改造工作實(shí)施方案十篇
改造工作實(shí)施方案 篇1
根據(jù)精神，為確保我區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作有效開展，特制定本實(shí)施方案。
一、具體工作內(nèi)容
城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的范圍。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造范圍覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)，具體包括各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及沿我區(qū)主要交通干道兩側(cè)的村屯、旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊的村屯等。
城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重點(diǎn)。主要包括兩個(gè)方面，即改造“竹筒房”和對改造區(qū)域的環(huán)境綜合整治。具體包括：
1.城市主要交通出入口兩側(cè)的建筑物外立面改造；
2.主要交通干道兩側(cè)可視范圍的村莊房屋外立面改造；
3.建制鎮(zhèn)以上城市臨街而建的“竹筒房”改造；
4.城市主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造；
5.改造區(qū)域的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施配套和環(huán)境綜合整治。
城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的工作內(nèi)容。
1.建筑物的改造。一是對建筑構(gòu)造具備改造條件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通風(fēng)、采光條件，消除安全隱患，同時(shí)對其外立面進(jìn)行改造。二是對具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套的建設(shè)方式，建設(shè)具有地方風(fēng)格和民族特色的新街區(qū)。三是對不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，著重對其外立面進(jìn)行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。主要是結(jié)合“竹筒房”外立面改造開展環(huán)境綜合整治，鋪砌沿街路面，實(shí)施管線下地工程，種植行道樹及綠地，配套和完善市政基礎(chǔ)設(shè)施等，改善居住環(huán)境。
3.規(guī)范戶外設(shè)施。主要是拆除建筑臨街面外置防護(hù)欄，拆除、改造和規(guī)范設(shè)置建筑臨街面各類雨篷，對商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報(bào)亭、果屑桶以及城市家俱等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理。
4.改造城市景觀。重點(diǎn)是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈，豐富城市文化內(nèi)涵。
5.推出一批富有壯鄉(xiāng)特色的民族村鎮(zhèn)。重點(diǎn)是對交通沿線、旅游景點(diǎn)周邊的村鎮(zhèn)，根據(jù)不同地域、民族、民俗、景觀的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)富有特色的民族村鎮(zhèn)。
二、時(shí)間安排和工作步驟
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作從20__年9月至20__年9月，用三年時(shí)間分四期工程組織實(shí)施。
工程分期及改造范圍。
一期工程。抓好—百色高速公路沿線村鎮(zhèn)、右江河谷走廊沿線村鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)。
二期工程。完成各市主要出入口、主要街道和重要節(jié)點(diǎn)，全區(qū)各高速公路和西江、柳江、紅水河、欽江、南流江等主要江河沿線城鎮(zhèn)、村莊以及各旅游景區(qū)景點(diǎn)所在村屯的風(fēng)貌改造。
三期工程。完成全區(qū)所有縣城、建制鎮(zhèn)主要交通出入口和主要干道兩側(cè)、重要街道節(jié)點(diǎn)，一、二級公路沿線可視范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及自治區(qū)級歷史文化名鎮(zhèn)名村的風(fēng)貌改造。
四期工程。完成1萬個(gè)左右的自然村風(fēng)貌改造。
一期工程的工作步驟。
一期工程分五個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：大力宣傳，廣泛動(dòng)員。各級各類新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重要性和必要性、目標(biāo)要求、進(jìn)展情況、工作成效以及先進(jìn)典型，切實(shí)把干部群眾的思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來，了解、支持和主動(dòng)參與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作，營造全社會(huì)共同關(guān)心支持全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的濃厚氛圍。
第二階段：制定規(guī)劃，分步實(shí)施。按照的要求和“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的原則，組織編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，按法定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。同時(shí)，以縣為單位制定實(shí)施方案，報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。已編制了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū)，要與相關(guān)總體規(guī)劃要求相銜接，不夠完善的要進(jìn)一步修訂；未編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū)，必須按要求完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的編制。在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的指導(dǎo)下，對每棟建筑的改造進(jìn)行設(shè)計(jì)，繪制效果圖，編制施工方案和工程預(yù)算。
第三階段：申報(bào)項(xiàng)目，組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級負(fù)責(zé)，設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的改造項(xiàng)目，由各市主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度，指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、工程量和單位造價(jià)，并安排補(bǔ)助資金。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍的改造項(xiàng)目，原則上由所在縣負(fù)責(zé)。自治區(qū)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度，指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、安排補(bǔ)助資金。項(xiàng)目一經(jīng)核準(zhǔn)，要盡快實(shí)施，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成。
第四階段：考核驗(yàn)收。按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的目標(biāo)考核體系和相關(guān)制度，對改造項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。
第五階段：總結(jié)表彰。對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程進(jìn)行總結(jié)，對成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
各地在組織實(shí)施中可根據(jù)實(shí)際靈活確定各階段的工作計(jì)劃，并參照安排好二、三、四期工程的具體工作計(jì)劃。
三、工作措施
成立工作機(jī)構(gòu)。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：
組長：陳際瓦 自治區(qū)黨委副書記
高雄 自治區(qū)副主席
副組長：張振東 自治區(qū)人民政府副秘書長
宋繼東 自治區(qū)建設(shè)廳廳長
成員：張紅偉 自治區(qū)黨委宣傳部巡視員
邱祖強(qiáng) 自治區(qū)發(fā)展改革委副主任
李杰云 自治區(qū)財(cái)政廳副廳長
張文軍 自治區(qū)國土資源廳副廳長
韋力平 自治區(qū)建設(shè)廳副廳長
李小林 自治區(qū)交通廳總工程師
陸斌 自治區(qū)審計(jì)廳副廳長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳，辦公室主任由韋力平同志兼任。各市、縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
明確職責(zé)分工。要完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各方齊抓共管、整體有序推進(jìn)的工作格局。要分工明確，落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。
1.自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制訂政策措施，審定改造方案，確定改造范圍，督查工作進(jìn)度，并對改造實(shí)施中的重大問題進(jìn)行研究、決策。
2.自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的日常工作。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決議，督辦領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)，定期匯報(bào)改造工作進(jìn)展情況，及時(shí)請示改造實(shí)施中的有關(guān)問題，組織改造成果各階
段驗(yàn)收，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門整體推進(jìn)，掌握動(dòng)態(tài)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
3.自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：自治區(qū)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并會(huì)同有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造實(shí)施方案；制定改造的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和技術(shù)規(guī)范，審定各市制定的.城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造方案、范圍和標(biāo)準(zhǔn)；對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補(bǔ)助資金，跟蹤檢查各市、縣項(xiàng)目開展情況，在各地竣工驗(yàn)收后組織抽查驗(yàn)收；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目可行性研究等的審批、核準(zhǔn)工作，對項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)籌措和撥付自治區(qū)本級財(cái)政資金，監(jiān)督指導(dǎo)財(cái)政性資金的規(guī)范使用，并對口爭取中央資金支持。自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中的項(xiàng)目用地問題，查處違反規(guī)定審批“竹筒房”建設(shè)用地的行為。自治區(qū)審計(jì)廳負(fù)責(zé)對政府投資資金使用的審計(jì)監(jiān)督，組織對改造項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程、決算實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造涉及公路、水路相關(guān)設(shè)施的改造完善工作。自治區(qū)黨委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中的輿論宣傳工作。
4.相關(guān)市人民政府的職責(zé)：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各縣開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作，指導(dǎo)制定工作方案和項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，整合落實(shí)市本級財(cái)政專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查。相關(guān)部門的工作職責(zé)參照自治區(qū)有關(guān)單位的職責(zé)確定。
5.相關(guān)縣人民政府的職責(zé)：承擔(dān)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)工作的直接組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織實(shí)施工作方案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，整合落實(shí)縣財(cái)政專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查，開展工程質(zhì)量監(jiān)督，組織竣工驗(yàn)收。相關(guān)部門的工作職責(zé)參照自治區(qū)有關(guān)單位的職責(zé)確定。
加大投入力度。20__年，自治區(qū)安排一定額度的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造前期工作經(jīng)費(fèi)和試點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。20__－20__年，自治區(qū)財(cái)政按照城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃確定的改造計(jì)劃，安排占年度改造計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)助額度約30％的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)助、貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)；其余70％的財(cái)政補(bǔ)助額度，由市、縣兩級財(cái)政承擔(dān)。通過貸款貼息、財(cái)政擔(dān)保等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠。各市、縣也要把城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排相應(yīng)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造財(cái)政專項(xiàng)資金，確保城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目建設(shè)的資金需要。各市要建立專門的融資平臺，積極爭取發(fā)行企業(yè)債券；加大融資開發(fā)力度，將房地產(chǎn)開發(fā)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造結(jié)合起來，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資、社會(huì)捐助、個(gè)人捐贈(zèng)等民間資本投入，利用信托、債券等金融工具，努力拓寬融資渠道，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作。
完善工作制度。各級人民政府要建立健全任務(wù)層級分解、責(zé)任明確、責(zé)權(quán)利相適應(yīng)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程管理體系。建立完善資金管理制度，城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目政府補(bǔ)助資金要做到專戶存儲(chǔ)，專款專用，實(shí)行報(bào)賬制管理。有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對資金和項(xiàng)目的監(jiān)管，定期對資金的撥付、到位、配套和使用情況進(jìn)行追蹤檢查和審計(jì)，保證資金合理使用并發(fā)揮效益。簡化項(xiàng)目審批程序，縮短審批時(shí)間，減免相關(guān)費(fèi)用，提高管理水平和服務(wù)效率。建立完善信息管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)送工作，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，把握工作方向，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度，努力提高工作效率。嚴(yán)格招投標(biāo)管理，確保招投標(biāo)公開、公平、公正，認(rèn)真做好合同履約情況的監(jiān)督檢查。建立和完善城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督、工程質(zhì)量和安全、竣工驗(yàn)收、表彰激勵(lì)等制度，保障城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作的順利推進(jìn)。
加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。市、縣兩級人民政府和自治區(qū)直屬有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，深入調(diào)查研究，及時(shí)出臺政策措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作扎實(shí)推進(jìn)。各級各部門要加強(qiáng)聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各有關(guān)部門在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作中的職能作用，抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化與落實(shí)。要建立改造項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度以及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作的深入開展。要加大對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作的指導(dǎo)和服務(wù)，重點(diǎn)做好指導(dǎo)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及對歷史風(fēng)貌建筑、歷史遺存的保護(hù)和傳承，督促有關(guān)設(shè)計(jì)部門完成指定的規(guī)劃和風(fēng)貌改造設(shè)計(jì)工作；加快項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等工作；做好財(cái)政資金籌措，監(jiān)督指導(dǎo)財(cái)政資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造專項(xiàng)資金預(yù)算管理、核撥等工作；協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中的項(xiàng)目用地問題；加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督，組織對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程、結(jié)算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
改造工作實(shí)施方案 篇2
根據(jù)《×自治區(qū)委員會(huì)、××自治區(qū)人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的若干意見》(桂發(fā)〔20xx〕22號)精神，為確保我區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作有效開展，特制定本實(shí)施方案。
一、具體工作內(nèi)容
(一)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的范圍。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造范圍覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)，具體包括各市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及沿我區(qū)主要交通干道(含高速公路、二級公路、鐵路、水路)兩側(cè)的村屯、旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊的村屯等。
(二)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重點(diǎn)。主要包括兩個(gè)方面，即改造“竹筒房”和對改造區(qū)域的環(huán)境綜合整治。具體包括：
1.城市主要交通出入口兩側(cè)的建筑物外立面改造;
2.主要交通干道兩側(cè)可視范圍的村莊房屋外立面改造;
3.建制鎮(zhèn)以上城市臨街而建的“竹筒房”改造;
4.城市主干道可視范圍城中村的“竹筒房”改造;
5.改造區(qū)域的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施配套和環(huán)境綜合整治。
(三)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的工作內(nèi)容。
1.建筑物的改造。一是對建筑構(gòu)造具備改造條件的“竹筒房”，采取局部改造的方式，以改善通風(fēng)、采光條件，消除安全隱患，同時(shí)對其外立面進(jìn)行改造。二是對具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套的建設(shè)方式，建設(shè)具有地方風(fēng)格和民族特色的新街區(qū)。三是對不具備整體拆除新建條件的“竹筒房”，著重對其外立面進(jìn)行“穿衣戴帽式”的改造。
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施配套。主要是結(jié)合“竹筒房”外立面改造開展環(huán)境綜合整治，鋪砌沿街路面，實(shí)施管線下地工程，種植行道樹及綠地，配套和完善市政基礎(chǔ)設(shè)施等，改善居住環(huán)境。
3.規(guī)范戶外設(shè)施。主要是拆除建筑臨街面外置防護(hù)欄，拆除、改造和規(guī)范設(shè)置建筑臨街面各類雨篷，對商鋪的店招、店牌、燈箱、廣告、電話亭、書報(bào)亭、果屑桶以及城市家俱等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、科學(xué)設(shè)置、規(guī)范管理。
4.改造城市景觀。重點(diǎn)是研究、提煉具有地方、民族和文化特色的元素，塑造富有特色的城市小品，形成極具多樣性、地方性和觀賞性的特有的城鎮(zhèn)人文景觀和自然景觀，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈，豐富城市文化內(nèi)涵。
5.推出一批富有壯鄉(xiāng)特色的民族村鎮(zhèn)。重點(diǎn)是對交通沿線、旅游景點(diǎn)周邊的村鎮(zhèn)，根據(jù)不同地域、民族、民俗、景觀的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)富有特色的民族村鎮(zhèn)。
二、時(shí)間安排和工作步驟
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作從20xx年9月至20xx年9月，用三年時(shí)間分四期工程組織實(shí)施。
(一)工程分期及改造范圍。
一期工程(20xx年9月至20xx年12月)。抓好―百色高速公路沿線村鎮(zhèn)、右江河谷走廊沿線村鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)(含建筑立面改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、園林綠化和廣場、小品的建設(shè)，下同)。
二期工程(20xx年1月至20xx年12月)。完成各市(含縣級市)主要出入口、主要街道和重要節(jié)點(diǎn)，全區(qū)各高速公路和西江、柳江、紅水河、欽江、南流江等主要江河沿線城鎮(zhèn)、村莊以及各旅游景區(qū)景點(diǎn)所在村屯的風(fēng)貌改造。
三期工程(20xx年1月至20xx年12月)。完成全區(qū)所有縣城、建制鎮(zhèn)主要交通出入口和主要干道兩側(cè)、重要街道節(jié)點(diǎn)，一、二級公路沿線可視范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及自治區(qū)級歷史文化名鎮(zhèn)名村的風(fēng)貌改造。
四期工程(20xx年1月至20xx年9月)。完成1萬個(gè)左右的.自然村風(fēng)貌改造。
(二)一期工程的工作步驟。
一期工程分五個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段(20xx年9月)：大力宣傳，廣泛動(dòng)員。各級各類新聞媒體要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的重要性和必要性、目標(biāo)要求、進(jìn)展情況、工作成效以及先進(jìn)典型，切實(shí)把干部群眾的思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署上來，了解、支持和主動(dòng)參與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作，營造全社會(huì)共同關(guān)心支持全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的濃厚氛圍。
第二階段(20xx年9―10月上旬)：制定規(guī)劃，分步實(shí)施。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求和“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步實(shí)施”的原則，組織編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，按法定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。同時(shí)，以縣為單位制定實(shí)施方案，報(bào)自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。已編制了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū)，要與相關(guān)總體規(guī)劃要求相銜接，不夠完善的要進(jìn)一步修訂;未編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的地區(qū)，必須按要求完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的編制。在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃的指導(dǎo)下，對每棟建筑的改造進(jìn)行設(shè)計(jì)，繪制效果圖，編制施工方案和工程預(yù)算。
第三階段(20xx年10月中旬至l2月上旬)：申報(bào)項(xiàng)目，組織實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級負(fù)責(zé)，設(shè)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的改造項(xiàng)目，由各市主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度，指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、工程量和單位造價(jià)，并安排補(bǔ)助資金。縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村范圍的改造項(xiàng)目，原則上由所在縣(市)負(fù)責(zé)。自治區(qū)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆e極性和工作進(jìn)度，指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、核準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容、安排補(bǔ)助資金。項(xiàng)目一經(jīng)核準(zhǔn)，要盡快實(shí)施，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成。
第四階段(20xx年12月中旬)：考核驗(yàn)收。按照國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的目標(biāo)考核體系和相關(guān)制度，對改造項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。
第五階段(20xx年12月下旬)：總結(jié)表彰。對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造一期工程進(jìn)行總結(jié)，對成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
各地在組織實(shí)施中可根據(jù)實(shí)際靈活確定各階段的工作計(jì)劃，并參照安排好二、三、四期工程的具體工作計(jì)劃。
三、工作措施
(一)成立工作機(jī)構(gòu)。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府成立自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員名單如下：
組長：陳瓦 自治區(qū)黨委副書記
高自治區(qū)副主席
副組長：張自治區(qū)人民政府副秘書長
宋東 自治區(qū)建設(shè)廳廳長
成員：張偉 自治區(qū)黨委宣傳部巡視員
邱強(qiáng) 自治區(qū)發(fā)展改革委副主任
李云 自治區(qū)財(cái)政廳副廳長
張軍 自治區(qū)國土資源廳副廳長
韋平 自治區(qū)建設(shè)廳副廳長
李林 自治區(qū)交通廳總工程師
陸自治區(qū)審計(jì)廳副廳長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)建設(shè)廳，辦公室主任由韋力平同志兼任。各市、縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)明確職責(zé)分工。要完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各方齊抓共管、整體有序推進(jìn)的工作格局。要分工明確，落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位。
1.自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制訂政策措施，審定改造方案，確定改造范圍，督查工作進(jìn)度，并對改造實(shí)施中的重大問題進(jìn)行研究、決策。
2.自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的日常工作。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決議，督辦領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)，定期匯報(bào)改造工作進(jìn)展情況，及時(shí)請示改造實(shí)施中的有關(guān)問題，組織改造成果各階段驗(yàn)收，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門整體推進(jìn)，掌握動(dòng)態(tài)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
3.自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：自治區(qū)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并會(huì)同有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造實(shí)施方案;制定改造的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和技術(shù)規(guī)范，審定各市制定的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造方案、范圍和標(biāo)準(zhǔn);對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)補(bǔ)助資金，跟蹤檢查各市、縣(市、區(qū))項(xiàng)目開展情況，在各地竣工驗(yàn)收后組織抽查驗(yàn)收;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目可行性研究等的審批、核準(zhǔn)工作，對項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)籌措和撥付自治區(qū)本級財(cái)政資金，監(jiān)督指導(dǎo)財(cái)政性資金的規(guī)范使用，并對口爭取中央資金支持。自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中的項(xiàng)目用地問題，查處違反規(guī)定審批“竹筒房”建設(shè)用地的行為。自治區(qū)審計(jì)廳負(fù)責(zé)對政府投資資金使用的審計(jì)監(jiān)督，組織對改造項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程、決算實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造涉及公路、水路相關(guān)設(shè)施的改造完善工作。自治區(qū)黨委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中的輿論宣傳工作。
4.相關(guān)市人民政府的職責(zé)：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各縣(市、區(qū))開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作，指導(dǎo)制定工作方案和項(xiàng)目計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，整合落實(shí)市本級財(cái)政專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查。相關(guān)部門的工作職責(zé)參照自治區(qū)有關(guān)單位的職責(zé)確定。
5.相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府的職責(zé)：承擔(dān)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造試點(diǎn)工作的直接組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織實(shí)施工作方案，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，整合落實(shí)縣財(cái)政專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促檢查，開展工程質(zhì)量監(jiān)督，組織竣工驗(yàn)收。相關(guān)部門的工作職責(zé)參照自治區(qū)有關(guān)單位的職責(zé)確定。
(三)加大投入力度。20xx年，自治區(qū)安排一定額度的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造前期工作經(jīng)費(fèi)和試點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。20xx-20xx年，自治區(qū)財(cái)政按照城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造規(guī)劃確定的改造計(jì)劃，安排占年度改造計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)助額度約30%的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)助、貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ);其余70%的財(cái)政補(bǔ)助額度，由市、縣兩級財(cái)政承擔(dān)。通過貸款貼息、財(cái)政擔(dān)保等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極支持城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠。各市、縣(市、區(qū))也要把城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排相應(yīng)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造財(cái)政專項(xiàng)資金，確保城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目建設(shè)的資金需要。各市要建立專門的融資平臺，積極爭取發(fā)行企業(yè)債券;加大融資開發(fā)力度，將房地產(chǎn)開發(fā)與城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造結(jié)合起來，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人投資、社會(huì)捐助、個(gè)人捐贈(zèng)等民間資本投入，利用信托、債券等金融工具，努力拓寬融資渠道，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作。
(四)完善工作制度。各級人民政府要建立健全任務(wù)層級分解、責(zé)任明確、責(zé)權(quán)利相適應(yīng)的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程管理體系。建立完善資金管理制度，城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目政府補(bǔ)助資金要做到專戶存儲(chǔ)，專款專用，實(shí)行報(bào)賬制管理。有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對資金和項(xiàng)目的監(jiān)管，定期對資金的撥付、到位、配套和使用情況進(jìn)行追蹤檢查和審計(jì)，保證資金合理使用并發(fā)揮效益。簡化項(xiàng)目審批程序，縮短審批時(shí)間，減免相關(guān)費(fèi)用，提高管理水平和服務(wù)效率。建立完善信息管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)送工作，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，把握工作方向，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度，努力提高工作效率。嚴(yán)格招投標(biāo)管理，確保招投標(biāo)公開、公平、公正，認(rèn)真做好合同履約情況的監(jiān)督檢查。建立和完善城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督、工程質(zhì)量和安全、竣工驗(yàn)收、表彰激勵(lì)等制度，保障城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作的順利推進(jìn)。
(五)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。市、縣兩級人民政府和自治區(qū)直屬有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，深入調(diào)查研究，及時(shí)出臺政策措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作扎實(shí)推進(jìn)。各級各部門要加強(qiáng)聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各有關(guān)部門在城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作中的職能作用，抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化與落實(shí)。要建立改造項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度以及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作的深入開展。要加大對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工作的指導(dǎo)和服務(wù)，重點(diǎn)做好指導(dǎo)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造的規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及對歷史風(fēng)貌建筑、歷史遺存的保護(hù)和傳承，督促有關(guān)設(shè)計(jì)部門完成指定的規(guī)劃和風(fēng)貌改造設(shè)計(jì)工作;加快項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等工作;做好財(cái)政資金籌措，監(jiān)督指導(dǎo)財(cái)政資金的規(guī)范使用，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造專項(xiàng)資金預(yù)算管理、核撥等工作;協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造中的項(xiàng)目用地問題;加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督，組織對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程、結(jié)算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
改造工作實(shí)施方案 篇3
為全力推進(jìn)我縣棚戶區(qū)改造工作，改善棚戶區(qū)居民的居住條件，確保我縣20xx年棚戶區(qū)改造目標(biāo)順利完成，根據(jù)《大興安嶺地區(qū)行署、集團(tuán)公司20xx年棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》和《大興安嶺地區(qū)20xx年棚戶區(qū)改造回遷安置實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要原則
(一)指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。
(二)工作目標(biāo)
于20xx年底完成塔河鎮(zhèn)城區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)6萬平方米、1200戶的目標(biāo)。
(三)主要原則
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則。縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則。
2、堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造要與房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅(jiān)持依法運(yùn)作、保持社會(huì)穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問題。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)塔河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，功能完善。依據(jù)園林化城市建設(shè)總體要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施的原則。
5、堅(jiān)持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長遠(yuǎn)，又要面對現(xiàn)實(shí)，突出重點(diǎn)，先易后難，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。
6、堅(jiān)持促進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兼顧的原則。要正確處理推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，棚戶區(qū)改造既要逐步推進(jìn)，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過程中，妥善解決好低收入群體的住房問題，在政策上給予合理的照顧。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、棚戶區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃，容積率不超過1，日照間距系數(shù)不小于2.8，各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)不能降低，必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全，達(dá)到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區(qū)特色，層數(shù)為6層，層高不低于2.8米，住宅室內(nèi)墻面刮大白、衛(wèi)生間和廚房鋪地磚、安裝室內(nèi)門、簡易燈具、衛(wèi)生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭，滿足居民入住和使用功能的基本要求。小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。
3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn)以40、48、58、68平方米四種戶型為主，其中40平方米戶型占25%，48平方米戶型占45%，58平方米戶型占20%，68平方米(含少量75平方米)戶型占10%。具體戶型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實(shí)際情況，居民的收入水平以及通過入戶詳細(xì)調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國家規(guī)范要求。實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績。
三、資金籌措與使用
(一)改造建設(shè)資金籌措
1、積極爭取國家和省財(cái)政補(bǔ)貼以及行署、集團(tuán)公司配套資金。
2、縣(局)財(cái)政、財(cái)務(wù)匹配。
3、積極爭取各商業(yè)銀行貸款。
4、政府對棚戶區(qū)改造的政策扶持。
5、個(gè)人出資。
(二)加強(qiáng)資金的使用管理，棚戶區(qū)改造資金要設(shè)立專戶，專款專用，不得擠占挪用。
四、棚戶區(qū)改造相關(guān)政策
1、土地政策。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃，所需建設(shè)用地以劃撥方式提供，其中開發(fā)為商品住宅或者其他商服項(xiàng)目的建設(shè)用地，應(yīng)依法實(shí)行有償使用。所得土地收益全部用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
2、稅費(fèi)減免政策。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，經(jīng)稅務(wù)部門同意后不征土地契稅;棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購買的普通住房免征契稅;與棚戶區(qū)建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目減半收取，其他按地區(qū)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策執(zhí)行。
3、拆遷安置政策。棚戶區(qū)房屋拆遷安置，原則上實(shí)行“就地”或“就近”安置回遷樓房，對不愿回遷的住戶，實(shí)行貨幣拆遷，不做產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實(shí)行結(jié)構(gòu)差價(jià)及按“部分面積”結(jié)算。
棚戶區(qū)改造回遷安置實(shí)行拆一補(bǔ)一，原有私產(chǎn)房屋面積回遷部分交納每平方米300元結(jié)構(gòu)差價(jià)，超出原面積部分并在合理享受面積內(nèi)按1000元/平方米結(jié)算差價(jià);超出上靠戶型面積部分按1200元/平方米結(jié)算，交足購房款享受全部產(chǎn)權(quán)。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷人房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。
合理享受面積部分系安置標(biāo)準(zhǔn)與原房屋面積差額部分;超出合理擴(kuò)大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶型面積超出正常安置標(biāo)準(zhǔn)部分。
4、回遷的低保戶家庭，私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一，不收結(jié)構(gòu)差，合理擴(kuò)大面積部分每平方米減收200元房款，如仍無能力出資購買合理擴(kuò)大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時(shí)間定為2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交夠欠款后，再辦理房屋所有權(quán)證，到期后仍無能力交納欠款的，則按廉租房管理。
5、對達(dá)標(biāo)的節(jié)能住宅，實(shí)行取暖費(fèi)減免政策，按非節(jié)能住宅取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%比例收取。
五、組織實(shí)施
1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶調(diào)查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊，為棚戶區(qū)改造提供詳實(shí)資料。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、聽證會(huì)、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉，人人皆知，達(dá)到推動(dòng)和促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，實(shí)施“陽光拆遷，和諧拆遷”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標(biāo)準(zhǔn)公開、搬遷順序號公開，逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議。
4、建設(shè)監(jiān)管。堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，依法組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)。施工圖及設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過審查;工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。
5、為保障工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本，要選用符合國家與省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或推薦的建筑材料與設(shè)備，大宗建筑材料實(shí)行政府統(tǒng)一采購。
6、物業(yè)管理。棚戶區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實(shí)行“政府引導(dǎo)、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業(yè)管理模式。
當(dāng)業(yè)主入戶率達(dá)到50%以上時(shí)，要在房地產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下，在社區(qū)組織下選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或成立小區(qū)管委會(huì)。可選聘專業(yè)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施管理，也可實(shí)行業(yè)主自助式管理，或由林業(yè)局房產(chǎn)科進(jìn)行物業(yè)管理。
實(shí)施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務(wù)人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。
棚戶區(qū)改造要為小區(qū)管委會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)無償提供不低于60平方米的物業(yè)服務(wù)用房。
棚戶區(qū)改造新建樓房的專項(xiàng)維修資金在居民入住前按每平方米18元向住戶一次性收取。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以縣委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣棚戶區(qū)改造工作。
(二)責(zé)任分工
成立棚戶區(qū)改造建設(shè)指揮部，主要負(fù)責(zé)城市棚戶區(qū)改造建設(shè)工作，組織房屋拆遷補(bǔ)償，工程建設(shè)。設(shè)材料綜合組、調(diào)查確權(quán)組、拆遷補(bǔ)償組、建設(shè)安置組、現(xiàn)場督辦組和宣傳報(bào)道組。
建設(shè)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進(jìn)、綜合和協(xié)調(diào)工作;經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革局、計(jì)劃科負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可研報(bào)批，向省和國家林業(yè)局爭取棚戶區(qū)改造政策和資金的支持;財(cái)政局、財(cái)務(wù)科協(xié)助籌集建設(shè)資金和商業(yè)銀行貸款;國土資源局負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)騰空土地出讓收益歸集工作;民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對棚戶區(qū)內(nèi)低保戶核查認(rèn)定工作;監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督;宣傳部、廣播電視局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的宣傳工作;信訪局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造居民的信訪接待工作;法院、公安局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造拆遷過程中的強(qiáng)制執(zhí)行工作;塔河鎮(zhèn)協(xié)助有關(guān)部門做好入戶調(diào)查登記、拆遷有關(guān)事宜;其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
改造工作實(shí)施方案 篇4
為切實(shí)改善我縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民的居住和生活條件，根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展和改革委員會(huì)等五部委《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》、《黑龍江省人民政府關(guān)于城市棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》和《中共雙鴨山市委雙鴨山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)棚戶區(qū)和泥草房改造工作的意見》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，堅(jiān)持以人為本，以改善民生、建設(shè)和諧集賢和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，著力改善棚戶區(qū)居民特別是低收入家庭的居住條件。
二、棚戶區(qū)界定
城鎮(zhèn)棚戶區(qū)是城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)5000平方米以上集中連片、平房密度相對較大、貧困人口居多、建設(shè)使用年限久、結(jié)構(gòu)簡易、人均居住水平低、居住條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施不齊全、道路狹窄、治安和消防隱患大以及環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的區(qū)域。
三、棚戶區(qū)基本情況
我縣棚戶區(qū)占地總面積332.5萬平方米，拆遷房屋面積103.75萬平方米，預(yù)計(jì)可開發(fā)房屋面積432.8萬平方米。
四、工作目標(biāo)
利用5年時(shí)間基本完成全縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)，使居住在棚戶區(qū)中1.2萬余戶、4.8萬多人口的居住和生活條件得到明顯改善。
五、改造原則
(一)堅(jiān)持全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地化實(shí)施的原則。縣政府是棚戶區(qū)改造組織實(shí)施主體、責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要全權(quán)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作。
(二)堅(jiān)持政府組織、市場化運(yùn)作為主的原則。棚戶區(qū)改造要與廉租房建設(shè)相結(jié)合，與房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，積極推進(jìn)住房保障體系的建立和完善。對有商業(yè)價(jià)值的棚戶區(qū)改造的開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行市場化運(yùn)作。
六、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)棚戶區(qū)改造新建住房應(yīng)以中小戶型為主，戶型設(shè)計(jì)分別為：45、60、70、80平方米左右。
(二)新建回遷住房要達(dá)到基本入住條件，配套設(shè)施齊全﹙水、電、熱、通訊﹚，以滿足居民入住使用的基本要求。
(三)棚戶區(qū)改造新建小區(qū)應(yīng)按照規(guī)劃要求，確保基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。建設(shè)物業(yè)用房、社區(qū)用房，保證供熱、供電、供水、排水，搞好硬化、綠化、亮化，做到物業(yè)管理規(guī)范，道路暢通，環(huán)境整潔。
(四)建筑節(jié)能達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%，并由有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理。
七、資金籌措
(一)積極爭取國家對我縣棚戶區(qū)改造的資金支持。縣發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)部門要積極爭取國家老工業(yè)基地振興、節(jié)能減排、資源型城市轉(zhuǎn)型等政策資金支持的有利契機(jī)積極向上爭取政策性資金。
(二)每年在新增財(cái)力中安排適當(dāng)資金作為棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金
(三)要加大招商引資的力度，拓寬棚戶區(qū)改造投融資渠道。吸引有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)及社會(huì)力量參與棚戶區(qū)改造工程。同時(shí)，積極向銀行推薦誠實(shí)守信的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，爭取金融機(jī)構(gòu)的支持。
八、優(yōu)惠政策
(一)土地政策。
1、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中的廉租住房建設(shè)用地以行政劃撥的方式提供。
2、通過出讓方式取得土地的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，其土地出讓金按評估地價(jià)的40﹪收取。并按收支兩條線規(guī)定管理，全部用于棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
(二)稅費(fèi)政策。
1、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目一律免收屬縣級管理權(quán)限收取的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
2、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目原拆遷面積部分免收防空地下室建設(shè)費(fèi)。
3、符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃且棚戶區(qū)面積小于2萬平方米的，參照棚戶區(qū)優(yōu)惠政策執(zhí)行。
4、對重點(diǎn)區(qū)域其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，由縣政府采取一事一議的辦法確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)拆遷安置政策。棚戶區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償安置，采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞剑徊疬w人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上實(shí)行有照房屋“拆一還一”，其他房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償。結(jié)合我縣實(shí)際，確定回遷最低保障戶型和上靠戶型面積標(biāo)準(zhǔn)(最低保障戶型面積不得小于45㎡，上靠戶型面積為60㎡)，超出原面積部分按經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格購買，超出上靠戶型面積部分按市場價(jià)格購買。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。
(四)住房保障政策。實(shí)施廉租房建設(shè)工程。所謂廉租住房是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，向具有城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口低收入家庭提供的租金相對低廉的普通住房。此項(xiàng)工程要以棚戶區(qū)改造為切入點(diǎn)，促進(jìn)住房保障體系的建立。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中廉租住房的配建比例必須達(dá)到總規(guī)模的3%以上，由政府按成本價(jià)回購。
(五)城中村改造在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，編制規(guī)劃方案，報(bào)縣棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，享受經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則，建設(shè)符合農(nóng)民特點(diǎn)的住房。
九、組織實(shí)施
(一)審批提速
對棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，建立綠色審批通道，實(shí)施聯(lián)合辦公、實(shí)行“一站式”、“一條龍”、“一口式收費(fèi)”集約化審批服務(wù)。相關(guān)部門要簡化辦事程序，縮短審批時(shí)限。
(二)調(diào)查摸底
社區(qū)辦、縣房產(chǎn)處要集中力量、集中時(shí)間對每片棚戶區(qū)逐戶進(jìn)行排查，摸清計(jì)劃改造棚戶區(qū)內(nèi)居民的住房面積、戶型、人口、生活狀況、安置方式等方面的情況，一戶一檔，匯編成冊。
十、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)改造的總體規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)實(shí)施、督辦考核工作;縣發(fā)改委、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌集建設(shè)資金;縣國土資源局負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地供應(yīng)工作，會(huì)同縣財(cái)政局協(xié)調(diào)落實(shí)騰空土地出讓收益歸集工作;縣民政局負(fù)責(zé)對棚戶區(qū)內(nèi)低保戶核查認(rèn)定工作;縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)改造資金使用的監(jiān)督;縣財(cái)政、發(fā)改、國土、稅務(wù)、銀行、電力、物價(jià)、水務(wù)、公安、人防、消防、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
改造工作實(shí)施方案 篇5
按照國家、省、市關(guān)于棚戶區(qū)改造的有關(guān)精神，結(jié)合我縣城市改造的實(shí)際，以及民風(fēng)、民俗、文化內(nèi)涵等實(shí)際情況，在20xx年、20xx年棚戶區(qū)改造工作的基礎(chǔ)上，依據(jù)上級最近頒布的有關(guān)文件精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)縣委、縣政府惠民政策精神，按照縣政府提出的改造老城、擴(kuò)建新城、全力打造濱江港城的要求，以改善民生，創(chuàng)建宜居宜業(yè)環(huán)境，提高城市品位，推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的。以重民生，保增長，促和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主題，著力加快城市棚戶區(qū)改造的步伐，為實(shí)現(xiàn)和諧秀美富裕文明新肇源奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、實(shí)施意見
(一)政策依據(jù)
本方案制定的依據(jù)是中華人民共和國國務(wù)院令第590號《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、國土部、人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(建保〔20xx〕295號)、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)落實(shí)相關(guān)財(cái)政政策積極推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的通知》(財(cái)綜〔20xx〕8號)、《黑龍江省人民政府關(guān)于棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕31號)、《大慶市人民政府關(guān)于印發(fā)大慶市城市棚戶區(qū)改造實(shí)施方案的通知》(慶政發(fā)〔20xx〕10號)等相關(guān)文件及國家、省、市召開的棚戶區(qū)改造工作會(huì)議精神。
(二)棚戶區(qū)界定及確定
城市棚戶區(qū)是城市建成區(qū)范圍內(nèi)房屋拆遷面積5000平方米以上集中連片、平房密度相對較大、貧困人口居多、建設(shè)使用年限久、結(jié)構(gòu)簡易、居住條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施不齊全、道路狹窄、治安和消防隱患大以及環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的區(qū)域。
我縣棚戶區(qū)改造區(qū)塊的確定，由縣建設(shè)行政主管部門依據(jù)上級文件要求選定，報(bào)縣政府審定。
(三)棚戶區(qū)改造的原則
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作原則。棚戶區(qū)改造工作，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目相結(jié)合，采取市場化運(yùn)作的方式，推進(jìn)住房保障體系的不斷完善。
2、堅(jiān)持綜合開發(fā)，配套建設(shè)原則。棚戶區(qū)改造要符合城市建設(shè)總體規(guī)劃，按照先行規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的方針，統(tǒng)一征收，分步實(shí)施。
3、堅(jiān)持依法運(yùn)作，公開公正原則。嚴(yán)格執(zhí)行依法征收程序和相關(guān)法律法規(guī)及政策，堅(jiān)持公開透明，陽光操作，妥善解決好各方面問題，以保持社會(huì)穩(wěn)定。自20xx年開始，縣政府不再審批零散的開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須以棚戶區(qū)改造的形式集中連片開發(fā)有序進(jìn)行。
(四)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、棚戶區(qū)改造新建住宅應(yīng)以中小戶型為主。建筑面積原則上應(yīng)在50平方米至90平方米以內(nèi)，90平方米以下的戶型不少于建筑面積的70%。
2、新建的回遷房為毛坯房，由被征收房戶自主裝修。
(五)優(yōu)惠政策
依據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于城市棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕31號)的有關(guān)規(guī)定，特制定如下優(yōu)惠政策：
1、對經(jīng)批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，通過出讓方式取得的土地，所繳納的土地出讓金，按收支兩條線規(guī)定管理。土地出讓金除上解部分資金外，其它地方政府可支配資金全部用于該棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
2、棚改項(xiàng)目按建筑面積每平方米收取大修理基金30元、勞保基金24.9元，免收其他行政性收費(fèi)和政府性基金。
3、棚戶區(qū)居民因征收而重新購買的普通住房價(jià)款未超出征收補(bǔ)償款的，免征契稅。
4、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目回遷房屋價(jià)按棚改政策不同，分償還原征收面積、上套(靠)戶型面積、上調(diào)戶型面積、增加面積四種形式收取。納稅人按照政府確定的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征收人簽訂《征收安置補(bǔ)償協(xié)議》，按注明的征收建筑面積補(bǔ)償被征收戶，填制《棚戶區(qū)改造回遷暫不征稅申請表》和《回遷安置房屋分戶明細(xì)表》經(jīng)市(地)和縣(市)、區(qū)棚改辦、地稅局核準(zhǔn)分別享受稅收政策。
(1)償還原征收面積部門，不征收營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、土地增值稅、土地使用稅、印花稅;企業(yè)所得稅實(shí)行核定征收的，不納入核定范圍。
(2)納稅人以建安成本價(jià)安置被征收人取得的上套(靠)戶型面積收入，只征收營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。
(3)納稅人以開發(fā)成本價(jià)安置被征收人取得的上調(diào)戶型面積收入，只征收營業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加。
5、被征收人依據(jù)國家有關(guān)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的征收補(bǔ)償款，免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅和土地增值稅。
6、對在建工程完成投資30%以上的項(xiàng)目，允許進(jìn)行在建工程抵押貸款。
7、對在建工程完成到主體兩層以上或工程造價(jià)25%以上，由縣建設(shè)主管部門審核批準(zhǔn)預(yù)售許可，開發(fā)企業(yè)方可進(jìn)行預(yù)售，預(yù)售資金應(yīng)繳銀行建設(shè)專戶，由建設(shè)行政主管部門對資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
(六)補(bǔ)償辦法
對于縣城內(nèi)棚戶區(qū)改造的征收補(bǔ)償，采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償兩種方式進(jìn)行。
1、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償辦法
依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號)及《黑龍江省人民政府關(guān)于城市棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》(黑政發(fā)〔20xx〕31號)的有關(guān)規(guī)定，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原則上實(shí)行“征一還一”。我縣為了使廣大人民群眾受益更多，特制定下列補(bǔ)償辦法。
(1)私有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋征收補(bǔ)償按原面積(指房屋所有權(quán)證注明的建筑面積)“征一還一”，無產(chǎn)權(quán)證的主房，到房產(chǎn)部門辦理產(chǎn)權(quán);無產(chǎn)權(quán)證磚瓦結(jié)構(gòu)以上的門房、倉房，開發(fā)商可以按建筑面積不高于1比0.5的比例還建;其他占地面積(含附屬設(shè)施)按不高于1比0.3的比例還建。回遷時(shí)選擇多層樓房底層和頂層的(一層為車庫的，以二層為底層;頂層建閣樓的，以下一層為頂層)，原面積部分不結(jié)算樓層差價(jià)款;選擇其他樓層的，回遷戶向開發(fā)企業(yè)補(bǔ)交樓層差價(jià)款，每平方米100元。征收房屋面積在70平方米以下的，如回遷時(shí)需要擴(kuò)大面積的，可享受5平方米的成本價(jià)格(成本價(jià)格按每平方米1450元確定)。
(2)非住宅房屋征收補(bǔ)償，被征收房屋產(chǎn)權(quán)證照標(biāo)明商服用途和建筑面積，實(shí)行“征一還一”，但不找結(jié)構(gòu)差價(jià)。無產(chǎn)權(quán)證的，到房產(chǎn)部門辦理產(chǎn)權(quán)。面積減少部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償，即按原房屋的評估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。被征收人自愿增加面積的，增加面積部分按市場銷售價(jià)格購買。調(diào)換的商服房屋跨度18米的，開間不低于3.6米;跨度15米的開間的，不低于3.3米;跨度12米以內(nèi)的，開間不低于3米。
(3)對房屋所有權(quán)證標(biāo)明使用性質(zhì)為住宅，實(shí)際位于主次干道兩側(cè)(臨街且有獨(dú)立產(chǎn)權(quán))的房屋，回遷時(shí)基本按原位置回遷，按規(guī)劃要求，建商服還商服、建住宅還住宅，但僅限臨主次干道的第一戶，其余不享受此規(guī)定。
(4)被征收人回遷面積小于原征收面積，剩余房屋面積按市場價(jià)格予以貨幣補(bǔ)償。
(5)對于棚戶區(qū)改造涉及的特困戶、低保戶，在民政部門確認(rèn)并出具相關(guān)手續(xù)后，有產(chǎn)權(quán)證照的房屋，按原面積“征一還一”達(dá)不到50平方米的，由開發(fā)企業(yè)補(bǔ)到50平方米。并且不因居住樓房取消特困戶、低保戶待遇。
2、貨幣補(bǔ)償辦法
(1)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖耍仨毘鼍叻课莓a(chǎn)權(quán)證照，其征收補(bǔ)償金額一律由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
(2)對于房屋所有權(quán)證注明使用性質(zhì)為住宅，實(shí)際用于商服的房屋，且位于主次干道兩側(cè)(臨街并有獨(dú)立產(chǎn)權(quán))具備營業(yè)執(zhí)照、納稅證明和正在營業(yè)且一年以上三個(gè)基本條件，可按商服的評估價(jià)格予以補(bǔ)償。
(3)對于有土地使用證和規(guī)劃許可證，但未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的房屋，到房產(chǎn)部門辦理產(chǎn)權(quán)，按評估價(jià)予以補(bǔ)償。
(4)被征收人土地使用面積內(nèi)的棚廈等附房設(shè)施按評估價(jià)予以補(bǔ)償。
(5)被征收人在接到評估報(bào)告后，對估價(jià)結(jié)果有異議時(shí)，自接到評估報(bào)告之日起7日內(nèi)，可直接申請房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)鑒定委員會(huì)對估價(jià)結(jié)果進(jìn)行鑒定，估價(jià)結(jié)果以鑒定結(jié)論為準(zhǔn)，房地產(chǎn)估價(jià)鑒定費(fèi)用由鑒定申請人承擔(dān)。
(七)征收、搬遷方式
由縣政府確定棚戶區(qū)改造地塊并編制控制性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，面向具有開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)公開招標(biāo)。由中標(biāo)企業(yè)編制修詳規(guī)劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。公開招標(biāo)后，由縣政府授權(quán)房屋征收部門組織征收。
(八)相關(guān)規(guī)定
1、參與棚戶區(qū)改造的開發(fā)企業(yè)，開發(fā)前需將項(xiàng)目資本金總額的20%(包括3%的農(nóng)民工工資保證金)存儲(chǔ)到指定銀行賬戶，由建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
2、對實(shí)行回遷安置的，按回遷面積，以成本價(jià)格為基數(shù)，由開發(fā)企業(yè)向建設(shè)行政主管部門交納其總額10%的保證金，如違反房屋征收有關(guān)規(guī)定或不能按期開發(fā)建設(shè)的酌情予以扣減。未出現(xiàn)問題的，在工程竣工驗(yàn)收后全額予以返還。
3、對實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模_定評估價(jià)格后，由開發(fā)企業(yè)將補(bǔ)償資金足額存儲(chǔ)到征收部門指定的銀行賬戶。
4、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施分期建設(shè)的，須由縣政府審定批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自分期建設(shè)的，先期建設(shè)部分正常繳納稅費(fèi)。
5、開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向房屋買受人(包括以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式回遷安置戶)出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。
6、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目竣工后，開發(fā)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合驗(yàn)收。對燃?xì)鉀]有入戶和沒有安裝熱計(jì)量表的住宅小區(qū)建設(shè)行政主管部門不予竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。開發(fā)企業(yè)在驗(yàn)收合格后90天內(nèi)，完善辦理產(chǎn)權(quán)證所需的全部手續(xù)。
7、實(shí)行棚戶區(qū)改造的小區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，因特殊情況確需調(diào)整或變更的，須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。
8、由開發(fā)企業(yè)原因致使不能按時(shí)回遷的，自逾期之日起，由開發(fā)企業(yè)發(fā)給被征收人每月每戶600元的搬遷臨時(shí)安置費(fèi)。
9、征收非住宅房屋，其設(shè)備、原輔材料等由被征收人自行搬遷，停業(yè)損失按有關(guān)規(guī)定計(jì)算，由征收人一次性給付。對雖有營業(yè)執(zhí)照，但征收時(shí)已停止?fàn)I業(yè)活動(dòng)、且不能出具納稅票據(jù)的，不予支付停業(yè)損失費(fèi)。
本方案與國家和省、市有關(guān)政策不一致時(shí)，執(zhí)行國家和省、市相關(guān)政策規(guī)定。
改造工作實(shí)施方案 篇6
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于20xx——20xx學(xué)年度學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)后生事件防控工作第三次預(yù)警通知》，《四川省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈教育部辦公廳關(guān)于20xx——20xx學(xué)年度學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)后生事件防控工作第三次預(yù)警通知〉的緊急通知》和《蒼溪縣轉(zhuǎn)發(fā)》的精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，把防控幼兒園和學(xué)校手足口病及夏季腸道傳染病工作納入學(xué)校當(dāng)前中心工作來抓。促進(jìn)健全并迅速啟動(dòng)預(yù)防控機(jī)制，落實(shí)工作質(zhì)量，發(fā)揚(yáng)抗“非典”的精神，嚴(yán)防死守，防控校園內(nèi)手足口病和夏季傳染病的流行與傳染。因此，特定我校關(guān)于手足口病防控實(shí)施方案。
一、成立手足口病夏季腸道傳染病防控領(lǐng)小組
組長：冉宗文
副組長：李國權(quán)李明興
成員：李先全、茍傳友、韓壯陽、全體幼兒園教師和中小學(xué)各班班主任
辦公室設(shè)在后勤辦公室，由茍傳友、賈旭東
負(fù)責(zé)辦公室具體工作聯(lián)系電話：
二、防控措施
1、全面啟動(dòng)學(xué)校防控制度，責(zé)任落實(shí)到人頭。完善晨檢制度。各班班主任是晨檢工作的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)每天自己班上學(xué)生的晨檢，登記，缺席學(xué)生隨防，患病學(xué)生護(hù)送醫(yī)院診治等具體工作。晨檢工作要做實(shí)做細(xì)，先檢后登記，登記工作盡量要詳實(shí)具體，特別是學(xué)生發(fā)病癥狀，學(xué)生發(fā)病的姓名和人數(shù)。晨檢登記要對學(xué)生逐一詢問，仔細(xì)觀察，特別是幼兒園和低年級的學(xué)生。要徹底杜絕不負(fù)責(zé)任的工作作風(fēng)。
2、完善因病缺課登記和隨訪制度。隨訪工作是班主任在防控期間直接責(zé)任。根據(jù)晨檢結(jié)果，對缺課的學(xué)生要跟蹤隨訪。隨訪形式可分為電話隨訪和直接家訪。一般情況可用學(xué)校電話訪問家長，問清缺課原因。患病學(xué)生要徹頭徹尾了解清楚病因病狀，疑似病可向家長提出治療建議并直接家訪，同時(shí)做好記錄，填寫學(xué)校制定的因病缺課登記簿和隨訪登記簿。
3、建立校園衛(wèi)生巡查制度。校園衛(wèi)生巡查每周行政值勤周是第一現(xiàn)任人，值周教師是直接責(zé)任人。行政值周負(fù)責(zé)學(xué)校公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。重點(diǎn)監(jiān)管學(xué)生食堂及周邊的清潔衛(wèi)生、滅菌滅蠅、學(xué)生公寓清潔衛(wèi)生及消殺。值周教師具體做好公共衛(wèi)生班級落實(shí)情況，重點(diǎn)是校園公共區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，教室、廁所、垃圾場的衛(wèi)生消殺及垃圾清運(yùn)工作落實(shí)與監(jiān)督，按時(shí)填寫相關(guān)記錄。
4、加強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生知識教育，大力開展手足口病的防控知識宣傳。學(xué)校將與鄉(xiāng)衛(wèi)生院防疫人員聯(lián)系，請醫(yī)務(wù)人員作有關(guān)手足口病的知識講座。各班要做好加強(qiáng)學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生的管理工作，開展好學(xué)生個(gè)人衛(wèi)生的知識教育，在學(xué)生開展飯前便后的洗手教育活動(dòng)，各班要為學(xué)生準(zhǔn)備洗臉洗手的臉盆和毛巾。村上各班要為學(xué)生準(zhǔn)備開水，不能讓學(xué)生喝冷水、生水，做好“病從口入”的教育工作。各班要加強(qiáng)對住校生個(gè)人衛(wèi)生的管理工作，班主任和宿管員要做好學(xué)生洗臉洗腳工作管理，按時(shí)要求學(xué)生換洗床上所有用品，下大力氣整治寢室里的臟亂現(xiàn)象，堅(jiān)決清除各種廢棄雜物。教室寢室要隨時(shí)開門開窗，保持室內(nèi)空氣新鮮流通。
5、做好消殺工作，維護(hù)校園環(huán)境衛(wèi)生。校園消殺分片負(fù)責(zé)：學(xué)生廚房食堂由茍傳友同志負(fù)責(zé)；教室?guī)鴪觥⑥k公室由黃華負(fù)責(zé)；公寓由鄭麗負(fù)責(zé)。學(xué)生廚房內(nèi)每天滅蠅一次，廚具消毒兩天一次。學(xué)生公寓樓每周兩次。同時(shí)填寫好消殺記錄。
三、病情報(bào)告
各班一旦發(fā)現(xiàn)可疑傳染病，要求在第一時(shí)間里報(bào)告辦公室，并填寫疫情登記表，辦公室再向?qū)W校防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，在領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告給本地衛(wèi)生疾控部門經(jīng)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員確定后，再向上級各相關(guān)部門報(bào)告，決不允許任何人進(jìn)行謊報(bào)，漏報(bào)，瞞報(bào)，遲報(bào)和越級上報(bào)。一旦發(fā)現(xiàn)疫情要迅速啟動(dòng)相應(yīng)的隔離治療措施，有效阻截疫情傳播。
四、防控工作的檢查。
學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組每天不定時(shí)對全校各班的防控工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正并進(jìn)行通報(bào)。存在問題的班級和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極自覺糾正，任何人都不得麻痹大意，對因工作不作為而造成責(zé)任事故，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究并嚴(yán)肅處理。
改造工作實(shí)施方案 篇7
為貫徹落實(shí)省委省政府災(zāi)后重建、疫情防控工作會(huì)議精神，確保全省中小學(xué)（含市縣屬中職學(xué)校、幼兒園，下同）秋季如期開學(xué)，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹牢“人民至上、生命至上”理念，堅(jiān)持“省級統(tǒng)籌、地市組織、縣級實(shí)施、分類指導(dǎo)、因地制宜”的原則，壓實(shí)屬地管理責(zé)任，指導(dǎo)各校秋季開學(xué)工作安全有序進(jìn)行。堅(jiān)持災(zāi)后重建、疫情防控、恢復(fù)教育教學(xué)秩序、宣傳教育等工作相結(jié)合，一地一策、一校一案，一院一校、一院多校，分區(qū)域、分學(xué)校、分學(xué)段制定差異化實(shí)施方案和具體措施，確保全省中小學(xué)學(xué)期恢復(fù)教育教學(xué)秩序。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）科學(xué)研判開學(xué)時(shí)間
按照教育部要求，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)學(xué)校暫緩開學(xué)、學(xué)生暫緩返校。各地要科學(xué)研判疫情形勢，堅(jiān)持把全省廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，學(xué)校疫情防控條件達(dá)不到當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟮模荒芊敌＃粚W(xué)校各項(xiàng)防控措施落實(shí)不到位、沒有落實(shí)“一院一校、一院多校”協(xié)作機(jī)制的，不能返校；有效應(yīng)急預(yù)案和演練落實(shí)不到位的，不能返校。要確保醫(yī)院和學(xué)校聯(lián)防聯(lián)控，每所擬開學(xué)的學(xué)校，都要由一所屬地醫(yī)院進(jìn)駐，指導(dǎo)疫情防控工作，做好應(yīng)急處置。按照“市定省批”的原則，各地開學(xué)時(shí)間經(jīng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部同意后報(bào)省教育系統(tǒng)疫情防控工作專班審批，經(jīng)審批后方可開學(xué)。尚未進(jìn)行新生入學(xué)注冊的地市，要抓緊利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行新生入學(xué)注冊，確保秋季正常開學(xué)。
針對受災(zāi)學(xué)校，各地要加快改造和修繕，及時(shí)維修補(bǔ)充課桌凳等教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。要聯(lián)合當(dāng)?shù)刈〗ā⑿l(wèi)生、安全等部門，對受災(zāi)學(xué)校進(jìn)行評估，確定校園無安全隱患的，方可正常開學(xué)。受災(zāi)嚴(yán)重，經(jīng)評估達(dá)不到開學(xué)條件的學(xué)校，各地教育行政部門要提前謀劃、優(yōu)先安排、優(yōu)先投入、優(yōu)先落實(shí)，“一校一策”制定專門工作方案，通過合并安置、就近分流、臨時(shí)周轉(zhuǎn)等方式，確保受災(zāi)學(xué)校學(xué)生與其他學(xué)校學(xué)生同步開學(xué)，恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。學(xué)生入學(xué)安置方案經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后報(bào)省教育廳備案。
（二）做好入學(xué)入校各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
1、科學(xué)制定開學(xué)方案。各地教育行政部門要在當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行疫情防控和秋季開學(xué)的主體責(zé)任，對照國家最新疫情防控技術(shù)方案和我省有關(guān)要求，“一地一策”“一校一案”因地制宜制定本地開學(xué)返校工作方案，經(jīng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部批準(zhǔn)，并報(bào)省教育系統(tǒng)疫情防控工作專班同意后實(shí)施。對不能正常開學(xué)的地市，要提前做好網(wǎng)上教學(xué)方案，確保正常教育教學(xué)秩序，實(shí)現(xiàn)“停課不停學(xué)”。
2、全面整治校園環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省學(xué)校傳染病防控消毒指南》，開學(xué)前對校園環(huán)境開展一次全面整治，對重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域開展清潔消殺，對學(xué)校疫情防控、校園安全和開學(xué)準(zhǔn)備情況進(jìn)行一次全面排查。
3、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰安排返校。開學(xué)前，全面掌握前14天師生行蹤和健康狀況，在安全可控的情況下，按照“錯(cuò)區(qū)域、錯(cuò)層次、錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰”的要求，合理確定師生返校批次和時(shí)間間隔。中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)師生暫緩返校。原則上，高三、初三的學(xué)生先返校開學(xué)，幼兒園最后開學(xué)。
4、精心組織開學(xué)前“線上家長會(huì)”。在明確開學(xué)時(shí)間后，各地教育行政管理部門要指導(dǎo)各校和班主任充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，面向班級學(xué)生和家長召開一次“線上家長會(huì)”，將本地疫情防控形勢、防疫知識、本校防控措施、教學(xué)計(jì)劃安排等向?qū)W生和家長進(jìn)行宣講，增強(qiáng)其對入學(xué)后學(xué)校疫情防控的信心，引導(dǎo)其了解并遵守疫情防控管理制度和措施。
5、認(rèn)真上好入學(xué)后“開學(xué)第一課”。各地各校根據(jù)自身實(shí)際，充分利用省教育廳統(tǒng)一提供的“開學(xué)第一課”視頻資料及其他相關(guān)教學(xué)資源，針對不同學(xué)段學(xué)生特點(diǎn)，用開學(xué)一天時(shí)間上好“開學(xué)第一課”。要聚焦“搶險(xiǎn)救災(zāi)”和“疫情防控”主題，深入挖掘搶險(xiǎn)救災(zāi)和疫情防控中的典型事跡、人物，凸顯“人民至上、生命至上”的核心理念，“眾志成城，不怕艱險(xiǎn)”的拼搏精神，“一方有難，八方支援”的民族情懷。
6、高度重視師生心理疏導(dǎo)。各地各校要高度重視災(zāi)情和疫情對師生心理健康的影響，返校開學(xué)后第一時(shí)間開設(shè)心理專題講座，指導(dǎo)各年級、班級做好心理健康教育工作。要構(gòu)建起“家長、班級、年級、學(xué)校”四級聯(lián)動(dòng)的學(xué)生心理健康教育模式，通過班會(huì)活動(dòng)、課堂觀察、談話、問卷等渠道全面了解學(xué)生身心狀況，準(zhǔn)確把握學(xué)生心理需求。以班級為單位開展重大危機(jī)事件下心理調(diào)節(jié)活動(dòng)主題班會(huì)，對因?yàn)?zāi)因疫導(dǎo)致不良心理狀況的學(xué)生開展個(gè)別心理輔導(dǎo)，對面臨升學(xué)壓力的初三、高三學(xué)生及家長開展心理輔導(dǎo)，對貧困、留守、殘疾、單親等困境學(xué)生給予重點(diǎn)關(guān)愛，最大限度降低疫情災(zāi)情對中小學(xué)生心理健康造成的沖擊。
改造工作實(shí)施方案 篇8
為促進(jìn)我校學(xué)生安康成長，滿意學(xué)生和家長的課后效勞需求，依據(jù)《沈陽市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等四部門關(guān)于沈陽市中小學(xué)生實(shí)行彈性離校做好課后效勞工作實(shí)施意見的通知》和《法庫縣關(guān)于中小學(xué)校實(shí)行彈性離校做好課后效勞工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合本校實(shí)際，制訂此實(shí)施方案。
一、根本原則
1.屬地治理。十間房鎮(zhèn)中心小學(xué)在縣教育局和十間房鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下依法履行主體責(zé)任，擔(dān)當(dāng)“彈性離校、做好課后效勞”工作主要職責(zé)。
2.自愿參與。學(xué)生家長自愿選擇參加“彈性離校”，不搞強(qiáng)制或拒絕學(xué)生參與。
3.免費(fèi)參與。學(xué)生一律免費(fèi)參與，不向?qū)W生和家長直接或變相收取任何費(fèi)用，或擅自“搭車”進(jìn)展其他有償效勞。
4.不集體教學(xué)。課后效勞內(nèi)容主要安排學(xué)生完成作業(yè)及答疑解惑，對完成作業(yè)及沒有作業(yè)的學(xué)生可安排學(xué)生自主閱讀，適當(dāng)開展體育、藝術(shù)、科普、觀看影片等活動(dòng)。不得利用“彈性離校”時(shí)間組織或變相組織集體教學(xué)或補(bǔ)課。
5.詳細(xì)工作。關(guān)于課后效勞的詳細(xì)工作由學(xué)校統(tǒng)一組織、統(tǒng)一治理，效勞內(nèi)容要求多樣化，以滿意學(xué)生課后效勞的需要。
二、組織實(shí)施
1.實(shí)施對象。但凡我校1—6年級在校在籍學(xué)生有課后效勞需求的，均可由學(xué)生家長自愿提出申請。
2.實(shí)施程序。一是學(xué)校制定并公示和宣傳“彈性離校” 方案，二是家長和學(xué)生自愿申請（申請表一式兩份），對參加學(xué)生人數(shù)進(jìn)展摸底；學(xué)校與家長簽訂“彈性離校”協(xié)議書；班級、學(xué)校審核并上報(bào)教育局備案。三是指定課后效勞規(guī)劃。做好編班、教師及內(nèi)容安排。學(xué)校教師是供應(yīng)課后效勞的主體，鼓舞教師積極擔(dān)當(dāng)課后效勞任務(wù)。鼓舞非工具學(xué)科任課教師積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)課后效勞任務(wù)，積極整合各學(xué)科（考試科目外）教學(xué)內(nèi)容，四是建章立制。帶班教師做好日出席簽到、周統(tǒng)計(jì)、月匯總，并準(zhǔn)時(shí)上交到教育處存檔；建立安保預(yù)案；做好學(xué)生交接、提前離校登記工作。五是建檔備案。學(xué)校建立專項(xiàng)工作檔案，課后效勞工作全程紀(jì)實(shí)，特殊是申請表、協(xié)議書、出勤出席統(tǒng)計(jì)表、課后效勞規(guī)劃表、補(bǔ)助資金月發(fā)放明細(xì)表、安保預(yù)案等重點(diǎn)保存。
3.實(shí)施時(shí)間。本方案從20xx年9月18日開頭執(zhí)行，實(shí)施詳細(xì)時(shí)間為每周一到周五，每天下午15:30—17:30。
三、經(jīng)費(fèi)的使用與治理
1.學(xué)校實(shí)施“彈性離校”所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政擔(dān)當(dāng)，根據(jù)實(shí)際參加學(xué)生人數(shù)撥付，用于保障學(xué)校開展課后效勞所產(chǎn)生的水電費(fèi)、消耗品購置、場地使用、各項(xiàng)治理、人員補(bǔ)助等開資，其中百分之九十用于人員補(bǔ)助。
2.結(jié)合本校學(xué)生人數(shù)較少的實(shí)際狀況，參加課后效勞的教師補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)約為35元/人/時(shí)（暫定）。
3.“彈性離校”的經(jīng)費(fèi)必需專款專用，不得擠占和挪用，并實(shí)名登記予以發(fā)放。
四、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保此項(xiàng)工作順當(dāng)實(shí)施，學(xué)校成立了以校長王世貴同志為組長，黨支部書記趙偉同志、副校長史勇飛同志、工會(huì)主席張淑媛同志為副組長，學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)及全部班主任教師為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)上級文件要求，要建立以政府主導(dǎo)、教育部門牽頭、相關(guān)部門參加的工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌治理和保障機(jī)制，指導(dǎo)本校做好課后效勞工作。
2.審批流程。我校學(xué)生有課后效勞需求的，均可由學(xué)生家長自愿提出申請，經(jīng)班主任同意、學(xué)校審核，并向縣教育局報(bào)備后，可以參與學(xué)校供應(yīng)的延時(shí)離校效勞。
3.落實(shí)責(zé)任。學(xué)校通過實(shí)施此次“彈性離校”工作，既要減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，又要減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)教師備課和上課的`質(zhì)量。學(xué)校還要聯(lián)合相關(guān)治理部門，在學(xué)校門前、人行橫道等處設(shè)置標(biāo)識，加強(qiáng)校門前流淌商販、占道經(jīng)營、私自搭車等違紀(jì)違法行為，確保在“彈性離校”的期間學(xué)生和教師的安全。
四、有關(guān)要求
1.不得講課。學(xué)校科學(xué)合理安排學(xué)生“彈性離校”的課后效勞內(nèi)容，任何教師在此時(shí)間內(nèi)不得講授新課或者變相補(bǔ)課。
2.確保安全。學(xué)校完善安全治理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，明確崗位分工，落實(shí)責(zé)任到人，確保“彈性離校”期間內(nèi)的師生安全。
五、職責(zé)劃分
1.家長責(zé)任。家長有責(zé)任早上將孩子送上校車，并在學(xué)生離校后將孩子安全帶回家中。
2.班主任職責(zé)。班主任有責(zé)任在課后效勞完畢后將本班級的學(xué)生有序帶到停車場，并組織學(xué)生有序上校車。
方案未盡事宜將由負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同商討討論打算。
改造工作實(shí)施方案 篇9
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)20__年自治區(qū)及市政府工作報(bào)告和10件民生實(shí)事任務(wù)分工方案的通知》（衛(wèi)政辦發(fā)[20__]15號）和《關(guān)于印發(fā)<中衛(wèi)市推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(20__年-20__年)>的通知》（衛(wèi)政辦發(fā)[20__〕20號）要求，加快推進(jìn)本市生活垃圾分類工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍，將生活垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。
二、生活垃圾分類的意義
（一）減少垃圾處置量。生活垃圾分類減少了進(jìn)入填埋和焚燒等最終處置設(shè)施的垃圾量，減少了不利于填埋或焚燒處置的物質(zhì)，提高垃圾堆肥的效果，有利于生活垃圾處理處置設(shè)施的正常運(yùn)行和污染控制。
(二)便于回收利用垃圾中的有用物質(zhì)。生活垃圾分類能夠減少可回收物質(zhì)的污染，提高可回收物質(zhì)的純度，減少可回收物質(zhì)分選的工作量。
（三)最大限度地減少污染。混合收集容易造成生活垃圾中高含水率易降解廚余垃圾和有毒有害物質(zhì)的混入，分類后可以按照不同種類垃圾的性質(zhì)對收集容器和后端處理進(jìn)行嚴(yán)格要求，能夠減少環(huán)境污染。
三、生活垃圾分類原則
堅(jiān)持生活垃圾分類管理，遵循減量化、資源化、無害化的`方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，堅(jiān)持可回收物與不可回收物分開、可燃物與不可燃物分開、干垃圾與濕垃圾分開、有毒有害物質(zhì)與一般物質(zhì)分開的原則。實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全市統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)。
四、工作目標(biāo)
加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。通過政策引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)，建立科學(xué)的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)市民和社會(huì)各界自覺參與生活垃圾分類，減少環(huán)境污染，促進(jìn)資源回收利用和垃圾無害化處理，全面提高城市生活垃圾分類管理水平到20__年，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，市級城市生活拉極無害化處理率達(dá)到95%，縣城生活垃圾無善化處理選到19%城市生活垃圾焚燒處理能力占總處理能力50%以上。
五、生活垃圾分類類別
生活垃圾分類是通過回收有用物質(zhì)減少生活垃圾的處置量,提高可回收物質(zhì)的純度增加其資源化利用價(jià)值，減少對環(huán)境的污染。生活垃圾主要分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收垃圾三大類：
（一）有害垃圾主要包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
（二)易腐垃圾主要包括：相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。
（三）可回收物主要包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
六、生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)
按照垃圾分類“三化四分”(減量化、資源化、無害化，分類投放、分類收集、收類運(yùn)輸、分類處理）的要求，開展生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)。
（一）分類投放設(shè)施建設(shè)。在實(shí)施生活垃圾分類的小區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等場所安裝分類宣傳展板、智能分類亭、生態(tài)小屋、可回收定點(diǎn)指示牌、可回收智能設(shè)備、垃圾桶、積分兌換機(jī)、有害垃極收集箱、有害垃圾收納袋、智能臺秤、手持終端、家用垃極桶、積分卡。
（二）分類收集運(yùn)輸設(shè)備建設(shè)。配置可回收物收集車輛、扇余垃圾收集車輛、有毒有害垃圾車輛。
（三）分類處置設(shè)施建設(shè)
1.建設(shè)垃圾分揀中心(運(yùn)營中心）.建設(shè)業(yè)務(wù)用房，信息平臺數(shù)據(jù)室，可回收垃圾分揀車間，可回收儲(chǔ)存間，有害垃圾中轉(zhuǎn)庫，織物清洗消毒保存房，宣傳展示廳。
2.建設(shè)垃圾處置大數(shù)據(jù)平臺。依托環(huán)衛(wèi)云項(xiàng)目搭建智能垃圾分類全流程運(yùn)營、監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，對垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置全過程監(jiān)管，設(shè)立專屬二維碼，實(shí)施試點(diǎn)小區(qū)每一住戶、學(xué)校每個(gè)班級、每個(gè)機(jī)關(guān)單位信息化管理，建立二維碼回收垃圾積分，根據(jù)積分兌換相應(yīng)物品。
3.建設(shè)廚余垃圾、市場和超市垃圾尾菜加工處理中心。引進(jìn)專業(yè)化處置運(yùn)營企業(yè)，予以一定政府補(bǔ)貼，采取“政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作”的模式，建設(shè)有機(jī)垃圾處置中心（改建垃圾中轉(zhuǎn)站)，將廚余垃圾、市場尾菜、超市果蔬等有機(jī)垃圾加工成固體或液體有機(jī)肥料，促進(jìn)循環(huán)利用。
（四）配備塑料瓶專用回收機(jī)。試點(diǎn)學(xué)校、行政機(jī)關(guān)每個(gè)場所至少設(shè)置1臺塑料瓶專用回收機(jī)。
七、主要任務(wù)
（一）加大垃圾分類工作宣傳力度，提高拉圾分類的社會(huì)參與度。
1.使用多種載體開展宣傳。利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等然體加強(qiáng)宣傳，做到“廣播有聲、電視有影、報(bào)紙有文”；在廣場、公園、景點(diǎn)、車站、工地圍墻等公共場所和設(shè)施投放垃圾分類宣傳廣告，廣泛開展垃圾分類宣傳；將垃圾分類宣傳滲透到社會(huì)各個(gè)層面。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)；市直各部門（單位)。
2.深化社區(qū)分類宣傳。社區(qū)垃圾分類宣傳活動(dòng)是最有效的宣傳載體，利用小區(qū)各類宣傳設(shè)施，全方位，多形式將宣傳內(nèi)容“到單元、入樓道、進(jìn)家庭”，形成垃圾分類的良好態(tài)勢。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)；市直各部門（單位)。
3.組織策劃系列活動(dòng)。策劃市區(qū)垃圾分類工作宣傳活動(dòng)；定期組織廣場宣傳咨詢活動(dòng)和進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；開展垃圾分類征文、繪畫比賽和知識竟賽、金點(diǎn)子和宣傳創(chuàng)意征集等活動(dòng)；組織垃圾分類論壇，依托各類知名欄目，邀請各界人士開展研討交流等社會(huì)文化活動(dòng)。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)；市直各部門(單位)。
4.發(fā)揮宣教基地作用。垃圾分類實(shí)施企業(yè)建設(shè)垃圾分類宣教基地，定期組織市民和中小學(xué)生參觀、體驗(yàn)、培訓(xùn)，形成初步理念、強(qiáng)化分類意識。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)；市教育局。
配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
5.借助社會(huì)力量開展宣傳。利用“工、青、婦”、志愿者協(xié)會(huì)、知名企業(yè)開展垃圾分類各類宣傳活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)樹立垃圾分類典型，發(fā)揮社會(huì)各界名人效應(yīng)，引領(lǐng)垃圾分類社會(huì)風(fēng)尚。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)；市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)。
配合單位：市委宣傳部，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局.
6.組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。各單位根據(jù)法生活垃圾分類工作要求，認(rèn)真組織，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)組織相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、收運(yùn)企業(yè)、街道社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)生活垃圾分類的重要意義、分類流程和《中衛(wèi)市垃圾分類實(shí)施方案》等內(nèi)容、做到人人知曉、人人參與。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)；市司法局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局.
配合單位：市直各部門(單位).
（二）擴(kuò)大垃圾分類覆蓋范圍
1.推進(jìn)居民小區(qū)垃圾分類全覆蓋.各縣（區(qū)）應(yīng)制定年度居民小區(qū)垃圾分類工作推進(jìn)計(jì)劃，督導(dǎo)垃圾分類工作分批有序地推進(jìn)，確保轄區(qū)內(nèi)全面實(shí)施生活垃圾分類投放。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)。
配合單位：市直各部門（單位).
2.推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位垃圾分類全覆蓋.城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)全面實(shí)施垃圾分類工作、車站、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、酒店賓館等窗口單位要進(jìn)一步加大垃圾分類工作力度，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，擴(kuò)大分類范圍.
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)，市直相關(guān)部門(單位)
（三）著力提高垃圾分類質(zhì)量
1.創(chuàng)建示范小區(qū).鼓勵(lì)示范小區(qū)創(chuàng)新管理，建立社區(qū)自我管理的工作機(jī)制，不斷探索提高垃圾分類質(zhì)量的方式方法。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)。
配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
2.深化分類創(chuàng)新工作。深化垃圾分類創(chuàng)新及生活小區(qū)定時(shí)定點(diǎn)投放收集的工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善垃圾投放收運(yùn)模式，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)擴(kuò)大范圍。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)。
配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
3.創(chuàng)建垃圾分類示范單位.充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員干部先鋒模范作用，將機(jī)關(guān)黨員干部參加垃圾分類行動(dòng)作為機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容和有效載體，積極開展創(chuàng)建垃圾分類示犯單位活動(dòng)，
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū).
配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市直機(jī)關(guān)工委。
4.擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)范圍。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系制度，建立縣(區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)的工作機(jī)制，各部門(單位)關(guān)與社區(qū)結(jié)對，共同提高垃圾分類工作質(zhì)量。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū).
配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
5.加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)習(xí)。編印《社區(qū)垃圾分類工作經(jīng)驗(yàn)交流材料》和《中衛(wèi)市垃圾分類工作社區(qū)案例》.定期在先進(jìn)典型社區(qū)召開工作例會(huì)和現(xiàn)場交流會(huì)，促進(jìn)各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)之間相互學(xué)習(xí)交流，分享城市垃圾分類工作經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開城市垃圾分類工作研討會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū).
配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
（四）開展垃圾減量
1.推進(jìn)中衛(wèi)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)程.力爭在20__年投入運(yùn)行，確保生活垃圾終端處置。
責(zé)任單位：市自然資源局
配合單位：中寧縣政府、沙坡頭區(qū)政府、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局。
2.加快推進(jìn)餐廚垃圾集中處置項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)餐廚垃圾集中處理項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾規(guī)范處理、源頭減量.
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)，市自然資源局。
配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
3.開展園林垃圾處理工作。加強(qiáng)園林垃圾收運(yùn)處置管理，園林垃圾不得混入生活垃圾.結(jié)合園林垃圾特點(diǎn)，開展園林垃圾處理項(xiàng)目，園林垃圾采用機(jī)械粉碎方式進(jìn)行自然生物處理，用作園林維護(hù)施肥。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)，市自然資源局。
配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
4.完善廢舊物品回收市場機(jī)制。加大對廢舊物品回收市場的指導(dǎo)和培育力度，建立物業(yè)小區(qū)廢舊物品回收體系，使物業(yè)公司、居民、回收人員、廢品回收站之間形成更為有效的市場機(jī)制，擴(kuò)大回收物種類，提高回收效率，促進(jìn)垃圾減量.
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)，市市場監(jiān)督管理局。
配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
5.實(shí)施建筑垃圾綜合利用。建設(shè)中衛(wèi)市建筑垃圾處置項(xiàng)目，采取綜合利用方式達(dá)到建筑垃圾再生利用，實(shí)現(xiàn)垃圾分類全覆蓋目標(biāo)。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通警察局，
（五）完善保障服務(wù)工作
1.落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé).督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好配合工作，加大對物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，將垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評優(yōu)內(nèi)容，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持配合社區(qū)開展垃圾分類投放和宣傳等工作。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)。
配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
2.做好分類設(shè)備日常保障工作。垃圾分類實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)規(guī)范工作程序，做好分類垃圾桶、廚房垃圾專用袋的采購、配置、日常管理和維護(hù)工作，做到垃圾桶“數(shù)量合理、種類齊全圖文清晰、擺放正確、專桶專用、清潔衛(wèi)生無破損”，廚房垃圾專用袋“不斷檔、全入戶，保障到位，大小適當(dāng)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)”，建設(shè)垃圾分類信息管理系統(tǒng)。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)，市市場監(jiān)督管理局。
配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
3.落實(shí)垃圾分類收集運(yùn)輸。由實(shí)施企業(yè)制定有害垃圾、可回收物、餐廚垃圾和其他垃圾的收運(yùn)方案，實(shí)施垃圾減量項(xiàng)目，設(shè)備采購和工程改建，落實(shí)收運(yùn)單位和收運(yùn)車輛。合理配置收運(yùn)能
力、規(guī)范日常作業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，確保分類垃圾按規(guī)定進(jìn)行分類收集與運(yùn)輸，并接受市民和媒體的監(jiān)督。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū)，市市場監(jiān)督管理局。
配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
4.繼續(xù)發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用。以縣（區(qū)）為單位建立培訓(xùn)教育隊(duì)伍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立指導(dǎo)員隊(duì)伍，以社區(qū)為單位組建以本社區(qū)居民熱心人士為主的志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)垃圾分類的培訓(xùn)指導(dǎo)和志愿服務(wù)活動(dòng)社區(qū)化、常態(tài)化、專業(yè)化。
責(zé)任單位：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)、海興開發(fā)區(qū).
配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、團(tuán)市委。
八、工作步驟
（一）前期籌備階段。（20__年3月一20__年4月）
各縣（區(qū)）組織相關(guān)部門學(xué)習(xí)調(diào)研垃圾分類成熟的一些省市先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，開展生活垃圾分類工作前期調(diào)研，制定工作方案.籌備成立垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)、生活垃圾分類相關(guān)制度，開展前期宣傳工作、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營資金.
（二）試點(diǎn)工作階段。（20__年5月一20__年10月）
各縣(區(qū)）和部門(單位)按照方案要求，明確工作職責(zé)分工，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，購置設(shè)備設(shè)施，完成分類設(shè)備設(shè)施體系建設(shè)。組織動(dòng)員培訓(xùn)，啟動(dòng)生活垃圾分類工作，確保在生活垃圾分類試點(diǎn)工作有序開展，順利推進(jìn)。
沙坡頭區(qū)至少選擇2個(gè)小區(qū)、3所學(xué)校、5個(gè)機(jī)關(guān)單位開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作；中寧縣、海原縣分別至少選擇2個(gè)小區(qū)、2所學(xué)校、3個(gè)機(jī)關(guān)單位開展有生活垃圾分類試點(diǎn)工作；海興開發(fā)區(qū)至少選擇4個(gè)機(jī)關(guān)單位開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作。
（三）深入推廣階段。(20__年11月一20__年9月)
各縣(區(qū))和部門(單位)認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，健全管
理制度，完善生活垃圾分類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立長效管理機(jī)制，研究制定持續(xù)推進(jìn)工作措施，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，在城區(qū)逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并將生活垃圾分類工作延伸指農(nóng)村鎮(zhèn)（鄉(xiāng))，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與的工作體系，提升生活垃圾分類質(zhì)量和覆蓋范圍.
九、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。成立中衛(wèi)市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決城市生活垃圾分類工作開展過程中存在的問題，加強(qiáng)對各部門履職情況的監(jiān)督考核，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
組長：李曉波市政府市長
副組長：蔡菊市政府副市長
何建勃中寧縣縣長
許正清海原縣縣長
郭愛迪沙坡頭區(qū)區(qū)長
張振紅海興開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任
成員：中寧縣政府、海原縣政府、沙坡頭區(qū)政府、海興開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市委宣傳部、市發(fā)改委、市直機(jī)關(guān)工委、市接待辦、市旅游和文化體育廣電局、市民政局、市財(cái)政局。市教育局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市商經(jīng)局、市司法局、市交通警察局、市傳煤中心，團(tuán)市委、市總工會(huì)、市婦聯(lián)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)宣傳、組織實(shí)施自治區(qū)、市政府有關(guān)城市垃圾分類的法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)制定中衛(wèi)市相關(guān)政策和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)縣（區(qū)）制定城市垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的規(guī)劃和年度計(jì)劃；建立垃圾分類工作綜合考核制度，并將各成員單位生活垃圾分類工作開展情況納入政府績效考核。
各級各有關(guān)部門要完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)參與，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級各有關(guān)部門要制定和完善垃圾分類工作的實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)逐級分解落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施生活垃圾分類投放工作。
（二）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，形成市、區(qū)兩級部門例會(huì)制度，由市、縣(區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭定期召開推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，做好垃圾分類相關(guān)工作的對接。充分發(fā)揮市宣傳、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育、旅委等系統(tǒng)分類工作的培訓(xùn)作用，提高城市垃圾收運(yùn)處置保障能力.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成合力，切實(shí)推進(jìn)垃圾分類工作的順利開展.
（三）加大投入，確保落實(shí)。市、縣（區(qū)）財(cái)政設(shè)立生活垃圾分類工作專項(xiàng)資金，做到有錢辦事，專款專用。加大對生活垃圾分類工作的宣傳、培訓(xùn)、志愿服務(wù)活動(dòng)、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入加大對各類先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，對環(huán)境教育基地的建設(shè)與運(yùn)行給予適當(dāng)激勵(lì)。
（四)認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。各縣（區(qū)）要認(rèn)真分析總結(jié)試點(diǎn)工作每個(gè)階段的典型和經(jīng)驗(yàn)，并分別于20__年6月20日前、10月15日前向中衛(wèi)市城市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作推進(jìn)情況。
改造工作實(shí)施方案 篇10
根據(jù)1月30日國家糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)對疫情做好糧油市場保供穩(wěn)價(jià)工作視頻會(huì)議和江西省新型肺炎病毒疫情期間防控重點(diǎn)物資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及糧油供應(yīng)保障調(diào)度會(huì)議精神。為切實(shí)貫徹落實(shí)上級有關(guān)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間的糧油保供穩(wěn)價(jià)工作要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定應(yīng)對疫情做好糧油市場保供穩(wěn)價(jià)的應(yīng)急處置工作方案。
一、加強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立臨川區(qū)糧食局糧油市場保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：黃園林臨川區(qū)糧食局局長
副組長：余海峰臨川區(qū)糧食局副局長
鄧北平臨川區(qū)糧食購銷總公司經(jīng)理
成員：郄建鵬、彭學(xué)光、朱衛(wèi)和
上官敏、吳文義、徐眾田
（二）臨川區(qū)糧油供應(yīng)應(yīng)急保障工作小組
1、大米加工應(yīng)急保障組：余海峰、彭學(xué)光、朱衛(wèi)和
主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)了解和掌握大米市場供求和價(jià)格情況，依照《臨川區(qū)糧油應(yīng)急處置方案》，適時(shí)向臨川區(qū)糧油應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，申請啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度糧食應(yīng)急儲(chǔ)存和加工企業(yè)的稻谷、大米供應(yīng)，確保城區(qū)大米市場的成品糧正常有序供應(yīng)。
2、食用植物油應(yīng)急保障組：鄧北平、徐眾田、鐘勇
主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)了解和掌握食用油市場供應(yīng)和價(jià)格情況，依照《臨川區(qū)糧油應(yīng)急處置方案》，適時(shí)向臨川區(qū)糧油應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，申請啟動(dòng)區(qū)級食用儲(chǔ)備油應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度儲(chǔ)備食用油保障城區(qū)食用油的正常有序供應(yīng)。
二、糧油應(yīng)急處置步驟
（一）穩(wěn)定正常供應(yīng)。由應(yīng)急加工企業(yè)按日常正常加工
量組織生產(chǎn)，按日常正常的供應(yīng)量向城區(qū)（指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)）銷售網(wǎng)點(diǎn)投放，以穩(wěn)定大米市場的需求，確保正常的銷售供應(yīng)。
（二）市場需求增量。當(dāng)城區(qū)（指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)）重點(diǎn)糧油供
應(yīng)點(diǎn)出現(xiàn)糧油物資供應(yīng)緊張，需求不斷增量，市場價(jià)格不斷攀升，先行轉(zhuǎn)化應(yīng)急加工企業(yè)糧食庫存，保供穩(wěn)價(jià)，在市場需求仍不斷增量，最后啟動(dòng)區(qū)級儲(chǔ)備糧食供應(yīng)市場，確保市場不斷供。
三、糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)及供應(yīng)地區(qū)
（一）大米加工應(yīng)急企業(yè)：
1、撫州市永興米業(yè)有限公司，主要配送供應(yīng)撫州市城區(qū)、上頓渡城區(qū)、東館鎮(zhèn)、嵩湖鎮(zhèn)。
2、撫州市維爾米業(yè)有限公司，主要配送供應(yīng)騰橋鎮(zhèn)、青泥鎮(zhèn)、鵬田鎮(zhèn)、茅排鄉(xiāng)。
3、撫州市臨川區(qū)洋洲糧食加工廠，主要配送供應(yīng)湖南鄉(xiāng)、太陽鎮(zhèn)、孝橋鎮(zhèn)、撫州市城區(qū)。
4、撫州恒達(dá)米業(yè)有限公司，主要配送供應(yīng)云山鎮(zhèn)、羅針鎮(zhèn)、唱?jiǎng)P鎮(zhèn)、羅湖鎮(zhèn)、撫北鎮(zhèn)。
5、撫州市王氏精制米廠，主要配送供應(yīng)大崗鎮(zhèn)、桐源鎮(zhèn)。
6、撫州市臨川華龍米業(yè)有限公司，主要配送供應(yīng)上頓渡鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、展坪鄉(xiāng)、溫泉鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)。
（二）食用油應(yīng)急供應(yīng)：撫州市臨川區(qū)志國食品商行
四、應(yīng)急處置工作要求
（一）各部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把做好糧油市場保供穩(wěn)價(jià)工作作為當(dāng)前最重要、最緊迫的.政治任務(wù)。
（二）要始終牢記人民利益高于一切，確保糧油供應(yīng)不脫銷、不斷檔，確保糧油市場運(yùn)行平穩(wěn)，全力服務(wù)疫情防控大局。
（三）要加強(qiáng)市場的監(jiān)測預(yù)警。各保障工作小組要積極配合有關(guān)部門加大監(jiān)測頻率，完善預(yù)警機(jī)制，落實(shí)好日報(bào)告制度。
（四）要加強(qiáng)糧油流通市場的監(jiān)管。大力開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。