扶貧幫困實施方案（精選8篇）

扶貧幫困實施方案 篇1

　　我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發展觀和黨的xx大，xx屆五中、六中全會精神為指導，，進一步落實扶貧措施，密切黨群干群關系，全力構建和諧社會，特制定如下扶貧幫困工作實施方案:

　　一、指導思想

　　以黨的xx大xx屆五中、六中全會精神為指針，深入貫徹落實實踐科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，進一步完善社會救助體系，農三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制，為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。

　　一、目標任務

　　1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯系群眾，了解民情民意，反映群眾呼聲，改善黨群、干群關系，推進連隊的經濟發展.

　　2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施，發展生產，增加收入，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫切實改善他們的生活.3、幫助有生產勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑，掌握一項生產技能，有穩定的經濟收入來源，實現家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平.

　　二、領導小組

　　組長：朱建堂、林江山

　　副組長：薛菁

　　成員：彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇

　　二、工作措施

　　1、加大宣傳力度.連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式，廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施，擴大扶貧幫困的影響，爭取全連職工群眾的支持，營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍.

　　2、落實扶貧責任.本單位按照"規劃到戶、責任到人"將干部職工編入結對幫扶貧困戶，采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動，明確了扶貧責任人的目標任務.

　　3、加大"就業扶貧"力度.要在解決幫扶對象就業上下功夫，采取有效措施，廣避門路，千方百計尋找就業途徑，切實增強其"造血"功能.4、加大科技扶貧力度.根據幫扶對象實際情況進行智力扶貧，通過農業技術培訓，加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉變.使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用，帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路.

　　三、加強領導，狠抓落實.

　　我連黨支部加強扶貧工作的領導，進一步提高認識，把扶貧幫困工作列入重要議事日程，成立了扶貧幫困領導小組，組長連長、書記擔任，副組長薛菁擔任，成員由彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇等人組成，明確職責，并作為考核各位干部職工的重要內容.真正讓各位干部職工都樹立正確的政績觀，做到權為民所用，情為民所系，利為民

　　所謀，轉變作風，聯系實際，切實將扶貧措施落到實處，力爭較好完成農三連的扶貧幫困任務.

　　四、幾點要求

　　1、加強領導，精心組織.為認真貫徹落實黨的xx大，xx屆四中全會精神，把扶貧幫困工作作為立黨為公，執政為民的一項政治任務，將其列入連隊重要議事日程，加強領導，切實解決貧困群眾面臨的各種困難.要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則，不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法，確保扶貧幫困工作發揮最大的社會效應.

　　2、明確責任，狠抓落實.各成員要進一步強化責任意識，建立責任追究制度，逐級落實責任，確保各項任務落到實處.

　　3、廣泛宣傳，營造氛圍.連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度，采取多種形式，積極做好扶貧幫困活動的宣傳發動工作，激發全連職工群眾的扶貧幫困熱情，大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統美德，為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍.

扶貧幫困實施方案 篇2

　　扶貧幫困是構建社會主義和諧社會，堅持以人為本，大力推進社會主義新農村建設的重要舉措;是司法行政機關以實際行動充分發揮職能優勢，加快社會主義新農村建設和引導、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。根據《攀枝花市扶貧開發規劃20xx—20xx》的相關要求和市扶貧開發領導小組辦公室的安排部署，結合司法行政職能，現就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案：

　　一、定點扶貧幫村工作的指導思想

　　定點扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以富民惠民、改善民生作風建設為重點，通過發揮本單位、本部門職能優勢，采取智力的、科技的、經濟的、科學的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關心的熱點、難點問題。

　　二、定點扶貧幫村工作的原則

　　在定點扶貧幫村工作中，應堅持發揮法制宣傳、法律服務和法律援助的職能作用，本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，努力落實黨的富民惠民政策和“工業反哺農業，城市支持農村”的方針，解決定點扶貧對象的實際困難，把扶貧幫困工作落到實處。

　　三、定點扶貧工作的對象

　　定點幫扶對象：按照市委、市政府扶貧幫困規劃和指示要求，以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。

　　四、定點扶貧工作的主要內容

　　根據攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我局的職能優勢和鹽邊縣漁門鎮十村的實際情況，擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶：

　　1、由局領導帶領局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進行實地調研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效。

　　2、簽訂幫扶協議。在認真調查研究的基礎上，與幫扶對象充分研究協商，擬定幫扶協議。幫扶協議一旦形成，并經雙方確認簽字后，則按協議條款逐條加以落實。

　　3、幫扶工作的重點。一是提供智力支持。要結合司法行政工作自身實際，加大對幫扶對象智力支持的力度，引導廣大農民群眾學文化、學科學、學法律。在五·五普法期間，我們要經常對幫扶對象進行法制宣傳教育，采取一定的方式，結合當前農民群眾的實際情況，以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式，教育群眾學法、用法、守法;以外出務工農民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農村勞動力轉移是當前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學文化、學科學為重點，引導農民群眾打破傳統的種養殖模式，學會科學種田、科學養殖，千方百計提高農副產品附加值，實現幫扶對象經濟收入有較大的增長;以運用法律服務和法律援助的手段，解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛，無償為他們提供公證、律師及法律援助服務，達到建設和諧、富裕的社會主義新農村的目的。二是提供經濟支持。盡管目前司法行政經費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經濟上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎上有所增加。扶貧資金的來源：采取行政擠一點，協會出一點，職工個人捐一點的辦法。在春節期間，向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。

扶貧幫困實施方案 篇3

　　為認真貫徹落實市委三屆六次全委(擴大)會議精神，建立扶貧幫困長效機制，確保困難群眾真正得到關心和幫助，經街道黨工委研究決定，制定虹橋街道20xx年幫扶困難群眾實施方案。

　　一、成立虹橋街道幫扶困難群眾領導小組，明確幫扶困難群眾標準，對社區低保、低收入家庭困難情況進行排摸和分類，制定幫扶標準，對低保戶、低收入家庭患重大疾病產生的醫療費超過該家庭收入的，即可納入幫扶范圍，增強幫扶工作的可操作性;同時開展項目幫扶，緩解困難家庭子女高中、大學階段的就學困難。構建三級工作網絡，按照“個人申請、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則，建立由社區居民代表、社區居委會工作人員組成的社區扶貧幫困評估小組，分別負責困難對象發現、評議、調查、審核、上報等工作。

　　二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即：黨員領導干部每人聯系2戶貧困居民;普通黨員每人聯系幫扶1戶貧困居民;非黨員干部每2人聯系幫扶1戶貧困居民。要定期走訪，為所幫扶的貧困居民辦事實，有實效，制定個人幫扶計劃，有幫扶情況記錄。

　　三、建立社區單位長期結對幫扶工作機制

　　轄區各單位開展“扶貧幫困獻愛心”活動，單位采取與貧困居民“手拉手，結對子”的方式，結合貧困居民生活實際適時開展捐資助學幫扶就業、就醫、幫助解決生活困難等活動。

　　四、建立扶貧幫困考核機制。把扶貧幫困任務完成情況作為轄單位精神文明考核依據，對扶貧幫困工作扎實，取得實效的單位給予通報表彰，對領導不重視，工作不扎實的給予通報批評，并將黨員領導干部扶貧幫困情況列為年度考核，評先評優重要參考。

扶貧幫困實施方案 篇4

　　為進一步推動幫困工作的深入開展，參與幫困共建、履行社會職責，轉變思想作風和工作作風，盡力解決貧困群眾的實際困難�，F結合我公司工作實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以全心全意為人民服務為載體、以密切聯系群眾為目的、促進幫困工作更有效、社會建設更和-諧，為全區經濟社會又好又快發展而努力奮斗!

　　二、組織領導

　　為更好地做好此項工作，我公司成立幫困共建工作領導小組，具體如下：

　　組長由紀委書記、工會主席 同志擔任，副組長由黨委工作部部 松擔任，成員為中層干部、全體黨員。辦公室設在黨委工作部，負責日常工作開展。

　　三、具體措施

　　(一)明確對象開展幫困工作。在特困職工、烏蘭浩特市社區、紅聯村范圍內開展幫困活動，針對殘疾人、特困戶、孤兒、特困職工等弱勢群體予以幫困資助。

　　(二)開展調查研究。堅持調查先行，充分論證，確保幫困方案落到實處。由領導組組長牽頭，深入幫困范圍開展調研，了解情況，確保遇有重要活動、重大事件時隨時到聯系點開展工作。

　　(三)深入開展結對幫困活動

　　一是工作組成員要在扶貧幫困、化解矛盾中砥礪品質、增長才干，要經常與被幫困的困難戶溝通，幫助協調、解決幫困活動開展過程中遇到的各種問題。

　　二是開展節日慰問。遇到中秋、春節等法定傳統節日，由領導組組長帶頭走訪慰問，開展談心活動，了解他們的思想和生活現狀，及時給予生產生活幫助，加強與被幫困對象的感情聯絡，并動員公司全體職工參與“獻愛心、送溫暖”活動，給予被幫困對象一定資金和物品資助，使他們能過好傳統節日。

　　三是突出資金幫困。針對幫困對象的實際情況，積極為幫困村牽線搭橋，協調相關部門解決被幫困對象在住房、生活飲用水、用電、教育、衛生等方面遇到的困難和問題。

　　四是要堅持因地制宜，幫助困難戶分析查找困難原因，找準脫貧發展路子，切實讓困難戶增收致富。

扶貧幫困實施方案 篇5

　　為全面貫徹省委、省政府新時期扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作部署，落實《廣東省扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作考評辦法》(粵貧[20xx]1號)和《關于我市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的實施意見》(江辦發〔20xx〕19號)精神，確保市委市政府提出扶貧開發“雙到”工作“三年任務兩年完成”目標任務的完成，切實做好韶關樂昌市云巖鎮長塘村對口幫扶工作，根據該村的實際情況，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和落實科學發展觀，以促進區域、城鄉協調發展，實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以切實增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，充分調動各幫扶成員單位的力量和資源，采取有效的措施，加強長塘村的基礎設施建設，提高貧困人口的基本素質，強化村基層組織建設，提高長塘村及其貧困人口的自我發展能力，圓滿完成幫扶工作任務。

　　二、工作目標

　　力爭到20xx年底，通過積極實施扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作責任制，確保被幫扶的貧困戶基本實現穩定脫貧，力爭使幫扶的176戶貧困戶基本都能達到人均年收入2500元以上;使長塘村有廉潔高效的領導班子，有科學的發展規劃，有整潔的村容村貌，有民主的管理制度，有文明的社會風尚，基本改變落后面貌，村集體年收入達到3萬元以上。

　　三、工作措施

　　(一)解決貧困農戶脫貧。力爭到20xx年底，使長塘村的176戶貧困戶人均純收入達到或超過省規定的脫貧指標;

　　1、依靠現有的合作社，以發放化肥補貼形式，繼續鼓勵貧困戶種植優質蔬菜，并進一步擴大種植反季節蔬菜的規模。

　　2、新增扶持發展雪蓮果連片種植示范基地項目，引導村民集中連片試種雪蓮果(約70戶村民種植，面積約150畝，其中貧困戶有39戶，約70畝)，力爭在20xx年開始向全村推廣。雪蓮果產量多，價值高，而且不占用水田，畝產在6000斤以上，最高能產10000斤以上，產值在4000元/畝以上。除了產雪蓮果，還能產雪蓮果種子300斤/畝，20xx年的種植目標在四百畝以上。

　　3、積極動員合適的貧困勞動力外出務工和參加技能培訓，增強勞動力特別是年輕人就業的技能，及時掌握就業信息，加強與有關用工單位、企業的溝通聯絡，向江門市相關

　　企業推薦具備一定的職業技能的貧困勞動力外出就業，條件成熟可組織部分企業到村委會召開現場招聘會，增加農戶收益。

　　(二)以依靠扶貧資金為主，適當給予經濟補助的方式，積極幫助危房住戶進行危房改造，完成對13戶列入危房改造計劃中未完成改造的10戶貧困農戶危房進行重建、修復或翻修，主要是老舊泥屋的修葺維修工程，盡快對墻體變形、存在危險性的住房進行加固，對裸露的泥磚墻體進行批蕩處理，不斷改善居住條件，增強農戶抵御災害的能力，保障農戶生命安全。

　　(三)逐一核實符合條件的貧困戶家庭是否已全部納入最低生活保障，確保100%納入。對于確無勞動能力的特別貧困農戶，在最低生活保障的基礎上，通過組織捐款、節日慰問等傾斜性直接資助方式，盡量保證其維持基本生活的能力，脫離貧困境地。

　　(四)逐一核實貧困戶適齡子女義務教育階段的入學率是否達100%，是否有發生因貧困被動輟學的，考上高中和高等院校的貧困家庭學生是否能夠順利完成學業，對存在經濟困難的大學生家庭，發動捐款，幫助大學生解決部分學費，鼓勵有條件學生申請助學貸款。密切留意在讀的初三、高三學生，注意消除其影響升學的貧困原因，保證全部在讀大學生順利畢業，初三、高三學生不因貧困影響升學。

　　(五)對沒有考上高等院校的高中畢業生和未能升高中的初中畢業貧困家庭子女，經本人同意，98%能入技(職)校培訓。動員組織貧困家庭有勞動能力的人員實現免費參加職業技術培訓并轉移就業;在家從事農業生產的貧困家庭勞動人口受免費技能培訓2次以上;

　　(六)逐一核對貧困戶家庭參加農村合作醫療是否達到100%。對于確實因為貧困沒有參加新型農村合作醫療的農戶，考慮繼續以直接資助的形式，幫助其參加合作醫療。對于因為個人思想原因沒有參加的，積極動員，做好國家政策的宣傳，全面普及新型農村合作醫療，為農戶提供基本保障。

　　(七)力爭使長塘村村民用上安全衛生飲用水達95%。妥善解決下陂村群眾飲用水工程，下陂村飲用水源缺乏、不達標，每年旱季缺水嚴重，擬在長塘村建設涵洞和引水管道，把山泉水引入下陂村，解決整村安全引水問題。引水涵洞及其配套工程建設擬于20xx年12月前完成。

　　(八)實現鎮到村公路硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現硬底化。

　　1、長塘新村機耕路(進行中)、魏家村小組機耕路建設。兩自然村連片500畝水田、400畝旱地沒有通機耕路，種植效率過低，急需改善。擬于20xx年11底前完成約2.8公里機耕路工程。

　　2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里，在爭取省財政資

　　金的基礎上，掛扶單位籌資解決部分，不足部分由村民集資完成，擬于20xx年12月前完成硬化工程。

　　(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大范圍破損，失去大部分灌溉功能，嚴重影響種植效果，急需改善。擬于20xx年11底前完成約500米水圳的修復和重建三面光工程，受益面積達200多畝。

　　(十)組織新班子成員到江門市先進村學習交流，開闊視野，提高致富能力，為貧困村培訓一支永不撤退的扶貧隊伍。擬于20xx年7月底前完成。

　　(十一)積極協助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會選舉工作，使兩委班子交叉任職100﹪。協助長塘村新“兩委”班子搞好團結，強化村黨支部建設，加強對黨員干部的教育和培訓，完善支部活動，形成支部學習的自覺性，打造群眾擁護、作風民主、廉潔高效的村領導班子。協助村委加強農村精神文明建設，加大宣傳、教育力度，加強村宣傳公示欄建設，不斷提高農民法制觀念和思想道德水平，營造文明鄉風，促進社會和諧穩定。

　　四、保障措施

　　扶貧開發工作組抓好扶貧開發工作專項資金管理，建立扶貧開發資金專用帳戶和立帳管理，所有扶貧資金均由專門帳戶設立規范帳冊管理，針對扶貧專項資金建立嚴格的管理和支付制度，對貧困戶名單、扶貧開發資金使用、工程招投

　　標情況等均完善公示制度，及時收集村民反饋意見，會同當地紀檢監察部門做好全程專項資金的監控。協助村兩委班子完善村各項管理制度，推進村民主管理，每自然村建立公開欄，抓好村務公開、財務公開工作。

　　五、對照完善幫扶任務。

　　1、根據工作計劃和實際情況，以省扶貧辦下達的扶貧任務為標準，查漏補缺，繼續落實各項幫扶任務。

　　2、做好迎接考評工作準備。按照省扶貧領導小組和省委組織部制定的考評辦法，及時做好總結工作，全面評價扶貧項目的實施效果，根據實際情況，做好自查自糾工作，加強縱向橫向的學習比較，不足之處盡快改正，按照要求做好整體驗收工作。

扶貧幫困實施方案 篇6

　　根據《X縣縣委辦公室壽縣政府辦公室關于X年度幫困企業工作安排的通知》(辦【】)精神，切實為企業營造一個良好的發展環境，幫助企業解決實際困難，進一步強化服務意識，創新服務方法，提高服務水平，當好企業娘家，認真進行聯手幫困，為企業排憂解難，實現縣域經濟平穩較快發展，使幫困行動取得實效，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實《X縣縣委辦公室壽縣政府辦公室關于X年度幫困企業工作安排的通知》(辦【】)精神，緊緊圍繞 “兩抓、兩化、兩轉變”的總體要求，充分發揮我鎮的行政職能作用，積極幫助企業克服困難，促進企業快速發展。

　　一、 幫困對象

　　壽縣晨陽糧油工貿有限責任公司

　　二、 時間安排

　　X年5月至20xx年5月

　　四、幫困內容

　　1、促進項目建設。圍繞“簽約項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投產、投產項目抓效益”的要求，切實幫助落戶項目建設過程中的困難和問題，協助企業代辦項目前置審批、營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和銀行開戶、立項等各類證照，確保項目早建成早見效。

　　2、落實優惠政策。定期收集匯總中央、省、市、縣最新的優惠政策信息，及時向企業宣傳，便于企業了解和掌握;落實簽約項目合同條款中各項優惠政策和條款;積極協助企業爭取各項政策性優惠。

　　3、解決融資困難。加大銀企協調力度，幫助企業協調與銀行的關系，宣傳銀行融資產品以及貸款辦理流程手續，協助企業辦理各類融資貸款。

　　4、拓展產品市場。積極鼓勵和提倡使用本地產品，落實政府優先采購本地產品措施;支持和鼓勵企業參加國內外產品展銷活動，舉辦本地名優工業產品展銷訂貨會，幫助企業增加產品銷售;鼓勵和支持企業提升產品檔次，提高產品質量，爭創國家級和省級名牌產品、馳名商標、著名商標。

　　5、幫助招聘員工。協助企業加強與勞動用工等部門的的聯系溝通，掌握人才、用工供求信息，支持有招聘意向的企業參加現場招聘會，幫助企業解決招工問題。

　　五、保障措施

　　1、加強領導，加大宣傳。成立幫困企業工作領導小組，加大對干部職工的宣傳，擴大幫困工作的影響力，為幫企業產業發展升級營造良好的社會氛圍。

　　2、深入企業，開展調研。我們將定期深入幫困企業開展調查研究，對企業的具體問題與困難針對性地開展幫困工作。

　　3、定期總結，不斷提高。每季向縣機關效能建設領導小組辦公室書面報告一次幫困活動進展。交流幫困工作的好經驗、找出工作中存在的不足和差距，及時安排和部署下一階段幫困工作任務。

扶貧幫困實施方案 篇7

　　為認真貫徹落實市委三屆六次全委(擴大)會議精神，建立扶貧幫困長效機制，確保困難群眾真正得到關心和幫助，經街道黨工委研究決定，制定虹橋街道年幫困困難群眾實施方案。

　　一、成立虹橋街道幫困困難群眾領導小組，明確幫困困難群眾標準，對社區低保、低收入家庭困難情況進行排摸和分類，制定幫困標準，對低保戶、低收入家庭患重大疾病產生的醫療費超過該家庭收入的，即可納入幫困范圍，增強幫困工作的可操作性;同時開展項目幫困，緩解困難家庭子女高中、大學階段的就學困難。構建三級工作網絡，按照“個人申請、公正評估、集體評議、共同幫困”原則，建立由社區居民代表、社區居委會工作人員組成的社區扶貧幫困評估小組，分別負責困難對象發現、評議、調查、審核、上報等工作。

　　二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作，即：黨員領導干部每人聯系2戶貧困居民;普通黨員每人聯系幫困1戶貧困居民;非黨員干部每2人聯系幫困1戶貧困居民。要定期走訪，為所幫困的貧困居民辦事實，有實效，制定個人幫困計劃，有幫困情況記錄。

　　三、建立社區單位長期結對幫困工作機制

　　轄區各單位開展“扶貧幫困獻愛心”活動，單位采取與貧困居民“手拉手，結對子”的方式，結合貧困居民生活實際適時開展捐資助學幫困就業、就醫、幫助解決生活困難等活動。

　　四、建立扶貧幫困考核機制。把扶貧幫困任務完成情況作為轄單位精神文明考核依據，對扶貧幫困工作扎實，取得實效的單位給予通報表彰，對領導不重視，工作不扎實的給予通報批評，并將黨員領導干部扶貧幫困情況列為年度考核，評先評優重要參考。

扶貧幫困實施方案 篇8

　　為深入落實以人為本、執政為民工作理念，進一步密切與農民群眾血肉聯系，根據市委、市直機關工委和市農業局關于開展“深入基層、服務群眾”主題活動的有關要求，結合我局職能，就做好結對幫困幫扶工作，提出如下實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，緊密圍繞局“十個一批”中心工作，以深入基層、服務群眾為主題，以促進農業增效、農民增收為重點，以突出為群眾辦實事解難題為實踐載體，幫困幫扶貧困對象解決生產生活中遇到的實際問題和現實困難，以實際行動改善民生惠民、推動發展富民、促進和諧安民，讓農村地區特別是貧困地區困難群眾得到利益實惠，為促進全市城鄉統籌協調發展做出積極貢獻。

　　二、結對幫困幫扶對象

　　在原有結對共建的基礎上，依托扶貧辦公室，在層層推薦篩選、多方調查摸底基礎上，從章丘、歷城、長清、濟陽、商河、平陰等6個縣(市)區中，選取章丘曹范鎮沒口村和大北頭村，歷城仲宮鎮核桃園村，柳埠鎮吳家溝村和龍門村，長清孝里鎮馬嶺村和公莊村，濟陽新市鎮江店村和張家村，商河殷巷鎮土馬店，平陰安城鄉望口山村和三皇村等12個貧困村和83個貧困戶作為結對幫困幫扶對象。

　　三、結對幫困幫扶形式

　　采取由局領導分別牽頭，組織有關黨組織(單位)和中層以上黨員干部以結對的辦法分別重點幫困幫扶一個貧困村，中層以上黨員干部采取一對一方式，結對幫困幫扶一個貧困戶。貧困村的幫困幫扶：以幫困幫扶群眾發展生產為切入點，結合農業局職能，在安排資金、項目、技術培訓、科技服務等工作時，適度向貧困村傾斜，幫助其快速壯大集體經營經濟規模，加快形成有比較優勢的特色產業，實現群眾與集體共同脫貧;對貧困戶的幫困幫扶：對有勞力但就業無門的、思想上存有依賴心理的幫困幫扶戶，重點從思想上幫困幫扶，幫助他們轉變就業觀念，樹立自強、自立意識，并力所能及地給他們提供就業服務;對有勞力、無技術想致富的幫困幫扶戶，重點提供技術幫助，拓展產品銷售渠道;對因疾病纏身或失去勞動能力導致無經濟來源的幫困幫扶戶，可以捐資捐物，從生活上給予關心和幫助。

　　結對幫困幫扶工作中要做到“三結合”,一是工作職能和幫困幫扶需求相結合，發揮自身優勢，圍繞被幫困幫扶對象最關心、最現實、最緊迫的困難問題，重點在技術、信息、資金和服務上給予幫助扶持;二是接受外部幫困幫扶和轉變自身觀念相結合，要通過切實有效的幫困幫扶措施迅速提升幫困幫扶對象的自我發展能力，促使被結對幫困幫扶對象摒棄“等、靠、要”思想，充分調動大家脫貧致富的積極性;三是“輸血”和“造血”相結合，既要在物質上給予幫困幫扶對象必要的支持，爭取在短時間內擺脫困境，更要著眼長遠，實現穩定脫貧。

　　四、工作步驟

　　1、組織對接，全面啟動(3月初至3月27日)。局活動領導小組辦公室根據被幫困幫扶對象情況和各黨組織(單位)、個人實際，組織好對接工作。

　　2、開展調查，制定方案(3月28日至4月10日)。各黨組織(單位)和黨員干部要及時對所幫困幫扶對象的基本情況進行深入調查，摸清底子，結合自身優勢，制定切實可行的幫困幫扶措施，并認真填寫《黨組織(單位)結對幫困幫扶表》和《貧困戶結對幫困幫扶信息登記表》。

　　3、組織幫困幫扶，注重實效(4月11日至11月初)。幫困幫扶單位負責同志每周至少與貧困對象聯絡一次，有針對性的開展幫困幫扶活動。中層以上黨員干部每月至少與貧困戶聯絡一次，幫助貧困戶解決生產生活中遇到的實際問題。

　　4、檢查督導，總結提高(11月)。局活動領導小組辦公室將結合各單位(個人)幫困幫扶方案，通過多種渠道了解結對幫困幫扶的進展情況，并在一定范圍內公示結對幫困幫扶工作完成情況。

　　五、工作要求

　　1、加強領導，明確責任。各級黨組織(單位)要高度重視這次結對幫困幫扶工作，落實專人，扎實措施，細化方案，推動結對幫困幫扶工作有序開展。

　　2、領導帶頭，發揮表率。黨員領導干部要充分發揮表率作用，帶頭搞好調研，帶頭解決實際問題，帶頭幫助幫困幫扶對象實現脫貧。

　　3、加強督導，推動落實。局活動領導小組辦公室將采取多種方式調度幫困幫扶工作開展情況，并及時總結宣傳結對幫困幫扶工作中好的經驗和做法，確保結對幫困幫扶工作取得實效。