農村居民住房災后恢復重建工作實施方案

　　為了認真做好“6.20”以來暴洪災害農村居民住房災后恢復重建工作，根據省、市有關文件要求，結合我縣實際情況，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　通過兩年時間，從xx年8月到xx年8月全面完成農村居民住房恢復重建工作，使受災群眾住上符合規劃標準、安全可靠、經濟適用、功能齊全、設施配套、美觀漂亮的永久性住房。

　　二、工作原則

　　㈠堅持安全、經濟、實用、省地的原則；㈡堅持科學規劃、分類指導、實事求是、因地制宜、建新還舊、群眾自建、政府補助、分步實施、有序推進的原則；㈢堅持立足當前、兼顧長遠、體現特色、保護環境的原則；㈣堅持公正、公平、公開、透明的原則。

　　三、資金籌集和補助標準及辦法

　　（一）、重建維修資金來源：中央和地方各級財政補助資金；重建維修的主體是受災農村居民。應鼓勵群眾自力更生，生產自救。同時，通過政府補助、鄰里互助、幫工幫料、社會捐助等形式，動員全社會力量幫助受災群眾重建維修住房。重建維修要結合農村民居防洪、防震安全工程、生態文明、新農村建設、農村危房改造、地質災害民房搬遷、扶貧整村推進、異地扶貧搬遷、農村飲水安全和沼氣建設等支農惠農項目的實施，統籌各類項目資金捆綁使用。

　　（二） 重建補助標準原則上每戶補助x萬元，維修戶每間補助xx元，每戶最多補助維修x間即xx元，結合農戶住房受損程度和家庭經濟情況，并適當考慮家庭結構，通過村評議小組評議，村民代表會議通過，張榜公示；鄉鎮政府審核、抽查并張榜公示；縣民政局審批并公示的程序實行分類補助，不得搞平均分配。

　　（三）重建維修補助資金按照，現金一戶一折，分步支取使用”的原則，實行一次定標，分步給付的辦法，由鄉鎮出具重建戶花名冊和身份證號碼，并與信用社簽訂《災后重建補助資金發放管理協議書》（一式三份），在信用社統一辦理災后重建補助資金專用存折。由戶主或家庭成員領取，并簽字蓋章，他人不得代領。

　　1、重建標準及資金補助辦法：建房戶按照鄉村統一規劃、統一設計、按進度拆除危房與鄉鎮政府簽訂《災后農村居民住房重建協議書》（一式三份）后預付補助資金的20%；整平地基，毛石基礎，打地圈梁后，兌現補助資金的30%；完成主體工程經質量進度檢查組驗收合格后，兌現補助資金的30%；剩余20%補助資金待房屋建成驗收合格，并健全檔案、照片等資料后全部付清。

　　2、維修加固標準及資金補助辦法：所有房屋維修工程必須按照鄉、村統一規劃、統一標準，高起點、高質量進行加固維修，本著安全、實用、美觀大方的原則，與村容村貌亮化相結合。要求大門大窗，水泥地板，抹平墻面后室內外墻體粉白，打頂棚、吊檐板，室外墻裙并勾地角線，打水泥臺階，房頂要求用磚壓脊，整理四帶，在xx年底前完成，補助資金分兩次發放，按照鄉村統一規劃設計和具體要求，在10月低前，完成外墻和屋頂處理的，經戶主申請、村組驗收、駐村干部核實后給付第一批補助資金1500元；11月底前全面完成維修加固工程，經本人申請，村組驗收，駐村干部簽字核實，上報鄉（鎮）驗收合格，并健全檔案手續后，兌現剩余補助資金。

　　四、重建規劃選址與住房設計

　　農村住房重建應根據各村自然地理條件和村鎮總體規劃，與生態文明、新農村建設、農村危房改造、小城鎮建設、旅游產業開發、移民搬遷、扶貧開發、農居防洪、防震安全工程建設和人居環境治理相結合，徹底改變高、大、空等不實用的住房環境，改變落后的生活方式，科學規劃，合理選址。

　　（一）因滑坡、泥石流等需異地整村（自然村）搬遷的，要因村施策，制定重建規劃和方案，在廣泛征求村民意見，提交村民代表會議表決通過后，報縣災后重建領導小組審批。

　　（二）農村零星住房重建

　　1、鄉（鎮）政府所在地重建的要結合小城鎮建設要求，立足長遠，科學規劃，經縣建設部門審核后報縣災后重建領導小組審批。

　　2、公路沿線重建要長遠規劃，充分考慮交通事業發展的需要，原址重建的，在條件允許的情況下，盡可能遠離公路；  選址新建的根據“公路兩側建筑控制區省道不少于15米、縣道不少于10米、鄉道不少于5米”的要求，制定重建規劃和方案，按照管理權限分別經縣公路、交通部門審核，報縣災后重建領導小組審批后實施。

　　3、河道兩側重建要按照河道管理的有關要求，制定規劃和方案，經縣水務部門審核，報縣災后重建領導小組審批后實施。

　　4、旅游景區災后重建要與旅游景區建設規劃相銜接，制定重建規劃和方案，報縣旅游局審核，報縣災后重建領導小組審批后實施。