村產(chǎn)業(yè)扶貧幫困實施方案(精選3篇)
村產(chǎn)業(yè)扶貧幫困實施方案 篇1
為全面貫徹省委、省政府新時期扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作部署,落實《廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作考評辦法》(粵貧[20xx]1號)和《關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的實施意見》(江辦發(fā)〔20xx〕19號)精神,確保市委市政府提出扶貧開發(fā)“雙到”工作“三年任務(wù)兩年完成”目標任務(wù)的完成,切實做好韶關(guān)樂昌市云巖鎮(zhèn)長塘村對口幫扶工作,根據(jù)該村的實際情況,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,以促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標,以切實增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,充分調(diào)動各幫扶成員單位的力量和資源,采取有效的措施,加強長塘村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困人口的基本素質(zhì),強化村基層組織建設(shè),提高長塘村及其貧困人口的自我發(fā)展能力,圓滿完成幫扶工作任務(wù)。
二、工作目標
力爭到20xx年底,通過積極實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作責(zé)任制,確保被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,力爭使幫扶的176戶貧困戶基本都能達到人均年收入2500元以上;使長塘村有廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子,有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,有整潔的村容村貌,有民主的管理制度,有文明的社會風(fēng)尚,基本改變落后面貌,村集體年收入達到3萬元以上。
三、工作措施
(一)解決貧困農(nóng)戶脫貧。力爭到20xx年底,使長塘村的176戶貧困戶人均純收入達到或超過省規(guī)定的脫貧指標;
1、依靠現(xiàn)有的合作社,以發(fā)放化肥補貼形式,繼續(xù)鼓勵貧困戶種植優(yōu)質(zhì)蔬菜,并進一步擴大種植反季節(jié)蔬菜的規(guī)模。
2、新增扶持發(fā)展雪蓮果連片種植示范基地項目,引導(dǎo)村民集中連片試種雪蓮果(約70戶村民種植,面積約150畝,其中貧困戶有39戶,約70畝),力爭在20xx年開始向全村推廣。雪蓮果產(chǎn)量多,價值高,而且不占用水田,畝產(chǎn)在6000斤以上,最高能產(chǎn)10000斤以上,產(chǎn)值在4000元/畝以上。除了產(chǎn)雪蓮果,還能產(chǎn)雪蓮果種子300斤/畝,20xx年的種植目標在四百畝以上。
3、積極動員合適的貧困勞動力外出務(wù)工和參加技能培訓(xùn),增強勞動力特別是年輕人就業(yè)的技能,及時掌握就業(yè)信息,加強與有關(guān)用工單位、企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò),向江門市相關(guān)
企業(yè)推薦具備一定的職業(yè)技能的貧困勞動力外出就業(yè),條件成熟可組織部分企業(yè)到村委會召開現(xiàn)場招聘會,增加農(nóng)戶收益。
(二)以依靠扶貧資金為主,適當給予經(jīng)濟補助的方式,積極幫助危房住戶進行危房改造,完成對13戶列入危房改造計劃中未完成改造的10戶貧困農(nóng)戶危房進行重建、修復(fù)或翻修,主要是老舊泥屋的修葺維修工程,盡快對墻體變形、存在危險性的住房進行加固,對裸露的泥磚墻體進行批蕩處理,不斷改善居住條件,增強農(nóng)戶抵御災(zāi)害的能力,保障農(nóng)戶生命安全。
(三)逐一核實符合條件的貧困戶家庭是否已全部納入最低生活保障,確保100%納入。對于確無勞動能力的特別貧困農(nóng)戶,在最低生活保障的基礎(chǔ)上,通過組織捐款、節(jié)日慰問等傾斜性直接資助方式,盡量保證其維持基本生活的能力,脫離貧困境地。
(四)逐一核實貧困戶適齡子女義務(wù)教育階段的入學(xué)率是否達100%,是否有發(fā)生因貧困被動輟學(xué)的,考上高中和高等院校的貧困家庭學(xué)生是否能夠順利完成學(xué)業(yè),對存在經(jīng)濟困難的大學(xué)生家庭,發(fā)動捐款,幫助大學(xué)生解決部分學(xué)費,鼓勵有條件學(xué)生申請助學(xué)貸款。密切留意在讀的初三、高三學(xué)生,注意消除其影響升學(xué)的貧困原因,保證全部在讀大學(xué)生順利畢業(yè),初三、高三學(xué)生不因貧困影響升學(xué)。
(五)對沒有考上高等院校的高中畢業(yè)生和未能升高中的初中畢業(yè)貧困家庭子女,經(jīng)本人同意,98%能入技(職)校培訓(xùn)。動員組織貧困家庭有勞動能力的人員實現(xiàn)免費參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移就業(yè);在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動人口受免費技能培訓(xùn)2次以上;
(六)逐一核對貧困戶家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療是否達到100%。對于確實因為貧困沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)戶,考慮繼續(xù)以直接資助的形式,幫助其參加合作醫(yī)療。對于因為個人思想原因沒有參加的,積極動員,做好國家政策的宣傳,全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,為農(nóng)戶提供基本保障。
(七)力爭使長塘村村民用上安全衛(wèi)生飲用水達95%。妥善解決下陂村群眾飲用水工程,下陂村飲用水源缺乏、不達標,每年旱季缺水嚴重,擬在長塘村建設(shè)涵洞和引水管道,把山泉水引入下陂村,解決整村安全引水問題。引水涵洞及其配套工程建設(shè)擬于20xx年12月前完成。
(八)實現(xiàn)鎮(zhèn)到村公路硬底化,自然村通機耕路,其中300人以上大自然村實現(xiàn)硬底化。
1、長塘新村機耕路(進行中)、魏家村小組機耕路建設(shè)。兩自然村連片500畝水田、400畝旱地沒有通機耕路,種植效率過低,急需改善。擬于20xx年11底前完成約2.8公里機耕路工程。
2、半斤塘村公路硬化工程約1.6公里,在爭取省財政資
金的基礎(chǔ)上,掛扶單位籌資解決部分,不足部分由村民集資完成,擬于20xx年12月前完成硬化工程。
(九)水浸洞三面光工程。水浸洞的大水路水圳大范圍破損,失去大部分灌溉功能,嚴重影響種植效果,急需改善。擬于20xx年11底前完成約500米水圳的修復(fù)和重建三面光工程,受益面積達200多畝。
(十)組織新班子成員到江門市先進村學(xué)習(xí)交流,開闊視野,提高致富能力,為貧困村培訓(xùn)一支永不撤退的扶貧隊伍。擬于20xx年7月底前完成。
(十一)積極協(xié)助長塘村黨支部順利完成長塘村第五屆村民委員會選舉工作,使兩委班子交叉任職100﹪。協(xié)助長塘村新“兩委”班子搞好團結(jié),強化村黨支部建設(shè),加強對黨員干部的教育和培訓(xùn),完善支部活動,形成支部學(xué)習(xí)的自覺性,打造群眾擁護、作風(fēng)民主、廉潔高效的村領(lǐng)導(dǎo)班子。協(xié)助村委加強農(nóng)村精神文明建設(shè),加大宣傳、教育力度,加強村宣傳公示欄建設(shè),不斷提高農(nóng)民法制觀念和思想道德水平,營造文明鄉(xiāng)風(fēng),促進社會和諧穩(wěn)定。
四、保障措施
扶貧開發(fā)工作組抓好扶貧開發(fā)工作專項資金管理,建立扶貧開發(fā)資金專用帳戶和立帳管理,所有扶貧資金均由專門帳戶設(shè)立規(guī)范帳冊管理,針對扶貧專項資金建立嚴格的管理和支付制度,對貧困戶名單、扶貧開發(fā)資金使用、工程招投
標情況等均完善公示制度,及時收集村民反饋意見,會同當?shù)丶o檢監(jiān)察部門做好全程專項資金的監(jiān)控。協(xié)助村兩委班子完善村各項管理制度,推進村民主管理,每自然村建立公開欄,抓好村務(wù)公開、財務(wù)公開工作。
五、對照完善幫扶任務(wù)。
1、根據(jù)工作計劃和實際情況,以省扶貧辦下達的扶貧任務(wù)為標準,查漏補缺,繼續(xù)落實各項幫扶任務(wù)。
2、做好迎接考評工作準備。按照省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部制定的考評辦法,及時做好總結(jié)工作,全面評價扶貧項目的實施效果,根據(jù)實際情況,做好自查自糾工作,加強縱向橫向的學(xué)習(xí)比較,不足之處盡快改正,按照要求做好整體驗收工作。
村產(chǎn)業(yè)扶貧幫困實施方案 篇2
為進一步密切黨群干群關(guān)系,服務(wù)人民群眾,爭做群眾貼心人,進一步增強黨員干部的宗旨意識,經(jīng)研究,對今年的“結(jié)對幫困”工作提出如下實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)實踐落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),建立健全結(jié)對幫困長效工作機制,進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),更新服務(wù)觀念,爭做群眾貼心人,進一步密切黨群干群關(guān)系,促進社會和諧穩(wěn)定。
二、成立結(jié)對幫困工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:袁會廷(社區(qū)書記)
副組長:蔣朝坤(社區(qū)主任)
成 員:袁會影 賈成合 趙傳福 劉忠誠 劉榮萍
三、工作任務(wù)和幫困內(nèi)容
1、幫困任務(wù)
(1)每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少結(jié)對幫困二戶群眾,給幫困家庭每戶送慰問品金額不得少于200元。
(2)社區(qū)均需進行結(jié)對幫困活動,所選對象由社區(qū)根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的實際情況進行確定。對所幫困對象每年上門上戶聯(lián)系溝通感情、解決實際問題等不少于6次,給幫困家庭每戶送慰問品金額不得少于100元。
2、幫困對象
確定幫困對象重點考慮以下三類人員:
(1)家庭生活困難戶;
(2)生活困難黨員、老干部;
(3)矛盾較集中的居民。
3、幫困內(nèi)容
通過結(jié)對幫困,為每個幫困對象在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面解決一些實際問題,幫助改善生產(chǎn)生活狀況,增強其致富能力和生活信心。幫困內(nèi)容主要包括:
(1)在生活上給予幫助,幫助聯(lián)系戶解決生活困難問題;
(2)在生活上給予支持,支持聯(lián)系戶發(fā)展生產(chǎn),自主創(chuàng)業(yè);
(3)在科技上提供咨詢,給聯(lián)系戶提供有關(guān)科技知識的咨詢和服務(wù);
(4)在政策和法律法規(guī)上進行解讀,解讀黨和政府在農(nóng)村實行的方針政策,消除群眾心中的疑慮,增強群眾法律意識和法制觀念;
(5)在情感上加強聯(lián)絡(luò),通過感情的聯(lián)絡(luò)進一步融洽黨群、干群關(guān)系;
(6)在就業(yè)上給予指導(dǎo),指導(dǎo)群眾多途徑、多渠道就業(yè)。
四、方法步驟
1、確定對象。結(jié)對幫困在社區(qū)支部、居委會具體指導(dǎo)下開展工作,幫困對象的確定由社區(qū)提出初步意見,在4月20日前確定幫困對象。
2、搞好調(diào)查。采取上門走訪、征求意見等形式,了解各村特困家庭、困難黨員等家庭的現(xiàn)狀,摸準其最需要解決的問題,并加以認真分析歸類。
3、組織實施。根據(jù)調(diào)查摸底出來的實際情況和社區(qū)分布結(jié)對幫困工作人員的數(shù)量,各自按照要求,進行分對象結(jié)對幫困。
4、考核驗收。結(jié)對幫困工作要作為一項長期任務(wù)堅持不懈地抓下去,機關(guān)干部幫困納入機關(guān)目標管理考核體系,企事業(yè)單位幫困情況對單位負責(zé)人進行考核。
五、工作要求
1、提高認識。結(jié)對幫困工作是進一步深化群眾貼心人活動的重要舉措,它有助于社會矛盾的緩和,改善黨群干群關(guān)系,促進社會和諧。同時也是改進干部作風(fēng),掌握社情民意,提升機關(guān)工作人員服務(wù)能力和服務(wù)水平的需要。
2、大力營造氛圍。
通過幫困活動的開展,實現(xiàn)社會矛盾明顯減少,群眾致富能力明顯提高,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強,黨和政府在群眾當中的威信明顯提升。相關(guān)工作人員必須積極主動參與,用實際行動贏得群眾的信任和贊譽。
3、注重實際效果。開展幫困活動時,要主動與社區(qū)協(xié)調(diào),聽取社區(qū)支部、居委會的意見和建議,做到有的放矢,幫助一些真正有困難的群眾;在做好結(jié)對幫困工作的過程中,要注意抓好典型,及時總結(jié)好的做法,并加以推廣;對幫困成效突出的,要進行宣傳表彰。
村產(chǎn)業(yè)扶貧幫困實施方案 篇3
為深入落實以人為本、執(zhí)政為民工作理念,進一步密切與農(nóng)民群眾血肉聯(lián)系,根據(jù)市委、市直機關(guān)工委和市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動的有關(guān)要求,結(jié)合我局職能,就做好結(jié)對幫困幫扶工作,提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密圍繞局“十個一批”中心工作,以深入基層、服務(wù)群眾為主題,以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點,以突出為群眾辦實事解難題為實踐載體,幫困幫扶貧困對象解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題和現(xiàn)實困難,以實際行動改善民生惠民、推動發(fā)展富民、促進和諧安民,讓農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)困難群眾得到利益實惠,為促進全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極貢獻。
二、結(jié)對幫困幫扶對象
在原有結(jié)對共建的基礎(chǔ)上,依托扶貧辦公室,在層層推薦篩選、多方調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,從章丘、歷城、長清、濟陽、商河、平陰等6個縣(市)區(qū)中,選取章丘曹范鎮(zhèn)沒口村和大北頭村,歷城仲宮鎮(zhèn)核桃園村,柳埠鎮(zhèn)吳家溝村和龍門村,長清孝里鎮(zhèn)馬嶺村和公莊村,濟陽新市鎮(zhèn)江店村和張家村,商河殷巷鎮(zhèn)土馬店,平陰安城鄉(xiāng)望口山村和三皇村等12個貧困村和83個貧困戶作為結(jié)對幫困幫扶對象。
三、結(jié)對幫困幫扶形式
采取由局領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭,組織有關(guān)黨組織(單位)和中層以上黨員干部以結(jié)對的辦法分別重點幫困幫扶一個貧困村,中層以上黨員干部采取一對一方式,結(jié)對幫困幫扶一個貧困戶。貧困村的幫困幫扶:以幫困幫扶群眾發(fā)展生產(chǎn)為切入點,結(jié)合農(nóng)業(yè)局職能,在安排資金、項目、技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)等工作時,適度向貧困村傾斜,幫助其快速壯大集體經(jīng)營經(jīng)濟規(guī)模,加快形成有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)群眾與集體共同脫貧;對貧困戶的幫困幫扶:對有勞力但就業(yè)無門的、思想上存有依賴心理的幫困幫扶戶,重點從思想上幫困幫扶,幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立自強、自立意識,并力所能及地給他們提供就業(yè)服務(wù);對有勞力、無技術(shù)想致富的幫困幫扶戶,重點提供技術(shù)幫助,拓展產(chǎn)品銷售渠道;對因疾病纏身或失去勞動能力導(dǎo)致無經(jīng)濟來源的幫困幫扶戶,可以捐資捐物,從生活上給予關(guān)心和幫助。
結(jié)對幫困幫扶工作中要做到“三結(jié)合”,一是工作職能和幫困幫扶需求相結(jié)合,發(fā)揮自身優(yōu)勢,圍繞被幫困幫扶對象最關(guān)心、最現(xiàn)實、最緊迫的困難問題,重點在技術(shù)、信息、資金和服務(wù)上給予幫助扶持;二是接受外部幫困幫扶和轉(zhuǎn)變自身觀念相結(jié)合,要通過切實有效的幫困幫扶措施迅速提升幫困幫扶對象的自我發(fā)展能力,促使被結(jié)對幫困幫扶對象摒棄“等、靠、要”思想,充分調(diào)動大家脫貧致富的積極性;三是“輸血”和“造血”相結(jié)合,既要在物質(zhì)上給予幫困幫扶對象必要的支持,爭取在短時間內(nèi)擺脫困境,更要著眼長遠,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
四、工作步驟
1、組織對接,全面啟動(3月初至3月27日)。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)被幫困幫扶對象情況和各黨組織(單位)、個人實際,組織好對接工作。
2、開展調(diào)查,制定方案(3月28日至4月10日)。各黨組織(單位)和黨員干部要及時對所幫困幫扶對象的基本情況進行深入調(diào)查,摸清底子,結(jié)合自身優(yōu)勢,制定切實可行的幫困幫扶措施,并認真填寫《黨組織(單位)結(jié)對幫困幫扶表》和《貧困戶結(jié)對幫困幫扶信息登記表》。
3、組織幫困幫扶,注重實效(4月11日至11月初)。幫困幫扶單位負責(zé)同志每周至少與貧困對象聯(lián)絡(luò)一次,有針對性的開展幫困幫扶活動。中層以上黨員干部每月至少與貧困戶聯(lián)絡(luò)一次,幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。
4、檢查督導(dǎo),總結(jié)提高(11月)。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將結(jié)合各單位(個人)幫困幫扶方案,通過多種渠道了解結(jié)對幫困幫扶的進展情況,并在一定范圍內(nèi)公示結(jié)對幫困幫扶工作完成情況。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級黨組織(單位)要高度重視這次結(jié)對幫困幫扶工作,落實專人,扎實措施,細化方案,推動結(jié)對幫困幫扶工作有序開展。
2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮表率。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭搞好調(diào)研,帶頭解決實際問題,帶頭幫助幫困幫扶對象實現(xiàn)脫貧。
3、加強督導(dǎo),推動落實。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取多種方式調(diào)度幫困幫扶工作開展情況,并及時總結(jié)宣傳結(jié)對幫困幫扶工作中好的經(jīng)驗和做法,確保結(jié)對幫困幫扶工作取得實效。