“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委五次全會精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，增強(qiáng)公用事業(yè)系統(tǒng)黨組織和黨員干部的組織紀(jì)律性和規(guī)矩意識，按照市委統(tǒng)一部署，市公用事業(yè)局黨委決定在公用事業(yè)系統(tǒng)開展“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”專項(xiàng)治理工作，制定實(shí)施方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以系列重要講話精神為指導(dǎo)，以“守紀(jì)律、講規(guī)矩”為重點(diǎn)，不斷喚醒黨章黨規(guī)意識，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的前沿，嚴(yán)格用黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束、規(guī)范行為，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成守紀(jì)律講規(guī)矩的良好習(xí)慣，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律、黨內(nèi)生活上講規(guī)矩、工作上講表率，為黨的路線方針政策及中央、省委、市委、局黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力的政治紀(jì)律保證。

　　二、治理范圍

　　局機(jī)關(guān)、市熱力公司、濮陽華潤燃?xì)夤�司�?/p>

　　三、治理內(nèi)容

　　主要治理黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章、黨紀(jì)黨規(guī)以及黨的有關(guān)制度、規(guī)矩的問題，重點(diǎn)治理違背“五個必須五個決不允許”（一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套; 二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力; 三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，超越權(quán)限辦事，先斬后奏;四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動; 五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利）要求的問題和“四種主義”（自由主義、分散主義、好人主義、個人主義）、“七個有之”（搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的也有之）等違反政治紀(jì)律、逾越政治規(guī)矩的問題。

　　（一）違反黨紀(jì)黨規(guī)問題。遵紀(jì)守規(guī)意識不強(qiáng)，違反《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨的紀(jì)律規(guī)定，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及“四風(fēng)”問題。

　　（二）政治意識不強(qiáng)問題。不能自覺與黨中央保持一致，對涉及黨的理論路線方針政策等重大政治問題的負(fù)面言論隨聲附和、人云亦云，在黨不言黨，在黨不護(hù)黨，公開發(fā)表或傳播同中央精神相違背的言論；對中央、省、市、局黨委的決策部署評頭論足，口無遮攔，毫無顧忌，妄加議論，甚至與黨組織唱反調(diào)等問題。

　　（三）政令不暢、執(zhí)行不力問題。違反“下級服從上級、全黨服從中央”的原則，對黨的路線方針政策，上級決策部署、指示決定、規(guī)章制度以及本地本單位的制度規(guī)定，執(zhí)行不力，合意的執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，搞上有政策，下有對策，只想當(dāng)官，不愿擔(dān)責(zé)，想的是自己的利益，打的是自己的“小九九”，甚至各行其是，各自為政，陽奉陰違，表面擁護(hù)，行動抵制，弄虛作假、欺上瞞下，有令不行、有禁不止等問題。

　　（四）黨內(nèi)生活弱化問題。規(guī)矩意識淡薄，在黨內(nèi)政治生活中，好人主義盛行，批評與自我批評變成了表揚(yáng)與自我表揚(yáng)，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅；不執(zhí)行民主集中制和民主生活會制度，民主決策流于形式，黨內(nèi)生活制度成擺設(shè)等問題。

　　（五）組織紀(jì)律松弛問題。組織紀(jì)律意識淡漠，不主動接受組織監(jiān)督，重大事項(xiàng)不按要求向組織請示報告，個人有關(guān)事項(xiàng)瞞報虛報；團(tuán)團(tuán)伙伙，拉幫結(jié)派，搞非組織活動，甚至對抗組織；個人主義嚴(yán)重，自恃位高權(quán)重，把自己當(dāng)“特殊黨員”，不受紀(jì)律約束，違規(guī)違紀(jì)等問題。

　　（六）履行責(zé)任不實(shí)問題。黨委（黨支部）在落實(shí)政治紀(jì)律主體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人在履行第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員在履行“一崗雙責(zé)”等方面，領(lǐng)導(dǎo)干部管黨意識淡漠，奉行明哲保身的處事原則，對違反紀(jì)律的問題不敢抓不敢管，不愿抓不愿管，執(zhí)行不力、責(zé)任不實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。

　　四、方法步驟

　　專項(xiàng)治理工作自xx年5月下旬開始至8月15日結(jié)束，分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、重點(diǎn)檢查、建章立制四個階段進(jìn)行。

　　（一）學(xué)習(xí)動員階段（5月下旬至6月15日）。局、基層單位要召開動員會議，制定專項(xiàng)治理工作方案，安排部署專項(xiàng)治理活動。開展學(xué)習(xí)教育月活動，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)條規(guī)；學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，十八屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委五次全會和市紀(jì)委五次全會精神；學(xué)習(xí)系列重要講話精神，重點(diǎn)是關(guān)于“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨）戰(zhàn)略思想、“五個必須”（必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致; 必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志; 必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事; 必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定; 必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益）、“三嚴(yán)三實(shí)”（嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)）等重要論述；學(xué)習(xí)中央紀(jì)委書記王岐山、省委書記郭庚茂、省紀(jì)委書記尹晉華、市委書記何雄、市紀(jì)委書記阮金泉在“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”方面的講話精神等。按照市紀(jì)委、市委組織部的安排，對局機(jī)關(guān)、各基層單位科級和科級以下黨員干部組織一次知識測試，開展一次警示教育；并制定學(xué)習(xí)計劃，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，采取多種形式組織黨員干部學(xué)習(xí)，并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行測試；黨員干部要做好讀書筆記和撰寫學(xué)習(xí)心得。