區農村公路改建工程實施方案
五、項目管理
農村公路改造項目根據建設規模大小實行分類管理。里程在 公里以上的四級公路、 公里以上的三級公路、大橋和區道上的中橋為重要農村公路改造項目，其他項目為一般農村公路改造項目。
1、設計審批。鄉道農村公路改造項目，實行一階段施工圖設計，設計工作由有資質的設計單位承擔，并由區交通局審核把關后上報市交通局審批。村道農村公路改造項目，可進行簡易設計，簡易設計必須有路線縱斷圖、路面結構圖和構造結構圖，由區交通局組織有資格的技術人員承擔，區交通局審批。
路基、小橋涵配套等工程由鄉鎮政府按設計標準負責施工，經區交通局初驗合格后，安排路面工程改造計劃。區交通局要根據農村公路改造規劃，對列入年度改造計劃的項目，建立完善的項目登記制度和項目資料卡。
2、招投標與市場管理。農村公路改造工程實行招投標制度，擇優錄用施工單位。嚴格執行公路建設市場準入制度，具備法人資格，具備與公路建設規模、技術要求相適應資質的單位方可進入農村公路改造建設市場。
農村公路改造工程要加強合同管理，工程建設承發包雙方，必須按照《中華人民共和國合同法》和招投標文件的規定簽訂合同，明確雙方權利、義務，合同副本在雙方簽訂生效后 日內報區交通局備案，區交通局負責監督實施。
合同雙方應根據合同約定的各項義務。認真按照國家及交通部的有關規定組織工程實施，做到安全生產、文明施工，嚴格控制工期，確保工程質量。
農村公路改造工程實行開工報告制度。鄉道農村公路改造項目開工報告先由區交通局審核，再上報市交通局審批，村道農村公路改造項目的開工報告由區交通局審批。建設項目經批準后方可開工。
嚴禁非法分包、轉包工程。違反規定以及不能全面履行建設合同的單位，由業主監督整改，交通局通報批評，情節嚴重者令其退出，三年內禁止進入公路建設市場。
3、工程驗收。項目竣工后，施工單位應完善施工圖表、工程決算、工程總結、自檢資料、技術檔案等資料，提交驗收申請報告。鄉道農村公路改造項目由區交通局組織初驗，市交通局組織竣工驗收；村道公路改造項目由區交通局組織竣工驗收。
區交通局負責對工程量（公路里程、橋梁長度及寬度）進行實地核實，按核實的實際工程總量計算各鄉鎮的補助資金總額。
4、項目業主。鄉道農村公路改造項目，由區交通局承擔項目業主責任。村道農村公路改造項目由鄉鎮人民政府承擔項目業主責任，并接受區交通局的指導和監督。
六、質量管理
農村公路改造工程必須建立“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量保證體系。在設計使用年限內，建設、設計、施工、監理均實行質量終身責任制。
區交通局按照有關法律、法規向各鄉鎮委派質量監督工程師，對農村公路改造工程建設質量與安全進行全過程監督。區交通局要成立質量監理組，負責對農村公路改造工程進行全過程監理，確保工程建設質量。施工單位應健全完善質量保證體系。工程監理和質量監督以設計文件、相應技術規范和質量檢驗評定標準為工作依據。
鄉道農村公路改造項目，由區交通局抽調主要監理人員組成項目監理組負責監理工作。村道農村公路改造項目由區交通局指定幾名一般監理人員負責工程監理，有條件的鄉鎮也可采用社會監理模式。