安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案（水利系統(tǒng)）
7.人員密集場(chǎng)所。以防范火災(zāi)、爆炸和防止踩踏為重點(diǎn)。主要檢查學(xué)校、辦公場(chǎng)所、職工食堂、宿舍區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)等人員密集場(chǎng)所安全管理制度、安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌與安全疏散通道設(shè)置以及消防器材配備等。
（四）水利工程安全度汛。主要檢查在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工，尤其是正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)制定汛期安全度汛計(jì)劃和度汛預(yù)案；防范施工場(chǎng)所和營(yíng)地周?chē)嬖诘幕隆⒈浪⒑樗⒛嗍鳌⑴_(tái)風(fēng)等突發(fā)災(zāi)害；工程運(yùn)行管理單位落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施，對(duì)汛期水利工程運(yùn)行重點(diǎn)部位巡查監(jiān)測(cè)以及對(duì)雷雨大風(fēng)等極端天氣的通信預(yù)警；小型水庫(kù)按照要求嚴(yán)格控制汛限水位或空庫(kù)運(yùn)行等。
四、檢查方式
檢查采取座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料相結(jié)合的方式進(jìn)行。
（一）聽(tīng)取被檢查單位工作匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、記錄和資料。
（二）深入施工和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查安全隱患排查治理情況以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為情況。
（三）向被檢查單位反饋檢查意見(jiàn)，指出存在問(wèn)題，提出整改建議。
五、方法步驟
此次全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)與汛前水利安全生產(chǎn)檢查、“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量隱患排查等工作相結(jié)合，采取單位自查與主管部門(mén)督查、全面檢查與重點(diǎn)整治、檢查督促與落實(shí)整改相結(jié)合的方法，共分為三個(gè)階段。
（一）水利建設(shè)項(xiàng)目法人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查整改階段（4月25日-7月25日）。
各水利建設(shè)項(xiàng)目法人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合自身實(shí)際，制定安全生產(chǎn)大檢查的具體實(shí)施方案，明確檢查范圍和要求，落實(shí)工作責(zé)任，按照相關(guān)檢查內(nèi)容積極組織開(kāi)展自查自糾和整改工作，全面排查治理安全隱患。各單位要對(duì)自查整改情況進(jìn)行總結(jié)，形成自查整改報(bào)告，填寫(xiě)《水利安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）》和《水利安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表（附件3）》，要按照檢查表（附件4）和《水利運(yùn)行管理安全生產(chǎn)檢查表(附件5）》，按隸屬關(guān)系報(bào)送水行政主管部門(mén)。
（二）各級(jí)水行政主管部門(mén)復(fù)查驗(yàn)收階段（7月26日-8月15日）。
各級(jí)水行政主管部門(mén)組織復(fù)查驗(yàn)收組，對(duì)所管轄的水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。督查數(shù)量不少于本地區(qū)、本單位的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)的80％。填寫(xiě)（附件2）、（附件3）、（附件4）、(附件5）逐項(xiàng)填寫(xiě)檢查意見(jiàn)，并對(duì)照被檢查單位的自查整改報(bào)告核查其自查整改情況，指出存在的重點(diǎn)問(wèn)題，提出整改建議與意見(jiàn)并建立完整的檢查檔案記錄，并報(bào)送省水利廳。
（三）省水利廳巡查階段（8月16日-8月28日）。
省水利廳將派出巡查組對(duì)市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)大檢查大整改情況進(jìn)行巡查，巡查時(shí)，巡檢率不低于各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)督查合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所的10%。具體時(shí)間安排另行通知。
六、有關(guān)要求
（一）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)全省開(kāi)展安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重大意義和專(zhuān)項(xiàng)整治工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全和認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作責(zé)任制，堅(jiān)決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過(guò)場(chǎng)。專(zhuān)項(xiàng)整治的有關(guān)責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管；各項(xiàng)整治工作所涉及的單位要積極配合，大力協(xié)同，并建立通氣匯報(bào)制度，及時(shí)溝通情況、協(xié)調(diào)行動(dòng)、綜合治理，提高整治工作的效率。要及時(shí)研究解決整治工作中的突出問(wèn)題，推動(dòng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作不斷向縱深發(fā)展。要突出安全監(jiān)管，有效遏制發(fā)生重特大安全事故。
（二）要注重標(biāo)本兼治、實(shí)施綜合治理。各地、各單位要定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)和聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法效果，及時(shí)有力地打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要建章立制，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法制和工作機(jī)制建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章、制度和各級(jí)臺(tái)賬、檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，完善安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）要對(duì)水利企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估。各地、各單位要制定和完善本單位域水利企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治效果進(jìn)行評(píng)估，按照分類(lèi)指導(dǎo)、整治達(dá)標(biāo)的工作要求，重點(diǎn)監(jiān)督整治安全生產(chǎn)狀況較差的水利企事業(yè)，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件又無(wú)力進(jìn)行整改的水利企業(yè)，淘汰嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備，改善水利行業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況。