關(guān)于在全市各級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)的工作方案
按照市委、市政府《關(guān)于在全市各級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照省十二次黨代會(huì)精神要求，以查找問(wèn)題、梳理現(xiàn)象為基礎(chǔ)，以受理投訴、問(wèn)責(zé)追究、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲、制度建設(shè)為抓手，以扎實(shí)開(kāi)展“六大行動(dòng)”為突破口，以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、優(yōu)化環(huán)境、群眾滿意、促進(jìn)發(fā)展為目的，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。
二、工作任務(wù)
（一）著力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，開(kāi)展“簡(jiǎn)政放權(quán)”行動(dòng)。
1、強(qiáng)化對(duì)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管。市直各有關(guān)部門要不折不扣地落實(shí)市政府已經(jīng)公布的第六批取消、下放、調(diào)整和保留行政審批項(xiàng)目，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“先放后收、明取暗存”現(xiàn)象的發(fā)生。
2、繼續(xù)加大行政審批制度改革力度。各縣區(qū)要盡快公布第六批取消、下放、調(diào)整和保留的行政審批項(xiàng)目，確保縣（區(qū)）累計(jì)取消率達(dá)到60%以上。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李 銀
配合領(lǐng)導(dǎo)：辛剛國(guó) 黃繼宗 秦 華 田雁青 白振海
（二）著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，開(kāi)展“服務(wù)提效”行動(dòng)。
1、規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《慶陽(yáng)市縣（區(qū)）級(jí)政務(wù)大廳建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，按照“規(guī)模適當(dāng)、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理順暢”的要求，9月底前全部建成高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳。
2、實(shí)行行政服務(wù)即時(shí)辦結(jié)制度。嚴(yán)格落實(shí) “市（縣、區(qū)）長(zhǎng)坐班、一門受理、聯(lián)網(wǎng)審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制。尚未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的審批事項(xiàng)要盡快進(jìn)駐大廳集中辦理，確保進(jìn)駐審批事項(xiàng)到位和審批權(quán)限到位。
3、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)辦公內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公自動(dòng)化。從現(xiàn)在開(kāi)始到2013年5月底前全面建成集政務(wù)公開(kāi)、行政審批、舉報(bào)投訴、效能監(jiān)察等多種功能的網(wǎng)上綜合政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李 銀
配合領(lǐng)導(dǎo)：辛剛國(guó) 黃繼宗 秦 華 田雁青 白振海
（三）著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，開(kāi)展“陽(yáng)光用權(quán)”行動(dòng)。
1、推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化改革。按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開(kāi)交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管”的要求和“制度、科技、管理”相結(jié)合的辦法，整合建設(shè)工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等分散的招投標(biāo)市場(chǎng)，年底前建成慶陽(yáng)市公共資源交易中心，確保公共資源交易公正開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力、統(tǒng)一規(guī)范。
2、推進(jìn)財(cái)政體制改革。積極推進(jìn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、國(guó)庫(kù)集中收付、會(huì)計(jì)集中核算、部門預(yù)算管理、預(yù)算決算公開(kāi)等財(cái)政制度改革，年底前落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行“副職管財(cái)務(wù)、一把手監(jiān)督”以及“村財(cái)鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財(cái)縣管、校財(cái)局管”等財(cái)務(wù)管理制度。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，積極倡導(dǎo)厲行節(jié)約，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)、胡支亂花現(xiàn)象的發(fā)生。
3、推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)改革。全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決取消市、縣（區(qū)）設(shè)立的各類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)違規(guī)收費(fèi)和執(zhí)罰的，所收資金和罰沒(méi)收入一律收繳國(guó)庫(kù)，同時(shí)給于等量經(jīng)濟(jì)處罰并追究有關(guān)人員的責(zé)任。