2025年冬春救助實(shí)施方案

發(fā)布時(shí)間：2025-03-30

2025年冬春救助實(shí)施方案（精選29篇）

2025年冬春救助實(shí)施方案篇1

　　一、指導(dǎo)思想

　　充分認(rèn)識開展冬春救助工作的重要性，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)安排好我縣冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活，解決好困難群眾在口糧、衣被、取暖方面存在的困難，確保受災(zāi)群眾溫暖、安全過冬過節(jié)，防止貧困戶因?yàn)?zāi)致貧返貧，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　二、工作目標(biāo)

　　冬春救助工作要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”為目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。

　　三、救助對象

　　救助對象為20__年因受自然災(zāi)害造成冬春期間需口糧、衣被、取暖及其他生活救助的困難群眾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要結(jié)合以往冬春困難群眾生活救助工作，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)住房受損戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧監(jiān)測戶、受災(zāi)分散供養(yǎng)特困人員、受災(zāi)生活困難低保戶、受災(zāi)散居孤兒、受災(zāi)留守老人、受災(zāi)留守兒童及受災(zāi)殘疾人等特殊群體的救助。

　　四、救助程序

　　救助資金、物資要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村級評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核、縣定”的原則，嚴(yán)格程序、堅(jiān)守原則、核實(shí)準(zhǔn)，保證公開、公正、公平。

　　（一）戶報(bào)（或小組提名）受災(zāi)人員向所在村(居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名

　　（二）民主評議村（居）民委員會民主評議，會議確定救助對象并張榜公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議，由村(居）民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實(shí)）意見、救助對象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核。

　�。ㄈ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核公示鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通過審核上報(bào)材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交的資料報(bào)縣減災(zāi)辦。

　�。ㄋ模┛h級審批縣減災(zāi)辦審核確定后通過“一卡（折）通”發(fā)放到人到戶。

　　五、冬春救助標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬┗旧羁诩Z救助標(biāo)準(zhǔn)�？诩Z救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于150元/人。

　�。ǘ┗旧钗镔Y救助標(biāo)準(zhǔn)。衣物救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每人1件棉衣、每戶1—2床棉被。

　�。ㄈ┗旧钊∨戎�。原則上每戶取暖救助200元。

　　根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策救助。

　　六、救助實(shí)施步驟

　　第一階段：摸底調(diào)查

　　時(shí)間：20__年9月10日至15日

　　村（居）組織人員進(jìn)行入戶摸底排查，詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧、衣被、取暖等方面的困難和需求。

　　第二階段：嚴(yán)格落實(shí)救助程序，確定冬春需救助對象

　　時(shí)間：20__年9月16日至30日

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）要對冬春救助對象和救助金額嚴(yán)格把關(guān)，要在鄉(xiāng)、村兩級進(jìn)行公示，公示無異議之后，規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表和受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表，于20__年9月30日前報(bào)縣減災(zāi)辦。

　　第三階段：確定冬春救助物資，合理分配

　　時(shí)間：20__年12月1日至31日

　　1、救助方式冬春救助采用實(shí)物救助和現(xiàn)金救助兩種方式。需要采用實(shí)物救助的，由縣減災(zāi)辦按照招投標(biāo)和采購管理的有關(guān)規(guī)定組織采購救助。需要資金救助的，縣減災(zāi)辦根據(jù)上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量，結(jié)合需救助情況、分類排隊(duì)情況、自救能力等因素，合理分配救助資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到分配資金和物資后，及時(shí)制定資金分配方案，并督促村級開展冬春救助物資分配。

　　2、發(fā)放方式發(fā)放資金救助的，冬春救助資金通過“一卡（折）通”方式發(fā)放；發(fā)放實(shí)物救助的，通過農(nóng)戶簽領(lǐng)方式發(fā)到救助對象手中，發(fā)放對象要在相關(guān)表冊簽字確認(rèn)，建立管理臺賬。

　　第三階段：總結(jié)上報(bào)階段

　　時(shí)間：20__年1月1日至15日

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后，將鄉(xiāng)、村兩級救助程序相關(guān)會議記錄、發(fā)放臺賬、公示情況等資料報(bào)縣減災(zāi)辦。

　　第四階段：開展救助情況調(diào)查評估

　　時(shí)間：20__年3月至5月

　　縣減災(zāi)辦著手調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況，對本行政區(qū)域內(nèi)的'實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估。

　　七、相關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。黨委、政府要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實(shí)效�？h減災(zāi)辦將根據(jù)各單位工作進(jìn)展情況適時(shí)開展指導(dǎo)。

　�。ǘ┙∪珯n案管理工作。按照“逐級履行手續(xù)、層層落實(shí)檔案”的要求，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要建立受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表，制定受災(zāi)群眾救助花名冊，切實(shí)把好“三關(guān)”，即村民主評議關(guān)、張榜公布關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān)，確保救災(zāi)款物及時(shí)足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

　�。ㄈ┳龊幂浾撔麄鞴ぷ�。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處），縣減災(zāi)委各成員單位要廣泛宣傳災(zāi)區(qū)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策，廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會參與情況。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時(shí)研究解決媒體反映的有關(guān)問題，為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查工作�？h減災(zāi)辦將協(xié)調(diào)有關(guān)單位加強(qiáng)對冬春救助工作的監(jiān)督檢查，狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，做到“公開、公平、公正”，群眾滿意。同時(shí)，加強(qiáng)對救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督審計(jì)，確保受災(zāi)群眾救助工作及時(shí)、高效、規(guī)范，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇2

　　20xx年以來我鎮(zhèn)先后遭受5起自然災(zāi)害襲擊，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。受災(zāi)群眾今冬明春期間基本生活面臨困難。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作原則

　　做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動，也是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的必然要求。各村（社）要充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類施救，切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。

　　二、救助對象

　　冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。

　　三、救助標(biāo)準(zhǔn)

　　今年，冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于150元/人。各村（社）要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過冬。

　　四、救助時(shí)段

　　受災(zāi)人員冬春生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時(shí)段，20xx年3月至5月為春荒救助時(shí)段。

　　五、工作步驟

　　1、開展調(diào)查

　　9月中下旬開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同村（社區(qū)）逐戶調(diào)查摸底，詳細(xì)調(diào)查了解本轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，受災(zāi)困難群眾自救能力及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求。將需救助人員按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等困難情況進(jìn)行分類登記。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊困難人員的救助。

　　2、戶主申請

　　由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村（社區(qū)）提交申請書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫并蓋手指�。�。也可由所在村（居）小組提名（需村（居）民小組負(fù)責(zé)人簽字）。

　　3、民主評議

　　由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)受災(zāi)人員家庭受災(zāi)情況、經(jīng)濟(jì)狀況、書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容進(jìn)行民主評議，形成評議紀(jì)錄（需全體參會人員簽字蓋手�。�。

　　同時(shí)規(guī)范填寫《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村（居）委會民主評議表》，表內(nèi)評議內(nèi)容需詳細(xì)說明該戶受災(zāi)情況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等。

　　4、張榜公示

　　經(jīng)村（社區(qū)）民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)張榜公示。公示后無異議或經(jīng)村（社區(qū)）民主評議異議不能成立的，由村（社區(qū)）將《受災(zāi)人員冬春生活救助申請暨村（社區(qū)）民主評議意見表》、評議紀(jì)錄等相關(guān)資料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

　　5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核村（社區(qū)）上報(bào)的相關(guān)材料，形成審核紀(jì)錄（需主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急辦主任和參加審核的相關(guān)人員簽字）。根據(jù)審核紀(jì)錄，匯總制作《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。

　　6、冬春救助資金發(fā)放

　　冬春救助原則上實(shí)行現(xiàn)金救助，在收到區(qū)財(cái)政撥款后，應(yīng)急辦要及時(shí)組織商討資金分配方案，初步擬定方案后報(bào)經(jīng)黨委會討論決定，按討論決定方案要求執(zhí)行，及時(shí)通過“一卡（折）通”將救助資金發(fā)放到戶，杜絕資金截留、發(fā)放遲緩、代領(lǐng)代發(fā)或沉淀不用。

　　7、資料歸檔

　　冬春救助需上報(bào)的相關(guān)表格模板由鎮(zhèn)應(yīng)急辦上傳新盛鎮(zhèn)報(bào)災(zāi)救災(zāi)群（群號），冬春救助資金發(fā)放結(jié)束后，各村（社）要按《村(社區(qū))冬春生活救助工作檔案目錄（模板）》要求歸檔資料，資料按要求整理兩份（一份交鎮(zhèn)應(yīng)急辦存檔、村里自行存檔一份）。

　　六、資金分配明細(xì)

　　今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿亩壕戎Y金8.08萬元�，F(xiàn)根據(jù)各村社冬春救助上報(bào)需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做如下分配（附件）。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇3

　　根據(jù)《重慶市梁平區(qū)減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)梁平區(qū)20xx-20xx年度受災(zāi)人員冬春生活救助工作方案的通知》（梁平減災(zāi)辦發(fā)〔20xx〕11號）精神，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬過節(jié)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作原則

　　做好冬春救助工作，是踐行人民至上、生命至上理念和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署的實(shí)際行動。各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，把冬春救助作為重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好。要按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)方針，堅(jiān)持救災(zāi)款物“公開、公平、公正”的發(fā)放原則，保證重點(diǎn)、分類施救，切實(shí)解決受災(zāi)群眾在冬令和春荒期間口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等方面遇到的基本生活困難。

　　二、倒房重建

　�。ㄒ唬┟鞔_救助范圍

　　因?yàn)?zāi)倒塌、損害住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對象為因自然災(zāi)害造成以居住為使用目的的唯一房屋倒損，靠自身能力無法解決居住問題，需由政府給予補(bǔ)助，幫助恢復(fù)重建的農(nóng)村住戶。有下列情況之一者，不納入補(bǔ)助范圍：一是因?yàn)?zāi)損毀的長期無人居住的房屋；二是有兩處及以上住房，其中一處因?yàn)?zāi)損毀的；三是因?yàn)?zāi)倒損的獨(dú)立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、公棚、簡易房和臨時(shí)房屋。各村（社區(qū)）根據(jù)報(bào)災(zāi)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再次核定倒損住房情況，掌握受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

　�。ǘ┭a(bǔ)助對象確定程序

　　1.本人申請。因?yàn)?zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房的受災(zāi)人員本人向村（居）民委員會提出書面申請，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因?yàn)?zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，可由村小組提名。

　　2.民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容，對受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評議。

　　3.張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在村（居）范圍內(nèi)公示；無異議或者經(jīng)村（居）民委員會民主評議異議不成立的，由村（居）民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鎮(zhèn)政府審核。

　　4.鎮(zhèn)政府審核。接到村（居）民委員會提交的評議結(jié)果后，鎮(zhèn)政府將組織力量對本區(qū)域因?yàn)?zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞受災(zāi)人員按照分類施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助范圍和對象，并將有關(guān)材料上報(bào)區(qū)應(yīng)急局。

　�。ㄈ┈F(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　我區(qū)因?yàn)?zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為：倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞房屋恢復(fù)重建，按每戶實(shí)際建房間數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，每間補(bǔ)助6000元，4間及以上的.補(bǔ)助25000元；一般損壞房屋維修，根據(jù)損失程度和自救能力，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。因?yàn)?zāi)倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金由上級核撥。

　�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)恢復(fù)重建

　　鼓勵(lì)自建能力強(qiáng)的住戶自行推進(jìn)倒損住房恢復(fù)重建，若是因自身能力無法解決倒損住房修建，各村（社區(qū)）可向鎮(zhèn)政府報(bào)告，鎮(zhèn)政府核實(shí)后根據(jù)實(shí)際情況，可采取先委托施工方先行修建等措施，待上級救災(zāi)資金到達(dá)后，再進(jìn)行分配補(bǔ)助。救災(zāi)資金是在經(jīng)各村（社區(qū)）驗(yàn)收倒損住房后，且在鎮(zhèn)政府根據(jù)各村（社區(qū)）驗(yàn)收情況基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行發(fā)放。各村（社區(qū)）要加快工作進(jìn)度，確保受災(zāi)人員春節(jié)前入住新居，祥和過年。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)政策宣傳

　　各村（社區(qū)）要切實(shí)做好政策宣傳解釋工作，進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引控，要入戶了解受災(zāi)群眾心聲，密切關(guān)注輿論動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并積極主動防范化解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　三、救助補(bǔ)助

　�。ㄒ唬┚戎鷺�(biāo)準(zhǔn)

　　冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為不低于150元/人。各村（社）要結(jié)合救災(zāi)款物總量、受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)等因素，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建（或維修）戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難，確保溫暖過冬。

　　（二）救助時(shí)段

　　受災(zāi)人員冬春生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時(shí)段，20xx年3月至5月為春荒救助時(shí)段。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇4

　　為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)20__至20__年冬春救助工作，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

　　二、救助原則

　　要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì)，加大救助力度，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。

　　三、救助范圍

　　因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、重度殘疾人家庭、散居孤兒、留守老人、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助。

　　四、救助款物的管理

　�。ㄒ唬┒壕戎鷺�(biāo)準(zhǔn)

　　1.提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于300元，且人均不低于90元。

　　2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶300至1500元/戶，一般困難戶300至500元/戶。

　�。ǘ﹪�(yán)格救助款物的.管理

　　堅(jiān)持“�？顚Ｓ谩o償使用，分級管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理。各村要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)管理實(shí)施細(xì)則》（皖財(cái)建〔20__〕948號）規(guī)定要求，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍，冬春救助款物必須于春節(jié)前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范、透明、安全、有效。

　　五、工作步驟

　�。ㄒ唬╅_展救助需求調(diào)查，全面摸清底數(shù)

　　行政村要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，認(rèn)真做好摸底排查工作，確保不漏一戶、不落一人。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被等方面存在的困難和需求，自村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。鎮(zhèn)民政所將視情況組織人員深入村組戶進(jìn)行實(shí)地抽查。

　�。ǘ﹪�(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助

　　1.抓緊時(shí)間研究分配救助款物。接到鎮(zhèn)級下?lián)芸钗锖�，各村要立即召開會議研究制定救災(zāi)款物分配方案，督促各村（居）委會抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保春節(jié)前將救助款物全部發(fā)放到戶。

　　2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。村委要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布的工作規(guī)程，通過“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、鎮(zhèn)定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對象，按照鎮(zhèn)冬春救助標(biāo)準(zhǔn)，制定本級救助工作方案。冬春擬救助對象和救助數(shù)額，要在村組進(jìn)行公示不少于10日，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭人口、家庭類型、救助數(shù)額及舉報(bào)電話（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等。

　　3.及時(shí)發(fā)放款物，注重救助實(shí)效。鎮(zhèn)財(cái)政所接到村上報(bào)人員審定名單后，將在5個(gè)工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣。資金發(fā)放工作完成后，鎮(zhèn)黨政辦及時(shí)將救助相關(guān)情況在鎮(zhèn)政務(wù)公開網(wǎng)上進(jìn)行公開。

　　六、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識

　　冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村委會要加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

　�。ǘ┳ゾo安排部署

　　各村委會要立即安排部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實(shí)效。

　�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查

　　各行政村要建立冬春救助工作臺賬，認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格，保存救助申請、評議、公示圖片等資料，建立完善救助檔案。要積極配合本鎮(zhèn)財(cái)政、監(jiān)委、審計(jì)等部門適時(shí)開展監(jiān)督檢查，主動公開相關(guān)信息，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督。

　　鎮(zhèn)紀(jì)委將根據(jù)各村工作進(jìn)展情況，組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇5

　　根據(jù)懷遠(yuǎn)縣減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室《懷遠(yuǎn)縣自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助）實(shí)施方案》（懷減救辦1號）文件通知，分配我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助）資金19萬元；同時(shí)下?lián)芪益?zhèn)冬春救助物資：棉被20床、毛毯20床、棉衣褲30套。經(jīng)研究報(bào)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、嚴(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助

　�。ㄒ唬┚戎瓌t

　　1.堅(jiān)持自力更生為主，政府救助為輔的原則。

　　2.互助互濟(jì)、社會捐助和對口幫扶的原則。

　　3.突出重點(diǎn)，分類施救的原則。

　　4.公正、公開、公平的原則。

　　（二）救助范圍。因?yàn)?zāi)造成冬春口糧、衣被、住房、就醫(yī)、取暖等方面存在生活困難，需要政府給予救助的受災(zāi)困難群眾，特別要優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。同時(shí)，要加強(qiáng)與民政救助資金的銜接，統(tǒng)籌做好特殊困難人群的'救助。

　�。ㄈ┵Y金救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于270元；根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。資金救助幅度：一般困難戶人均200至300元，重點(diǎn)困難戶人均300至600元，因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù)，由縣應(yīng)急局審批。

　�。ㄋ模┚戎绦�

　　1.受災(zāi)群眾本人申請或者村民小組提名。

　　2.村委會組織村民代表會議或民主評議小組進(jìn)行評議，確定擬救助對象。

　　3.鎮(zhèn)政府對各村委會提出的擬救助對象名單、申請材料、民主評議意見進(jìn)行審核；并按照不低于擬救助對象10%的比例進(jìn)行抽樣核查；

　　4.鎮(zhèn)、村委會利用政務(wù)公開欄，公開公示補(bǔ)助項(xiàng)目、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助金額和物資；設(shè)立舉報(bào)電話（8971600），接受群眾咨詢和監(jiān)督；公示時(shí)間不少于5天，公示無異后，建立救助臺賬，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將冬春救助資金和物資發(fā)放花名冊報(bào)縣應(yīng)急局審核。

　�。ㄎ澹┚戎鷷r(shí)間和步驟

　　1.制定救助方案。鎮(zhèn)政府要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真制定《受災(zāi)困難群眾冬春救助實(shí)施方案》，于1月8日前將方案報(bào)縣應(yīng)急局。

　　2.確定救助對象。各村委會按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定”的程序上報(bào)擬救助對象；鎮(zhèn)政府對擬救助對象進(jìn)行初審，1月12日前將電子版冬春救助資金和物資花名冊報(bào)至郵箱；1月15日前鎮(zhèn)政府要在一卡通系統(tǒng)造冊完成，同時(shí)將紙質(zhì)材料經(jīng)單位主要（分管）負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章報(bào)送至縣應(yīng)急管理局應(yīng)急救援和物資保障股。

　　3.發(fā)放救助資金和物資。1月18日前，縣應(yīng)急局會同縣財(cái)政局通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助”字樣；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步將救災(zāi)物資發(fā)放至需救助群眾手中。

　　4.開展救助評估。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要做好冬春救助工作資料的匯總、歸檔工作，并對冬春救助工作落實(shí)情況和實(shí)施成效進(jìn)行總結(jié)評估，形成專題報(bào)告，于3月31日前報(bào)縣應(yīng)急局。

　　二、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和緊迫性，周密部署、精心組織，切實(shí)保障冬春受災(zāi)群眾的基本生活。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分級負(fù)責(zé)制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局，真正把冬春救助工作落到實(shí)處，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。

　　(二)�？顚Ｓ�，重點(diǎn)使用。嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物“�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用”的原則，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況、受災(zāi)情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點(diǎn)救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、組及貧困戶，實(shí)施分類救助，嚴(yán)禁平均發(fā)放，杜絕優(yōu)親厚友問題的發(fā)生。

　　(三)健全檔案，規(guī)范管理。要自下而上逐級建立臺賬，認(rèn)真填寫相關(guān)表格，保存救助申請、公示圖片、審核文件等資料，建立完善救助檔案（永久檔），縣減救辦后續(xù)將會同相關(guān)部門組成督查組開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　(四)公平公正，加強(qiáng)督查。冬春救助工作要做到“公開、公平、公正”，使群眾滿意。要加強(qiáng)對救災(zāi)款物發(fā)放工作的審計(jì)，確保救助工作及時(shí)、高效、規(guī)范，堅(jiān)決杜絕違規(guī)紀(jì)問題的發(fā)生。對因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致救助對象不精準(zhǔn)引發(fā)群眾上訪或造成惡劣影響的，或者將救災(zāi)款物變相挪作他用的，將嚴(yán)肅究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇6

　　一、工作目標(biāo)

　　要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，把保障人民群眾的生命安全放在首位，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時(shí)有效救助。

　　二、救助原則

　　（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧

　　保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。

　�。ǘ┓诸惥戎�、重點(diǎn)救助

　　會商財(cái)政部門，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的.低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。

　�。ㄈ﹪�(yán)格程序、規(guī)范透明

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開、公平、公正。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效

　　堅(jiān)持“�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用、無償使用”的原則，加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。

　　三、救助范圍

　　因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助。

　　四、救助資金籌措使用和管理

　　（一）統(tǒng)籌安排資金

　　要按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則，認(rèn)真落實(shí)災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任，落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制，積極會商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實(shí)好冬春救助資金。

　�。ǘ﹪�(yán)格資金管理

　　要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)規(guī)范資金管理，確保�？顚Ｓ�，及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發(fā)放，注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績效評估，按時(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》，切實(shí)提高資金使用效益。

　�。ㄈ┛h級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.擬定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。

　　2.實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350－1000元，一般困難戶人均200－300元。

　　3.因特殊情況每人超過600元進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府報(bào)縣級應(yīng)急管理部門審批同意。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇7

　　今年我縣遭受旱災(zāi)，為切實(shí)做好今年干旱受災(zāi)人員今冬明春生活救助工作，根據(jù)《安徽省應(yīng)急管理廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于組織開展20xx-20__年度全省冬春救助工作的通知》（皖應(yīng)急〔20xx〕94號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　落實(shí)應(yīng)急管理部和省委、省政府有關(guān)決策部署，對受災(zāi)較重生活困難的群眾實(shí)施救助，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧，體現(xiàn)黨和政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。

　　二、基本原則

　　（一）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。救助對象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要實(shí)施陽光操作，確保救助對象準(zhǔn)確無誤、公平合理，不得優(yōu)親厚友、不得平均發(fā)放、不得弄虛作假。

　　（二）堅(jiān)持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動有勞動能力的受災(zāi)群眾搞好生產(chǎn)自救，克服等、靠、要的思想。

　　（三）堅(jiān)持救災(zāi)資金專項(xiàng)使用、重點(diǎn)使用的原則。要根據(jù)受災(zāi)程度和受災(zāi)戶類別，分清輕重緩急，合理分配救災(zāi)資金，把救災(zāi)資金主要用在重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶上，堅(jiān)決杜絕平均分配等現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效率。

　　三、救助的對象和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）救助對象。今冬明春生活救助的重點(diǎn)是解決受旱災(zāi)人員冬春期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。對象是受旱災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶和因旱災(zāi)生活困難的一般戶，對以上前八類對象實(shí)施重點(diǎn)救助。

　　（二）救助標(biāo)準(zhǔn)。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的受災(zāi)群眾，原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決；對缺錢、缺糧又無自救能力的'受災(zāi)困難群眾由政府救助。由政府救助的受災(zāi)困難群眾，根據(jù)省文件精神，救助標(biāo)準(zhǔn)為人均130元。對低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測戶、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、散居孤兒、留守兒童和老人、殘疾困難戶等特殊困難受災(zāi)群眾要高于人均130元進(jìn)行救助，因受災(zāi)生活困難的一般戶原則上按人均90-110元進(jìn)行救助。

　　四、救助程序

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年旱災(zāi)造成的受災(zāi)情況，逐戶摸清需救助對象家庭基本情況，掌握需救助人數(shù)、資金，逐級填報(bào)自然災(zāi)害冬春救助資金申請表（附件1）存檔備查，并制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案和標(biāo)準(zhǔn)，具體程序如下：

　�。ㄒ唬┦転�(zāi)人員本人申請或者村民小組提名。

　�。ǘ┧诘拇迕瘢ň樱┪瘑T會民主評議，并張榜公示。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐家逐戶調(diào)查，掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況，對公示后確認(rèn)的救助對象進(jìn)行審核并在網(wǎng)站公示，報(bào)縣應(yīng)急管理部門審批。

　�。ㄋ模┛h應(yīng)急管理部門審批，正式確定受救助人員。

　�。ㄎ澹┌l(fā)放救助金。冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助，資金下達(dá)后，村級要做好資金發(fā)放的評定和公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后安排工作人員登記造冊錄入系統(tǒng)，縣應(yīng)急管理局審核后，通過社保卡發(fā)放。

　�。┙⑴_賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表工作臺賬（見附件2），并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，層層落實(shí)責(zé)任。冬春救助涉及受災(zāi)群眾切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任。冬春救助工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包農(nóng)戶的辦法，層層建立責(zé)任制，分片包干、分級負(fù)責(zé)，確保救助工作落到實(shí)處。

　�。ǘ⿵V泛宣傳政策，做好輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳受災(zāi)群眾自力更生、生產(chǎn)自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛，廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會參與情況。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時(shí)研究解決群眾和媒體反映的有關(guān)問題，為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)揮救助實(shí)效。冬春救助資金是國家下?lián)艿木葹?zāi)資金，主要用于幫助受災(zāi)群眾解決冬寒春荒期間口糧、衣被、取暖等基本生活困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真摸排核定上報(bào)救助對象，不符合救助的群眾堅(jiān)決不予上報(bào)�？h紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門組織開展專項(xiàng)檢查，確保冬春救助扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效，確保在省市檢查中不出問題。

　　（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于20xx年10月25前將受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表（附件2）報(bào)縣應(yīng)急管理局救災(zāi)和物質(zhì)保障股，紙質(zhì)版（經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章）和電子版同時(shí)報(bào)送。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇8

　　一、工作原則

　　二、救助對象

　　冬春生活救助（以下簡稱“冬春救助”）是政府對因自然災(zāi)害致使冬春期間存在口糧、衣被、飲水、取暖、醫(yī)療等生活困難的`受災(zāi)人員所給予的基本生活救助。含以下四大類：一是本年度因自然災(zāi)害住房倒塌或損壞造成冬春基本生活困難的；二是本年度因自然災(zāi)害農(nóng)經(jīng)作物絕收造成冬春基本生活困難的；三是本年度因自然災(zāi)害傷病造成冬春基本生活困難的；四是本年度因自然災(zāi)害其他情況造成冬春基本生活困難的。

　　三、救助標(biāo)準(zhǔn)

　　四、救助時(shí)段

　　受災(zāi)人員冬春生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年5月，其中20xx年12月至20xx年2月為冬令救助時(shí)段，20xx年3月至5月為春荒救助時(shí)段。

　　五、工作步驟

　　1、開展調(diào)查

　　2、戶主申請

　　由受災(zāi)人員戶主根據(jù)自身困難情況向村（社區(qū)）提交申請書（手寫、打印皆可，也可自定，但申請人簽字需手寫并蓋手指�。Ｒ部捎伤诖澹ň樱┬〗M提名（需村（居）民小組負(fù)責(zé)人簽字）。

　　3、民主評議

　　4、張榜公示

　　5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核

　　6、冬春救助資金發(fā)放

　　7、資料歸檔

　　六、資金分配明細(xì)

　　今年我鎮(zhèn)共收到重慶市梁平區(qū)應(yīng)急局下?lián)艿亩壕戎Y金8.08萬元。現(xiàn)根據(jù)各村社冬春救助上報(bào)需救助實(shí)際情況及受災(zāi)情況做如下分配。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇9

　　為扎實(shí)做好20xx年度冬春救助工作，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　二、救助原則

　�。ㄒ唬┐_保生活，統(tǒng)籌兼顧

　　（二）分類救助、重點(diǎn)救助

　　會商鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、民政等部門，結(jié)合本地實(shí)際，堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。

　�。ㄈ﹪�(yán)格程序、規(guī)范透明

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開、公平、公正。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效

　　三、救助范圍

　　四、救助資金籌措使用和管理

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排資金

　　要按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則，認(rèn)真落實(shí)地方政府災(zāi)害救助工作的.主體責(zé)任，落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制，積極會商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實(shí)好本級冬春救助資金。

　　（二）嚴(yán)格資金管理

　　要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)規(guī)范資金管理，確保�？顚Ｓ�，及時(shí)撥付和發(fā)放。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發(fā)放，（救助群眾無“一卡（折）通”的，要提前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理相關(guān)手續(xù)）注明“冬春救助資金”字樣，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績效評估，按時(shí)填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》，切實(shí)提高資金使用效益。

　�。ㄈ┛h級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.擬定人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。

　　3.因特殊情況每人超過600元進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù)，由縣級應(yīng)急管理部門審批同意。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇10

　　根據(jù)《施秉縣應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)<施秉縣20xx-20xx年冬春救助工作實(shí)施方案>的函》（施應(yīng)急函〔20xx〕40號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總體要求，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，切實(shí)幫助群眾渡過難關(guān)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　二、救助原則

　�。ㄒ唬┐_保生活，統(tǒng)籌兼顧。保障基本生活需要，兼顧衣被、取暖、住房、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、能取暖、有房住，基本生活不出問題。

　�。ǘ┓诸惥戎⒅攸c(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，對需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘、致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)倒房重建戶、因?yàn)?zāi)建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助。

　�。ㄈ﹪�(yán)格程序、規(guī)范透明。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開、公平、公正。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)管、注重實(shí)效。堅(jiān)持“�？顚Ｓ�、無償使用，分級管理”的原則，加強(qiáng)冬春救助資金使用管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶。

　　三、救助范圍

　　20xx年的.年初以來遭受過自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助。

　　四、救助資金管理

　　（一）嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出。撥付資金應(yīng)通過“一卡（折）通”發(fā)放到戶，必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。

　�。ǘ┒壕戎鷺�(biāo)準(zhǔn)。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，按口糧補(bǔ)助每人150元測算分配冬春救助補(bǔ)助資金。

　　五、工作步驟

　　（一）入戶調(diào)查階段。20xx年1月7日至 20xx年1月13日，由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再次深入村、組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，再次核實(shí)確認(rèn)冬春生活需救助情況，認(rèn)真開展核實(shí)統(tǒng)計(jì)，確保不落一戶、不漏一人。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。

　�。ǘ┐_定救助對象階段。20xx年1月14日至1月19 日，各村要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”（即：受災(zāi)人員本人申請（或小組提名）、村民（社區(qū)）委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣應(yīng)急局審批）的程序確定冬春需救助對象，堅(jiān)持“專款專用、重點(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定救助方案，做到分戶施策。冬春救助對象和救助金額，應(yīng)在村組進(jìn)行公示 5 天，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù)、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等，收集好需現(xiàn)金救助人員（信用社）存折賬號（一折通），建立救助臺賬。

　�。ㄈ⿲�(shí)施救助階段。20xx年1月20日前，將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報(bào)縣應(yīng)急局，并在 1 月 25 日前由鎮(zhèn)財(cái)政所通過農(nóng)村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶，并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣。

　　六、相關(guān)要求

　　（一）提高思想認(rèn)識。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高政治站位，把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

　�。ǘ┳ゾo安排部署。各村要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。各村要主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際受災(zāi)困難戶，并積極開展冬春救助工作，確保取得實(shí)效。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇11

　　今年寒潮提前來臨，為確保困難群眾和流浪乞討人員溫暖過冬，根據(jù)《四川省民政廳辦公室關(guān)于開展流浪乞討人員“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助的通知》（廳辦〔20__〕48號）要求，我局定于20__年10月下旬至20__年3月底，在全縣開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動。

　　一、深入開展困難群眾救助幫扶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦要進(jìn)一步完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組織實(shí)施“大排查、大走訪、大救助”，及時(shí)了解、掌握轄區(qū)內(nèi)困難群眾，特別是低保對象、特困人員等低收入人口和易走失人員生活情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早救助。要高度關(guān)注城鄉(xiāng)低保、特困、易返貧致貧人口和易走失人員中生活困難的老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭和支出型困難家庭中重病、重殘人員，高質(zhì)量落實(shí)低保、特困和臨時(shí)救助等社會救助政策。推動落實(shí)專項(xiàng)救助政策，鼓勵(lì)支持社會慈善力量參與救助幫扶。要全面應(yīng)用天府救助通智慧救助平臺，優(yōu)化審核確認(rèn)流程，確保低保金及時(shí)足額發(fā)放到位。實(shí)施急難型臨時(shí)救助，積極運(yùn)用“先行救助”方式，切實(shí)增強(qiáng)臨時(shí)救助時(shí)效性，有效幫助困難群眾渡過難關(guān)。

　　二、深入開展街面巡查轉(zhuǎn)介服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦要細(xì)致排查隱患，做好對流浪乞討人員的流出、流入基本情況掌握和甄別。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒊鞘泄芾聿块T協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大街面巡查力度，對寒冬期間流浪乞討人員可能露宿的建筑工地、車站、商業(yè)區(qū)、交通要道、橋梁涵洞、拆遷區(qū)域、廢棄房屋、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭械靥菏矫牛瑒駥?dǎo)、引導(dǎo)流浪乞討人員接受救助，對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應(yīng)護(hù)送到縣救助管理機(jī)構(gòu)接受救助，對突發(fā)急病人員要及時(shí)送醫(yī)院救治。設(shè)立臨時(shí)救助點(diǎn)，提供防寒保暖的衣物、棉被、食品等物資，確保流浪乞討人員救助工作做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、妥善處理。

　　三、壓實(shí)流浪乞討救助管理工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，成立“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)，確�！昂蜏嘏毙袆釉鷮�(shí)有效開展。制定切實(shí)可行的救助方案，對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員要按照“屬地管理”原則進(jìn)行救助安置，屬外地區(qū)的救助人員要第一時(shí)間報(bào)送派出所做好基本信息調(diào)查，并及時(shí)與縣救助管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。（古藺縣救助管理站值班電話：）要壓實(shí)流浪乞討人員救助管理工作責(zé)任，杜絕因過失、失職或工作不到位造成流浪乞討人員凍餓死傷等極端事件發(fā)生。

　　四、切實(shí)做好疫情防控和宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦全面落實(shí)工作值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、首接負(fù)責(zé)、崗位責(zé)任和跟蹤檢查等制度，積極做好各種突發(fā)事件的救助應(yīng)急準(zhǔn)備。要扎實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控規(guī)定要求，完善定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系制度，及時(shí)救治突發(fā)急病人員，建立完善傳染病預(yù)防機(jī)制，及時(shí)處置被感染病人和密切接觸者，防止疫情擴(kuò)散。要通過廣播、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，加強(qiáng)救助管理政策法規(guī)宣傳，提高群眾知曉率，引導(dǎo)群眾或流浪乞討人員主動求助。要加強(qiáng)涉及流浪乞討人員輿情監(jiān)測，做好輿情應(yīng)對處置工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦要認(rèn)真堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固“民政為民、民政愛民”工作理念，高度重視“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動，自覺將專項(xiàng)救助行動與黨史的學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化結(jié)合起來，與深入開展“解憂暖心傳黨恩”活動結(jié)合起來，把困難群眾和流浪乞討人員的生活和安全當(dāng)做大事、要事來抓，積極主動作為，寒冬傳遞溫暖，確保應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保，確保城鄉(xiāng)低保等困難群眾、流浪乞討人員溫暖過冬，杜絕因工作不當(dāng)、不力而造成沖擊社會理論底線的事件發(fā)生。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社事辦開展專項(xiàng)救助行動的情況，于20__年3月10日前報(bào)縣民政局社會救助股，典型案例及時(shí)報(bào)送。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇12

　　20xx年我市因?yàn)?zāi)導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活受到影響，按照上級開展受災(zāi)群眾冬春救助工作相關(guān)精神，為做好今冬明春全市受災(zāi)困難群眾生活救助工作，保障受災(zāi)困難群眾基本生活，制定本實(shí)施方案。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)政策，規(guī)范開展冬春救助工作

　　冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的重要舉措，直接體現(xiàn)黨和政府保障和改善民生的要求，直接關(guān)系受災(zāi)群眾的.切身利益，涉及人口數(shù)量大，救助時(shí)間跨度長，社會各界關(guān)注度高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程（修訂稿）》、《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔20xx〕245號）、《貴州省中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》（黔財(cái)工〔20xx〕230號）、《貴州省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（黔財(cái)資環(huán)〔20xx〕48號）、《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（黔應(yīng)急〔20xx〕25號）等法規(guī)和文件，進(jìn)一步提高對受災(zāi)人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認(rèn)識，強(qiáng)化地方主體責(zé)任意識，把冬春救助作為當(dāng)前應(yīng)急工作的重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好，統(tǒng)籌作出安排，切實(shí)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提前謀劃部署，認(rèn)真組織和規(guī)范做好冬春救助對象確定、方案制定、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作有力有序有效開展。

　　二、嚴(yán)格實(shí)施精細(xì)化管理，細(xì)化實(shí)化救助工作方案

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要制定冬春救助工作方案，要注意甄別受災(zāi)群眾的類型，把握好實(shí)施救助對象，并加強(qiáng)與已脫貧建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助和農(nóng)村醫(yī)療救助等制度及前期已實(shí)施災(zāi)害救助措施相銜接，注重發(fā)揮各項(xiàng)救助制度和措施的整體效能，切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾冬春期間的基本生活。

　　三、成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為保障冬春救助工作有序推進(jìn)，成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

　　組長：商業(yè)學(xué)（市應(yīng)急管理局局長）

　　副組長：唐浩（市應(yīng)急管理局副局長）

　　楊文靜（市應(yīng)急管理局副局長）

　　李凱（市應(yīng)急管理局副局長）

　　廖昆（市應(yīng)急管理局執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長）

　　成員：王興祥（市應(yīng)急管理局辦公室主任）

　　王妍（市應(yīng)急管理局應(yīng)急科科長）

　　李順（市應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)科負(fù)責(zé)人）

　　譚宇環(huán)（市應(yīng)急管理局基礎(chǔ)科科長）

　　周馳翔（市應(yīng)急管理局危化科負(fù)責(zé)人）

　　四、救助方式及資金預(yù)算

　�。ㄒ唬┚戎绞�。20xx—20xx年冬春救助方式以現(xiàn)金救助方式開展。

　　（二）資金預(yù)算。20xx—20xx年冬春救助資金預(yù)算552.69萬元，其中：中央483萬元（黔財(cái)資環(huán)[20xx]109號），省級65萬元（黔財(cái)資環(huán)[20xx]110號），市級4.6萬元（筑財(cái)行〔20xx〕13號），本級匹配0.09萬元。

　　五、受災(zāi)群眾冬春救助對象

　　1.因?yàn)?zāi)住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。

　　2.因?yàn)?zāi)農(nóng)作物減產(chǎn)（絕收）造成冬春基本生活困難群眾。

　　六、救助標(biāo)準(zhǔn)

　　救助標(biāo)準(zhǔn)為口糧補(bǔ)助每人150元。

　　七、救助申請及發(fā)放程序

　　按照“戶報(bào)、村評（核）、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。

　　1.戶報(bào)。受災(zāi)人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。

　　2.村評（核）。村（居）民委員會組織對申請、提名對象民主評議（核實(shí)）后確定擬救助對象，并在村（居）民委員會公示不少于7個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議，或民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議（核實(shí)）意見、救助對象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

　　3.鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核通過上報(bào)材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議，將審核意見和村（居）民委員會提交材料報(bào)縣級應(yīng)急管理部門。

　　4.縣定。清鎮(zhèn)市應(yīng)急管理局審核確定后，應(yīng)及時(shí)將對象審定、資金發(fā)放情況通報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并在發(fā)放對象所在村（居）民委員會公示不少于7個(gè)自然日。救助資金通過“一卡通”發(fā)放到人到戶，并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災(zāi)救助補(bǔ)助”。

　　八、實(shí)施步驟

　　1.20xx年12月24日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）救助工作方案；

　　2.20xx年12月30日前完成受災(zāi)人員申請或村（居）民小組提名工作；

　　3.20xx年12月31日完成村級評議工作；

　　4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作；

　　5.20xx年1月9日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級審核工作；

　　6.20xx年1月10日—13日完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級公示工作；

　　7.20xx年1月15日完成縣級審核工作；

　　8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作；

　　9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。

　　九、加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高冬春救助實(shí)效

　　要按照“�？顚Ｓ�、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金。要強(qiáng)化救助資金的管理，規(guī)范發(fā)放程序，做到賬目清楚、手續(xù)完備。積極配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。

　　冬春救助工作完成后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)納入相關(guān)社會救助制度安排，切實(shí)做好制度的有序銜接。

　　十、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作進(jìn)度

　　1.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，按照相關(guān)要求，組織力量抓緊研究制定救助工作方案，立即啟動救助工作，確保春節(jié)前將冬春救助資金發(fā)放到人到戶。

　　2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冬春救助工作結(jié)束后，要及時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員冬春生活已救助情況，做好救助工作績效評估，于20xx年1月21日前將《貴州省20xx—20xx年度受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、工作圖片、工作簡報(bào)、工作總結(jié)報(bào)市應(yīng)急管理局何松處。

　　3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立健全受災(zāi)人員冬春生活救助臺賬，嚴(yán)格按照檔案管理相關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇13

　　20xx年我縣遭受了雪災(zāi)、風(fēng)雹、生物災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等自然災(zāi)害，特別是經(jīng)歷了歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，共造成13.6萬余人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失2.29億元。為切實(shí)做好全縣今冬明春受災(zāi)困難群眾生活救助工作，全力保障受災(zāi)困難群眾基本生活不受影響，根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳河南省財(cái)政廳關(guān)于做好20xx-20xx年度全省受災(zāi)困難群眾冬春救助工作的通知》（豫應(yīng)急〔20xx〕104號）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　　堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救”的救災(zāi)工作方針，以核準(zhǔn)對象、分類救助為重點(diǎn)，堅(jiān)持以資金救助為主，實(shí)物救助為輔，嚴(yán)格按照《河南省實(shí)施〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》《河南省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)工作規(guī)程，深入基層了解受災(zāi)困難群眾期盼和訴求，提高工作的預(yù)見性和前瞻性，盡快部署安排，層層分解任務(wù)，完善工作方案，健全相關(guān)政策制度，細(xì)化具體救助措施，確保工作取得實(shí)效。

　　二、救助對象

　　20xx年因?yàn)?zāi)造成冬春期間生活困難，需政府實(shí)施口糧、衣被、取暖等救助的群眾。

　　各鎮(zhèn)要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真對需救助對象進(jìn)行分類，重點(diǎn)救助倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體。

　　三、救助程序

　　各鎮(zhèn)要在前期摸底調(diào)查的.基礎(chǔ)上，結(jié)合核定上報(bào)的需救助人口基數(shù)，再次組織人員深入村組和農(nóng)戶家庭，開展需救助對象核查，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確掌握受災(zāi)需救助人口數(shù)。在核準(zhǔn)救助對象時(shí)，要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鎮(zhèn)審、縣定”的程序進(jìn)行。

　　（一）縣應(yīng)急管理局按照20xx年各鎮(zhèn)受災(zāi)情況、自然災(zāi)害系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)的受災(zāi)人口及需救助人口，分配救災(zāi)款物。

　�。ǘ└麈�(zhèn)根據(jù)縣應(yīng)急管理局撥付救災(zāi)款物數(shù)量，按照各村受災(zāi)情況及各村評議上報(bào)需救助人數(shù)提出分配方案，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)會議研究無異議后行文下發(fā)各村。

　�。ㄈ┦転�(zāi)人員本人提出申請或者村（居）民小組提名，經(jīng)村委會民主評議，符合救助條件的，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)公示無異議由村委會將評議意見和有關(guān)材料提交各鎮(zhèn)審批發(fā)放，各鎮(zhèn)政府承擔(dān)相應(yīng)的審批責(zé)任。

　　四、救助標(biāo)準(zhǔn)

　　依據(jù)上級文件規(guī)定，冬春臨時(shí)生活困難救助用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活問題。按照需救助時(shí)段，需救助數(shù)量，分類施救要求，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元，戶均不低于100元，不高于20__元”落實(shí)。對于特別困難的受災(zāi)貧困戶可以適當(dāng)增加救助標(biāo)準(zhǔn)，但需要個(gè)人寫出證明，村鎮(zhèn)審核。要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，嚴(yán)禁按照受災(zāi)人口、受災(zāi)面積、受災(zāi)家庭平均分配，要對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，并視情提高救助標(biāo)準(zhǔn)，幫助解決實(shí)際困難。

　　五、資金發(fā)放形式

　　按照“�？顚Ｓ�、重點(diǎn)使用、公開透明”的原則，救災(zāi)款物用于受災(zāi)的困難群眾。本人申請或者村（居）民小組提名，經(jīng)村委會民主評議、公示，無異議由村委會將受災(zāi)群眾的.申請、身份證復(fù)印件、一卡（折）通復(fù)印件、村評議記錄等相關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放。

　　六、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保工作成效

　　各鎮(zhèn)要牢固樹立群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，認(rèn)真履職，主動擔(dān)責(zé)，切實(shí)安排好今冬明春困難群眾的生活。縣應(yīng)急、財(cái)政、督查等部門要各司其職，密切配合，加強(qiáng)對冬春救助工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)研究解決工作中的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇14

　　今年以來,我辦多次遭受風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害,災(zāi)害導(dǎo)致我辦部分群眾生活困難。為切實(shí)做好今冬明春期間受災(zāi)群眾生活救助工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、防范因?yàn)?zāi)致貧返貧。按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于做好冬春救助工作的部署和要求,結(jié)合我辦實(shí)際,制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,把安排好冬春期間災(zāi)民基本生活作為當(dāng)前救災(zāi)工作的首要任務(wù),遵循“以人為本,政府主導(dǎo),分級管理,社會互助,災(zāi)民自救”的原則,突出重點(diǎn)、分類救助、分段實(shí)施、切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時(shí)”的總要求,妥善做好今冬明春受災(zāi)群眾基本生活救助工作,幫助受災(zāi)群眾解決實(shí)際生活困難,確保安全過冬、溫暖過冬。

　　二、工作原則

　　(一)堅(jiān)持以現(xiàn)金救助為主,實(shí)物(衣、被等)救助為輔的原則。

　　(二)堅(jiān)持公平、公正、公開救助原則。救助對象的確定、救災(zāi)款物的發(fā)放要做到陽光操作,確保救助對象認(rèn)定準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、弄虛作假,做到精準(zhǔn)救助。

　　(三)堅(jiān)持�？�(物)專用、重點(diǎn)救助的原則。救災(zāi)款物要根據(jù)受災(zāi)程度和救助月份,分清輕重緩急,合理分配,優(yōu)先考慮重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)民,最大限度地發(fā)揮救災(zāi)款物的`使用效率,切實(shí)把救助款物發(fā)放到實(shí)際困難群眾手中。

　　(四)要嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(或小組提名)、村(居)民委員會民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦審核、區(qū)級應(yīng)急部門審批(“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、區(qū)定”)的程序確定救助對象。按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則區(qū)分受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭成員死亡失蹤或致傷致殘等情況,按受災(zāi)人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時(shí)段進(jìn)行分類排隊(duì),優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)低保戶和建檔立卡貧困戶、特困人員救助供養(yǎng)對象、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　成立東關(guān)街道辦事處20xx—20xx年度因?yàn)?zāi)生活困難群眾冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長:吳丁黨工委書記

　　譚剛黨工委副書記、辦事處主任

　　副組長:周真平黨工委委員、人大工委主任

　　劉宇泉黨工委副書記

　　景勇黨工委委員、紀(jì)工委書記

　　郭興剛黨工委委員、政法委書記

　　詹克永黨工委委員、辦事處副主任

　　陶燃黨工委委員、辦事處副主任

　　孫苒黨工委委員、辦事處副主任

　　粟斌黨工委委員

　　孫小平東關(guān)派出所所長

　　羅洋黨工委委員、財(cái)政分局局長

　　成員:雷暄琴黨政辦主任

　　余蘭專職紀(jì)檢監(jiān)察員

　　徐覓經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任

　　李旋社會事務(wù)辦主任

　　唐吉發(fā)綜治辦主任

　　張霞信訪辦主任

　　胡鄒麗娜人力資源和社會保障服務(wù)中心主任

　　楊友泉財(cái)政分局副局長

　　黃曉瑜衛(wèi)健辦主任

　　楊斌國土所所長

　　聶城俊村管站站長

　　杜時(shí)華林業(yè)環(huán)保工作站負(fù)責(zé)人

　　金家勇安監(jiān)站站長

　　吳玉鵬司法所所長

　　胡瓊婦聯(lián)主任

　　袁莉科宣中心主任

　　楊開秀水務(wù)站站長

　　王曉妮退役軍人事務(wù)管理站主任

　　朱尚書城市綜合管理辦公室主任

　　鄧桂林團(tuán)委書記

　　吳衛(wèi)武裝部負(fù)責(zé)人

　　黃金生教育辦公室負(fù)責(zé)人

　　各村(居)委員會支書、主任

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社會事務(wù)辦,劉宇泉副書記兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)冬春救助日常工作。

　　四、資金籌集和工作要求

　　資金籌集比例:按照《省應(yīng)急廳關(guān)于20xx-20xx年度中央冬春救助和省級補(bǔ)助資金績效目標(biāo)填報(bào)工作提示》《安順市20xx-20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作方案》《西秀區(qū)20xx-20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作方案》要求,東關(guān)街道辦事處20xx-20xx年度籌措冬春救助資金共計(jì)1萬元,完全由西秀區(qū)政府撥付。

　　資金分配:根據(jù)9月份各村委會摸底上報(bào)的需救助情況統(tǒng)計(jì)和實(shí)際籌措的資金數(shù),按比例分配東關(guān)街道辦事處冬春救助資金分配表(詳見附件5)

　　救助標(biāo)準(zhǔn):按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》制定西秀區(qū)救助標(biāo)準(zhǔn)為:口糧救助標(biāo)準(zhǔn)為200元/人,衣被救助標(biāo)準(zhǔn)150元/人,取暖救助標(biāo)準(zhǔn)100元/人。

　　工作進(jìn)度安排:20xx 年1月3日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處上報(bào)西秀區(qū)20xx—20xx年度因?yàn)?zāi)生活困難群眾冬春救助統(tǒng)計(jì)表(附件2);20xx 年1月8日前,上報(bào)西秀區(qū)受災(zāi)困難群眾自然災(zāi)害救助申請審批表(附件1)。20xx年1月22日以前,社會事務(wù)辦要積極配合區(qū)應(yīng)急辦將冬春救災(zāi)款物發(fā)放到救助對象手中,并將冬春救助工作進(jìn)展情況于20xx 年1月27日前上報(bào)區(qū)應(yīng)急局。20xx年5月以前,全面完成冬春救助任務(wù)。

　　救助時(shí)段:20xx年12月至20xx年5月。

　　五、實(shí)施步驟

　　(一)需救助情況調(diào)查核查階段(20xx年9月30日至20xx年11月5日)

　　1.冬春生活救助的直接救助對象必須是20xx年以來遭受過自然災(zāi)害的生活困難群眾。各村委會要組織全面摸排,做到受災(zāi)村組和受災(zāi)農(nóng)戶全覆蓋,確保不漏一村一組、不少一戶一人。重點(diǎn)關(guān)注和救助因?yàn)?zāi)倒房重建戶、糧食絕收戶、低保戶、精準(zhǔn)扶貧戶、特殊困難受災(zāi)群體。社會事務(wù)辦要按照“戶報(bào)、村評(核)、鄉(xiāng)審、區(qū)定” 和“三榜公示”(確定救助對象一榜公示,確定救助數(shù)量二榜公示,發(fā)放款物三榜公示)的程序?qū)π杈戎鷮ο筮M(jìn)行認(rèn)真復(fù)查和核準(zhǔn)需救助人口及需救助資金。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的災(zāi)民,原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫扶的辦法自行解決。

　　“戶報(bào)、村評(核)、鄉(xiāng)審、區(qū)定”的程序:⑴戶報(bào)。受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會提出申請,或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會提名。⑵村評(核)。村(居)民委員會組織對申請、提名對象民主評議(核實(shí))后確定擬救助對象及救助數(shù)量,并在村(居)民委員會公示不少于7個(gè)自然日(一、二榜)。經(jīng)公示無異議,或民主評議確定異議不成立的,由村(居)民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料、民主評議(核實(shí))意見、救助對象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處。⑶鄉(xiāng)審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處審核通過上報(bào)材料后,制定救助對象花名冊并公示不少于3個(gè)自然日。經(jīng)公示無異議,將審核意見和村(居)民委員會提交材料報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。⑷區(qū)定。區(qū)應(yīng)急管理局審核確定后通過“一卡通”(必需是社保存折和社保卡)發(fā)放到人到戶,并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災(zāi)救助補(bǔ)助。

　　發(fā)放公示要求。社會事務(wù)辦要配合區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)將對象審定、資金發(fā)放情況通報(bào)各村委會,并在發(fā)放對象所在村委員會公示不少于7個(gè)自然日(三榜)。

　　2.社會事務(wù)辦要結(jié)合實(shí)際,做好核查安排,要對參與核查工作的包村干部、村干部等人員進(jìn)行培訓(xùn),合理調(diào)配人員,做好有關(guān)臺賬審核、錄入、匯總及上報(bào)等工作。

　　(二)實(shí)施救助階段(20xx年12月—20xx年5月)

　　1.20xx—20xx年冬春生活救助以現(xiàn)金救助為主,社會事務(wù)辦收集最終核定的需救助人口數(shù)和救助資金上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局,區(qū)應(yīng)急管理局審定后提請區(qū)財(cái)政通過“一卡通”(必需是社保存折和社�？�)將救助資金統(tǒng)發(fā)給救助對象,社會事務(wù)辦根據(jù)區(qū)應(yīng)急局發(fā)放結(jié)果反饋給對應(yīng)村委會按要求進(jìn)行公示。

　　2.衣被、取暖等物資由社會事務(wù)辦對照各村委會調(diào)查上報(bào)需救助數(shù)據(jù)積極和區(qū)應(yīng)急局溝通,并結(jié)合工作實(shí)際由區(qū)應(yīng)急局統(tǒng)一劃撥或折算現(xiàn)金發(fā)放,東關(guān)街道辦事處按需救助情況及時(shí)把物資發(fā)放給困難群眾,并認(rèn)真完善臺賬登記等工作。

　　3.物資發(fā)放要明確專人負(fù)責(zé)、專帳管理。杜絕優(yōu)親厚友,平均分配。所發(fā)物資必須由當(dāng)事人親自領(lǐng)取,嚴(yán)禁他人代領(lǐng)。對因特殊情況無法到場領(lǐng)取的,原則上由專人負(fù)責(zé)送到困難群眾家中。

　　4.做好動態(tài)跟蹤服務(wù)。社會事務(wù)辦要時(shí)刻關(guān)注受災(zāi)群眾的基本生活,對因新災(zāi)導(dǎo)致生活困難的群眾要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取臨時(shí)救助措施。

　　(三)總結(jié)評估階段

　　救助工作結(jié)束后,社會事務(wù)辦要認(rèn)真對本區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估,并于20xx年5月20日前將評估結(jié)果和款物發(fā)放有關(guān)臺賬上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和減災(zāi)救災(zāi)物�？��？冃гu估的內(nèi)容主要包括:實(shí)際救助戶數(shù)和人數(shù)(及占受災(zāi)人員的比例),實(shí)際救助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際救助效果,存在的問題,相關(guān)做法、經(jīng)驗(yàn)和建議。

　　六、工作要求

　　(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各村(居)委會要充分認(rèn)識冬春救助工作是開展自然災(zāi)害救助、保障受災(zāi)困難群眾基本生活的重要組成部分,更是織密扎牢民生保障安全網(wǎng)和有效防止受災(zāi)群眾因?yàn)?zāi)致貧返貧的重要舉措之一,要把冬春救助工作作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓實(shí)抓好。

　　(二)明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。受災(zāi)生活困難群眾冬春生活救助工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,村委會民政負(fù)責(zé)人對村級負(fù)責(zé)、村級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、辦事處,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,切實(shí)把冬春受災(zāi)困難群眾救助工作落到實(shí)處。

　　(三)健全檔案,規(guī)范管理。按照“逐級履行發(fā)放手續(xù)、層層建立救助檔案”的要求,社會事務(wù)辦要積極配合區(qū)應(yīng)急部門按要求建立完善救助人口臺賬、救助款物發(fā)放清冊等,切實(shí)把好村民民主評議關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān)、張榜公示關(guān),要做到工作程序到位、責(zé)任落實(shí)到位,督促檢查到位,確保救災(zāi)款物及時(shí)足額發(fā)放到災(zāi)民手中。

　　(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)肅紀(jì)律。辦事處紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決查處截留、擠占、挪用、套取、貪污救災(zāi)款物的行為;堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng)、私分救災(zāi)款物等行為。杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,確保救助工作的“公開、公平、公正”。對在救助工作中違規(guī)、違紀(jì)、違法的單位和個(gè)人,一律從嚴(yán)追究責(zé)任。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇15

　　根據(jù)《遂平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx--20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春救助工作實(shí)施方案的通知》(遂政辦〔20xx〕39號)文件精神，為妥善解決我街道今冬明春受災(zāi)困難群眾生產(chǎn)和生活的困難，扎實(shí)有序做好我街道辦事處冬春救助工作，進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理，規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，嚴(yán)格自然災(zāi)害生活助資金的.管理、分配和使用，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，使受災(zāi)群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖，促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保救助工作有力、有序、有效開展，確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過節(jié)，現(xiàn)將縣應(yīng)急管理局下拔20xx-20xx年自然災(zāi)害補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬元具體資金分配提出如下意見:

　　一、20xx年受災(zāi)基本情況

　　遂平縣7月21日起連續(xù)兩天受大暴雨的影響，我縣降雨量達(dá)到210m左右，我街道高集、王陳、馬莊農(nóng)作物受到不同程度的災(zāi)害，主要是玉米、花莊等農(nóng)作物不同程度的受損。通過對受災(zāi)社區(qū)的災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，我街道1428人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失為35.24萬元。

　　二、需救助情況

　　經(jīng)過對各社區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過調(diào)查摸底，我街道入冬前因?yàn)?zāi)生活困難需救助人口為1428人。

　　三、嚴(yán)格資金管理，注重救助實(shí)效

　　我辦事處在資金分配上堅(jiān)持“�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用、分類施救”的原則，同時(shí)根據(jù)各社區(qū)受災(zāi)程度和需救助情況及平時(shí)工作表現(xiàn)制定資金分配方案，將中央補(bǔ)助資金和地方自然災(zāi)害救災(zāi)資金統(tǒng)籌使用，參照中央的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對冬春期間受災(zāi)群眾口糧、衣被取暖等困難給予補(bǔ)助。按照有關(guān)規(guī)定管好、用好救災(zāi)資金；對受災(zāi)群眾進(jìn)行分類救助，不能平均分配或預(yù)留資金，也不能以慰問金形式發(fā)放。

　　四、嚴(yán)格救助程序，加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)管

2025年冬春救助實(shí)施方案篇16

　　為了切實(shí)做好晁陂鎮(zhèn)20xx-20xx冬春期間受災(zāi)人員的生活救助工作，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》，河南省受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》和《鎮(zhèn)平縣20xx-20xx受災(zāi)困難群眾冬春生活救助實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春生活需救助實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會精神，按照中央、省、市關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要部署，做好全縣受災(zāi)困難群眾冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾冬春期間基本生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　二、基本情況

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來全鎮(zhèn)受災(zāi)人口17800人，農(nóng)作物受災(zāi)面積約3252畝，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失約167萬元。

　　三、重點(diǎn)救助區(qū)域和對象

　　(一)重點(diǎn)救助區(qū)域

　　1、20xx年受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的地區(qū);

　　2、基礎(chǔ)薄弱、承災(zāi)能力和自救能力較差的地區(qū);

　　3、農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重的地區(qū)。

　　(二)救助對象是因?yàn)?zāi)遭成冬春期間家庭生活困難的受災(zāi)群眾。優(yōu)先考慮倒房重建戶、建格立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人，留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助。

　　四、救助原則

　　(一)確保生活，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”的工作目標(biāo)，重點(diǎn)解決受災(zāi)困難群眾冬春期間的.口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面的困難，切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作。

　　(二)分步實(shí)施，分類救助。認(rèn)真評估受災(zāi)群眾和困難群眾需救濟(jì)的情況，區(qū)分不同的類別，采取一般救助和重點(diǎn)救助相結(jié)合的辦法，綜合考慮吃飯、飲水、穿衣、取暖、看病、就學(xué)、住房等因素，分類施救。

　　(三)因地制宜，多種形式。采取款物補(bǔ)助與制定落實(shí)優(yōu)惠政策等相結(jié)合的多種救助形式;政府救助和受災(zāi)群眾自救、群眾互助和鄰里相幫相結(jié)合;對口支援和定向援助相結(jié)合。

　　五、工作安排

　　(一)編制本地區(qū)救助方案。各村根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口、財(cái)政收入、當(dāng)年自然災(zāi)害情況;災(zāi)害造成的損失情況:災(zāi)害導(dǎo)致群眾生活困難情況;受災(zāi)人員需救助情況;需鎮(zhèn)級財(cái)政資金投入及可解決的問題，結(jié)合鎮(zhèn)冬春救助方案制定村級冬春救助方案。主要內(nèi)容包括:

　　1、重點(diǎn)解決受災(zāi)困難群眾冬春期間的口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面的困難，切實(shí)做好受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作;

　　2、堅(jiān)持重點(diǎn)救助重災(zāi)地區(qū)、重災(zāi)戶，并統(tǒng)籌考慮其他地區(qū)因?yàn)?zāi)生活困難戶的基本原則;

　　3、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，準(zhǔn)確核定需政府救助對象;

　　4、按照不同救助類型戶，明確救助標(biāo)準(zhǔn)，分類、分段施救;

　　5、本級地方政府采取的救助措施(包括:政府投入、互助互濟(jì)、自產(chǎn)救助、社會捐助等措施);

　　(二)救助對象的確定。嚴(yán)格按照“戶報(bào)(或小組提名)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，做到“政策公開、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開”，接受社會監(jiān)督。要準(zhǔn)確核定救助對象，確保不漏一村一組、不漏一戶一人，建立精準(zhǔn)臺帳、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復(fù)查審核后，按戶認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦審批。

　　(三)救助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《河南省應(yīng)急管理廳財(cái)政廳關(guān)于做好受災(zāi)人員冬春救助工作，確保受災(zāi)困難群眾冬春基本生活的通知》要求，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按“人均不低于100元不高于300元。戶均不低于100元，不高于20__元”落實(shí)。

　　(四)救助時(shí)段。冬寒受災(zāi)困難群眾生活救助時(shí)段為20xx年12月至20xx年2月,春荒受災(zāi)困難群眾生活救助時(shí)段為20xx年3月至20xx年5月.

　　(五)救助形式。冬春救助原則上通過“一卡通”形式發(fā)放到戶，不具備條件的以現(xiàn)金形式發(fā)放，不得平均發(fā)放，不得優(yōu)親厚友，不得以慰問金形式發(fā)放，不得預(yù)留資金，不得用于生產(chǎn)性支出;采用實(shí)物形式進(jìn)行發(fā)放的、要嚴(yán)格按照有關(guān)程序進(jìn)行，確保救災(zāi)款物足額及時(shí)、保質(zhì)保量發(fā)放到受災(zāi)群眾手中

　　六、工作要求

　　(一)規(guī)范開展救助工作，嚴(yán)格救災(zāi)款物管理。

　　一是冬春救助工作嚴(yán)格按照民政部《關(guān)于印發(fā)(受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》的通知》(民發(fā)(20__)118號)規(guī)定開展，做到政策公開、對象公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開，接受社會監(jiān)督，確保救助公開、公平、公正。救助對象的確定，要嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行。

　　二是冬春救助資金的使用,要切實(shí)做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚，通過“一卡通”將救助資金足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。發(fā)放結(jié)束后，要將發(fā)放情況上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

　　三是各村在救災(zāi)物資發(fā)放結(jié)束后，要認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦。

　　四是冬春救助工作完成后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，按規(guī)定與鎮(zhèn)民政、扶貧等部門接洽，將符合條件人員納入相關(guān)社會救助和幫扶制度安排，切實(shí)做好救助工作的有序銜接。

　　(二)確保工作進(jìn)度，認(rèn)真做好績效評估。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)冬春救助工作的指導(dǎo)和督查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題和困難，全力保障冬春救助工作順利開展，統(tǒng)籌安排好冬春救助工作的整體進(jìn)度。按照《河南省受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》要求，在冬春救助期間各村的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估，作為村級考核依據(jù)。

　　(三)加大督查力度，確保工作取得實(shí)效。要堅(jiān)持�？顚Ｓ�、無償使用、重點(diǎn)使用、分類救助的原則，按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的步驟發(fā)放補(bǔ)助資金，確保資金發(fā)放手續(xù)齊備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符。要堅(jiān)決防止隨意分配和平均發(fā)放，特別要防止優(yōu)親厚友情況出現(xiàn)，確保公開、公平、公正救助。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦要主動配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門，對冬春救助資金的分配、投向和管理使用情況實(shí)行全程監(jiān)管。冬春救助期間，要采取隨時(shí)、隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法，深入一線，進(jìn)村入戶，對救助資金的管理使用、款物的發(fā)放，以及已救助情況進(jìn)行跟蹤檢查、問效。發(fā)現(xiàn)問題，將依法依規(guī)移交相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇17

　　20xx年，吳小街鎮(zhèn)遭受了不同程度自然災(zāi)害。致使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失，部分群眾生活面臨困難。為切實(shí)做好今冬明春災(zāi)民生活救助工作，根據(jù)救災(zāi)工作相關(guān)政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念。以穩(wěn)步做好社會救助工作作為脫貧扶貧重要內(nèi)容，堅(jiān)持以解決災(zāi)民生活為重點(diǎn)，切實(shí)安排好冬春期間受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　二、救助對象和標(biāo)準(zhǔn)

　　困難群眾生活救助對象包括：因?yàn)?zāi)造成生活困難且無自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優(yōu)撫對象、孤兒（含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。各鎮(zhèn)（街道）在制訂冬春救助方案時(shí)，要優(yōu)先照顧因?yàn)?zāi)倒房重建戶、征遷戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等經(jīng)濟(jì)比較困難的家庭。

　　三、救災(zāi)資金、物資使用計(jì)劃

　　本次冬春救助資金使用主要配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局以發(fā)放現(xiàn)金為主，輔以物資救助。根據(jù)受災(zāi)群眾困難的程度，發(fā)放救助金500-1500元/每戶，共需打卡發(fā)放65萬元。

　　四、救助程序

　　救助對象的核定按以下程序進(jìn)行：

　�。�1）申請人所在的村召開村民代表會議進(jìn)行評議，并張榜公布；

　�。�2）各村（居）民委員會統(tǒng)一審查上報(bào)；

　�。�3）鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)聯(lián)合民政辦、財(cái)政所初審，并在各村（居）公示，建立臺賬上報(bào)區(qū)應(yīng)急局；

　�。�4）鎮(zhèn)上報(bào)的救助方案須由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字。

　　五、工作要求

　　1、層層落實(shí)責(zé)任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，采取鎮(zhèn)干部包村（居），村（居）干部包戶的辦法，層層建立責(zé)任制，分片包干、分級負(fù)責(zé)，確保冬春救助落到實(shí)處。

　　2、組織群眾生產(chǎn)自救。一是因地制宜組織受災(zāi)群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行糧食損失副業(yè)補(bǔ)，主糧損失雜糧補(bǔ)；二是引導(dǎo)組織受災(zāi)群眾外出務(wù)工、經(jīng)商，增加農(nóng)民收入。三是實(shí)行幫扶制度，鎮(zhèn)村兩級部門和單位包扶部分重災(zāi)戶和特困戶。

　　3、嚴(yán)格發(fā)放程序和時(shí)間。本次冬春救助資金務(wù)必配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局在20xx年1月31日前全部通過“一卡通”發(fā)放到救助對象手中。

　　4、按時(shí)上報(bào)各種資料。吳小街鎮(zhèn)應(yīng)急辦于20xx年1月25日前將發(fā)放花名冊、村公示材料、村評議記錄報(bào)區(qū)應(yīng)急局審核后撥付資金。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇18

　　為切實(shí)維護(hù)流浪乞討人員權(quán)益，根據(jù)省民政廳等十一部門《關(guān)于印發(fā)的通知》（甘民發(fā)〔20xx〕50號）精神，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、各司其職”和“自愿救助、無償救助、依法救助、應(yīng)助盡助”的原則，開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動，確保流浪乞討人員在寒冷冬季得到及時(shí)有效救助，不出現(xiàn)凍傷、凍死事件。

　　一、時(shí)間安排

　　20xx年12月21日—20__年2月28日。

　　二、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬﹫@區(qū)公共服務(wù)局。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員救助工作。通過確定食宿點(diǎn)的方式，為當(dāng)日無法返程的流浪乞討人員提供臨時(shí)食宿。積極協(xié)調(diào)交運(yùn)部門，做好流浪乞討人員接返工作。定期在轄區(qū)內(nèi)人流量大、流浪乞討人員出現(xiàn)頻率較高的場所開展“寒冬送溫暖”現(xiàn)場救助活動。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）按照屬地管理原則，建立救助對象“主動發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，充分發(fā)揮村（居）委會、駐村干部、社區(qū)網(wǎng)格員、社會工作者、志愿者、熱心市民的積極作用，廣泛開展流浪乞討人員排查，對生活陷入困境的流浪乞討人員做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助，實(shí)現(xiàn)救助“無盲區(qū)”。

　　（二）園區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局、公安派出所。履行街面巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知、引導(dǎo)其到園區(qū)公共服務(wù)局接受救助。對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應(yīng)護(hù)送至蘭州市救助管理站，并履行書面交接手續(xù)，護(hù)送完全民事行為能力人的，應(yīng)征得其同意。

　　園區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局應(yīng)依法做好流浪乞討人員對市容環(huán)境衛(wèi)生影響的管理工作，對違反城市管理規(guī)定的，要依歸依法處理。同時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)長途汽車站、各運(yùn)輸企業(yè)等單位為流浪乞討人員返回戶籍地提供方便，對園區(qū)公共服務(wù)局為流浪乞討人員購買車票給予優(yōu)先照顧。

　　公安派出所應(yīng)協(xié)助做好流浪乞討人員身份鑒定、查詢查證工作。對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討無法查證戶籍的精神病人，應(yīng)按照《蘭州市肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助和管控工作辦法》（蘭辦發(fā)〔20__〕55號）有關(guān)規(guī)定送往蘭州市精神康復(fù)醫(yī)院。

　　（三）蘭州新區(qū)第一人民醫(yī)院。接到公安、城管或群眾撥打救治流浪乞討人員急救電話后，及時(shí)安排醫(yī)護(hù)人員出診救治，按照“先救治、后救助”原則，做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人、殘疾病人的醫(yī)療救治工作。

　　三、工作要求

　　各園區(qū)公共服務(wù)局、城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局、公安派出所、新區(qū)第一人民醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，組織動員各方力量開展常態(tài)化、多樣化的街頭勸導(dǎo)、現(xiàn)場救助和宣傳引導(dǎo)活動，發(fā)現(xiàn)一例救助一例，堅(jiān)決杜絕因救助不及時(shí)、工作不到位、失職瀆職而發(fā)生各類責(zé)任事故的現(xiàn)象。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇19

　　為積極穩(wěn)妥安排好我鎮(zhèn)今冬明春受災(zāi)困難群眾的基本生活，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬，特制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)和原則

　　冬春救助工作嚴(yán)格按照“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的方針實(shí)施，管好用好救災(zāi)款物，做到“程序規(guī)范、對象精準(zhǔn)、措施及時(shí)”，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，切實(shí)幫助困難群眾度過難關(guān)，維護(hù)社會穩(wěn)定。原則上每戶救助按照不低于300元、不高于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　二、救助重點(diǎn)對象、時(shí)段以及救助方式

　　根據(jù)“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的原則，把分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶，以及自救能力較差的困難戶、絕收戶、倒損房戶和其他戶列為冬春救助的重點(diǎn)。

　　救助主要以資金為主。冬春救助資金主要用于20xx年度受災(zāi)群眾和20xx-20__年度冬令春荒期間(20xx年12月至20xx年5月)困難群眾的生活救助。

　　三、實(shí)施步驟

　　(一)調(diào)查摸底階段。各村、社區(qū)積極組織開展摸底排查，詳細(xì)調(diào)查了解今年冬季和下年春季本行政區(qū)內(nèi)受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧、衣被、取暖等方面存在的困難和需求，建立《受災(zāi)人員冬春生活需救助工作臺賬》，填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》。

　　(二)嚴(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助(20xx年12月下旬至20xx年春節(jié)前)

　　1.制定鎮(zhèn)級冬春救助工作方案和資金分配方案(20xx年元月10日前)。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，鎮(zhèn)制訂實(shí)施方案和資金分配方案，督促各村、社區(qū)抓緊實(shí)施，確保元月20日前將救助資金全部發(fā)放到戶。

　　2.確定冬春需救助對象和擬救助金額(20xx年元月10日前)。要堅(jiān)持“�？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況，確定冬春需救助對象，做到分戶施策。各村、社區(qū)按照“民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放”的工作規(guī)程，通過“戶報(bào)、村評、鎮(zhèn)審、縣定”等程序，公開公平公正確定救助對象和救助金額。

　　3.及時(shí)發(fā)放資金，注重救助實(shí)效(20xx年元月20日前)。各村、社區(qū)上報(bào)的資金發(fā)放花名冊經(jīng)鎮(zhèn)審核后,上報(bào)縣應(yīng)急管理局。鎮(zhèn)財(cái)政分局通過一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注“冬春救助”字樣。

　　(三)開展救助情況調(diào)查評估(20xx年3月30日前)。各村、社區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果要進(jìn)行績效評估，同時(shí)，鎮(zhèn)政府將會同縣應(yīng)急管理部門不定期對各村、社區(qū)開展救助情況進(jìn)行檢查評估，救助相關(guān)情況及評估報(bào)告將在政務(wù)公開網(wǎng)上進(jìn)行公開。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。開展冬春救助工作，體現(xiàn)了黨和政府對困難群眾的關(guān)懷，對于增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，有效維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各村、社區(qū)要堅(jiān)持以人民為中心，增強(qiáng)底線思維和憂患意識，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把冬春救助作為當(dāng)前重要工作任務(wù)組織好、開展好, 把黨和政府的溫暖送達(dá)千家萬戶，確保困難群眾安全過冬、溫暖過冬。

　　(二)嚴(yán)格程序，精準(zhǔn)救助。要對照《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的工作規(guī)程，確定救助對象。各村、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，做到分戶施策，杜絕平均發(fā)放，重點(diǎn)幫助困難群眾解決實(shí)際困難。對于冬春救助政策落實(shí)后、受災(zāi)群眾基本生活仍存在困難的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)納入低保、臨時(shí)救助等相關(guān)社會救助。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)管，確保實(shí)效。冬春救助資金直接安排用于受災(zāi)群眾的基本生活補(bǔ)助，是受災(zāi)群眾的“救命錢”“保命錢”，要堅(jiān)持“�？顚Ｓ�、公正使用”的原則，通過“一卡通”直接打卡發(fā)放到困難群眾手中。在資金分配使用中，不得優(yōu)親厚友，不得預(yù)留資金，不得違規(guī)用于工作補(bǔ)貼，不得以春節(jié)慰問金的形式發(fā)放。各村、社區(qū)接到分配計(jì)劃后，要迅速組織評議并于元月13日前上報(bào)相關(guān)材料表格，鎮(zhèn)匯總審核后上報(bào)縣相關(guān)部門，并于元月20日前將資金及時(shí)、足額撥付到戶、發(fā)放到人，堅(jiān)決杜絕資金截留、發(fā)放遲緩或沉淀不用等現(xiàn)象。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇20

　　今年以來，我鎮(zhèn)相繼遭受洪澇、大風(fēng)等自然災(zāi)害，造成部分房屋受損、農(nóng)作物減產(chǎn)、農(nóng)村生活設(shè)施受損，給災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。為保障我鎮(zhèn)冬春期間受災(zāi)群眾的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《桐梓縣人民政府關(guān)于印發(fā)桐梓縣20xx-20__年度受災(zāi)人員冬春救助工作的通知》（桐府辦函〔20xx〕175號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、救助原則

　　堅(jiān)持重點(diǎn)救助、分類救助的原則；堅(jiān)持公開、公正、公平的原則；在救助過程中，堅(jiān)持“四公開一監(jiān)督”發(fā)放救災(zāi)款物（四公開即對象、數(shù)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等公開，一監(jiān)督即接受社會監(jiān)督）；嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，平均發(fā)放。

　　二、救助對象

　　要嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請（或小組提名）、村（居）民委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣應(yīng)急管理局審批（戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審、縣定）的程序確定救助對象。冬春救助政策要向因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建戶、受災(zāi)脫貧戶、受災(zāi)低保戶、散居特困供養(yǎng)人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、重度殘疾人家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對象家庭、農(nóng)作物絕收戶等特殊群體傾斜，幫助他們解決實(shí)際困難。

　　三、救助方式

　　冬春期間受災(zāi)困難群眾救助方式主要以現(xiàn)金救助為主，救助資金必須通過“一卡通”直接發(fā)放到救助對象手中。對特殊救助對象和行動不便的困難家庭，可采用口糧、衣被等實(shí)物形式救助。

　　安監(jiān)站要認(rèn)真做好冬春救災(zāi)資金物資發(fā)放情況公示，并在縣級財(cái)政冬春救助資金撥付后15天之內(nèi)（春節(jié)前）將冬春救助資金發(fā)放到救助對象手中。

　　四、救助時(shí)段及標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)實(shí)際情況一次性將資金和物資發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中。原則上每戶救助標(biāo)準(zhǔn)不低于300元，不高于4000元（含現(xiàn)金和物資）。根據(jù)困難群眾的實(shí)際情況給予相應(yīng)的現(xiàn)金或物資進(jìn)行救助，確保受災(zāi)困難群眾平安過冬，溫暖過年。

　　五、加大工作銜接

　　安監(jiān)站要加大與社會事務(wù)辦、扶貧辦等部門的聯(lián)系對接，做好冬春救助和最低生活保障、臨時(shí)救助等幫扶機(jī)制的銜接，對冬春救助后仍有困難的，要及時(shí)納入相關(guān)社會救助和扶貧幫扶中。

　　六、有關(guān)要求

　　（一）各村（社區(qū)）要進(jìn)一步核查人員信息并錄入《新站鎮(zhèn)20xx-20__年度受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》（詳見附件1）。

　　（二）加強(qiáng)款物管理。冬春臨時(shí)生活困難救助資金用于當(dāng)年冬季到次年春季（12月至次年5月），因?yàn)?zāi)造成臨時(shí)生活困難人員提供基本生活救助。要按照“�？顚Ｓ�、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春臨時(shí)生活困難救助資金，不得優(yōu)親厚友，不得平均發(fā)放，不得截留挪用，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出等。

　　（三）各村（社區(qū)）要做好資料的收集和歸檔工作，并提交一份到安監(jiān)站存檔備查。

　�。ㄋ模﹪�(yán)肅工作紀(jì)律。在冬春救助工作開展期間，鎮(zhèn)紀(jì)委將適時(shí)組成工作組開展冬春救助專項(xiàng)督查，并將督查情況予以全鎮(zhèn)通報(bào)。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇21

　　根據(jù)懷遠(yuǎn)縣減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室《懷遠(yuǎn)縣20xx年度自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助）實(shí)施方案》（懷減救辦〔20xx〕1號）文件通知，分配我鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)(冬春救助）資金19萬元；同時(shí)下?lián)芪益?zhèn)冬春救助物資：棉被20床、毛毯20床、棉衣褲30套。經(jīng)研究報(bào)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、嚴(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助

　�。ㄒ唬┚戎瓌t

　　1.堅(jiān)持自力更生為主，政府救助為輔的原則。

　　2.互助互濟(jì)、社會捐助和對口幫扶的原則。

　　3.突出重點(diǎn)，分類施救的原則。

　　4.公正、公開、公平的原則。

　�。ㄈ┵Y金救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于270元；根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策。資金救助幅度：一般困難戶人均200-300元，重點(diǎn)困難戶人均300-600元，因特殊情況超幅度進(jìn)行救助的，應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù)，由縣應(yīng)急局審批。

　�。ㄋ模┚戎绦�

　　1.受災(zāi)群眾本人申請或者村民小組提名。

　　2.村委會組織村民代表會議或民主評議小組進(jìn)行評議，確定擬救助對象。

　　3.鎮(zhèn)政府對各村委會提出的擬救助對象名單、申請材料、民主評議意見進(jìn)行審核；并按照不低于擬救助對象10%的比例進(jìn)行抽樣核查；

　　（五）救助時(shí)間和步驟

　　二、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(二)�？顚Ｓ茫攸c(diǎn)使用。嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)款物“�？顚Ｓ�、重點(diǎn)使用”的原則，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況、受災(zāi)情況、缺糧情況、缺衣少被等情況，確定重點(diǎn)救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、組及貧困戶，實(shí)施分類救助，嚴(yán)禁平均發(fā)放，杜絕優(yōu)親厚友問題的發(fā)生。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇22

　　為進(jìn)一步保障生活無著的流浪乞討人員基本權(quán)益，有效做好嚴(yán)寒天氣下流浪乞討人員的救助管理工作，切實(shí)保障他們的生命安全，特制定“流浪乞討人員冬季救助工作實(shí)施方案”如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“屬地管理、條塊結(jié)合、各司其職”和“自愿救助、無償救助、依法救助、應(yīng)助盡助”的原則，全面開展“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助行動，確保無著流浪、乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時(shí)得到安全有效的救助服務(wù)，讓困難群眾在嚴(yán)寒中感受到政府和社會的關(guān)愛。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）加大街面主動救助力度。結(jié)合“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助行動（持續(xù)到2月下旬）的開展，區(qū)民政局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，鎮(zhèn)辦積極組織轄區(qū)內(nèi)的公安、衛(wèi)計(jì)、城管等部門共同開展街面巡查、排查，全面覆蓋廢棄拆遷房屋、廢棄施工工地、工棚、橋梁、涵洞、車站、地下維修管道溝、公園、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流浪乞討人員可能露宿區(qū)域，積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無著的流浪乞討人員入站接受救助。按照“先救助、后甄別”的原則，及時(shí)為流浪乞討未成年人、殘疾人和行動不便人員提供生活、返鄉(xiāng)等救助，為流浪乞討危重病人和智障人員提供醫(yī)療、安置等救助。對具有行為能力且不愿入站接受救助的，根據(jù)情況提供必要的抗寒物品和求助方式，并做好工作記錄。另外在嚴(yán)寒惡劣天氣時(shí)，要加強(qiáng)街面排查工作，主動加強(qiáng)與公安、城管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好有效銜接，切實(shí)履行各自職責(zé)，共同做好街面救助管理工作。

　�。ǘ┘訌�(qiáng)冬季救助信息傳播。通過新聞媒體、公眾網(wǎng)絡(luò)、公益短信、微信平臺等多種方式宣傳冬季救助措施，并向環(huán)衛(wèi)工人、沿街商戶、福彩站點(diǎn)以及愛心群眾等發(fā)放宣傳單、倡議書、愛心救助聯(lián)系卡等宣傳資料，幫助群眾和求助對象及時(shí)獲悉求助渠道、求助機(jī)構(gòu)等信息，方便群眾及時(shí)提供救助線索，形成社會共同參與的良好救助氛圍。另外加強(qiáng)與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，及時(shí)介紹冬季救助工作進(jìn)展、工作成效和工作難點(diǎn)，引導(dǎo)媒體和公眾客觀理性認(rèn)識流浪乞討人員救助管理工作。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)救助點(diǎn)管理。充分發(fā)揮流浪乞討人員救助點(diǎn)的作用。開展救助點(diǎn)督查工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，對求助人員和求助電話，要熱情對待，及時(shí)辦理；嚴(yán)格落實(shí)救助區(qū)域管理制度，對有暴力傾向和不具備行為能力的救助對象要嚴(yán)加防范，切實(shí)杜絕意外事故的發(fā)生；嚴(yán)格落實(shí)救助業(yè)務(wù)操作規(guī)程，依法依規(guī)開展救助，保全工作記錄、救助檔案等資料，確保不出任何責(zé)任性事故。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立杜集區(qū)流浪乞討人員“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目標(biāo)任務(wù)分解到人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，集全區(qū)之力做好“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助工作。

　�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任意識。引導(dǎo)救助管理工作人員充分認(rèn)識專項(xiàng)救助工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，把“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助工作作為近期中心工作。

　�。ㄈ┩晟乒ぷ黝A(yù)案。進(jìn)一步完善火情、災(zāi)情、疫情、突發(fā)疾病以及群體鬧事等突發(fā)事件處置預(yù)案，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早決策、早處置的原則，根據(jù)事件的具體情況和性質(zhì)，按照預(yù)案要求快速、高效、穩(wěn)妥地做好應(yīng)急處置工作。

　�。ㄋ模┳龊梦镔Y籌備。提前做好食品、御寒物品、醫(yī)療用品等冬季救助物資的采購儲備工作，確保救助人員基本的生活、飲食、安全有保障。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇23

　　我市因?yàn)?zāi)導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活受到影響，按照上級開展受災(zāi)群眾冬春救助工作相關(guān)精神，為做好今冬明春全市受災(zāi)困難群眾生活救助工作，保障受災(zāi)困難群眾基本生活，制定本實(shí)施方案。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)法規(guī)政策，規(guī)范開展冬春救助工作

　　冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，是有效遏制因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧的重要舉措，直接體現(xiàn)黨和政府保障和改善民生的要求，直接關(guān)系受災(zāi)群眾的切身利益，涉及人口數(shù)量大，救助時(shí)間跨度長，社會各界關(guān)注度高。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程（修訂稿）》、《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔20xx〕245號）、《貴州省中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》（黔財(cái)工〔20xx〕230號）、《貴州省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（黔財(cái)資環(huán)〔20xx〕48號）、《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》（黔應(yīng)急〔20xx〕25號）等法規(guī)和文件，進(jìn)一步提高對受災(zāi)人員冬春生活救助工作的重要性、緊迫性認(rèn)識，強(qiáng)化地方主體責(zé)任意識，把冬春救助作為當(dāng)前應(yīng)急工作的重點(diǎn)任務(wù)組織好、開展好，統(tǒng)籌作出安排，切實(shí)抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提前謀劃部署，認(rèn)真組織和規(guī)范做好冬春救助對象確定、方案制定、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作有力有序有效開展。

　　二、嚴(yán)格實(shí)施精細(xì)化管理，細(xì)化實(shí)化救助工作方案

　　三、成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為保障冬春救助工作有序推進(jìn)，成立清鎮(zhèn)市冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

　　四、救助方式及資金預(yù)算

　�。ㄒ唬┚戎绞�。20xx—20xx年冬春救助方式以現(xiàn)金救助方式開展。

　　五、受災(zāi)群眾冬春救助對象

　　1.因?yàn)?zāi)住房倒損造成冬春基本生活困難群眾。

　　2.因?yàn)?zāi)農(nóng)作物減產(chǎn)（絕收）造成冬春基本生活困難群眾。

　　六、救助標(biāo)準(zhǔn)

　　救助標(biāo)準(zhǔn)為口糧補(bǔ)助每人150元。

　　七、救助申請及發(fā)放程序

　　按照“戶報(bào)、村評（核）、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定救助對象，發(fā)放救助資金。

　　1.戶報(bào)。受災(zāi)人員向所在村（居）民委員會提出申請，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。

　　八、實(shí)施步驟

　　1.20xx年12月24日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）救助工作方案；

　　2.20xx年12月30日前完成受災(zāi)人員申請或村（居）民小組提名工作；

　　3.20xx年12月31日完成村級評議工作；

　　4.20xx年1月1日—20xx年1月7日完成村級公示工作；

　　5.20xx年1月9日前完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級審核工作；

　　6.20xx年1月10日—13日完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級公示工作；

　　7.20xx年1月15日完成縣級審核工作；

　　8.20xx年1月16日—22日完成縣審核情況村級公示工作；

　　9.20xx年1月23日—30日完成救助資金發(fā)放工作。

　　九、加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高冬春救助實(shí)效

　　要按照“專款專用、重點(diǎn)使用、無償使用”的原則，切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金。要強(qiáng)化救助資金的管理，規(guī)范發(fā)放程序，做到賬目清楚、手續(xù)完備。積極配合財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)對冬春救助資金管理使用和發(fā)放情況的監(jiān)督檢查。

　　十、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作進(jìn)度

　　3.建立健全冬春救助檔案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立健全受災(zāi)人員冬春生活救助臺賬，嚴(yán)格按照檔案管理相關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇24

　　對標(biāo)管理是現(xiàn)代企業(yè)中應(yīng)用較為廣泛的重要管理方法，企業(yè)要生存并獲得核心競爭能力，就有必要全面實(shí)施對標(biāo)管理。按照集團(tuán)公司《對標(biāo)管理工作實(shí)施指導(dǎo)意見》（陜色集團(tuán)辦發(fā)〔20xx〕13號）精神，公司決定在內(nèi)部全面實(shí)行對標(biāo)管理工作。結(jié)合公司經(jīng)營管理實(shí)際，制定公司《對標(biāo)管理工作實(shí)施方案》，確保對標(biāo)管理工作順利進(jìn)行，并取得成效。

　　一、對標(biāo)管理工作意義

　　對標(biāo)管理就是企業(yè)在不斷尋找和研究同行一流企業(yè)的標(biāo)桿實(shí)踐中，以最先進(jìn)的基準(zhǔn)目標(biāo)與本企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷，促使企業(yè)將一些最優(yōu)化的標(biāo)桿目標(biāo)不斷的應(yīng)用于整個(gè)改進(jìn)和實(shí)踐活動中，從而進(jìn)入趕超一流企業(yè)、創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。

　　二、指導(dǎo)思想

　　對標(biāo)管理工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以科學(xué)管理和技術(shù)革新為支撐，以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和降本增效為重點(diǎn)，全面實(shí)踐標(biāo)桿企業(yè)的優(yōu)秀方法和經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、生產(chǎn)效率和增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的目的。

　　三、工作原則

　　1、時(shí)效性原則

　　按照集團(tuán)公司對標(biāo)管理工作原則，在對標(biāo)管理內(nèi)容上要實(shí)現(xiàn)

　　安全、質(zhì)量、任務(wù)及材料消耗與行業(yè)先進(jìn)的對標(biāo)，要認(rèn)識到自身與行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的差距，需要兩個(gè)選廠和相關(guān)部門從提高管理水平、加快設(shè)備改造、優(yōu)化工藝流程、降低能源消耗、控制安全環(huán)保指標(biāo)等方面入手，對標(biāo)范圍要逐步覆蓋公司不同層面，通過對標(biāo)管理的創(chuàng)新和改進(jìn)，全面提升公司管理實(shí)效和經(jīng)營效率。

　　2、先進(jìn)性原則

　　對標(biāo)管理工作要通過構(gòu)建指標(biāo)體系、確定要素指標(biāo)、制定改進(jìn)措施、考評對標(biāo)成果等過程，對提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和降本增效起到有效的推進(jìn)作用。在選定標(biāo)桿企業(yè)時(shí)，要合理定位，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，指標(biāo)體系和要素指標(biāo)的`確定要充分體現(xiàn)先進(jìn)水平，選定的標(biāo)桿企業(yè)必須是黃金礦山企業(yè)中處于領(lǐng)先水平的企業(yè)，具有較好的經(jīng)營業(yè)績和企業(yè)文化，對標(biāo)桿企業(yè)的指標(biāo)體系和要素要進(jìn)行分析整理，形成具有公司自身特色的系統(tǒng)化指標(biāo)體系。

　　3、持續(xù)性原則

　　對標(biāo)管理工作要具備強(qiáng)大的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，要把對標(biāo)管理工作做為企業(yè)管理的一項(xiàng)長效機(jī)制，要持續(xù)推進(jìn)，不斷挖掘潛力。對標(biāo)管理是一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定的創(chuàng)新和優(yōu)化過程，在不斷循環(huán)提升的實(shí)踐過程中形成和保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

　　四、對標(biāo)管理指標(biāo)體系

　　根據(jù)黃金礦山企業(yè)的特點(diǎn)，公司分別向一選廠、二選廠、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)審計(jì)部和安全環(huán)保部征集了對標(biāo)管理要素指標(biāo)33項(xiàng)，初步確定了目標(biāo)值。按照要素指標(biāo)性質(zhì)，將公司對標(biāo)管

　　理要素指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、質(zhì)量環(huán)境安全和降本節(jié)能增效四個(gè)體系，并分別確定了要素指標(biāo)的行業(yè)領(lǐng)先值、標(biāo)桿企業(yè)值和20xx年奮斗目標(biāo)值。在降本節(jié)能增效體系中，由于兩個(gè)選廠生產(chǎn)規(guī)模不同，主要選礦物料消耗有所差別，因此分別制定了能源消耗和原材料消耗指標(biāo)。

　　五、項(xiàng)目執(zhí)行小組

　　為了保證各項(xiàng)要素指標(biāo)能夠完成20xx年度確定的奮斗目標(biāo)值，根據(jù)要素指標(biāo)類型，分別成立以下項(xiàng)目執(zhí)行小組：

　　1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量小組（10項(xiàng)要素指標(biāo)）

　　組長：閆武科

　　小組成員：王炎軍趙勇

　　2、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)小組（6項(xiàng)要素指標(biāo)）

　　組長：柳小勇

　　小組成員：張文革范啟雨喬宏

　　3、質(zhì)量環(huán)境安全小組（7項(xiàng)要素指標(biāo)）

　　組長：楊斌君

　　小組成員：張學(xué)斌馬乾會

　　4、降本節(jié)能增效小組（10項(xiàng)要素指標(biāo)）

　　組長：范啟雨

　　小組成員：柳小勇喬宏田晟

　　六、要素指標(biāo)改進(jìn)措施

　　各項(xiàng)目執(zhí)行小組要根據(jù)要素指標(biāo)性質(zhì)和確定的目標(biāo)值，在按

　　照以下措施完成要素指標(biāo)目標(biāo)值的過程中，要充分調(diào)動和鼓勵(lì)崗位職工以各種形式提出改進(jìn)措施，全員參與，不斷優(yōu)化，持續(xù)改進(jìn)。

　　1、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量指標(biāo)體系

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量體系共10項(xiàng)要素指標(biāo)，包括資產(chǎn)負(fù)債率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)、流動比率等指標(biāo)。在提高流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率方面，應(yīng)及時(shí)盤活流動資金，減少存貨積壓、及時(shí)清理應(yīng)收款項(xiàng)，加速資金周轉(zhuǎn)。主要方式是通過公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，對于存貨、應(yīng)收款項(xiàng)余額按照比例進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰，有效降低產(chǎn)品庫存，減少資金占用，提高流動資金周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)。

　　同時(shí)，和各商業(yè)銀行保持良好合作關(guān)系，力爭取得等級較高的授信評級，使貸款利率降低到基準(zhǔn)利率，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用。通過合理安排資金，保證流動資金周轉(zhuǎn)和重點(diǎn)工程建設(shè)資金，降低短期貸款余額，降低資產(chǎn)負(fù)債率。

　　在銷售環(huán)節(jié)，要密切關(guān)注黃金銷售市場，拓寬銷售渠道和方式，有效規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)品銷售管理辦法》，力爭銷售利潤最大化，提高凈資產(chǎn)收益率。

　　在成本費(fèi)用管理方面，要嚴(yán)格控制開支，增強(qiáng)財(cái)務(wù)約束力，在年度預(yù)算和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法執(zhí)行過程中，要更加程序化、規(guī)范化和精細(xì)化。同時(shí)，公司需要增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷擴(kuò)大市場占有率和銷售額，努力提高銷售收入增長率。

　　2、生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)體系

　　在生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)體系改進(jìn)方面，首先要嚴(yán)格執(zhí)行公司《礦山

　　工程施工管理辦法》、《礦山工程驗(yàn)收管理辦法》，完善采礦車間月度考核體系，不斷推動工程質(zhì)量上層次、上水平，工程設(shè)計(jì)高起點(diǎn)、現(xiàn)場施工高定位、工程驗(yàn)收高標(biāo)準(zhǔn)。井下生產(chǎn)現(xiàn)場加強(qiáng)監(jiān)管，督促采礦車間加強(qiáng)設(shè)備管理，提高機(jī)械化裝備和科技含量，提高勞動生產(chǎn)率水平和效率。采礦車間必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、計(jì)劃和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)采切工程，做到合理開采。礦塊回采前，采礦技術(shù)人員要向生產(chǎn)人員進(jìn)行技術(shù)交底，以免情況不明造成礦石的損失貧化。生產(chǎn)人員在礦床開采過程中，應(yīng)最大限度地回收礦產(chǎn)資源，確保采礦損失率和貧化率的降低。

　　在充分利用低品位礦石的前提下，努力提高入選品位，進(jìn)一步提高選礦回收率。在控制尾渣品位方面，要增加磨礦細(xì)度，更換或改造型旋流器等設(shè)備，同時(shí)對現(xiàn)有的洗炭箱進(jìn)行改造，優(yōu)化洗炭方法，防止粉炭影響指標(biāo)。在控制尾液品位方面，要加大工藝流程中指標(biāo)的監(jiān)控力度，及時(shí)快速反應(yīng)，嚴(yán)格控制好氰根、堿值、炭密度等指標(biāo)，確保對標(biāo)管理目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)。

　　3、質(zhì)量安全環(huán)保體系

　　在質(zhì)量檢驗(yàn)改進(jìn)方面，要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，精細(xì)化作業(yè)。同時(shí)，對質(zhì)檢技術(shù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，加強(qiáng)考核，增強(qiáng)責(zé)任心和業(yè)務(wù)技能水平。質(zhì)檢環(huán)節(jié)注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理方法，定期校正檢驗(yàn)器具，保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，質(zhì)量有所提高。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇25

　　一、指導(dǎo)思想

　　為推進(jìn)我省“共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”，貫徹落實(shí)“以親情為紐帶，以關(guān)愛來切入，以服務(wù)求凝聚”的工作理念，在不斷深化留守學(xué)生關(guān)愛行動的基礎(chǔ)上，加大對留守學(xué)生的關(guān)愛工作力度，按照項(xiàng)目“中國石油留守學(xué)生之家”公益項(xiàng)目的要求。我校特制訂關(guān)愛留守學(xué)生“三位一體”陣地建設(shè)方案，用以推進(jìn)關(guān)愛留守學(xué)生陣地建設(shè)。

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組組長：

　　（校長）副組長：（副校長）（團(tuán)書記）組員：（少先隊(duì)輔導(dǎo)員）（心理輔導(dǎo)老師）（藝體輔導(dǎo)老師）（計(jì)算機(jī)輔導(dǎo)老師）

　　三、工作目標(biāo)

　　關(guān)愛留守學(xué)生，要突出“情感交流，道德引領(lǐng)，生活照顧，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，安全保護(hù)”，達(dá)到“心有人愛，身有人護(hù)，難有人幫�！�

　�、迩袑�(shí)保障留守學(xué)生接受義務(wù)教育。將留守學(xué)生接受義務(wù)教育納入我學(xué)校義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容，抓好寄宿制學(xué)校建設(shè)，保證全鄉(xiāng)適齡兒童、少年入學(xué)率分別達(dá)100%和100%。

　　㈡促進(jìn)留守學(xué)生身心健康成長。重視留守學(xué)生思想道德教育、法制教育、行為規(guī)范教育，開展心理健康教育，彌補(bǔ)家庭教育缺失，促進(jìn)身心健康成長。

　�、缇S護(hù)留守學(xué)生合法權(quán)益。大力宣傳普及國家保護(hù)少年學(xué)生的相關(guān)法律法規(guī)，明確留守學(xué)生家長和監(jiān)護(hù)人的職責(zé)和義務(wù)，宣傳家庭教育知識和方法。加強(qiáng)留守學(xué)生權(quán)益保護(hù)工作，落實(shí)留守學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任為主體，為留守學(xué)生提供生活保障，確保留守學(xué)生權(quán)益不受侵害。

　　四、工作重點(diǎn)

　�、灏l(fā)揮農(nóng)民工子女聯(lián)合團(tuán)支部+志愿服務(wù)站+留守學(xué)生之家“三位一體作用”1、圍繞“三知、三多、三溝通”開展工作。一是做到“三知”：志愿站教師要清楚地知道留守學(xué)生的基本情況；清楚地知道留守學(xué)生臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的基本情況；清楚地知道留守學(xué)生父母外出務(wù)工的去向和聯(lián)系方法。二是實(shí)行“三多”：多與留守學(xué)生談心交心；多開展一些充滿人文關(guān)懷的集體活動（每周不少于一次）；多到留守學(xué)生家里家訪（每月不少于一次），了解學(xué)生的校外表現(xiàn)，指導(dǎo)代管人教育管理小孩，幫助解決生活中的實(shí)際問題。三是強(qiáng)化“三溝通”：各位志愿站教師要定期與留守學(xué)生外出的父母溝通；定期與留守學(xué)生的代管人溝通。2、發(fā)揮農(nóng)民工子女聯(lián)合團(tuán)支部基礎(chǔ)作用。一是明確留守學(xué)生父母的責(zé)任。在留守學(xué)生父母外出前由學(xué)校明確其監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)責(zé)任，要求外出人員每年回家至少一次，每月寫一封家書，每周打一個(gè)親情電話；二是明確臨時(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。要求臨時(shí)監(jiān)護(hù)人必須保證留守學(xué)生的基本生活和人身安全，并保持與在校老師聯(lián)系，隨時(shí)掌握留守學(xué)生校內(nèi)外表現(xiàn)；三是對留守學(xué)生進(jìn)行親情、感恩、自立自強(qiáng)教育。由聯(lián)合團(tuán)支部組織留守學(xué)生每個(gè)月給父母寫一封信，匯報(bào)學(xué)習(xí)、生活、思想情況，通過與父母溝通促進(jìn)留守學(xué)生心理健康。3、發(fā)揮留守學(xué)生之家服務(wù)作用。一是加大宣傳力度，在全社會營造“愛心氛圍”；二是向社會募集愛心志愿者，以“一對一”、“一對多”、“多對一”的方式與留守學(xué)生結(jié)對子；三是在各校設(shè)一名愛心聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)“關(guān)愛”活動的聯(lián)絡(luò)工作。

　�、鏄�(gòu)建愛心體系1、學(xué)校要澄清留守學(xué)生底子，建立留守學(xué)生檔案、進(jìn)行檔案管理。2、落實(shí)留守學(xué)生臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，形成鄰里管護(hù)網(wǎng)。各校要落實(shí)每一個(gè)留守學(xué)生的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，無臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的留守學(xué)生由學(xué)校教師、鄰居、親戚等共同兼任臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，形成一個(gè)學(xué)校教師、鄰居、親戚組成的管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

　�、绺愫藐嚨亟ㄔO(shè)、創(chuàng)建“愛心陣地”。

　　關(guān)愛農(nóng)民工子女聯(lián)合團(tuán)支部+志愿服務(wù)站+留守學(xué)生之家。

　　聯(lián)合團(tuán)支部構(gòu)成：書記由參與志愿服務(wù)的學(xué)校專職團(tuán)干部擔(dān)任，副書記由農(nóng)民工子女家長中的優(yōu)秀團(tuán)員代表擔(dān)任，另推薦一名學(xué)校團(tuán)員教師、一名關(guān)愛志愿者和一名團(tuán)員家長擔(dān)任支部委員。2、辦好“愛心之家”。學(xué)校都要設(shè)一個(gè)“愛心之家”，做到有場地、有牌子、有設(shè)施（“愛心電話”、“愛心電腦”、“愛心圖書”、“愛心電視”、“愛心讀物”）、有制度、有活動、有“愛心爸爸”、“愛心媽媽”。

　�、栝_展愛心活動每個(gè)學(xué)校每學(xué)期要開展一次“五好留守學(xué)生”評選、“優(yōu)秀外出父母”評選、留守學(xué)生健康、安全知識講座、“親情交流日”、“留守學(xué)生心理咨詢””等活動。要舉辦“致遠(yuǎn)方父母一封信”、“大手牽小手”、“專題講座”、“監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)”等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動。

　　五、工作措施

　�、褰y(tǒng)一思想學(xué)校要深刻認(rèn)識到實(shí)施關(guān)愛留守學(xué)生工作是貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的具體行動；是培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)后備人才，抓好新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)和諧社會的重要舉措；是著眼長遠(yuǎn)，提高全民素質(zhì)，全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略措施。因此，全校高度重視、精心組織，因勢利導(dǎo)，把關(guān)愛留守學(xué)生工作抓出特色，抓出成效。

　�、婕訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任組長：全面負(fù)責(zé)全校留守學(xué)生關(guān)愛工作。副組長：負(fù)責(zé)留守學(xué)生德育工作，愛心基金發(fā)放。副組長：負(fù)責(zé)留守學(xué)生各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。：負(fù)責(zé)留守學(xué)生藝術(shù)類活動。：負(fù)責(zé)留守學(xué)生體育類活動。：負(fù)責(zé)留守學(xué)生心理疏導(dǎo)工作：具體負(fù)責(zé)全學(xué)校留守學(xué)生登記工作，計(jì)算機(jī)管理等工作。

　�、鐝�(qiáng)化宣傳，營造氛圍充分利用標(biāo)語、橫幅、墻報(bào)、黑板報(bào)等宣傳工具，集中時(shí)間、集中力量強(qiáng)化宣傳，推薦一批典型，樹立一批模范，營造關(guān)愛留守學(xué)生的濃厚氛圍。

　　㈣加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲學(xué)校把關(guān)愛留守學(xué)生工作作為重點(diǎn)工作來抓，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期和不定期進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)情況，并把關(guān)愛留守學(xué)生工作納入教師年終考核，占年終考核總分的10%，對實(shí)施關(guān)愛留守學(xué)生工作成績突出的班級和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同等條件下評優(yōu)、晉級優(yōu)先考慮；對工作沒有起色的班級和個(gè)人給予批評，并取消當(dāng)年評優(yōu)資格。

　　xx縣xx小學(xué)

2025年冬春救助實(shí)施方案篇26

　　備受關(guān)注的新課改實(shí)施方案終于浮出水面。昨日，省教育廳公布了《四川省普通高中課程改革實(shí)施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)，正式吹響了全省新課改的集結(jié)號。據(jù)悉，從20xx年秋季高一年級起，四川省普通高中學(xué)校將全部進(jìn)入課程改革，屆時(shí)高校招生考試改革方案也將同步出臺。

　　20xx年教育部制定并頒布《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》后，高中新課程實(shí)驗(yàn)于20xx年啟動，已在海南、廣東等省實(shí)行。日前省教育廳、省財(cái)政廳、省人事廳、省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于普通高中課程改革的意見》，按照教育部的部署，經(jīng)省政府同意，從20xx年秋季高一年級起，四川省普通高中學(xué)校將全部進(jìn)入課程改革。在此意見的指導(dǎo)下，省教育廳昨日下發(fā)了全省的實(shí)施方案。

　　適應(yīng)選課掙學(xué)分

　　高中要分設(shè)行政班和教學(xué)班

　　新課改較目前的教育模式最大的區(qū)別就是實(shí)施學(xué)分制，課程由必修和選修兩部分構(gòu)成，并通過學(xué)分描述學(xué)生的課程修習(xí)狀況。按照教育部的規(guī)定，高中課程設(shè)置了語言與文學(xué)、數(shù)學(xué)、人文與社會、科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康和綜合實(shí)踐活動八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域。要求學(xué)生每一學(xué)年在所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域都獲得一定學(xué)分，高中生三年中獲得規(guī)定的144學(xué)分方可畢業(yè)。

　　記者注意到，目前，省教育廳下發(fā)的《方案》中并未對具體學(xué)分進(jìn)行規(guī)定，要求各地根據(jù)課程設(shè)置方案要求制定學(xué)生學(xué)分管理辦法，真實(shí)反映學(xué)生課程修習(xí)狀況。省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于省內(nèi)各地教育發(fā)展程度不一，為此從政策層面無法太細(xì)地規(guī)范，但可以確定的一點(diǎn)是，省教育廳要求各地學(xué)校要推行適應(yīng)新課程教學(xué)特點(diǎn)的行政班與教學(xué)班相結(jié)合的教學(xué)組織形式，建立學(xué)生選課指導(dǎo)制度，學(xué)校制定課程設(shè)置說明和選課指導(dǎo)手冊，為學(xué)生選課和制定課程修習(xí)計(jì)劃提供指導(dǎo)和幫助。這意味著，高中學(xué)生們可以像大學(xué)生那樣跨班選課，課堂和教室也將流動起來。

　　由于老師們上課也會發(fā)生很大的變化。該負(fù)責(zé)人表示，新課改將以課堂教學(xué)改革為重點(diǎn)，倡導(dǎo)主動參與、探究發(fā)現(xiàn)、交流合作的學(xué)習(xí)方式，探索現(xiàn)代信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合模式。據(jù)悉，省教育廳也將于近期開始組織全省高中教師進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

　　新的評價(jià)體系

　　家長、社區(qū)都能參與評估學(xué)校

　　新課改的另一大亮點(diǎn)，是要建立學(xué)生學(xué)業(yè)成績與綜合素質(zhì)評價(jià)相結(jié)合的發(fā)展性評價(jià)體系。按照教育部的新課改規(guī)定，學(xué)生每學(xué)年必須參加1周的社會實(shí)踐，獲得2學(xué)分。三年中學(xué)生必須參加不少于10個(gè)工作日的社區(qū)服務(wù)，獲得2學(xué)分。研究性學(xué)習(xí)活動是每個(gè)學(xué)生的必修課程，三年共計(jì)15學(xué)分。

　　《方案》要求，今后，學(xué)校要根據(jù)目標(biāo)多元、方式多樣、注重過程的評價(jià)原則，為學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長記錄手冊，構(gòu)建綜合素質(zhì)評價(jià)制度。同時(shí)建立和完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，探索提升教師職業(yè)道德修養(yǎng)和促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的評價(jià)制度。

　　據(jù)省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了對學(xué)生的評價(jià)機(jī)制將大幅改革外，學(xué)校和老師的評價(jià)機(jī)制也將發(fā)生巨大的變化。今后，學(xué)校辦得好不好也不是學(xué)校自己和教育部門說了算。以新課改為契機(jī)，四川省將引導(dǎo)社會各界對高中教育正確定位和正確評價(jià)，逐步建立家長、社區(qū)參與評估學(xué)校的機(jī)制。

　　高考將巨變

　　高校招生考試改革方案明年公布

　　明年實(shí)施新課改后，20xx年的高考必然發(fā)生重大變化。

　　《方案》特別強(qiáng)調(diào)，各級政府及其教育行政部門要以素質(zhì)教育為主題，深化教育評價(jià)、考試、招生制度改革，建立和完善符合素質(zhì)教育要求的評價(jià)體系和質(zhì)量監(jiān)測制度。建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，改革普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，制定符合新課程改革理念的科學(xué)的高考和高校招生錄取選拔評價(jià)辦法。

　　記者了解到，為保障新課改的實(shí)施，四川省將成立省普通高中課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省普通高中課程改革專家指導(dǎo)組，各地還要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省本級財(cái)政將增加基礎(chǔ)教育課程改革專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)額度，重點(diǎn)用于普通高中課程改革的骨干培訓(xùn)、課題研究以及組織實(shí)施等。

　　由于實(shí)施新課改后，招生考試模式也將發(fā)生重大變化。據(jù)悉，全省高校招生考試改革方案將于20xx年秋季新課改正式啟動時(shí)公布。本報(bào)記者汪玲

　　連線

　　成都

　　學(xué)分掙夠可提前畢業(yè)？

　　記者昨日從成都市教育局了解到，他們目前還未接到省教育廳有關(guān)新課改的最新文件，有關(guān)新課程改革的具體辦法也還未出臺，但準(zhǔn)備工作早已啟動。

　　40校級干部年底到沿海取經(jīng)

　　今年暑假期間，市教育局和四川師范大學(xué)簽署了教育戰(zhàn)略合作協(xié)議，在教育科研等方面加強(qiáng)合作。今年秋季開學(xué)，有9名川師大教師被派駐中學(xué)。被派駐成都七中的`川師大數(shù)學(xué)與軟件學(xué)院副教授李昌勇告訴記者，明年高中新課程改革后，數(shù)學(xué)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容和教材編排體系都發(fā)生了變化，有些選修課甚至?xí)婕按髮W(xué)教學(xué)內(nèi)容，此次進(jìn)入中學(xué)正是為新課程改革做調(diào)研。

　　另外，40名成都校級干部將于今年12月被市教育局送到上海和蘇浙地區(qū)的學(xué)校掛職鍛煉。不少成都校長告訴記者，過去后的首要任務(wù)便是學(xué)習(xí)借鑒新課改的經(jīng)驗(yàn)。

　　學(xué)校也在自行準(zhǔn)備課改。首先把師資準(zhǔn)備好。鹽道街中學(xué)校長郭良君告訴記者，對教師來說，改變以前的上課方式并非一夕之功，也要有適應(yīng)的過程。現(xiàn)在學(xué)校正在對教師進(jìn)行理念培訓(xùn)，還購買了有關(guān)新課程改革的書給教師們看。

　　學(xué)分制并不意味著可提前畢業(yè)

　　省教育廳在試行辦法中提到，將建立學(xué)生學(xué)分管理制度。在大學(xué)里，學(xué)生如提前修滿學(xué)分可以提前畢業(yè)。是不是意味著一些學(xué)有余力的學(xué)生可以在高一或高二時(shí)就修滿學(xué)分而提前參加高考呢？

　　估計(jì)不會。相關(guān)人士告訴記者，高中實(shí)行的學(xué)分制估計(jì)為學(xué)年學(xué)分，即每年都有固定學(xué)分要求，對應(yīng)固定的課程。目前，在其他已實(shí)行了新課程改革的省份，也沒有學(xué)生提前修滿學(xué)分畢業(yè)的規(guī)定。

　　綜合素質(zhì)納入高考有難度

　　新課改后，學(xué)校要為學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長記錄手冊，構(gòu)建綜合素質(zhì)評價(jià)制度。今年，實(shí)行了新課改的山東省制訂的29條高考錄取退檔理由中，有綜合素質(zhì)評價(jià)低這一項(xiàng)。

　　四川是否會制訂這樣的政策？現(xiàn)在還不清楚。市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。而四川一些大學(xué)則表示，從目前在其他新課改地區(qū)的錄取情況來看，對綜合素質(zhì)評價(jià)并不是太看重。綜合素質(zhì)評價(jià)能不能如實(shí)地反映學(xué)生的綜合素質(zhì)情況，這依然存在疑問。對此，省市教育部門都表示，這一問題也將成為調(diào)研組今后集中研究的問題。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇27

　　一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　1、內(nèi)部構(gòu)架級機(jī)構(gòu)設(shè)置（見附頁） 2、運(yùn)作機(jī)制及工作流程 2.1運(yùn)作機(jī)制

　　2.1.1項(xiàng)目組人力資源配備機(jī)制

　　（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選拔機(jī)制。我公司營造了一個(gè)公平、公正和公開的競選環(huán)境，建立了嚴(yán)格的考核、選拔和晉升機(jī)制。目前，公司擁有多名優(yōu)秀的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，均經(jīng)驗(yàn)豐富、屢獲委托人好評。根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模大小和工作難易程度，公司選拔安排合適的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　�。�2）項(xiàng)目組成員配備機(jī)制。項(xiàng)目組成員，公司主要根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的意見進(jìn)行配備，保證項(xiàng)目組成員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人配合默契、專業(yè)齊全、執(zhí)業(yè)水平高、數(shù)量充足。

　�。�3）項(xiàng)目組成員做到分工明確、責(zé)任明確，尤其是質(zhì)量控制。人員、復(fù)核人員、審定人員要各把關(guān)口，杜絕疏漏。

　�。�4）辦公資源配備機(jī)制。根據(jù)委托人要求和項(xiàng)目工作特點(diǎn)，為項(xiàng)目組安排足夠的辦公經(jīng)費(fèi)，配備性能良好的交通、通訊、辦公設(shè)備、辦公軟件和書籍資料，并根據(jù)工作需要及時(shí)更換和補(bǔ)充，為保證質(zhì)量，提高工作效率提供物質(zhì)條件。 2.1.2工作方案編制審批機(jī)制。

　　（1）首先進(jìn)行審前調(diào)查，收集相關(guān)資料，了解項(xiàng)目基本情況，然后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定具有針對性、指導(dǎo)性和操作性的工作方案。

　　（2）公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人審批《工作方案》，再將審批后的工作方案向委托人匯報(bào)，充分征求并按委托人的意見進(jìn)行修改完善后予以實(shí)施。

　　（3）對項(xiàng)目組全體人員進(jìn)行培訓(xùn)，使人員掌握方案的基本內(nèi)容，如項(xiàng)目特點(diǎn)、依據(jù)、委托人要求、工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想、工作紀(jì)律等。 2.1.3質(zhì)量保障機(jī)制

　　（1）培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制。除公司日常的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)之外，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，公司組織所有參審人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，要求參審人員熟悉項(xiàng)目的基本情況、委托人的工作要求、參審人員之間的分工協(xié)作、項(xiàng)目的工作紀(jì)律和工作方案的各項(xiàng)要求。

　　（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)機(jī)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目工作質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人，所有成果資料均要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，對過程中出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，并同時(shí)處罰直接責(zé)任人。

　�。�3）獎(jiǎng)罰約束機(jī)制。公司歷來要求員工有精品意識和服務(wù)意識，要求每個(gè)項(xiàng)目都要盡可能做成精品項(xiàng)目，同時(shí)提高服務(wù)意識，最大限度地滿足委托人的合理要求。對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照質(zhì)量考評制度和獎(jiǎng)罰制度進(jìn)行考評和獎(jiǎng)罰，結(jié)合晉升制度讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能上能下、形成嚴(yán)格的約束機(jī)制。同時(shí)，公司根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目組成員的考評意見進(jìn)行一定的獎(jiǎng)罰。

　　（4）上下聯(lián)動機(jī)制。要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組各成員之間相互監(jiān)督，對他人工作中出現(xiàn)的問題或隱患按正常流程匯報(bào)指出后，對方不予整改完善的，可以向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決；公司質(zhì)檢部在對項(xiàng)目組進(jìn)行例行檢查和專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)反饋給項(xiàng)目組，以形成良好的上下聯(lián)動機(jī)制。

　�。�5）高效工作機(jī)制。針對不同的項(xiàng)目，在收到完整的資料后，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員充分溝通，制定出最可行又最省時(shí)的工作進(jìn)度計(jì)劃，作為對項(xiàng)目組考評的一個(gè)重要依據(jù)。公司為每位員工配備了先進(jìn)的筆記本電腦，擁有廣聯(lián)達(dá)、神機(jī)妙算、魯班和易佳等多品牌、多行業(yè)的數(shù)十套造價(jià)軟件，有著良好的工作環(huán)境，要求人員充分利用現(xiàn)代化的辦公條件提高工作效率，滿足委托人的相關(guān)要求。

　　運(yùn)作機(jī)制示意圖如下：

　　2.2工作流程

　　造價(jià)咨詢工作可由業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)實(shí)施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個(gè)階段組成。具體工作步驟如下：

　　a根據(jù)項(xiàng)目情況任命項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；組建項(xiàng)目組、配備各專業(yè)人員；明確工作思路、確定工作重點(diǎn)、制定工作方案、強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律和要求。

　　b為取得咨詢項(xiàng)目開展的各項(xiàng)工作，包括獲取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務(wù)書等；

　　c簽訂咨詢合同，明確咨詢標(biāo)底、目的及相關(guān)事項(xiàng)； d接受并收集咨詢服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況； e制定咨詢實(shí)施方案；

　　f根據(jù)咨詢實(shí)施方案開展工程造價(jià)的各項(xiàng)計(jì)量、確定、控制和其它工作； g形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見； h召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果資料； i咨詢成果交付與資料交接； j咨詢資料的整理歸檔； k咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)； l咨詢成果的信息化處理。

　　造價(jià)咨詢工作流程圖

　　3、項(xiàng)目的檔案管理措施和方法 3.1檔案的管理的制度

　　工程審核檔案是反映項(xiàng)目審核過程和具體情況的資料，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后，應(yīng)將有關(guān)資料按本檔案管理制度的要求整理歸檔。為使文件資料和業(yè)務(wù)檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有效，制定檔案管理制度如下：

　　1.檔案資料由專人負(fù)責(zé)管理。

　　2.文件資料由文書人員統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印整理、立卷后，交由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定，定期向檔案室歸檔。

　　3.業(yè)務(wù)檔案由業(yè)務(wù)人員按照工作過程和內(nèi)容進(jìn)行整理、立卷、裝訂后，交由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定，并由業(yè)務(wù)人員編制移交目錄，向檔案室歸檔。 3.2檔案的管理措施及方法

　　1.檔案室專職資料員，具體負(fù)責(zé)檔案管理，做好檔案接收、移交、分類整理，登記保管、復(fù)制、借閱等工作。

　　2.歸檔的文件資料和業(yè)務(wù)檔案必須保持相互間的歷史聯(lián)系，區(qū)分保管、分類整理，并編制檔案目錄、卡片，保持整潔，便于查閱。

　　3.接收檔案必須認(rèn)真驗(yàn)收，并辦理交接手續(xù)。業(yè)務(wù)檔案一般應(yīng)在當(dāng)年年終前向檔案室移交，交接雙方根據(jù)移交目錄清點(diǎn)核對，并應(yīng)履行簽字手續(xù)。文書檔案一般應(yīng)在第二年上半年移交。

　　4.查閱檔案資料，必須辦理借閱登記手續(xù)，查閱完畢后應(yīng)及時(shí)歸還。查閱檔案時(shí)，涉及商業(yè)機(jī)密的，查閱人員必須承擔(dān)保密責(zé)任。業(yè)務(wù)檔案一般不對外借閱，確因工作需要，須事先經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可調(diào)閱。 3.3檔案資料歸檔的手續(xù)和程序

　　1.檔案資料歸檔時(shí)，交接雙方填寫歸檔資料清單。 2.當(dāng)面清點(diǎn)無誤，雙方簽字蓋章后方可歸檔。 3.4檔案管理的保密措施及方法 3.4.1保密原則

　　嚴(yán)格按照《中華人民共和國保密條例》執(zhí)行，以確保工程中涉及到業(yè)主單位機(jī)密以及項(xiàng)目部自身工程技術(shù)機(jī)密、商務(wù)秘密的不對外泄漏。機(jī)密的保管實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)管理辦法，落實(shí)到人頭，做到有法可依，違法必究，責(zé)任落實(shí)到位。 3.4.2保密組織機(jī)構(gòu)的建立

　　為保證保密工作的順利開展，以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭成立保密工作組，組員由檔案管理專職人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員等組成，并為檔案管理配備專用的檔案室,針對每個(gè)工程由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼任保密責(zé)任人。 3.4.3保密實(shí)施細(xì)則

　　（1）對業(yè)主單位的需求情況由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)并保證不得向外界透露，并以書面形式傳遞給檔案工作管理人員和公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人。

　�。�2）檔案管理人員對以上信息以書面、電子等方式存檔，造價(jià)咨詢?nèi)藛T在借閱時(shí)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意且確定借閱時(shí)間方可借閱。

　�。�3）合同簽訂后的相關(guān)文檔資料立即存檔，并建立保密所必備的借閱制度。（4）出現(xiàn)泄密事件后，應(yīng)立即上報(bào)公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人，做到機(jī)密不得擴(kuò)散，同時(shí)認(rèn)真追查相關(guān)人員的責(zé)任。 3.4.4保密性措施

　　為了加強(qiáng)保密工作，根據(jù)國家法律，結(jié)合我單位實(shí)際情況，特制定本措施：（1）造價(jià)咨詢?nèi)藛T必須嚴(yán)格遵守保密制度，切實(shí)做到不該說的，絕對不說；不該問的機(jī)密，絕對不問；不該看的機(jī)密，絕對不看；不該私存的機(jī)密文件、報(bào)表、圖紙等資料，在完成任務(wù)后在紀(jì)檢人員的監(jiān)督下立即清除，嚴(yán)格保密紀(jì)律。（2）加強(qiáng)保密文件、資料的日常管理，健全手續(xù)。

　　（3）文件、資料要認(rèn)真保管、確保安全，未經(jīng)批準(zhǔn)所有人員嚴(yán)禁攜帶文件、資料外出。

　�。�4）造價(jià)咨詢?nèi)藛T參加會議帶回秘密文件、資料要交辦公室登記保存，個(gè)人不得存放。

　　（5）工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T不得在不利于保密的地方存放和使用有關(guān)工程造價(jià)咨詢資料。

　　（6）在為委托方提供服務(wù)時(shí)，不得違反委托方因其業(yè)務(wù)所需的保密要求，可與委托方簽署保密協(xié)議并嚴(yán)格遵守。

　�。�7）工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T除非得到委托單位的書面許可或依法律、法規(guī)要求公布的，不得將任何資料和情況提供或泄露給第三者。

　　（8）對違反保密紀(jì)律造成損失、泄密的人員，給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，給予嚴(yán)格處分；有意泄密并構(gòu)成犯罪的要追究其法律責(zé)任。 3.5檔案的保存和銷毀

　　1.檔案管理人員應(yīng)根據(jù)檔案的保管期限，編制清單，對于保管期限屆滿的業(yè)務(wù)檔案，檔案室應(yīng)編造清冊，由檔案主管部門提出銷毀報(bào)告，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)組織人員根據(jù)規(guī)定審查確定后，方可銷毀。

　　2.銷毀時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，由檔案管理人員會同公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，并在銷毀清單上簽字，注明情況。

　　3.檔案銷毀后，應(yīng)及時(shí)注銷有關(guān)帳表登記，銷毀清單歸檔永久保存。 4.上市公司的業(yè)務(wù)檔案至少保存十五年；對一般的業(yè)務(wù)檔案保存十年；文件資料一般是長期性保存。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇28

　　為了貫徹落實(shí)《中共靈璧縣委靈璧縣人民政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》精神，大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作的發(fā)展，培育具有靈璧特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，依據(jù)靈璧縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件《關(guān)于出臺靈璧縣扶貧工作1+N配套文件的通知》要求，結(jié)合我縣特色種植業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)及基本原則

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)任務(wù)

　　按照“確保建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困村全部出列和貧困縣摘帽”的總體要求，大力實(shí)施“2496”脫貧計(jì)劃，實(shí)行“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”，每年使500個(gè)建檔立卡的貧困戶通過發(fā)展特色種植業(yè)產(chǎn)脫貧，到20xx年，共1500戶、5000人通過特色種植達(dá)到脫貧的目標(biāo)。通過駐村扶貧工作組幫扶和產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施，到20xx年，使全縣每個(gè)從事特色種植的重點(diǎn)貧困村都有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品能帶動村民特別是建檔立卡貧困戶穩(wěn)步增收，人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，集體經(jīng)濟(jì)收入年均5萬元以上，全村達(dá)到脫貧的`目標(biāo)。

　　（二）基本原則

　　1、政府引導(dǎo)，貧困戶為主。充分發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會力量參與扶貧開發(fā)。但同時(shí)要充分發(fā)揮村兩委作用，激發(fā)農(nóng)民自身活力，積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決克服“等靠要”思想。充分發(fā)揮貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，調(diào)動貧困戶積極性，引導(dǎo)貧困戶根據(jù)自身?xiàng)l件和能力自主選擇發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富步伐。既要重視“輸血”式扶貧，更要重視“造血”式扶貧。

　　2、因地制宜，分類指導(dǎo)。立足當(dāng)?shù)貤l件、資源狀況，因地制宜地選擇效益好、見效快、能帶動貧困農(nóng)戶致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，科學(xué)客觀分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)和突破口，做大做強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)。已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。正在培育的產(chǎn)業(yè)，注重技術(shù)培訓(xùn)和市場開拓。

　　3、市場導(dǎo)向，效益優(yōu)先。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)要以市場為導(dǎo)向，積極扶持市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)客觀分析資源承載能力和市場發(fā)展空間，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足市場需求，突出扶貧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，要堅(jiān)決杜絕“面子工程”、形式主義。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┩怀霭l(fā)展特色農(nóng)業(yè)

　　1、積極發(fā)展專用糧食。壓縮玉米種植面積，大力發(fā)展青儲玉米、鮮食玉米，調(diào)整小麥種植品種，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。大廟、漁溝、馮廟、韋集鎮(zhèn)、向陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展青儲、鮮食玉米示范。楊疃、尹集、澮溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的聯(lián)系，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥。

　　2、提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，突出示范引導(dǎo)和政策扶持，大力提升蔬菜、小雜糧、林果等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，恢復(fù)部分花生、馬鈴薯種植面積。靈城、漁溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地面積，加快生產(chǎn)經(jīng)營模式的升級。韋集、黃灣、婁莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好對黑花生、鮮食小花生、高油花生的推廣示范，實(shí)現(xiàn)花生種植面積恢復(fù)性增長。虞姬要抓好辣椒、馬鈴薯等作物的脫毒、提純、復(fù)壯，打好虞姬辣椒品牌，恢復(fù)馬鈴薯種植。尤集、朝陽、下樓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極挖掘和培育晚秋黃梨、水果梨、池藕等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)開發(fā)�！叭v三橫”沿線地區(qū)要抓住道路沿線實(shí)施森林增長工程的有利時(shí)機(jī)，抓好林下種植中藥材、林下養(yǎng)殖等種養(yǎng)新模式。楊疃、尹集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，抓住有利時(shí)機(jī)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，培育新型經(jīng)營主體，建設(shè)規(guī)模種養(yǎng)基地。

　　3、鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展花卉、苗木、葡萄等新興產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，抓好新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加大技術(shù)扶持力度，加快新技術(shù)、新成果、新品種的引進(jìn)推廣步伐，提升新興產(chǎn)業(yè)效益和市場競爭力。年內(nèi)新建15個(gè)百畝以上花卉、苗木規(guī)模種植基地，全縣建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)基地5萬畝。

　�。ǘ┓e極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)

　　1、鼓勵(lì)培育新的農(nóng)產(chǎn)品品牌。以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)培育品牌，以品牌開拓市場，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。積極開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，引導(dǎo)和創(chuàng)建新的農(nóng)業(yè)品牌。新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)，注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)10個(gè)，積極指導(dǎo)培育2家企業(yè)爭創(chuàng)建著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)。推進(jìn)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)品規(guī)�；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷。

　　2、發(fā)揮現(xiàn)有品牌的引領(lǐng)作用。加大對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌的整合和開發(fā)力度，重點(diǎn)扶持市場競爭力強(qiáng)、開發(fā)潛力大、經(jīng)濟(jì)效益顯著的農(nóng)產(chǎn)品品牌，扎實(shí)推進(jìn)“荷金來”、“康美達(dá)”、“瘦八仙”、“靈南生態(tài)”等農(nóng)產(chǎn)品品牌的統(tǒng)一包裝推介，做好做強(qiáng)品牌，提高產(chǎn)品附加值，讓品牌帶動貧困村的產(chǎn)業(yè)競爭力提升。

　　（三）加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

　　指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥、地膜等，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理。按照“減量化、再利用、資源化”的要求，以戶用沼氣和沼氣工程項(xiàng)目實(shí)施為依托，推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“大棚-沼氣-蔬菜（水果）”等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。因地制宜開展沼氣、沼渣、沼液綜合利用，實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)廢棄物再利用的良性循環(huán)和無害化排放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘哟笳叻龀至Χ�。用財(cái)政資金扶持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對開發(fā)擴(kuò)大蔬菜、瓜果等基地，具有一定種養(yǎng)規(guī)模，輻射帶動貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善生產(chǎn)條件、提高綜合生產(chǎn)能力等涉農(nóng)項(xiàng)目優(yōu)先向貧困村、貧困戶安排。

　　（二）大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多元化服務(wù)主體，扶持農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資等社會化服務(wù)組織，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模種植中的經(jīng)營管理問題。引導(dǎo)農(nóng)戶加入專業(yè)合作社，是提高新時(shí)期農(nóng)民合作化程度，解決發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)距離市場遠(yuǎn)、產(chǎn)品銷售難的有效途徑，也是貧困戶盡快實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)最為直接的辦法。一要對現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)場進(jìn)行培育和規(guī)范管理，將支持重點(diǎn)放在與廣大農(nóng)民聯(lián)系緊密、運(yùn)作良好，尤其是能夠真正帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的經(jīng)濟(jì)組織上，將有名無實(shí)的“空頭”合作社逐步淘汰。二要支持、鼓勵(lì)條件成熟的地方創(chuàng)辦新的農(nóng)民專業(yè)合作組織，使農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)能夠通過“抱團(tuán)合作”方式減少投入、規(guī)范管理、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效益。三創(chuàng)新利益鏈接機(jī)制。支持適合的經(jīng)營主體，使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶。鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬貧困戶就業(yè)和創(chuàng)收途徑。按照“土地租金+股份+務(wù)工收益”的基本模式，讓農(nóng)戶通過加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，形成購銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的鏈結(jié)機(jī)制。

　�。ㄈ⿵�(qiáng)化科技支撐、創(chuàng)新服務(wù)方式。圍繞貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大農(nóng)業(yè)科技協(xié)作攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度，加快推廣農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和高效栽培模式、測土配方施肥技術(shù)、無公害生產(chǎn)技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)等適合貧困地區(qū)特點(diǎn)及需求的良種良法。探索對貧困村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式，依托農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，借助社會性技術(shù)服務(wù)組織開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶手機(jī)信息或QQ群服務(wù)平臺，及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等。積極牽線搭橋，引導(dǎo)貧困村參與農(nóng)展會、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對接等各類平臺，多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷對接。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保特色種植產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實(shí)處。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施，強(qiáng)化工作調(diào)度，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。二是明確責(zé)任。在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)整合資源，調(diào)動各方力量做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把握重點(diǎn)，親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度，各有關(guān)部門要積極配合，采取切實(shí)有效的措施發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，幫助扶貧對象脫貧。三是強(qiáng)化績效考核。把特色種植產(chǎn)業(yè)扶貧納入對主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧工作考評內(nèi)容。把結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)情況納入精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容，推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實(shí)開展。

2025年冬春救助實(shí)施方案篇29

　　為進(jìn)一步提高師生幸福指數(shù)，促進(jìn)教師幸福發(fā)展、學(xué)生快樂成長，根據(jù)泰安市、肥城市、鎮(zhèn)教辦?幸福教育工程?實(shí)施意見，并結(jié)合我校實(shí)際，制定本計(jì)劃措施。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真落實(shí)全鎮(zhèn)教育改革和發(fā)展規(guī)劃，按照市?幸福教育工程?的實(shí)施意見的部署，以創(chuàng)建民主、文明、健康、安全、和諧幸福學(xué)校為目標(biāo)，以不斷提高教育質(zhì)量和教育幸福指數(shù)為根本，以校長、教師、班主任、學(xué)生、家長為主體，以?打造?美麗校園、幸福班級、幸福課堂、幸福團(tuán)隊(duì)?建設(shè)為重點(diǎn)，探索建立?學(xué)生快樂成長行動、教師愛生樂業(yè)行動、家長滿意提升行動、教育內(nèi)涵推進(jìn)行動?四大長效運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)全鎮(zhèn)教育事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。

　　二、具體措施：

　　（一）加強(qiáng)校園環(huán)境與文化建設(shè)，打造?美麗校園?

　　1、加強(qiáng)校園的美化綠化，共建綠色校園

　　發(fā)揮綠色學(xué)校的優(yōu)勢，以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校綠化美化建設(shè)，創(chuàng)建市級綠色校園。學(xué)校在現(xiàn)有布局的基礎(chǔ)上，發(fā)動學(xué)生主動參與校園的美化綠化行動中來。

　　2、開展校園衛(wèi)生凈化活動，共建整潔校園。

　　以養(yǎng)成教育為契機(jī)，加大學(xué)校校園衛(wèi)生的清理整頓力度，積極開展?fàn)幾鲂@小衛(wèi)士活動，繼續(xù)扎實(shí)開展?垃圾不落地?和?處處無雜草?的活動，做好學(xué)校凈化工作，做到各室擺放整齊、地面無任何灰塵紙屑，校園無任何衛(wèi)生死角。

　　3、開展校園文化建設(shè)，共建文化校園

　　（1）開展校園育人文化建設(shè)。

　�、偈彝猸h(huán)境布置。利用宣傳欄、宣傳條幅、櫥窗、活動宣傳牌等將學(xué)校的辦學(xué)理念、校風(fēng)、校訓(xùn)、校長寄語、班主任寄語等向社會及師生展示學(xué)校的風(fēng)采。

　�、诟鬓k公室、功能室文化建設(shè)。根據(jù)各室工作職能，確立相應(yīng)的室內(nèi)標(biāo)語并張貼相關(guān)的規(guī)章制度，將學(xué)校的管理制度、師德承諾、溫馨提示、名人名言等張貼在相應(yīng)位置，既提示師生工作學(xué)習(xí)，又體現(xiàn)溫馨理念。

　�。�2）開展校園精神文化建設(shè)。

　�、俪浞掷酶鞣N有利契機(jī)，對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育。堅(jiān)持每周的國旗下講話制度，認(rèn)真做好節(jié)慶活動。

　�、诶冒嚓�(duì)會，經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育和校情教育。堅(jiān)持開好?兩會?（晨會和班會），精心組織主題班隊(duì)會。

　�、蹌�(chuàng)建校園之聲廣播站，及時(shí)播放校園新聞和優(yōu)秀稿件，不斷優(yōu)化校園音響系統(tǒng)，上下課電鈴設(shè)為動聽的音樂鈴聲，課前進(jìn)行溫馨提示，課余時(shí)間要播放輕松歡快的音樂或歌曲，讓師生在其中得到美的享受。

　�、軐�(shí)施特色大課間活動，集安全演練、文明禮儀、體質(zhì)鍛煉于一體，努力構(gòu)建?平安校園和諧校園?。

　�、薹e極開展讀書活動，努力營造?書香校園?氛圍。班班成立?圖書角?，學(xué)校設(shè)有閱覽室，走廊陳列開放式書架，試行?書中尋‘蜜’、‘甜’在心里?的借閱管理辦法，讓每個(gè)學(xué)生都能?好讀書、讀好書、讀書好?。

　　三、深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，打造?快樂課堂?

　　1、實(shí)施領(lǐng)雁工程，共建優(yōu)質(zhì)高效課堂

　　積極深化課堂教學(xué)改革，推進(jìn)教育教學(xué)理念、模式、方法等深層次的變革。分學(xué)段分學(xué)科開展教學(xué)研討，示范教學(xué)，師徒結(jié)對。及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘?qū)W段學(xué)科的作用，共同探

　　究教學(xué)方法。著力提高課堂教學(xué)有效性，創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，推進(jìn)課堂教學(xué)革命，構(gòu)建理想課堂，讓課堂煥發(fā)生命活力。

　　2、深入挖掘校本課程資源，構(gòu)建第二課堂體系。

　　以課改為載體，深入挖掘校本課程資源，扎實(shí)有效地開展活動，積極構(gòu)建第二課堂體系，積極服務(wù)課堂教學(xué)，鍛造師生素質(zhì)。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，擬進(jìn)一步深化和開發(fā)以下校本課程：

　�。�1）進(jìn)一步深化我校已有的優(yōu)秀校本課程。如《根雕藝術(shù)》《吉祥剪紙》等學(xué)校特色和地域文化特色的校本課程。

　�。�2）進(jìn)行組織開發(fā)各學(xué)科教學(xué)資源類校本課程，實(shí)現(xiàn)教材二度開發(fā)。如優(yōu)秀案例選登、精美散文欣賞、作文教學(xué)、年度優(yōu)秀作文選登、《英語角》、生活數(shù)學(xué)、趣味實(shí)驗(yàn)、書法繪畫等方面帶有學(xué)科特點(diǎn)的課程資源。

　　3、實(shí)現(xiàn)家校共建，擴(kuò)展教育評價(jià)空間。

　　以家長學(xué)校、家長委員會為基礎(chǔ)平臺，通過?一二三四?各種教育手段和途徑，實(shí)現(xiàn)家校合作，拓展教育評價(jià)的空間，實(shí)現(xiàn)家校共贏、師生共贏。

　�。�1）一次意見征求。每學(xué)期一次，由班主任向家長征求學(xué)生在家的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣等，并作出評價(jià)量化。

　�。�2）兩個(gè)目標(biāo)建設(shè)。一是讓家長參與學(xué)校管理，共商教育大計(jì)；二是讓家長參加教育活動，促進(jìn)家長、教師、學(xué)生共同成長。

　�。�3）三種教育途徑。一是通過全員大動員，增進(jìn)三方（學(xué)生、教師、家長）了解；二是通過?家校聯(lián)系卡?，互通信息；三是家長會，實(shí)現(xiàn)共建。

　　（4）四項(xiàng)教育課程。一是設(shè)計(jì)家教手冊；二是開設(shè)家教藝術(shù)講座；三是進(jìn)行親子實(shí)踐活動；四是構(gòu)建特色課程。

　　四、關(guān)注教師身心健康，提升教師幸福指數(shù)

　�。�1）關(guān)心教師工作環(huán)境，為教師提供舒心舒適工作條件。學(xué)校為一線教師準(zhǔn)備好必備的辦公及教學(xué)用品，調(diào)控好班班通教師的使用，為教師提供足夠的學(xué)習(xí)資料等，以良好的綠色、低碳、環(huán)保的工作環(huán)境和條件，讓教師敬業(yè)樂教，從心底里形成從事教學(xué)的自豪感和榮譽(yù)感。

　�。�2）關(guān)心教職工的精神需求，

　　關(guān)注教師的心理健康。給予教師充分的信任，賦予教師更多的責(zé)任，尊重教師的自主權(quán)，開誠布公，學(xué)校利用教代會、工會，讓教師表達(dá)對學(xué)校工作的意見與建議，讓教師行使當(dāng)家作主的權(quán)力；進(jìn)一步調(diào)動教職工的積極性，形成愛崗敬業(yè)、忘我工作的良好風(fēng)氣，營造團(tuán)結(jié)和諧、積極進(jìn)取的良好氛圍。

　�。�3）關(guān)注教師身體健康。結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，結(jié)合學(xué)生大課間活動，

　　為教師配備羽毛球、籃球、足球、跳繩、呼啦圈等健身器材，組織師生參加籃球賽、乒乓球賽、教師趣味賽、教職工文藝表演大賽等豐富多彩的文體活動，鼓勵(lì)教師在工作之余積極參加體育運(yùn)動，打造健康體魄。

　　五、讓學(xué)生健康幸福成長

　　1、快樂德育——提升學(xué)生品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

　　學(xué)校確立了?讓學(xué)生在自主體驗(yàn)中快樂、在快樂中發(fā)展?的德育工作理念，把德育活動作為?一種充滿生命體驗(yàn)與生命關(guān)懷、富于生命活力的教學(xué)活動?，做到?月月有活動，周周有節(jié)目，天天有快樂?。通過活動文化的構(gòu)建，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)快樂學(xué)習(xí)的環(huán)境，通過學(xué)生樂于參與的活動，在教師的啟迪和幫助下，使學(xué)生在快樂體驗(yàn)的過程中，快樂成長。

　　2、減負(fù)增效——減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，還學(xué)生快樂的空間和時(shí)間。

　　在?快樂德育?的工作理念下，從增加課外文體活動，增加綜合社會實(shí)踐活動，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)的心理壓力，減少學(xué)生的作業(yè)量入手，在提高效率的基礎(chǔ)上，扎實(shí)踐行?輕負(fù)擔(dān)?的承諾，從身、心兩方面減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)和壓力。努力減少學(xué)生的作業(yè)量。學(xué)校以學(xué)案為載體，精心編

　　寫讓學(xué)生進(jìn)行主動的知識建構(gòu)的預(yù)習(xí)學(xué)案，學(xué)生依據(jù)學(xué)案在教師指導(dǎo)下進(jìn)行自主探究。學(xué) 生的作業(yè)在?質(zhì)?和量?上，都有明顯而直觀的改變。同時(shí)研究布置探究性、實(shí)踐性的家庭作業(yè)。實(shí)行?周作業(yè)檢查制?從上一周的作業(yè)中選取學(xué)生的錯(cuò)題或體現(xiàn)重點(diǎn)知識的題目進(jìn)行練習(xí)。因其選題特點(diǎn)，讓學(xué)生在鞏固知識的同時(shí)，更收獲了成功的快感。切實(shí)減輕學(xué)生的心理壓力。校外，通過家長學(xué)校，轉(zhuǎn)變家長觀念，為學(xué)生營造寬松的家庭環(huán)境。在校內(nèi)，按要求嚴(yán)格控制考試的次數(shù)，進(jìn)一步完善對學(xué)生的等級評價(jià)。禁止公布學(xué)生分?jǐn)?shù)與名次，嚴(yán)格以等級形式衡量學(xué)生學(xué)習(xí)或活動成果，以充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

　　六、加強(qiáng)校園安全建設(shè)，打造?安全校園?

　　堅(jiān)定不移的執(zhí)行安全工作前置審核工程，對出現(xiàn)安全事故的單位和教師年度考核和師德考核都不能定為優(yōu)秀等次，年內(nèi)不能評為各種優(yōu)秀。積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)活動，做到常態(tài)化、規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制度，明確校長、班主任、責(zé)任教師、心理健康教師職責(zé)，對每一起安全責(zé)任事故都要嚴(yán)肅問責(zé)，讓?人人落實(shí)安全責(zé)任?有基本的制度保障。強(qiáng)化學(xué)校愛心食堂提供的食品安全，嚴(yán)格食品原料采購管理，規(guī)范操作流程，保障師生飲食安全健康。狠抓校園安全保障體系建設(shè)，形成網(wǎng)格化的校園安全隱患排查、整改快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，每期至少組織一次應(yīng)急疏散演練，提高學(xué)校處置突發(fā)事件的能力。強(qiáng)化安全教育，加強(qiáng)法制教育，努力實(shí)現(xiàn)?零事故?的目標(biāo)，讓全體師生在安全、和諧的環(huán)境中舒心工作、學(xué)習(xí)、生活。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織。

　　1、成立幸福校園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：胡良強(qiáng)

　　副組長：張業(yè)全、李洪偉、劉光明

　　成員：趙西富、王軍、辛培甫、張海濤

　　2、幸福校園創(chuàng)建工作小組

　　組長：張業(yè)全

　　副組長：李洪偉、劉光明、張海濤

　　成員：趙健、王慶富、郭瑞華、辛培生、劉凡亮、王開成、王軍、

　　李慶敏

　�。ǘ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立?幸福教育工程?建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)，推動該項(xiàng)工作的有效開展。學(xué)校成立?幸福學(xué)校? 相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做好?幸福學(xué)校?建設(shè)工作的安排、部署和落實(shí)。采取?項(xiàng)目化?運(yùn)作方式，按照活動?形象進(jìn)度?，分解任務(wù)，分頭并進(jìn)，保障實(shí)效。

　�。ㄈ┟鞔_責(zé)任。校長是建設(shè)?幸福學(xué)校?的第一責(zé)任人。學(xué)校要明確為什么建設(shè)?幸福學(xué)校?、如何建設(shè)?幸福學(xué)校?、怎樣建設(shè)?幸福學(xué)校?等關(guān)鍵性問題，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建工作。

　　（四）加強(qiáng)宣傳。加大對?幸福學(xué)校?建設(shè)意義的宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識，濃厚輿論氛圍，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，爭取學(xué)生家長和社會各界的有力支持，贏得廣大學(xué)生和全體教職工的廣泛認(rèn)可，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

　�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化考評。認(rèn)真研究?幸福教育?評價(jià)指標(biāo)體系，將?幸福學(xué)校?創(chuàng)建工作納入教育綜合評估。學(xué)校要把?學(xué)生成長的快樂感，教師職業(yè)的幸福感，家長和社會對教育的滿意感?作為?幸福教育指數(shù)?的基本標(biāo)準(zhǔn)。不斷探索完善考評細(xì)則，抓好過程性管理和終結(jié)性評價(jià)，促進(jìn)創(chuàng)建工作規(guī)范化、常態(tài)化、品牌化。

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2025年冬春救助實(shí)施方案

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