平安創(chuàng)建實(shí)施方案2篇
為進(jìn)一步開(kāi)展“建設(shè)平安、打造最安全地區(qū)”系列活動(dòng),把我縣建成省級(jí)“社會(huì)治安安全縣”,實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加穩(wěn)定、治安更加安寧、經(jīng)濟(jì)更加安全、文秘部落群眾更加安心的奮斗目標(biāo),根據(jù)縣創(chuàng)建平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行平安創(chuàng)建工作掛鉤共建的通知》(沭創(chuàng)發(fā)[~]2號(hào))精神,我局緊扣平安創(chuàng)建工作主題,立足工商行政管理職能,結(jié)合自身實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
此次創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:以重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹以人為本執(zhí)政理念,緊緊圍繞全拾兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo),不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮工商行政管理部門(mén)的職能作用,積極參與平安創(chuàng)建工作,全力維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
按照縣委、縣政府關(guān)于平安沭陽(yáng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署,我們將組織本系統(tǒng)廣大干部職工積極參與平安沭陽(yáng)創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮工商行政管理職能,重點(diǎn)加大對(duì)制假、售假等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為的整頓和打擊力度,營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境;指導(dǎo)幫助掛鉤單位北丁集鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真開(kāi)展平安創(chuàng)建工作,建立健全基層平安創(chuàng)建組織,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí),實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的創(chuàng)建工作目標(biāo),確保年內(nèi)通過(guò)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”的驗(yàn)收。
三、工作措施
我局將立足工商行政管理職能,以營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和健康安全的消費(fèi)環(huán)境為基本目標(biāo),進(jìn)一步做好促進(jìn)安全生產(chǎn)、保護(hù)安全消費(fèi)和社會(huì)大局穩(wěn)定等工作,多措并舉,確保本次平安創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
一是深入開(kāi)展“打假維權(quán)促發(fā)展”執(zhí)法行動(dòng)。在已經(jīng)開(kāi)展的餐飲、美容美發(fā)、修理、旅游、農(nóng)資市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以檢查關(guān)系人民群眾生產(chǎn)、生活安全的商品為工作重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊制假售假、欺詐經(jīng)營(yíng)等不法行為,狠抓源頭,堅(jiān)決鏟除制假售假窩點(diǎn),特別是對(duì)影響面廣、危害性大的坑農(nóng)害農(nóng)案件和屢教不改的違法經(jīng)營(yíng)者,要依法嚴(yán)懲,涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將一查到底,依法處理,絕不姑息遷就。
二是強(qiáng)化推進(jìn)“食品放心工程”的貫徹實(shí)施。在前階段實(shí)施的“肉菜糧放心工程”基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作力度,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),繼續(xù)拓展“放心工程”實(shí)施范圍,建立健全市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管體系。重點(diǎn)查處城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)地區(qū)的非法加工和制假窩點(diǎn),嚴(yán)懲制假售假行為,力爭(zhēng)早日建成集“商品質(zhì)量監(jiān)督、公平交易執(zhí)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、經(jīng)營(yíng)者信用管理”等綜合管理職能為一身,具有市場(chǎng)引導(dǎo)和消費(fèi)指導(dǎo)功能的市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量監(jiān)督保障體系。
三是切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作。繼續(xù)加大質(zhì)量監(jiān)督設(shè)施的硬件投入,建立健全長(zhǎng)效的質(zhì)量監(jiān)督抽檢制度,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)抽檢結(jié)果,發(fā)布消費(fèi)警示,引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理地消費(fèi),切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。充分利用我局開(kāi)辦的紅盾信息網(wǎng),積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)維權(quán)氛圍,引導(dǎo)廣大群眾積極參與消費(fèi)維權(quán)的偉大事業(yè)。
四是深入開(kāi)展清繳毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步明確工作責(zé)任,落實(shí)工作措施,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行不間斷地動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)消除市場(chǎng)管理上存在的各種隱患,對(duì)鼠藥經(jīng)營(yíng)主體要堅(jiān)決做到“底子清、情況明”,堅(jiān)決取締并嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售劇毒殺鼠劑等違法行為,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
五是嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)違法活動(dòng)。始終保持強(qiáng)大的打擊態(tài)勢(shì),以打擊取締傳銷(xiāo)人員聚集窩點(diǎn)為重點(diǎn),對(duì)社會(huì)影響大、涉案地區(qū)廣、嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)大案要案,積極協(xié)同公安等部門(mén),實(shí)行“聯(lián)手”打擊。對(duì)傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)的組織者進(jìn)行嚴(yán)懲,構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
六是開(kāi)展“涉安”行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。積極配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊賭博活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)可能涉賭娛樂(lè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的監(jiān)督檢查,教育廣大經(jīng)營(yíng)者遠(yuǎn)離賭博;深入開(kāi)展對(duì)民用爆炸物品的檢查,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“四私”行為;加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的管理力度;與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,確保廣大人民群眾的利益不受損害。
七是認(rèn)真做好平安創(chuàng)建幫扶工作。協(xié)助北丁集鄉(xiāng)抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心的運(yùn)行,組織開(kāi)展“反賭博、反”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),制作懸掛創(chuàng)安標(biāo)語(yǔ),做好宣傳版面、黑板報(bào)等宣傳工作。組織開(kāi)展創(chuàng)建“平安村、平安組”活動(dòng),使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉,村民法制觀念不斷增強(qiáng),封建迷信、聚眾賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制,努力達(dá)到全鄉(xiāng)范圍內(nèi)無(wú)地下宗教勢(shì)力非法活動(dòng)現(xiàn)象,確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作硬性指標(biāo)如期完成。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立專(zhuān)門(mén)班子。我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),由紀(jì)檢組長(zhǎng)耿林同志擔(dān)任副組長(zhǎng),各科(室)及各分局負(fù)責(zé)人為成員的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分局成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各科室、各分局要緊密配合,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作落實(shí),確保平安創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)抓好。
二是落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)平安創(chuàng)建工作“保分責(zé)任制”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起平安創(chuàng)建成員單位的責(zé)任?h工商局局長(zhǎng)是本局平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)北丁集鄉(xiāng)創(chuàng)建掛鉤幫扶工作。層層簽訂工作責(zé)任狀,做到責(zé)任明確,賞罰分明。在單位內(nèi)部實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制,在全局上下形成良好的創(chuàng)建氛圍。
三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力,措施不實(shí),導(dǎo)致考核驗(yàn)收丟分,影響本局和全縣平安創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)的分局和科室,將嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化管理全書(shū)》的有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí),對(duì)不重視創(chuàng)建工作、失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大事故影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人,將嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“末位警示制”和“一票否決制”,并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)涉
及違法犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)予以查處。
根據(jù)市、縣政法委、綜治委《關(guān)于深入開(kāi)展平安行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》和衛(wèi)發(fā)[20xx]19號(hào)文件《xx縣衛(wèi)生局關(guān)于深化平安衛(wèi)生行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,特制定深化醫(yī)院平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神、“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以整治醫(yī)院及周邊治安秩序,強(qiáng)化醫(yī)院治安防范能力,保證醫(yī)療安全為重點(diǎn);以強(qiáng)化醫(yī)院及周邊治安秩序環(huán)境為目標(biāo),全面落實(shí)“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)化管理,完善制度,有效遏制醫(yī)院及周邊重大刑事、治安案件的發(fā)生;以保證“平安行業(yè)建設(shè)”目標(biāo)的順利實(shí)施,為推進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展,維護(hù)內(nèi)部安全穩(wěn)定,全面建設(shè)“平安”提供穩(wěn)定和諧的治安環(huán)境。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┚C治組織和制度健全。醫(yī)院應(yīng)成立社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,一把手為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。建立健全責(zé)任制度,并與各科室簽訂責(zé)任書(shū),做到責(zé)任明確,層層有人管,事事有人抓的格局。
。ǘ⿵V泛宣傳,營(yíng)造氛圍。組織全院職工學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于平安創(chuàng)建的部署的要求和相關(guān)知識(shí),提高對(duì)平安創(chuàng)建工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)工作者的安全教育,提高干部職工對(duì)創(chuàng)建“平安行業(yè)、平安醫(yī)院”的氛圍。
(三)治安防范措施落實(shí)。不斷完善防控體系,強(qiáng)化內(nèi)部安全防范措施,落實(shí)安全保衛(wèi)制度和各種人防、物防、技防措施,做好財(cái)會(huì)室、機(jī)要室、檔案室、計(jì)算機(jī)信息室、重要物資倉(cāng)庫(kù)、病房、大廳收費(fèi)處等重點(diǎn)部位的管理。要逐步普及電子監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng),消防裝置的安裝與使用,確保重點(diǎn)要害部位的技防覆蓋率達(dá)到100%。進(jìn)一步建立完善門(mén)衛(wèi)值班、巡查及單位重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、特殊藥品的管理制度。做好防盜、防搶、防破壞工作,夜間安排巡邏人員或值班保護(hù),確保單位不發(fā)生影響穩(wěn)定的各類(lèi)案(事)件。
。ㄋ模┪kU(xiǎn)品、特殊藥品管理有序。要做好易燃易爆物品、劇毒藥品、化學(xué)試劑的管理和使用,尤其要抓好精神藥品的管理,嚴(yán)格建立合作登記制度,實(shí)行管理責(zé)任失職追究制。對(duì)嚴(yán)重違反管理規(guī)定的科室,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
。ㄎ澹┫腊踩胧┩晟啤0踩隹跇(biāo)記必須清晰可見(jiàn),要嚴(yán)格按照消防技術(shù)規(guī)范要求,安裝火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng),完善建筑消防設(shè)施,確保消防通道暢通。建立完善消防安全報(bào)告機(jī)制,落實(shí)消防安全責(zé)任制,確保人員到位,工作到位,制定消防應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)處理消防安全的重大問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)自身重大火災(zāi)隱患查處率100%。配電室以及使用的電器要做到定期檢查與維護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整治。
。┟芗m紛排查調(diào)處及時(shí)
堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查制度,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)匯總上報(bào)。并于每月25日前將科室矛盾糾紛排查調(diào)處情況報(bào)醫(yī)院辦公室,有可能造成重大影響的矛盾糾紛要隨時(shí)上報(bào),對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)的要追究責(zé)任。對(duì)排查出的矛盾,妥善做好化解,矛盾糾紛調(diào)查處理率達(dá)到100%,力爭(zhēng)將各類(lèi)矛盾糾紛化解在內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。加大信訪工作力度,明確責(zé)任,保證處理到位,杜絕重復(fù)上訪。
(七)法制宣傳教育普及。單位按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和普法規(guī)劃的要求,廣泛深入地開(kāi)展道德和法制宣傳教育,逐年制定普法依法治理工作計(jì)劃,實(shí)行目標(biāo)管理,使普法工作規(guī)范化、制度化,單位全年無(wú)重大刑事案件及治安案件發(fā)生,無(wú)醫(yī)務(wù)人員及醫(yī)院職工犯罪。同時(shí),要積極參與預(yù)防青少年違法犯罪工作。
(八)配合公安機(jī)關(guān)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊整治活動(dòng)。建立健全行業(yè)與地方共治共建協(xié)調(diào)機(jī)制,配合公安、工商等相關(guān)部門(mén),定期排查醫(yī)院周邊治安秩序突出問(wèn)題,凈化就醫(yī)環(huán)境,確保系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行。嚴(yán)厲打擊發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)、外存在的“醫(yī)托”詐騙行為,及時(shí)處理因醫(yī)患糾紛引發(fā)的尋釁滋事,故意毀壞公私財(cái)物,侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員等影響醫(yī)療秩序的行為。
。ň牛┽t(yī)療服務(wù)管理規(guī)范。“以病人為中心,以質(zhì)量為核心”和“安全第一”的觀念在廣大干部中要得以牢固樹(shù)立。醫(yī)院管理年活動(dòng)開(kāi)展繼續(xù)深入,全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生安全責(zé)任制,建立起事故責(zé)任查究制度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患,落實(shí)整改措施,預(yù)防和減少醫(yī)療事故的發(fā)生。完善醫(yī)院內(nèi)部安全事故預(yù)警機(jī)制,并加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,提高快速反應(yīng)能力。醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范,操作規(guī)程嚴(yán)格,無(wú)重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,無(wú)三級(jí)以上醫(yī)療事故發(fā)生,患者滿意率95%以上。
(十)單位辦公樓家屬院和住宅小區(qū)。辦公樓要有人值班,建立并落實(shí)防火防盜制度措施。家屬院能封閉的要實(shí)行封閉式管理,不能封閉的要建立群防群治隊(duì)伍,采取戶戶聯(lián)防、夜間巡邏等措施,做好防火防盜等工作,并達(dá)到“安全文明小區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面推動(dòng)平安衛(wèi)生行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
2、按照屬地管理原則,主動(dòng)與所在地綜治部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告工作,自覺(jué)接受公安、消防等部門(mén)的指導(dǎo)。
3、各級(jí)各單位要把創(chuàng)建“平安行業(yè)”與創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、“平安單位”、“平安家庭”緊密結(jié)合。嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)因工作措施不落實(shí)而發(fā)生重大治安問(wèn)題或不穩(wěn)定因素的,嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。