國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案

　　一、意義和必要性

　　當(dāng)前，中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)和歷史任務(wù)。一是汽車產(chǎn)業(yè)由大國(guó)到強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。xx年5月23日明確指示“發(fā)展新能源汽車是我國(guó)由汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路”。二是汽車排氣污染治理的挑戰(zhàn)。大氣污染控制的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃倒逼零排放新能源汽車的發(fā)展。三是汽車保有量快速上升帶來(lái)的能源安全和低碳發(fā)展的挑戰(zhàn)。面對(duì)我國(guó)2020年以后乘用車百公里平均油耗降低到5升以下的嚴(yán)格油耗法規(guī)，開(kāi)發(fā)新能源汽車技術(shù)是汽車能源動(dòng)力系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。

　　從全球范圍看，以動(dòng)力電氣化、結(jié)構(gòu)輕量化、車輛智能化三大科技為核心的新能源汽車技術(shù)大變革，正在深入發(fā)展，未來(lái)5-xx年，將迎來(lái)全球汽車產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。與此同時(shí)，這一重大技術(shù)變革還將促進(jìn)可再生能源、智能電網(wǎng)、新材料工業(yè)、高端制造、移動(dòng)互聯(lián)、智能機(jī)器人、各類交通運(yùn)載工具與交通系統(tǒng)、城市建設(shè)與城鎮(zhèn)化等方面全方位變革，對(duì)我國(guó)推動(dòng)第三次工業(yè)革命和迎接工業(yè)4.0時(shí)代的到來(lái)將發(fā)揮重大引領(lǐng)和集成作用。

　　xx年開(kāi)始，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部門共同啟動(dòng)組織實(shí)施“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范工程，我國(guó)新能源汽車發(fā)展由科技研發(fā)進(jìn)入到示范推廣階段。xx年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，將新能源汽車列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。xx年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-2020年）》。xx年，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門先后發(fā)布多項(xiàng)加快新能源汽車發(fā)展的政策措施，新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，成為新能源汽車進(jìn)入家庭的元年。

　　總體看，我國(guó)新能源汽車整車和部分核心零部件關(guān)鍵技術(shù)尚未完全突破，產(chǎn)品成本和技術(shù)性能還不能完全滿足市場(chǎng)需求，社會(huì)配套體系不夠完善，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展依然受到諸多制約。加快新能源汽車持續(xù)創(chuàng)新，推進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我國(guó)科技發(fā)展重大戰(zhàn)略需求。

　　二、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

　　從國(guó)際上新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化水平的比較來(lái)看，我國(guó)新能源客車技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模居世界第一位。涵蓋了插電式、增程式、純電動(dòng)等多種技術(shù)路線，以及慢充、快充、電池更換、在線充電、雙源快充等多種能源補(bǔ)給方式。北美國(guó)家推廣的新型能源動(dòng)力汽車主要采用了混合動(dòng)力系統(tǒng)，總保有量達(dá)到1萬(wàn)輛；歐洲主要采用混合動(dòng)力系統(tǒng)與插電式混合動(dòng)力系統(tǒng)，開(kāi)始應(yīng)用在線快充系統(tǒng)（鈦酸鋰負(fù)極電池與超級(jí)電容），推廣數(shù)量約2500輛。日本主要以混合動(dòng)力客車為主，推廣數(shù)量約1萬(wàn)輛。

　　我國(guó)新能源轎車技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平居世界第二位，并且進(jìn)入快速發(fā)展階段，有望在xx年躍居第一位。xx年，各類插電式、純電動(dòng)乘用車年銷量超過(guò)5.5萬(wàn)輛。我國(guó)的比亞迪插電式混合動(dòng)力轎車“秦”成為世界第四暢銷的插電式車型，在動(dòng)力電池產(chǎn)能限制情況下，實(shí)現(xiàn)了年銷售1.5萬(wàn)輛。美國(guó)仍然是最大的新能源轎車銷售國(guó)，xx年累計(jì)銷售12萬(wàn)輛，其中插電式和純電動(dòng)轎車約各占一半。日本仍然以混合動(dòng)力為主要技術(shù)路線，是世界上最大的混合動(dòng)力轎車銷售市場(chǎng)，在純電驅(qū)動(dòng)方面年銷量維持在3萬(wàn)輛左右水平。歐洲插電式混合動(dòng)力轎車熱潮迅速興起，大眾、寶馬、奔馳、沃爾沃紛紛推出各自的量產(chǎn)插電式混合動(dòng)力車型，預(yù)計(jì)xx年歐洲的插電式混合動(dòng)力將進(jìn)度快速增長(zhǎng)期。

　　從國(guó)際新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，新型鋰離子電池和新體系電池技術(shù)發(fā)展迅猛，以新一代電力電子器件為基礎(chǔ)的電機(jī)驅(qū)動(dòng)控制將在2020年實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，智能化電動(dòng)汽車技術(shù)下一個(gè)十年將有可能大大改變整個(gè)汽車工業(yè)格局，燃料電池汽車高端技術(shù)已開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)。

　　與國(guó)際新能源汽車技術(shù)相比，我國(guó)技術(shù)研發(fā)雖然起步不晚、速度不慢，但基礎(chǔ)較弱，與國(guó)際領(lǐng)先水平相比仍有較大差距。我國(guó)作為一個(gè)完全開(kāi)放的汽車市場(chǎng)，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。

　　三、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)

　　我國(guó)政府十分重視汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)電動(dòng)汽車技術(shù)研發(fā)給予了高度重視和大力支持，從“十五”開(kāi)始對(duì)電動(dòng)汽車技術(shù)進(jìn)行大規(guī)模有組織的研究開(kāi)發(fā)。

　　“十五”期間，國(guó)家863計(jì)劃“電動(dòng)汽車”重大科技專項(xiàng)確立了以混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車為“三縱”，以多能源動(dòng)力總成控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和動(dòng)力電池為“三橫”的電動(dòng)汽車“三縱三橫”研發(fā)布局，全面組織啟動(dòng)大規(guī)模電動(dòng)汽車技術(shù)研發(fā)，為我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。