深入開展“提升能力、提升標準、提升效率”活動的實施方案
按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求，為進一步鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)深入推進干部作風(fēng)建設(shè)，推動龐家堡鎮(zhèn)整體工作實現(xiàn)新跨越，經(jīng)龐家堡鎮(zhèn)黨委研究決定，在全鎮(zhèn)黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標準、提升效率”為主要內(nèi)容的“三提升”活動。現(xiàn)提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
我鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把握鎮(zhèn)情，謀求突破，圍繞“壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，改善民生質(zhì)量”這一發(fā)展定位，大力倡導(dǎo)“思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展大跨越”這一主旋律，以“緊扣發(fā)展新目標、促進作風(fēng)新轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)能力新提升”為主題，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、對標定位創(chuàng)優(yōu)爭先、深化干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓創(chuàng)新提標準、抓規(guī)范提效率，抓學(xué)習(xí)提能力，為推進全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展提供有利保障。
二、目標要求
按照“四個堅持”原則，堅持服務(wù)大局，堅持統(tǒng)籌大局，堅持分類推動，堅持群眾參與。緊緊瞄準“六新”目標，切實開展好“三提升”活動：一是發(fā)展理念得到新轉(zhuǎn)變，二是發(fā)展能力得到新提升，三是發(fā)展定位得到新提高，四是發(fā)展難題得到新破解，五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化，六是發(fā)展機制得到新完善。爭取通過這次活動，使全鎮(zhèn)形成“三提升”的良好導(dǎo)向，完善“三提升”的推進措施，健全有利于“三提升”的體制機制，解決一批制約“三提升”的突出問題，立足我鎮(zhèn)山區(qū)、礦區(qū)、老區(qū)、外區(qū)實際，培育“4+2”產(chǎn)業(yè)模式為主導(dǎo)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟，加快推進我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟新跨越、民生質(zhì)量新提高，讓干部群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。
三、方法步驟
“三提升”活動從2010年3月下旬啟動，至2011年1月底基本完成。活動分為“解放思想、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對標定位、提速增效、全面總結(jié)”五個階段。
第一階段：解放思想
進一步解放思想提高全鎮(zhèn)上下對這次活動的認識，共同行動起來統(tǒng)一思想，形成合力，打開“主要領(lǐng)導(dǎo)沉下去、干部職工動起來、廣大群眾感受到”的良好開局。
搞好動員部署,各單位、各部門要切實做好宣傳發(fā)動工作，迅速把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)、鎮(zhèn)的決策部署上來。主要負責(zé)同志要親自發(fā)動宣傳，使廣大干部高度重視、全體職工積極投入、廣大群眾熱情支持，確保“三提升”活動開好局、起好步。
第二階段：學(xué)習(xí)培訓(xùn)
通過進一步加強學(xué)習(xí)使全鎮(zhèn)黨員干部、職工的能力得到提升，認真貫徹落實區(qū)委《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于2010-2010年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實施意見》，深入推進學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型班子創(chuàng)建活動。各參學(xué)單位要按照把學(xué)習(xí)活動貫穿始終的要求，要組織黨員干部、職工開展不少于1周時間的集中學(xué)習(xí)，寫不少于1萬字的學(xué)習(xí)筆記，領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少撰寫一篇體會文章。
1、突出學(xué)習(xí)重點。在繼續(xù)深化科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)“壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，改善民生質(zhì)量”和我鎮(zhèn)“4+2”產(chǎn)業(yè)模式這一發(fā)展定位的需要，重點強化新知識、新趨向、新經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，切實增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對發(fā)展新趨勢的學(xué)習(xí)，要及時了解國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)、信息，準確把握發(fā)展趨勢，深入研究鎮(zhèn)域經(jīng)濟和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律；鎮(zhèn)政府各部門要重點圍繞掌握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所需的政策、法律、經(jīng)濟等方面的學(xué)習(xí)，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新時期農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的學(xué)習(xí)；社區(qū)要緊緊圍繞推進和諧社區(qū)創(chuàng)建，重點加強服務(wù)社區(qū)居民、美化生活環(huán)境等方面知識的學(xué)習(xí)；各村要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，重點加強服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展方面知識的學(xué)習(xí)；企事業(yè)單位要結(jié)合自身實際和本職工作，重點加強相關(guān)產(chǎn)業(yè)和操作技能的學(xué)習(xí)，要做到業(yè)務(wù)知識學(xué)精、職能職責(zé)學(xué)明、法律法規(guī)學(xué)清。
2、搞活學(xué)習(xí)方式。
積極“請進來”，圍繞發(fā)展振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟、培育“4+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、三年大變樣等中心工作，邀請知名專家教授，就現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等進行專題講座；主動“走出去”，分產(chǎn)業(yè)、分專題、分行業(yè)組織黨員干部到先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊視野、增長見識、借鑒經(jīng)驗。
3、樹立學(xué)習(xí)導(dǎo)向。
在領(lǐng)導(dǎo)干部層面深入開展“內(nèi)學(xué)王永利、外學(xué)王彥生”活動，積極響應(yīng)省委號召，認真開展“雙學(xué)雙建”活動。在基層黨員干部中深入開展“科技攻關(guān)學(xué)趙治海、干事創(chuàng)業(yè)學(xué)郭建仁”活動，注重發(fā)掘先進事跡、優(yōu)秀個人，通過從我鎮(zhèn)向全區(qū)選送一批先進典型和行業(yè)帶頭人，教育引導(dǎo)廣大黨員干部爭做學(xué)習(xí)的榜樣、創(chuàng)新的表率、實干的典型、廉潔的模范、服務(wù)的標兵。
第三階段：對標定位
進一步強化創(chuàng)新理念，促進我鎮(zhèn)工作整體標準得到提升，圍繞形成“三提升”良好導(dǎo)向，引導(dǎo)全鎮(zhèn)上下深入開展“對標定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動，通過找差距、定目標、尋路徑，促進工作落實，為全鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
1、搞好思想發(fā)動。在集中學(xué)習(xí)、提高認識的基礎(chǔ)上，各參學(xué)單位要充分認識“對標定位”的重要意義，動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標準、工作效率向一流水平、更高層次看齊，科學(xué)確定對照標桿，持續(xù)提升發(fā)展水平。
2、開展“四對照”活動。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要“對照群眾意見查不足、對照一流標準看差距、對照專家建議找問題、對照目標任務(wù)抓落實”，制定措施，謀劃長遠發(fā)展定位和確定階段性目標，形成《對標定位報告》。一是對照群眾意見，進行查漏補缺。各參學(xué)單位要利用一個月左右時間，對照學(xué)習(xí)實踐活動和干部作風(fēng)建設(shè)年活動中征求到的意見、建議,認真開展一次“回頭看”，進一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施。二是對照一流標準，分層對標定位。高標準要求是高水平發(fā)展的必要前提和基礎(chǔ)，各參學(xué)單位要把提升標準作為自覺追求，進一步強化標準意識，努力向一流水平“對標”。全鎮(zhèn)上下立足更好地服務(wù)全區(qū)中心工作，著眼于全區(qū)一流、全市創(chuàng)優(yōu)、全省爭先，確立發(fā)展目標，增強工作的前瞻性；行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要瞄準區(qū)內(nèi)、市內(nèi)乃至省內(nèi)一流水平和先進標準，與行業(yè)高端和大企業(yè)對標，致力打造具有高競爭力的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)龍頭；每個崗位、每名干部、每位黨員要瞄準最好、干到極致、追求卓越、爭創(chuàng)一流。三是對照專家建議，形成對標報告。立足推動我鎮(zhèn)大發(fā)展、大突破、大跨越，進一步縮小與先進地區(qū)的差距，積極聘請知名專家學(xué)者進行“把脈會診”，幫助開闊發(fā)展思路、提升工作水平、找準發(fā)展定位。《對標定位報告》要體現(xiàn)工作現(xiàn)狀及存在問題、總體思路、工作目標、推進方法和保障措施,初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議。我鎮(zhèn)要立足實際，提出一項年內(nèi)突破性重點工作，經(jīng)主管此項工作的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審定后，與《對標定位報告》通過鎮(zhèn)三提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報并備案。在通過《對標定位報告》的基礎(chǔ)上，加快編制或修編城鎮(zhèn)村空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及全區(qū)重點行業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，切實形成一批高標準、高質(zhì)量、高水平的規(guī)劃成果。四是對照任務(wù)目標，抓好督導(dǎo)落實。我們要做到“兩個相結(jié)合”，開展“三提升”活動與落實全年目標任務(wù)相結(jié)合，完成學(xué)習(xí)實踐活動整改落實任務(wù)相結(jié)合。各參學(xué)單位要重點圍繞我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、三年大變樣、城鄉(xiāng)項目建設(shè)等重點工作，開展“百日集中攻堅”行動，6月底前要完成95%的整改任務(wù)，年內(nèi)擬突破的重點工作要取得階段性成效。鎮(zhèn)“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以《對標定位報告》為依據(jù)，建立對標定位臺賬。同時，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動整改落實臺賬和年內(nèi)擬突破的重點工作，采取掛牌督辦、銷號辦結(jié)、跟蹤問效等手段，抓好督導(dǎo)檢查，做到事事有著落、件件有回音。