夏季消防安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案
為全面深化“基層基礎(chǔ)攻堅(jiān)年”各項(xiàng)工作，推動(dòng)我市消防安全整體環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，市防火安全委員會(huì)決定從xx年6月1日起至8月31日，在全市集中開展夏季消防安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)，通過“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)高壓整治火災(zāi)隱患，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任，不斷夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)，切實(shí)深化消防宣傳教育培訓(xùn)，全面提升應(yīng)急保障能力，最大限度減少火災(zāi)事故總量，嚴(yán)控較大火災(zāi)事故，杜絕重特大火災(zāi)事故，確保全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。具體方案如下：
一、集中開展火災(zāi)隱患排查整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)
（一）工作重點(diǎn)以高層、地下建筑，人員密集場(chǎng)所，建筑施工工地，“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑等為重點(diǎn)，集中整治以下內(nèi)容：
1.建筑和場(chǎng)所的消防設(shè)施是否按國家標(biāo)準(zhǔn)配備到位，是否完好有效；是否與具有資質(zhì)的單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，進(jìn)行定期檢查和年度檢測(cè)；消防車道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，消防撲救場(chǎng)地和防火間距是否被占用；消防安全制度、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定，日常消防安全管理是否到位，是否組織消防演練和員工消防安全培訓(xùn)，消防控制室操作人員是否持證上崗。
2.建筑施工工地消防安全管理是否規(guī)范，是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；是否在未竣工的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍，員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置。
3.外墻保溫材料防火性能是否符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，已投入使用的是否進(jìn)行了整改，正在施工的是否進(jìn)行了拆除，已經(jīng)審批同意尚未開工建設(shè)的是否進(jìn)行了重新申報(bào)審批。
4.“三合一”企業(yè)、“多合一”建筑的設(shè)置是否符合《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》（ga703-）和國家消防法律法規(guī)。
（二）工作措施
全市要嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁、七個(gè)一律”的剛性措施，堅(jiān)決整治火災(zāi)隱患和消防違法行為。“三個(gè)嚴(yán)禁”，即：施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁違章動(dòng)火、動(dòng)焊；“三合一”、“多合一”建筑嚴(yán)禁設(shè)置在甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營建筑、地下建筑、廠房和倉庫內(nèi)；人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。“七個(gè)一律”，即：凡建設(shè)工程消防設(shè)施在消防驗(yàn)收和備案抽查前未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的，一律不予受理申請(qǐng)；凡建筑外保溫材料不符合防火性能要求的，一律不予審核驗(yàn)收通過；凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能，或公眾聚集場(chǎng)所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律臨時(shí)查封；凡存在威脅公共安全重大火災(zāi)隱患的，一律報(bào)請(qǐng)政府責(zé)令停業(yè)整改；凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律臨時(shí)查封；凡擅自關(guān)停消防設(shè)施、鎖閉安全出口、違章用火拒不改正的，一律對(duì)責(zé)任人實(shí)施行政拘留；公眾聚集場(chǎng)所消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不具備防火滅火功能，拒不改正的，一律對(duì)經(jīng)營管理人員依法拘留。
二、集中開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任百日攻堅(jiān)戰(zhàn)
（一）工作重點(diǎn)
1.6月底前人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)a級(jí)、b級(jí)單位達(dá)到80%以上，全面消除d級(jí)單位。 2.8月底前完成70%非人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
（二）工作措施
1.要對(duì)去年驗(yàn)收考評(píng)的人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行“定期查、再回頭”，根據(jù)單位自評(píng)情況，按a級(jí)3%、b級(jí)5%、c級(jí)10%的比例進(jìn)行反抽，鞏固前期工作成效。
2.要在轄區(qū)各重點(diǎn)行業(yè)分別打造1-2個(gè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)示范單位，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣匍_現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
3.要督促非人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位完成自評(píng)打分和達(dá)標(biāo)申報(bào)。凡存在重大火災(zāi)隱患、消防手續(xù)不齊全的，予以“一票否決”，直接評(píng)定為d級(jí)。對(duì)不達(dá)標(biāo)單位要采取政府督辦、納入“黑名單”、抄告主管部門及金融機(jī)構(gòu)、媒體曝光等約束機(jī)制，督促整改達(dá)標(biāo)。
三、集中開展提升基層監(jiān)管能力百日攻堅(jiān)戰(zhàn)
（一）工作重點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)消防基層監(jiān)管力量建設(shè)，完善日常運(yùn)行機(jī)制和長效管理機(jī)制，全面提升依法履職能力。深入推進(jìn)消防安全示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，健全和完善社區(qū)消防工作機(jī)制。
（二）工作措施
1.要健全和完善消防安全管理辦公室和村（居）消防工作小組日常運(yùn)行機(jī)制、工作例會(huì)制度和消防基礎(chǔ)檔案。每個(gè)消防安全管理辦公室要配備1-2名消防專管人員，每個(gè)村（居）消防工作小組配備1名兼管人員，并落實(shí)工作獎(jiǎng)懲、考核措施，全面提升基層消防安全監(jiān)管能力。
2.要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、消防安全管理辦公室人員、村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行消防安全管理培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于兩天。要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全管理辦公室組織村(居)小組組長進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)村(居)志愿消防隊(duì)至少開展一次滅火疏散演練。