開展結對共建村(社區)活動的實施方案

　　各村（社區）、鎮直（辦）單位，機關各部門：

　　為認真貫徹落實xx屆五中全會精神，深入開展創先爭優活動，進一步做好新形勢下群眾工作，切實維護社會和諧穩定，根據《中共xx區關于開展“察民情、訪民意、解民憂、促和諧”活動的實施方案》（雨秘〔〕65號）文件精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為統領，通過干部到結對共建村（社區）開展入戶大走訪活動，充分了解群眾的意見和要求，著力解決群眾反映的實際困難和問題，認真排查化解影響社會和諧穩定的矛盾糾紛，切實做到“干部走下去，情況帶上來，問題解決好”，進一步增強創先爭優活動實效，凝心聚力，奮力拼搏，為實現我鎮“加快發展，富民強鎮”的奮斗目標營造良好環境。

　　二、活動內容

　　1、宣傳政策法規。向基層群眾宣傳黨的xx屆五中全會精神，宣傳市委關于“1255”城市發展戰略和“6653”產業體系的重大決策部署，宣傳我區“1316”產業行動計劃和“1311”城鄉建設工程，宣傳中央、省和市關于社會主義新農村（社區）建設有關政策，宣傳中央、省和市關于民生工作的有關政策，宣傳解釋群眾關心的政策法規等。

　　2、了解社情民意。摸清結對共建村（社區）基本情況，掌握群眾生產、生活的真實狀況，做到“八知”，即：知村社情況、知生產（就業）狀況、知保障水平、知困難群體、知群眾訴求、知矛盾隱患、知村社管理、知黨建工作。

　　3、解決實際問題。對于群眾反映的具體困難和問題，屬于職責范圍內能夠立即解決的，及時解決；一時難以解決的，要研究制定分步解決方案；無法解決的，要向群眾做好解釋說明工作，贏得群眾理解。對不屬于職責范圍內的問題，在向群眾做好解釋說明工作的同時，要將有關問題梳理匯總后轉報鎮創先辦，由鎮創先辦視情轉鎮有關單位（部門）辦理。

　　三、活動方式

　　著眼于建立群眾工作的長效機制，采取以下方式進行：[蓮 山課件]

　　1、入戶走訪。各單位組織黨員干部分成若干組，走進結對共建村社的群眾家庭，特別是特困戶、信訪戶、拆遷戶和老黨員、老干部、老模范家庭。開展談心交心、看望慰問、結對幫扶和矛盾排查等活動，向群眾送溫暖，聽取群眾意見建議。

　　2、干部座談。各單位圍繞活動內容，在結對共建村（社區）召開干部座談會，邀請村社“兩委”班子成員、村民組長（居民區負責人）、黨員代表、農民（居民）代表等人參加，掌握基層真實情況。

　　3、難點治理。圍繞出行難、就業難、看病難、入學難、基層活動場所不健全等群眾和黨員關注的難點問題，在力所能及的范圍內幫助協調解決。對工作基礎薄弱、基層組織軟弱渙散、矛盾糾紛多的難點村（社區），派駐干部成立工作組，幫助化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，整頓基層組織，提升基層組織活力。

　　4、辦好實事。把人民群眾得實惠作為開展活動的根本出發點，堅持從實際出發，力求每個單位每年為結對共建村（社區）辦1-2件看得著、摸得著的實事。

　　5、民情記錄。由市委創先辦統一印制民情記錄，發各單位黨組織，各單位黨組織要認真記好民情日記，將入戶走訪、干部座談、難點治理、解決問題和辦理實事等情況認真記錄，做到時間地點、參與人員、具體做法、取得成效情況準確清楚，有據可查。

　　四、活動要求

　　1、加強組織領導。成立鎮“察民情、訪民意、解民憂、促和諧”活動領導小組，領導小組負責活動的統籌協調和組織實施工作。各相關單位要建立一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制，做好活動的計劃安排。鎮黨政辦公室負責統一協調鎮領導以及相關鎮直單位各到聯系村（社區）開展大走訪活動安排。

　　2、加強指導督查。區四套班子領導帶領分管部門或所在辦公室到各聯系村（社區）開展走訪活動時，鎮聯系領導要同時參與；市直單位到我鎮共建村時，對口部門要注意做好聯絡協調工作。鎮黨政督查組牽頭，會同領導組辦公室、各村（社區）通過例會、交流、督查等形式對活動情況進行指導和督查，辦公室負責情況匯總。

　　3、加強宣傳引導。鎮黨委宣傳部門統籌安排活動期間宣傳報道工作，營造有利于活動開展的濃厚氛圍，努力擴大活動的影響面。[蓮 山課件]

　　鎮直各相關單位開展活動情況要形成書面材料，分別于11月底前和12月底前各報送一次至鎮創先辦。

　　附：xx鎮村（社區）結對共建單位一覽表