，副主任王景文同志擔(dān)任，辦公室具體負(fù)責(zé)信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。
四、具體方案
為了管理規(guī)范、監(jiān)督科學(xué)、設(shè)施先進(jìn)、節(jié)約資源，我們對彬縣、四川鄰水縣、貴州遵義縣的煤礦信息監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了對照、比較、總結(jié)，并結(jié)合我縣道路好、煤礦少、規(guī)模大，開發(fā)剛起步的實(shí)際，采取擇優(yōu)選取提出如下方案：
（一）在我縣以上3個煤礦安裝稱重計量信息監(jiān)控系統(tǒng)。即在每個煤礦的出口和堆煤場安裝電子稱重系統(tǒng)、攝像探頭監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線監(jiān)控系統(tǒng)和報警系統(tǒng)，達(dá)到視頻、音頻，攝像數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ荦R全。在縣城設(shè)立監(jiān)控中心，安裝視頻、音頻數(shù)據(jù)圖像信息接收、故障報警、監(jiān)測等設(shè)施，實(shí)行每天24小時實(shí)時監(jiān)控。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員崗位。在國有局現(xiàn)有業(yè)務(wù)股室的基礎(chǔ)上增設(shè)信息監(jiān)控中心、結(jié)算股和稽查大隊(duì)。
（三）人員配備。根據(jù)實(shí)際需要，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，新增機(jī)構(gòu)需配備人員27人。
具體崗位：縣城監(jiān)控中心需配備13人（每班3人，每天3班，還包括向各煤礦派駐的信息監(jiān)控員3人）；結(jié)算股4人，稽查大隊(duì)10人，共27人。
人員組成：①從公安系統(tǒng)抽調(diào)2人，從煤炭、水務(wù)、礦產(chǎn)資源、安監(jiān)、環(huán)保、物價部門各抽調(diào)1人，共8人。②從財政系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑19人。
所需人員12月底前到位，確保2011年元月份正式投入工作。
（四）結(jié)算管理。國、地稅依據(jù)監(jiān)控產(chǎn)量依規(guī)、依率計征，其它規(guī)費(fèi)按照統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一票據(jù)，實(shí)行一票式收費(fèi)。票據(jù)由財政部門統(tǒng)一印制。
五、職責(zé)分工
（一）煤炭企業(yè)產(chǎn)量信息監(jiān)控系統(tǒng)推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣的煤炭行業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)推行工作，并組織煤礦法人、相關(guān)部門召開宣傳動員大會。
2.定期召開會議，研究推行工作中存在的問題，定期向縣政府報告，向有關(guān)部門通報情況。
3.組織制定煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行后的具體管理辦法。
4.協(xié)助縣采購中心組織煤炭產(chǎn)量信息監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位招標(biāo)，明確相關(guān)細(xì)節(jié)的質(zhì)量要求，協(xié)助煤炭生產(chǎn)企業(yè)與監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位簽定安全運(yùn)營合同。
5.負(fù)責(zé)煤炭產(chǎn)量信息監(jiān)控系統(tǒng)終端服務(wù)器安裝、調(diào)試，防火墻軟件，機(jī)房建設(shè)等配套設(shè)施工作。