土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案（精選3篇）

土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案 篇1

　　1.建設(shè)任務(wù)目標(biāo)

　　1.1項(xiàng)目范圍

　　項(xiàng)目區(qū)位于定遠(yuǎn)縣東部，距縣城約16km，地理位置為東經(jīng)117°50′46〃~117°53′07〃，北緯32°32′05〃~32°34′12〃，項(xiàng)目區(qū)東接池河至練鋪碎石路，南鄰青春河，西為在建的京滬高速鐵路，北為劉鋪至青崗碎石路。涉及高劉村、劉鋪村、青崗村三個行政村23個村民組，土地總面積1024.3780公頃。

　　1.2 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模

　　根據(jù)安徽省國土資源廳、財政廳皖國土資〔20xx〕1358號文件《關(guān)于下達(dá)20xx年省級投資土地整理開發(fā)項(xiàng)目計劃的通知》，項(xiàng)目區(qū)土地總面積1024.3780公頃。采取的主要措施是平整土地，歸并零星田塊，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排溝渠、田間道路和防護(hù)林帶等，增加有效耕地面積，完善基本農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)成高產(chǎn)農(nóng)田區(qū)。

　　項(xiàng)目總投資3553.35萬元，平均每公頃投資3.4688萬元。項(xiàng)目實(shí)施后新增耕地面積31.9231公頃，新增耕地率3.12%。

　　1.3 項(xiàng)目工期

　　根據(jù)項(xiàng)目區(qū)氣候和農(nóng)時等條件，項(xiàng)目計劃總工期16個月，跨2個年度，初步安排20xx年9開工，20xx年12月全面完成。

　　1.4項(xiàng)目主要工程建設(shè)內(nèi)容

　　1.4.1土地平整建設(shè)工程

　　從總體上講，土地平整應(yīng)盡量滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自流灌溉、自流排水的要求：從細(xì)部來看，以規(guī)劃田塊為單位對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的坑塘、廢棄河道等零星地塊統(tǒng)一平整，重新規(guī)劃田、溝、路、林、平整土地，提高土地利用率。

　　土地平整擬采用機(jī)械整平，按照劃分的田塊，就近推填土方，盡可能減少土方的運(yùn)輸距離。土地平整土方分兩部分，一是表土剝離回填土方，為了使平整后的耕地土質(zhì)適合種植作物，對平整深度較大的田塊需采取表層熟土剝離，臨時堆放，待平整完成后再回填，在充分聽取當(dāng)?shù)赝恋夭块T和農(nóng)戶的意見后，擬對于挖深超過0.6m的田塊采取表土剝離，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有土壤質(zhì)地分布情況和耕作要求，表土剝離回填高度取0.2m;二是機(jī)械就地平整土方，根據(jù)各規(guī)劃田塊的設(shè)計高程計算。

　　經(jīng)計算，土地平整總土方量為257.36萬m3，其中表土剝離回填土方19.36萬m3，機(jī)械就地平整土方238萬m3，挖填基本保持平衡。根據(jù)運(yùn)籌學(xué)原理，本著運(yùn)量(運(yùn)輸土方量運(yùn)輸距離)最小原則進(jìn)行田塊間的土方調(diào)配。

　　1.4.2 農(nóng)田水利建設(shè)工程

　　項(xiàng)目區(qū)灌溉主要從青春水庫東干渠、青崗排水大溝和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)塘壩引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分為斗、農(nóng)渠2級，規(guī)劃斗渠7條，總長度9311m，采用砼U型渠，設(shè)計流量為0.09～0.42m3/s，農(nóng)渠53條，總長度24539m，亦采用砼U型渠，設(shè)計流量均小于0.04m3/s。項(xiàng)目區(qū)排水工程采用明渠地面排水方式，分為斗、農(nóng)溝2級，規(guī)劃斗溝6條，總長度3325m，設(shè)計排水流量0.31～1.55m3/s，農(nóng)溝51條，總長度18793m，設(shè)計排水流量均小于0.2m3/s。

　　青崗排水大溝和青春水庫東干渠多年沒有清淤，溝渠內(nèi)雜草叢生，多處坡岸塌方，溝渠斷面減小，大大減少了過水流量，規(guī)劃對青崗排水大溝清淤2406m,。青春水庫東干渠清淤1644m。

　　1.4.3 道路建設(shè)工程

　　田間道為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的主要交通道路，設(shè)計分為水泥路面和泥結(jié)碎石路面2種類型。路面高出整平后的農(nóng)田田面高程0.5m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為2%，縱坡不大于8%。設(shè)計水泥路面總寬4.0m，兩側(cè)路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.35m，自上而下結(jié)構(gòu)層分別為：0.20m砼面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實(shí)。共修建10條水泥路面田間道總長15653m。

　　設(shè)計泥結(jié)碎石路面總寬3.5m，兩側(cè)路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.3m，自上而下結(jié)構(gòu)層分別為：0.15m厚泥結(jié)碎石面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實(shí)。共修建13條泥結(jié)碎石田間道總長16262m。

　　生產(chǎn)路為人工田間作業(yè)和收獲農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸服務(wù)，設(shè)計為土路面。路面高出整平后的農(nóng)田田面高程0.3m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為3%，縱坡不大于8%。路面總寬2.0m，一側(cè)路肩寬0.5m，用于生產(chǎn)路單側(cè)植樹。路面總厚度為0.3m，素土夯實(shí)。本設(shè)計共修建57條生產(chǎn)路總長26953m。

　　1.5項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)

　　1.5.1增加耕地面積。通過土地平整，新增耕地面積31.9231hm2，新增耕地率達(dá)到3.12%。

　　1.5.2合理配置灌排系統(tǒng)，完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高灌溉、排澇標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)抵御旱澇災(zāi)害的能力，以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。灌溉保證率達(dá)到80%，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20xx年一遇;結(jié)合農(nóng)民精耕細(xì)作的傳統(tǒng)、合理的用地方式，提高耕地質(zhì)量，增加耕地產(chǎn)出率。

　　1.5.3通過田塊重劃、土地平整和完善田間道路工程等，方便田間作業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營創(chuàng)造條件。

　　1.5.4實(shí)現(xiàn)村莊用地的調(diào)整，推進(jìn)村莊規(guī)劃。

　　1.5.5合理布局農(nóng)田防護(hù)工程，加強(qiáng)林網(wǎng)建設(shè)，涵養(yǎng)水源、保持水土，調(diào)節(jié)農(nóng)田小氣候，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

　　2.組織實(shí)施機(jī)構(gòu)

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　2.2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目最高決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)制度;項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬的確認(rèn)和調(diào)整方案、補(bǔ)償方案、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計變更等涉及項(xiàng)目實(shí)施的重大事項(xiàng)，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后方可實(shí)施。并根據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)下達(dá)的年度計劃和投資預(yù)算，組織項(xiàng)目工程實(shí)施和資金運(yùn)用，對項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查;調(diào)解項(xiàng)目工程施工中出現(xiàn)的土地權(quán)屬爭議和施工爭議等;組織對項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度的檢查工作，對項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行審查。

　　3.項(xiàng)目管理制度

　　3.1 公告制度實(shí)施方案

　　3.1.1在新聞媒體發(fā)布公告，在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立永久性標(biāo)牌，公告項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、項(xiàng)目名稱、建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積、項(xiàng)目總投資、建設(shè)工期、項(xiàng)目承擔(dān)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等內(nèi)容;

　　3.1.2在項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村公告項(xiàng)目區(qū)整理復(fù)墾前后土地權(quán)屬及權(quán)屬調(diào)整方案;

　　3.1.3發(fā)布項(xiàng)目工程招投標(biāo)公告。

　　3.1.4項(xiàng)目竣工后，通過媒體公布驗(yàn)收結(jié)果。

　　3.2合同管理制度實(shí)施方案

　　按照《中華人民共和國合同法》及土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)項(xiàng)目的土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托事項(xiàng)，與測繪單位、設(shè)計單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等分別簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。實(shí)行合同管理方式，有利于約束合同當(dāng)事人的行為，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，同時也為解決雙方可能產(chǎn)生的糾紛提供依據(jù)。

　　3.3 項(xiàng)目承擔(dān)單位法人責(zé)任制實(shí)施方案

　　3.3.1項(xiàng)目承擔(dān)單位(項(xiàng)目法人)：定遠(yuǎn)縣土地開墾中心，下設(shè)項(xiàng)目工程指揮部(池河鎮(zhèn))。項(xiàng)目法人代表：朱迎峰。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：朱迎峰。法人在項(xiàng)目實(shí)施階段的主要職責(zé)有：

　　1.實(shí)施準(zhǔn)備階段：負(fù)責(zé)組織工程施工招標(biāo)，編制投標(biāo)方案，對參與投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，簽訂工程施工合同;選擇工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同;編制項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計劃;建立組織機(jī)構(gòu)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用管理等有關(guān)制度等。

　　2.實(shí)施建設(shè)階段：負(fù)責(zé)召集施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的規(guī)劃設(shè)計變更、預(yù)算調(diào)整以及其他應(yīng)由項(xiàng)目法人解決的問題;履行合同規(guī)定的法人義務(wù)，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目施工、監(jiān)理等單位履行合同的情況;組織機(jī)構(gòu)、信息、檔案管理等。

　　3.項(xiàng)目工程竣工后：及時組織工程驗(yàn)收，做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，向批準(zhǔn)立項(xiàng)的國土資源行政部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請;辦理工程移交手續(xù)，督促落實(shí)后期管護(hù)措施;及時向工程施工單位支付工程余款等。

　　3.3.2工程管理負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織與協(xié)調(diào)，做好項(xiàng)目信息與合同管理，控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，及時驗(yàn)收檢查，實(shí)現(xiàn)工程的項(xiàng)目的總目標(biāo)。具體內(nèi)容包括：

　　(1)確定項(xiàng)目組織系統(tǒng)，明確各主要人員的職責(zé)分工;

　　(2)確定項(xiàng)目管理系統(tǒng)的目標(biāo)、項(xiàng)目總進(jìn)度計劃并監(jiān)督執(zhí)行;

　　(3)控制工程項(xiàng)目投資額;

　　(4)控制工程進(jìn)度和工期

　　(5)控制工程質(zhì)量;

　　(6)進(jìn)行合同管理，當(dāng)合同有變動時，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)整;

　　(7)制定項(xiàng)目技術(shù)文件管理制度，建立完善的工程技術(shù)檔案;

　　(8)組織并協(xié)調(diào)與工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各方面工作，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)。

　　3.3.3財務(wù)管理負(fù)責(zé)人：方祥勇。主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金申請、統(tǒng)計、上報、轉(zhuǎn)帳和落實(shí)項(xiàng)目工程資金，并按照合同和工程進(jìn)度組織編制資金使用統(tǒng)計表。同時跟蹤檢查項(xiàng)目工程資金使用情況。

　　3.3.4檔案管理負(fù)責(zé)人：周海軍。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同、報表、施工組織方案、招標(biāo)文件、圖紙、收發(fā)文件以及各參建單位所形成的檔案資料的收集、整理、歸檔等工作等有關(guān)需存檔的資料。

　　4. 竣工驗(yàn)收階段，參與工程階段驗(yàn)收及竣工自查;協(xié)助做好項(xiàng)目工程驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作;提交項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)意見。

　　3.6 工作制度實(shí)施方案

　　項(xiàng)目實(shí)施中建立工作匯報制度，監(jiān)督檢查制度，勤政廉潔制度。

　　3.6.1工作匯報制度：實(shí)行經(jīng)常性匯報與定期匯報相結(jié)合的制度，監(jiān)理單位定期向項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人報告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，及時與法人溝通取得一致意見。項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組每周向項(xiàng)目辦公室匯報工程進(jìn)度，存在問題及改進(jìn)措施，項(xiàng)目辦公室每個月向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工程進(jìn)度、資金使用情況以及存在問題和改進(jìn)措施，按時向市國土資源土地開發(fā)復(fù)墾整理中心上報季度報表，半年報告和年度總結(jié)。

　　3.6.2監(jiān)督檢查制度：實(shí)行日常性檢查和定期重點(diǎn)抽查相結(jié)合，項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組對工程進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢查和全過程的質(zhì)量控制，保證每天每個項(xiàng)目都有人員監(jiān)督檢查。項(xiàng)目辦公室每個月組織技術(shù)指導(dǎo)組和監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。施工單位要在工地上設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職的質(zhì)量檢查人員。建立完善的質(zhì)量檢查制度。施工單位、監(jiān)理單位配合質(zhì)檢部門做好檢查工作，采取定期和不定期相結(jié)合進(jìn)行檢查或抽查。檢查責(zé)任落實(shí)到人，保證每個單項(xiàng)工程都有技術(shù)人員在場，個別主要環(huán)節(jié)施工時要采取旁站或跟蹤監(jiān)理，同時要做詳細(xì)的記錄。

　　3.6.3勤政廉潔制度：一方面項(xiàng)目工程的施工、監(jiān)理等單位選取實(shí)行公開招標(biāo)的辦法，切實(shí)做到公正、公平、公開。所有領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室有關(guān)人員要切實(shí)做到廉潔自律,不收受禮金，不接受吃請，杜絕有其直系親屬參與工程承包和原材料的采購工作。另一方面，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，對項(xiàng)目資金實(shí)行全過程審計及監(jiān)督。此外，項(xiàng)目辦公室及技術(shù)指導(dǎo)組實(shí)行考勤制度，并每月召開例會通報。

土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案 篇2

　　一、落實(shí)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、社責(zé)任制

　　1、 部門職責(zé)

　　(1)市國土資源局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、工程招標(biāo)、資金管理、竣工驗(yàn)收和成果管理。

　　(2)市推進(jìn)辦。負(fù)責(zé)制定農(nóng)民集中方案，對項(xiàng)目實(shí)施提出工作建議，竣工后對項(xiàng)目整體效益進(jìn)行綜合評估。

　　(3)市規(guī)劃局。負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目區(qū)新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督規(guī)劃設(shè)計方案的實(shí)施。

　　(4)市建設(shè)局。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)戶建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)管。

　　(5)市農(nóng)發(fā)局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)土地平整規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)土壤養(yǎng)分檢測、耕地質(zhì)量和基本農(nóng)田保護(hù)建設(shè);負(fù)責(zé)制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和新增耕地流轉(zhuǎn)方案，負(fù)責(zé)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整和發(fā)證工作。

　　(6)市水務(wù)局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量、安全監(jiān)督。

　　(7)市交通局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村村道和客運(yùn)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。

　　(8)市發(fā)展和改革局。負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)方案的審定和監(jiān)督工作。

　　(9)市林業(yè)局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)建設(shè)和天然林保護(hù)、退耕還林工作。

　　(10)市財政局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管工作。

　　(11)市審計局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)工程資金使用和工程量完成情況的審計工作。

　　(12)市環(huán)保局。負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、制定環(huán)境綜合整治方案，實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)察。

　　(13)市政法委。負(fù)責(zé)維護(hù)社會秩序、保持社會穩(wěn)定。

　　2、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)

　　(1)負(fù)責(zé)組織召開各種會議，做好宣傳動員工作。

　　(2)會同市有關(guān)部門，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)損毀耕地整理復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　(3)及時處理損毀耕地整理復(fù)墾工作當(dāng)中涉及到村、社的各種矛盾糾紛，保證工程順利實(shí)施。

　　(4)制定和組織實(shí)施土地調(diào)整方案，會同村、社落實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)。

　　(5)負(fù)責(zé)損毀土地整理復(fù)墾涉及的青苗附作物的清點(diǎn)、補(bǔ)償、清除工作。

　　(6)負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后排灌和道路等設(shè)施的管理工作。

　　3、 村社工作職責(zé)

　　(1)村工作職責(zé)

　　A、做好所在村范圍內(nèi)的宣傳動員工作。

　　B、負(fù)責(zé)本村涉及工程建設(shè)占地的土地調(diào)整，土地承包落實(shí)和協(xié)調(diào)化解相關(guān)矛盾。

　　C、確定本村損毀土地整理復(fù)墾后的土地利用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，交由群眾討論同意后進(jìn)行實(shí)施。

　　(2)社工作職責(zé)

　　A、認(rèn)真貫徹上級損毀土地整理復(fù)墾方針政策，負(fù)責(zé)做到家喻戶曉。

　　B、做好各項(xiàng)工程建設(shè)到各村民的協(xié)調(diào)工作，積極配合損毀耕地整理復(fù)墾工作的開展，保證施工隊正常施工。

　　C、做好該社的損毀土地整理復(fù)墾工程建設(shè)占地的土地調(diào)整工作，落實(shí)好土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)戶不愿耕種土地的轉(zhuǎn)包工作，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　二、建立健全各項(xiàng)管理制度

　　1、項(xiàng)目法人制度。國土資源局作為項(xiàng)目實(shí)施的法人單位，履行實(shí)施、竣工驗(yàn)收、資金使用全過程的管理職能，向市國土資源局負(fù)責(zé)。

　　2、公告制度。凡是與項(xiàng)目區(qū)群眾利益有關(guān)的事項(xiàng)，必須定期公告，包括項(xiàng)目建設(shè)范圍、內(nèi)容、規(guī)劃設(shè)計，各項(xiàng)補(bǔ)償?shù)染鶓?yīng)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公示，公示時間為7天以上，群眾無異才予以實(shí)施，全面接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步得到群眾的支持和參與。

　　3、招投標(biāo)制度。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例》，省國土資源廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于“金土地工程”項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及比選有關(guān)問題的通知》精神，做好招標(biāo)比選等工作，依法、公開、公正確定規(guī)劃設(shè)計、施工監(jiān)理、勘測、施工單位。

　　4、施工監(jiān)理制度。在項(xiàng)目實(shí)施中，由項(xiàng)目法人單位委托監(jiān)理單位對工程建設(shè)中的進(jìn)出場材料、工程質(zhì)量、施工變更等方面進(jìn)行全程監(jiān)控，確保工程質(zhì)量符合規(guī)劃設(shè)計要求、確保項(xiàng)目投資控制在預(yù)算之內(nèi)。

　　5、合同制度。施工建設(shè)項(xiàng)目必須由施工單位與項(xiàng)目法人單位簽訂承包合同，以合同內(nèi)容來體現(xiàn)甲、乙雙方的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。

　　6、審批制度。一是市級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和施工單位必須按已批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計施工，不得擅自更改和調(diào)整，若需調(diào)整，須逐級上報，經(jīng)省市國土部門批準(zhǔn)后才能按調(diào)整方案實(shí)施，擅自調(diào)整和修改規(guī)劃設(shè)計的，甲方和監(jiān)理部門不予支付工程費(fèi)用，所產(chǎn)生的費(fèi)用開支由更改和調(diào)整的單位負(fù)責(zé)。二是招標(biāo)清單以外增加的附屬工程，必須經(jīng)監(jiān)理部門確認(rèn)，報經(jīng)項(xiàng)目法人單位批準(zhǔn)后才予以實(shí)施。三是嚴(yán)格資金審批，每月工程完成情況經(jīng)現(xiàn)場代表和有關(guān)部門、監(jiān)理單位現(xiàn)場確認(rèn)和驗(yàn)收合格，報項(xiàng)目法人單位批準(zhǔn)后，才能申請資金的撥付。

　　三、建立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　1、建立項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場指揮部。由市有關(guān)部門派駐人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)人員、村委會組成項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場指揮部。指揮部設(shè)指揮長一人，副指揮長兩人。指揮部下設(shè)辦公室、青苗及附著物清查組、補(bǔ)償資金兌付組、工程質(zhì)量監(jiān)管組、矛盾協(xié)調(diào)組。

　　2、成立村民代表監(jiān)督小組。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)由三分之二村民代表選舉產(chǎn)生監(jiān)督小組人員7～9人，組成村民監(jiān)督小組。其主要職責(zé)和任務(wù)是：負(fù)責(zé)收集和反映村民對項(xiàng)目實(shí)施的各種意見的建議;負(fù)責(zé)代表村民監(jiān)督工程實(shí)施質(zhì)量;負(fù)責(zé)宣傳和貫徹?fù)p毀耕地整理復(fù)墾的方針政策;負(fù)責(zé)做好群眾的思想工作。

　　四、項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)

　　施工過程中損壞糧食作物一次性補(bǔ)償300元/畝。

　　五、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理

　　(一)、管理原則

　　1、專款專用的原則。項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用，任何單位和個人不得截留或擠占。

　　2、集中統(tǒng)一管理的原則。由市財政建立專戶，由市國土資源局建立專帳，單獨(dú)核算，集中管理，統(tǒng)一支付。

　　3、民主公開的原則。資金使用須經(jīng)集體研究、民主決策、嚴(yán)格審計管理，確保公開透明。

　　(二)、經(jīng)費(fèi)開支范圍

　　項(xiàng)目資金的使用范圍為組織、實(shí)施、管理項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)與不可預(yù)見費(fèi)等。

　　1、前期工作經(jīng)費(fèi)。是指項(xiàng)目在工程施工前所發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括：項(xiàng)目立項(xiàng)審查及報批，項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算編制、審查、土地清查勘測費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等。前期工作經(jīng)費(fèi)按施工費(fèi)5%核定。

　　2、工程施工費(fèi)。是指在整理區(qū)內(nèi)實(shí)施的土地平整等各項(xiàng)工程發(fā)生的支出，包括：直接人工費(fèi)、材料費(fèi)及其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和各種稅金。

　　3、竣工驗(yàn)收費(fèi)。是指工程完工后，因項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算等發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括：項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算的編制及決算的審計費(fèi)，整理后土地的評估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田重劃及標(biāo)志設(shè)定費(fèi)等該項(xiàng)費(fèi)用按工程施工費(fèi)預(yù)算的3%核定。

　　4、業(yè)主管理費(fèi)。是指項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目的組織、管理所發(fā)生的各項(xiàng)管理性支出，主要包括：項(xiàng)目管理人員的基本工資、福利補(bǔ)助以及公務(wù)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和其它費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用按前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)三項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用之和的2%核定。

　　5、不可預(yù)見費(fèi)。是指項(xiàng)目施工過程中因自然災(zāi)害、設(shè)計變更等增加的費(fèi)用。不可預(yù)見費(fèi)按前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)三項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用之和的3%核定。

　　(三)資金的撥付

　　1、青苗及附作物補(bǔ)償費(fèi)。青苗及附作物補(bǔ)償費(fèi)分階段撥付給項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)兌付和監(jiān)督管理，具體操作程序是：現(xiàn)場測量、清點(diǎn)(經(jīng)辦人簽字)━━公示(7天)━━核定(核定人員簽字)━━指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核簽字━━兌現(xiàn)到農(nóng)戶(農(nóng)戶領(lǐng)款簽字)━━返回市國土資源局審核、審批。撥下一階段資金、必須將上階段已支付的帳目交清，發(fā)現(xiàn)有截留、挪用的現(xiàn)象，立即停止支付下階段經(jīng)費(fèi)，并報請有關(guān)部門追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人員的行政責(zé)任。

　　根據(jù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶的實(shí)際金額進(jìn)行結(jié)算，未用完資金必須全額退回市國土資源局，禁止留作他用。

　　2、工程施工費(fèi)。由市國土資源局按每月施工進(jìn)度和完成的工程量審批支付。具體操作程序是：施工單位申報月進(jìn)度表━━現(xiàn)場代表(含市有關(guān)部門)、監(jiān)理現(xiàn)場測量、核定━━市國土資源局有關(guān)科室審核━━局領(lǐng)導(dǎo)審批━━財務(wù)科撥款、做帳。

土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案 篇3

　　一、項(xiàng)目背景

　　上游工業(yè)園梨園社區(qū)成立于20xx年12月，位于蓬溪縣城南部，距縣城2.2公里。轄區(qū)面積5.5平方公里，現(xiàn)有居民戶1423戶、4032人，梨園社區(qū)地處城郊結(jié)合部，每年有大量的青壯年勞動力外出務(wù)工，使得空巢老人數(shù)量增加。據(jù)梨園社區(qū)20xx年統(tǒng)計，轄區(qū)內(nèi)60歲以上的老年人有331人，占總?cè)丝诘?.2 %；其中空巢老年人56人，孤寡老人16人，留守兒童26人。通過開展座談會、走訪，家居安全項(xiàng)目組了解到轄區(qū)內(nèi)居家安全隱患主要體現(xiàn)在以下方面：一是老年人安全知識缺乏，身體機(jī)能較差，特別是遇到意外傷害，抵抗能力不足；二是老年人中的詐騙案件多發(fā)，老年人防范意識不足，容易被騙；三是空巢老人，他們由于子女外出而獨(dú)居、寡居導(dǎo)致心理健康出現(xiàn)問題，產(chǎn)生孤獨(dú)、抑郁、摔傷等意外傷害；四是留守兒童由于父母的無瑕照顧，祖輩撫養(yǎng)，大多溺愛，從而給他們的健康成長帶來諸多傷害。梨園社區(qū)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合地，由于居民區(qū)附近工廠較多，流動人口較多，人員比較復(fù)雜，加之青壯年經(jīng)常不在家，家里兒童和老人居多，防盜意識淺薄。加之居民的安全意識不夠，麻痹大意，警惕性欠缺，從而給小偷留下了作案的機(jī)會。自20xx年以來，小區(qū)共發(fā)生盜竊案 起，其中車輛被盜 起，入室作案 起。這些案件的發(fā)生直接給居民帶來了很大的經(jīng)濟(jì)損失。社區(qū)部分居民長期以來由于經(jīng)濟(jì)困難，居住的房屋主要以木板、土坯240mm厚磚墻為承重結(jié)構(gòu)，以油氈或石棉瓦為屋面材料的簡易房屋和棚廈房屋，且使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差。共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)欠缺，失修嚴(yán)重；水、電、氣各種管線零亂老化。給居民居家生活帶來很多的安全隱患。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：徐正源 黨委委員、紀(jì)委書記

　　副組長：王國成 住建局紀(jì)檢組長

　　銀希光 房管局副局長

　　陳鈺麟 梨園社區(qū)主任

　　成 員：楊 淮 玉泉派出所所長

　　夏小玲 電力公司紀(jì)委書記

　　盧 妍 團(tuán)委書記

　　胡根元 自來水公司總經(jīng)理

　　顏秀瓊 梨園社區(qū)工作人員

　　楊建敏 港華燃?xì)獍矙z服務(wù)部副經(jīng)理

　　岳 松 民政局救助中心主任

　　三、項(xiàng)目目標(biāo)

　　為有效遏制和減少居家安全事故給人們帶來的諸多傷害，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高居民的安全防范意識和處置突發(fā)事件的能力，讓人人都享受安全與健康的權(quán)利，特成立居家安全促進(jìn)項(xiàng)目。通過居家安全項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)居民防盜意識，加強(qiáng)防盜設(shè)施，加強(qiáng)治安管理，完善公共服務(wù)和社會服務(wù)。

　　四、項(xiàng)目計劃

　　通過居家安全促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，讓老年人掌握基本的自我保護(hù)意識，為老年人提供公共服務(wù)資源，通過志愿者對空巢老人提供心理疏導(dǎo)、義務(wù)服務(wù)。通過普及安全知識、提升老年人身體機(jī)能、完善公共服務(wù)和社會服務(wù)，使老年群體傷害數(shù)量降低10%。提升老年人安全意識和安全能力。對老年人的心里健康進(jìn)行干預(yù)，全民健身活動，增強(qiáng)老年人身體素質(zhì)，社區(qū)公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)上門服務(wù)，降低老年人受到意外傷害的風(fēng)險。

　　五、干預(yù)措施

　　1、建立安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳欄、櫥窗、板報，對居民進(jìn)行各種安全知識宣傳，使居民在生活中不斷提高安全意識，增強(qiáng)安全觀念，增長居民傷害預(yù)防常識。請民警作防盜、防騙知識講座，加強(qiáng)居民防范意識。

　　2、開展消防安全知識培訓(xùn)，主要以居民火災(zāi)如何報警和火場逃生、就地自救、滅火器使用、易燃物品存放為重點(diǎn)內(nèi)容。

　　3、針對社區(qū)內(nèi)“孤、老、殘、弱”家庭，由青年黨員、青年志愿者實(shí)行“一幫一”幫扶，切實(shí)解決生活中存在的困難和問題，避免傷害發(fā)生和人員傷害，讓老年人的生活不再孤單。對每一位遠(yuǎn)離父母的留守兒童進(jìn)行“心有所愛、身有所護(hù)”的幫助。

　　4、對空巢老人上門服務(wù)，一些老人因子女工作、事業(yè)等原因不能常年與老年人同住，給日常生活帶來了一定的安全隱患，老年人也易在精神上產(chǎn)生孤獨(dú)、抑郁、煩躁等不良的心里狀況，項(xiàng)目組聯(lián)合社區(qū)居委會對轄區(qū)空巢老人進(jìn)行走訪慰問，并開展陪伴和聊天等活動，對老年人在生活上給予關(guān)愛。

　　5.社區(qū)組建治安聯(lián)防隊，每天巡邏 4-5次。發(fā)現(xiàn)可疑人員或不明身份人員要嚴(yán)加盤問并及時報告派出所；

　　6、對危舊房的拆遷，綜合整治管理。根據(jù)居民需求，確定管理模式，爭取實(shí)現(xiàn)對新建小區(qū)的統(tǒng)一管理。配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)置門衛(wèi)，合理配置小區(qū)綠化等配套設(shè)施。對道路的平整。對小區(qū)公共道路進(jìn)行整治，公共道路、消防通道暢通，路面平整，樓道無雜物堵塞。

　　7、對小區(qū)機(jī)動車輛、非機(jī)動車輛合理規(guī)劃停車位并歸點(diǎn)停放。

　　8、實(shí)行網(wǎng)格化管理。社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對小區(qū)的管理，建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)工作站，實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，及時了解掌握居民訴求，宣傳黨委政府政策，加強(qiáng)小區(qū)服務(wù)平臺。

　　六、工作要求

　　統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識。居家安全是創(chuàng)建安全社區(qū)的重要組成內(nèi)容。是保持社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把安全管理工作真正落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和每一個人。